Закон Тверской области от 30.07.1998 № 27-ОЗ-2
О государственной молодежной политике в Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной молодежной политике в Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 20.03.2002 г. N 3-ЗО; от 26.12.2003 г. N 96-ЗО; от 29.12.2004 г. N 89-ЗО) 30.07.98. г.Тверь N 27-ОЗ-2 Государственная молодежная политика в Тверской области являетсясоставной частью молодежной политики Российской Федерации ипредставляет собой деятельность органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, юридических и физических лиц, направленную на обеспечениесоциально-экономического, политического, культурного и духовногоразвития молодежи, а также на соблюдение ее прав на территорииобласти. Правовую основу государственной молодежной политики в областисоставляют: Конституция Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон и иныенормативные правовые акты Тверской области. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия В настоящем законе используются следующие термины и понятия: молодежь - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойнымгражданством, а также иностранные граждане и лица без гражданства ввозрасте от 14 до 30 лет; молодежные общественные объединения (далее молодежныеобъединения)- формирования граждан в возрасте до 30 лет,объединившихся на основе общности интересов для осуществлениясовместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных ииных нематериальных потребностей, социальное становление и развитиечленов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод; детские общественные объединения (далее детские объединения) -формирования граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан,объединившихся для совместной деятельности, направленной наудовлетворение интересов, развитие творческих способностей исоциальное становление членов объединения, а также в целях защитысвоих прав и свобод; молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (вслучае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) приусловии, что один из супругов не достиг 30- летнего возраста, а такженеполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста; молодежная политика в области - совокупность принципов и норм,которыми руководствуются органы государственной власти области, органыместного самоуправления, общественные объединения, юридические ифизические лица в своей деятельности в отношении молодежи, а такжесама деятельность органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления, общественных объединений юридическихи физических лиц в отношении молодежи; система социальной поддержки молодежи- целенаправленные меры пореализации молодежной политики, обязательные к исполнению органамигосударственной власти; (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) социальное обслуживание молодых граждан - деятельностьмолодежных социальных служб по социальной поддержке, оказаниюсоциально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических и социально-правовых услуг, материальной помощи, содействия в профессиональнойподготовке и переподготовке, в проведении социальной адаптации иреабилитации молодых граждан. Статья 2. Цель и основные направления молодежной политики Главная цель молодежной политики в Тверской области - созданиеблагоприятных социально-экономических, политико- правовых иорганизационных условий для социального становления молодого человекаи реализации творческого потенциала молодого поколения в интересахразвития общества. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Основными направлениями молодежной политики в Тверской областиявляются: а) содействие социальному, культурному, духовно- нравственному,гражданско-патриотическому и физическому развитию молодежи; б) недопущение дискриминации молодых граждан по мотивамвозраста; в) создание условий для более полного включения молодежи всоциально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; г) расширение возможностей молодого человека в выборе своегожизненного пути, достижении личного успеха; д) реализация творческого потенциала молодежи в интересахобщественного развития самой молодежи; е) создание и обеспечение правовых, экономических иорганизационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных идетских общественных объединений, направленных на социальноестановление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита иохрана их прав; ж) создание и развитие инфраструктуры отрасли по реализациимолодежной политики в муниципальных образованиях. Статья 3. Предмет регулирования и сфера действия настоящего закона Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие всвязи с осуществлением молодежной политики органами государственнойвласти Тверской области и органами местного самоуправления городов(районов) области в пределах их компетенции. Действие настоящего закона распространяется на молодежные идетские объединения, на отдельных молодых граждан, на некоммерческиемолодежные организации, созданные на территории Тверской области вустановленном законом порядке, если иное не установлено федеральнымизаконами и настоящим законом. Статья 4. Задачи настоящего закона Задачами настоящего закона являются: обеспечение конституционных прав молодых граждан, проживающих натерритории области; установление компетенции органов государственной власти Тверскойобласти в сфере государственной молодежной политики области. