Закон Тверской области от 22.07.1999 № 69-ОЗ-2
О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области Утратил силу - Закон Тверской области от 06.06.2008 г. N 67-ЗО 22.07.99 г. Тверь N 69-ОЗ-2 Целью настоящего закона является создание экономических условийдля повышения инвестиционной активности на территории Тверскойобласти, оказание государственной поддержки субъектам инвестиционнойдеятельности и равной защите их прав. Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия закона Настоящий закон устанавливает формы государственной поддержкиинвестиционной деятельности, порядок ее оказания органамигосударственной власти Тверской области и направлен на поддержание иразвитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав,интересов и имущества участников инвестиционной деятельности внезависимости от их организационно-правовых форм. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие понятия: инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, втом числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности вцелях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, втом числе социального эффекта; инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые наосновании договора о совместной деятельности и не имеющие статусаюридического лица объединения юридических лиц, органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, а также иностранные субъектыпредпринимательской деятельности, осуществляющие вложения натерритории области собственных и (или) привлеченных средств в формеинвестиций; инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций, в томчисле необходимая проектно-сметная документация, а также описаниепрактических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). адресная инвестиционная программа Тверской области - переченьинвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счетсредств областного бюджета Тверской области. Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности, в отношении которых осуществляется государственная поддержка Объектами инвестиционной деятельности являются находящиеся вчастной, государственной, муниципальной и иных формах собственностиразличные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества,за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Статья 4. Направления инвестиционной деятельности Инвесторы самостоятельно определяют объемы и направлениявложения инвестиций, а также имеют право на заключение договоров сдругими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии сдействующим законодательством. Инвестиционная деятельность может осуществляться по следующимнаправлениям: приобретение зданий, сооружений, оборудования, паев, целевыхденежных вкладов, акций, облигаций и других ценных бумаг, иногоимущества; долевое участие в основном капитале предприятий, расположенныхна территории области, а также путем создания предприятий, полностьюпринадлежащих инвесторам; кредитование инвестиционных проектов; аренда земли, находящейся в областной и муниципальнойсобственности; иные направления инвестиционной деятельности в соответствии сдействующим законодательством. Статья 5. Инвестиционный договор и государственный контракт Отношения между субъектами инвестиционной деятельности,получающими государственную поддержку, и Администрацией Тверскойобласти определяются на основе инвестиционного договора и (или)государственного контракта, заключенных между ними в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации. Примерный инвестиционный договор и (или) государственныйконтракт разрабатываются Администрацией Тверской области. Глава 2. Государственное регулирование и поддержкаинвестиционной деятельности в Тверской области Статья 6. Формы и методы государственного регулирования и поддержки инвестиционной деятельности Государственное регулирование и поддержка инвестиционнойдеятельности осуществляются органами государственной власти Тверскойобласти. Государственное регулирование и поддержка инвестиционнойдеятельности предусматривает: предоставление субсидий из областного бюджета на компенсациючасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях на реализацию инвестиционных проектов. Порядокпредоставления организациям и индивидуальным предпринимателям субсидийиз областного бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в кредитных организациях на реализациюинвестиционных проектов, разрабатывается Администрацией Тверскойобласти и утверждается Законодательным Собранием Тверской области; финансирование инвестиционных проектов, включенных в областныецелевые программы и адресную инвестиционную программу Тверскойобласти; предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствиис Налоговым кодексом Российской федерации; оказание методической помощи в создании инфраструктуры