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 5. Принципы молодежной политики Тверской области Молодежная политика в Тверской области осуществляется на основе: а) сочетания государственных, общественных интересов и правличности, социального партнерства при формировании и реализациигосударственной молодежной политики; б) привлечения молодых граждан непосредственно или черезмолодежные и детские объединения к участию в формировании и реализацииполитики и программ, касающихся молодежи и общества в целом; в) обеспечения правовой и социальной защищенности молодыхграждан; г) предоставления молодому гражданину гарантированногогосударством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию,духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональнойподготовке и трудоустройству; д) равенства общественных инициатив по сравнению ссоответствующей деятельностью государственных органов и учреждений прифинансировании мероприятий в области молодежной политики; е) равенства прав на государственную поддержку молодежных идетских объединений, отвечающих требованиям настоящего закона; ж) приоритетности развития и поддержки духовно- нравственного игражданско-патриотического воспитания; з) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей вдеятельности молодежных и детских объединений; и) признания самостоятельности молодежных и детских объединенийи их прав на участие в определении мер государственной поддержки; к) содействия органов исполнительной власти Тверской области, атакже органов местного самоуправления области физическим и юридическимлицам в осуществлении негосударственной поддержки молодежных и детскихобъединений. II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания области К компетенции Законодательного Собрания области в сферемолодежной политики относятся: а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сферемолодежной политики Тверской области; б) утверждение целевых областных молодежных и детских программ; в) утверждение расходов на реализацию молодежной политики вобластном бюджете; г) установление областных нормативов финансирования молодежнойполитики в Тверской области; д) установление налоговых льгот для юридических лиц, участвующихв реализации молодежных программ, в пределах сумм, зачисляемых вобластной бюджет; е) контроль за соблюдением законодательства Тверской области всфере молодежной политики. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 7. Компетенция Администрации Тверской области К компетенции Администрации Тверской области в сфере молодежнойполитики относятся: разработка и осуществление комплексных и целевых областныхпрограмм, направленных на реализацию молодежной политики, в которыхпредусматриваются социально-экономические гарантии реализациимолодежной политики в Тверской области, определенные настоящимзаконом; включение в программы по социально- экономическому развитиюобласти мероприятий, в которых в соответствии с законодательствомпредусматриваются: а) поэтапное внедрение различных форм долгосрочного кредитованияи иные формы финансовой поддержки молодежи в целях полученияобразования, поддержки деловой активности, строительства жилья иобзаведения домашним хозяйством; б) совершенствование системы профессиональной ориентации иначальной профессиональной подготовки молодежи, содействиетрудоустройству и занятости молодежи, поддержка молодежногопредпринимательства и самозанятости; в) поддержка художественного и научно- технического творчества исамодеятельности молодежи, развитие массовых видов спорта и туризма,совершенствование системы социального обслуживания, досуга, отдыха иоздоровления; г) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственного игражданско-патриотического воспитания; д) профилактика и предупреждение асоциального поведения,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание, реорганизация и ликвидация областного исполнительногооргана государственной власти Тверской области по реализациимолодежной политики - Комитета по делам молодежи Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) информационное и научно-методическое обеспечение в сферемолодежной политики в Тверской области; предоставление (в установленном порядке) помещений и иныхобъектов областной собственности для организации работы по реализациимолодежной политики; содействие международным и региональным связям в сферемолодежной политики; участие в реализации федеральных программ в сфере молодежнойполитики. Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления Тверской области (Исключена - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 9. Разграничение компетенции органов исполнительной власти в сфере молодежной политики в области (Исключена - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН Статья 10. Обеспечение гарантий права на труд, занятость и образование Органы государственной власти совместно с территориальнымиорганами службы занятости населения оказывают содействие занятостимолодежи, нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности впоиске работы, в том числе молодежи в возрасте до 18 лет. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) В целях содействия занятости молодежи органы государственнойвласти Тверской области: (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) а) обеспечивают дополнительные гарантии молодым гражданам, особонуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поискеработы, путем разработки и реализации целевых программ содействиязанятости, создания дополнительных рабочих мест, предоставления услугпо профессиональной ориентации, а также путем организации обучения поспециальным программам и другими мерами; б) осуществляют разработку организационных и экономических мер,предусматривающих предоставление льгот в налогообложении инаправленных на осуществление приоритета приема молодежи послезавершения образования на предприятия всех форм собственности; в) устанавливают в соответствии с действующим законодательствомдля предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности и их организационно-правовой формы, квоты (спредоставлением налоговых и иных льгот) для приема на работу лиц,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы; г) создают условия для постепенного перехода к гарантированномутрудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование. Статья 11. Содействие молодежным биржам труда Органы государственной власти и органы местного самоуправленияобласти в целях обеспечения временной занятости и организацииобщественных работ учащейся молодежи вправе создавать молодежные биржитруда или иные структуры и передавать им по договорам ссоответствующими органами занятости населения государственные имуниципальные заказы на предоставление услуг по временномутрудоустройству. Порядок создания и деятельность молодежных бирж трударегламентируется их уставами и положениями. Статья 12. Поддержка предпринимательской инициативы молодых граждан Система поддержки предпринимательской инициативы молодежипредполагает: а) оказание молодежным и детским общественным организациямсодействия в обеспечении средствами производства и помещениями,предоставление льгот по налогообложению в соответствии сзаконодательством; б) выдачу поручительств и гарантий; в) оказание методической помощи в разработке учредительныхдокументов; г) финансирование обучения основам предпринимательскойдеятельности, предоставление одноразовых субсидий на поддержкуразработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящихноваторский характер и направленных на расширение возможностейсамообеспечения молодежи в пределах средств, предусмотренных целевымипрограммами по реализации молодежной политики; д) организацию научно-практических семинаров для молодежи повопросам предпринимательства; е) привлечение молодых граждан, завершающих обучение вобразовательных учреждениях высшего и среднего профессиональногообразования, к конкурсной подготовке планов по развитию иэкономической стабилизации предприятий области. Органы исполнительной власти области, в соответствии сутвержденным порядком и условиями конкурса, могут привлекатьмолодежные и детские объединения к выполнению заказа на созданиесоциальных служб; информационных, инновационных центров и центровдосуга для детей и молодежи; на разработку и реализацию проектов(программ) по организации социальной работы, дополнительногообразования, к деятельности в сфере культуры, здравоохранения,экологии, деятельности по предупреждению беспризорности среди детей имолодежи, а также к выполнению заказа на научные исследования видовдеятельности, являющихся приоритетными при реализации государственноймолодежной политики. Статья 13. Поддержка талантливой молодежи Поддержка талантливой молодежи направлена на развитиеинтеллектуального и культурного потенциала общества и можетосуществляться в следующих формах: а) поощрение деятельности предприятий, учреждений и организаций,общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных ииных фондов, отдельных граждан по поддержке молодых талантов; б) установление премий, стипендий, грантов для талантливых детейи молодежи; в) поощрение создания выдающимися деятелями науки, культуры иискусства творческих мастерских, школ, объединений; г) предоставление на договорной основе молодежи для творческой иинновационной деятельности находящегося в государственнойсобственности имущества, включая средства массовой информации,издательства, выставочные и концертные залы; д) передача в пользование молодежным и детским объединениям,талантливой молодежи культурно-исторических и научно-техническихобъектов при гарантировании их сохранности и функциональной связи спервоначальным назначением таких объектов, а также использовании этихобъектов для целей развития молодого поколения. Статья 14. Поддержка молодой семьи Молодым семьям оказывается поддержка в решении социально-экономических и бытовых проблем на основе принятых социальных программобласти. (Исключен - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Работникам организаций, финансируемых из областного бюджета,нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется жилищныйзайм на строительство, достройку или приобретение жилья за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели. Возвраткредита начинается по истечении пяти лет после получения. при наличии в молодых семьях детей кредит погашается: на 20 процентов для семьи с одним ребенком; на 40 процентов для семьи с двумя детьми; на 70 процентов для семьи с тремя детьми; полностью для семей, имеющих четырех и более детей. Для поддержки молодых семей, созданных сиротами, студентами-учащимися дневной формы обучения образовательных учреждений высшего исреднего профессионального образования (при условии, что оба супругаявляются студентами, учащимися), инвалидами, для неполных молодыхсемей с детьми органы государственной власти Тверской области впределах своей компетенции принимают решения о льготном содержаниидетей в дошкольных учреждениях и других формах поддержки за счетсредств областного бюджета. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 15. Гарантированное предоставление социальных услуг На основе системы социальных норм и нормативов, закрепляющихгарантированный минимальный уровень получения молодыми гражданамисоциальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическомуразвитию, охране здоровья, профессиональной подготовке: а) разрабатываются и осуществляются образовательные и культурно-просветительные программы; б) разрабатываются градостроительные решения, формирующиежизненную среду, отвечающую потребностям молодежи, а также меры,обеспечивающие доступность и удобство в пользовании спортивными,культурными и другими объектами; в) создаются учреждения социальной службы, специальнопредназначенные для работы с несовершеннолетними и молодежью(социальная служба для молодежи). Работа служб направляется насодействие в удовлетворении информационных потребностей молодыхграждан; оказание психологической, педагогической, юридической инаркологической помощи; проведение реабилитационных мероприятий вотношении молодых инвалидов, демобилизованных военнослужащих,молодежи, служившей в районах боевых действий и вооруженныхконфликтов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание,лиц, прошедших лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма;оказание других видов социальных услуг и помощи (в виде материальнойпомощи, предоставления временного приюта, социального обслуживания встационарных учреждениях и т.д.) бесплатно или за плату; г) оказывается поддержка юридическим лицам, осуществляющимдеятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежисоциальными услугами, в том числе путем установления льготногоправового режима их деятельности; д) используются методы государственного экономическогорегулирования, стимулирующие направление инвестиций на созданиеусловий для социального становления и развития молодежи; е) устанавливается льготный режим пользования государственнымикультурно-просветительными, физкультурно-спортивными и зрелищнымиучреждениями для молодежи, относящейся к категории малообеспеченныхграждан; (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) ж) предусматриваются льготы учащимся дневной формы обученияобразовательных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования по пользованию общественным транспортом в соответствии сустановленным порядком. Статья 16. Система социальных служб для молодежи в Тверской области Система социальных служб для молодежи в Тверской области состоитиз государственного, муниципального и негосударственного секторов. Государственный сектор состоит из предприятий и учрежденийсоциального обслуживания молодежи, находящихся в областнойсобственности. К муниципальному сектору относятся муниципальные предприятия иучреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органовместного самоуправления. Негосударственный сектор состоит из организаций социальногообслуживания молодежи иных форм собственности, а также граждан,занимающихся предпринимательской деятельностью по социальномуобслуживанию населения без образования юридического лица. Статья 17. Учреждения социального обслуживания молодежи, их правовой статус и функции Учреждения социального обслуживания молодежи, независимо отведомственной подчиненности, осуществляют свою деятельность наосновании типового положения о социальных службах для молодежи,утверждаемого в установленном порядке Администрацией области. Учреждения социального обслуживания молодежи, руководствуясь всвоей деятельности принципами адресности, добровольности, доступности,гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности,осуществляют следующие функции: информирование молодых граждан об их правах и обязанностях вовсех сферах жизни; консультирование молодых граждан и их родителей по вопросамсоциально-бытового, социально-медицинского обеспечения, оказаниепсихолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, обучение,профессиональная ориентация и трудоустройство, организация досуга; оказание помощи в профессиональной, социальной и психологическойреабилитации молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,и нуждающимся в реабилитационных услугах; оказание социальной помощи молодым семьям; выполнение социальной работы в образовательных учреждениях; проведение профилактических мероприятий по предотвращениюправонарушений среди несовершеннолетних; предоставление временного приюта безнадзорным несовершеннолетнимдетям, молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,молодым гражданам без определенного места жительства, пострадавшим отфизического или психологического насилия, стихийных бедствий,вооруженных конфликтов и других ситуаций; осуществление иных функций по оказанию помощи и созданию условийдля развития молодежи, предусмотренные действующим законодательством. Учреждениями социального обслуживания молодежи, независимо отформы собственности являются: молодежная биржа труда; подростковый клуб; социально-реабилитационный центр для молодежи; центр информации молодежи; центр консультативных услуг молодежи; центр социальной помощи молодой семье; социальная гостиница (приют); молодежный центр помощи детям, оставшимся без попеченияродителей; центр психолого-педагогической помощи молодежи; центр экстренной психологической помощи молодежи "Телефондоверия"; кризисный центр для молодых женщин; клубы общения для молодежи с ограниченными возможностями; иные учреждения, предоставляющие социальные услуги для молодыхграждан. К деятельности в системе социальных служб для молодежи вкачестве социальных работников допускаются лица, которые имеютпрофессиональное образование, соответствующее требованиям и характерувыполняемой работы, и склонны по своим личным качествам к деятельностипо оказанию социальных услуг молодым гражданам. Учреждения социального обслуживания молодежи являютсяюридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращениягражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя,органа государственной власти, органа местного самоуправления,общественного объединения. Статья 18. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи Формирование условий физического и духовного развития молодежиносит комплексный межведомственный характер и предусматривает: обязательное планирование и проведение мероприятий,затрагивающих физическое, духовное здоровье и развитие молодежи приразработке и реализации территориальных программ в сфере экологии,здравоохранения, образования, культуры, массовой информации икнигоиздательской деятельности, социальной защиты населения,физической культуры и спорта и в иных отраслях; поощрение общественных инициатив и проектов (включаямеждународные), имеющих целью образование и воспитание молодежи,распространение среди молодых людей духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей отечественной и мировой культуры. Такиеинициативы и проекты могут включаться в состав или приниматься вкачестве самостоятельных областных программ, получая соответствующеематериальное и финансовое обеспечение. Статья 19. Профилактика безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних Профилактика безнадзорности, правонарушений, алкоголизма,наркомании и СПИДа осуществляется на основе действующегозаконодательства в целях обеспечения прав и законных интересовнесовершеннолетних. В целях профилактики безнадзорности, правонарушений,алкоголизма, наркомании и СПИДа, воспитания уважения к закону и нормамморали, социальной реабилитации несовершеннолетних создаются идействуют: - специальные государственные учреждения по профилактикебезнадзорности, преступности или иных правонарушений, алкоголизма,наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних; - адаптационные службы по оказанию помощи молодым гражданам,освободившимся из мест лишения свободы или специальных воспитательныхучреждений. В целях реализации молодежной политики в сфере профилактикибезнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании и СПИДа срединесовершеннолетних на территории Тверской области разрабатываются иреализуются соответствующие областные целевые программы. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 20. Общие требования к содержанию досуговой деятельности и развлекательных мероприятий, осуществляемых для молодежи Досуг и развлекательные мероприятия являются факторами развитиясвободной личности и должны быть ориентированы на обеспечениесамоопределения личности, создание условий для ее самореализации. Содержание досуга молодежи должно обеспечивать: отдых детей и молодежи, предупреждение физических, психических иморальных перегрузок; формирование у молодых людей социально позитивных ориентаций; физическое, интеллектуальное, духовное и культурное развитиеличности молодого человека; формирование гражданских качеств молодежи; профилактику девиантного и противоправного поведения молодыхлюдей, направленную на утверждение здорового образа жизни,исключающего наркоманию, токсикоманию, алкоголизм, курение, а такжезанятие азартными играми и участие в тоталитарных общественных ирелигиозных объединениях. Пропаганда насилия, войн, расовой и национальной неприязнизапрещается. IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ МОЛОДЕЖИ НА ОБЪЕДИНЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 21. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки Статус молодежного, детского общественного объединения областиопределяется соответствующим федеральным законодательством. Молодежные, детские общественные объединения области,претендующие на государственную поддержку, должны пройтигосударственную регистрацию на территории области в установленномзаконом порядке и иметь статус юридического лица. Для участия в конкурсе на право государственной поддержки иреализацию социального заказа молодежное (детское) объединение должнопредставить в соответствующий орган исполнительной власти Тверскойобласти документы согласно Положению о конкурсе, утвержденномуАдминистрацией области. Статья 22. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям, а также организациям, оказывающим благотворительную помощь молодежным (детским) объединениям Молодежные и детские объединения имеют право на получение впользование на льготных условиях помещений, оборудования и иногоимущества, принадлежащего Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Предприятиям и организациям, оказывающим за счет собственнойприбыли благотворительную помощь молодежным (детским) объединениям,могут быть предоставлены налоговые льготы в соответствии с федеральными областным законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 23. Государственный заказ молодежным и детским объединениям Администрация Тверской области с учетом планов социального иэкономического развития области размещает на конкурсной основе врамках социального заказа государственный заказ молодежным и детскимобъединениям на создание социальных служб для молодежи, инновационных,информационных и досуговых молодежных центров, социальную работу поместу жительства, научные исследования и проектные разработки, а такжеиную деятельность в соответствии с целями молодежной политики. Государственный заказ формируется после изучения реальныхвозможностей молодежных и детских объединений по исполнению такогозаказа без снижения требований к качеству работ. Молодежные и детскиеобъединения, способные выполнить государственный заказ, как правило,имеют преимущество в его получении перед иными производителямисоответствующих товаров и услуг, включая государственные имуниципальные организации. Государственный заказ оформляется вустановленном порядке. Порядок и условия проведения конкурса поразмещению государственного заказа для молодежных и детскихобъединений утверждается Администрацией Тверской области. Статья 24. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений Финансирование молодежных проектов (программ) может такжепроизводиться из средств соответствующего бюджета в форме бюджетныхассигнований по итогам конкурса проектов (программ). Порядок и условияпроведения конкурса определяются Администрацией Тверской области. Администрация Тверской области, в необходимых случаях оказываетпомощь молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении ихпроектов (программ) и проведении соответствующих экономическихрасчетов. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Объем финансовой поддержки проектов (программ) молодежных идетских объединений из из областного бюджета (части 1-2 настоящейстатьи) не должен превышать половины планируемых расходов нареализацию программы. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 25. Информационное обеспечение молодежной политики Органы государственной власти Тверской области: информируют население области о социально-экономической ситуациив среде молодежи, о проведенных и планируемых государственныхмероприятиях по реализации молодежной политики; вправе выступать соучредителями молодежных средств массовойинформации. Комплексные и целевые программы по осуществлению молодежнойполитики в Тверской области публикуются в печати. Информация о мерах государственной поддержки в отношенииконкретного субъекта молодежной политики доводится до его сведенияКомитетом по делам молодежи Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 26. Организационное обеспечение реализации молодежной политики Администрация Тверской области разрабатывает молодежную политикуи осуществляет ее непосредственно, а также через специальноуполномоченный орган исполнительной власти Тверской области и иныеорганы исполнительной власти Тверской области. Полномочия органовисполнительной власти Тверской области по осуществлению молодежнойполитики определяются Администрацией Тверской области. Администрация Тверской области вправе создавать государственныеучреждения Тверской области, осуществляющие функции в сфере молодежнойполитики: учреждения, ведущие досуговую, спортивную и воспитательнуюработу с молодыми гражданами по месту жительства,социально-реабилитационные центры для молодых граждан, центрысоциально-психологической помощи молодым гражданам, центрыпрофессиональной ориентации и трудоустройства молодых граждан, центрыпрофилактики негативных проявлений в молодежной среде, молодежныеклубы и иные государственные учреждения. В целях обеспечения проведения молодежной политики и эффективногоучастия в ее реализации негосударственных организаций, в том числемолодежных организаций, и отдельных граждан органами государственнойвласти Тверской области могут образовываться специальные общественныеконсультативносовещательные органы по вопросам молодежной политики, атакже могут использоваться иные формы привлечения молодых граждан кучастию в формировании и реализации молодежной политики. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 27. Съезд молодежных организаций (Молодежный парламент) Администрация Тверской области для согласования мер и программпо реализации молодежной политики не реже одного раза в течениекалендарного года собирает представителей молодежи - Съезд молодежныхорганизаций (Молодежный парламент). Делегатами Съезда молодежных организаций (Молодежногопарламента) могут быть представители молодежных и детских объединений,зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством натерритории Тверской области. Компетенция Съезда молодежных организаций (Молодежногопарламента) и порядок его работы определяются положением, утвержденнымАдминистрацией Тверской области. Для обсуждения на Съезде молодежных организаций (Молодежномпарламенте) Администрация области выносит доклад о молодежной политикев Тверской области. Другие вопросы повестки дня Съезд молодежныхорганизаций (Молодежный парламент) определяет самостоятельно. Решение Съезда молодежных организаций (Молодежного парламента)по докладу Администрации Тверской области имеет для органовгосударственной власти рекомендательный характер. Положения,содержащиеся в решениях Съезда молодежных организаций (Молодежногопарламента) по докладу, рассматриваются Губернатором Тверской областив месячный срок с момента их представления. Предложения, содержащиеся в решениях Съезда молодежныхорганизаций (Молодежного парламента), рассматриваются органамигосударственной власти Тверской области в двухмесячный срок. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 28. Формы участия молодежных и детских общественных объединений в реализации государственной молодежной политики в Тверской области Молодежные и детские объединения имеют право обращаться спредложениями по вопросам, входящим в сферу их деятельности, вобластной Комитет по делам молодежи, органы по делам молодежи наместах, иные органы государственной власти Тверской области,участвовать в их обсуждении и получать официальные заключения. (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Молодежные и детские организации могут привлекаться к участию вреализации государственной молодежной политики Тверской области толькона добровольной основе. Молодежные и детские объединения и иные негосударственныеорганизации имеют право: участвовать в конкурсе и выступать в качестве подрядчика припоступлении заказа со стороны исполнительного органа государственнойвласти Тверской области по делам молодежи на реализацию областных итерриториальных молодежных программ; (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) заключать договоры с органами социальной защиты по оказаниюсоциальных услуг для молодежи; направлять в органы государственной власти и в органы местногосамоуправления Тверской области, а также в органы по делам молодежизапросы по проблемам, связанным со своей деятельностью. Статья 29. Финансовое обеспечение молодежной политики Ежегодно, не менее чем за три месяца до принятия закона Тверскойобласти "Об областном бюджете", по представлению Администрацииобласти, Законодательным Собранием Тверской области рассматривается иутверждается программа мероприятий по реализации молодежной политики. Финансирование мероприятий молодежной политики из областногобюджета производится в объеме, установленном Законодательным Собраниемобласти по предложению Администрации области, но не менее 1%областного бюджета. Ассигнования на цели молодежной политикивыделяются в областном бюджете ежегодно отдельной строкой. Финансирование мероприятий молодежной политики из местногобюджета производится в объеме, установленном органами местногосамоуправления. Дополнительными источниками финансирования молодежной политикимогут быть любые другие, не запрещенные действующим законодательством,источники. (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года -Закон Тверской области от 29.12.2004 г. N 89-ЗО) Статья 30. Лицензирование деятельности, связанной с организацией молодежного досуга на территории области (Исключена - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего закона (Исключена - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 52-ЗО) VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон области вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов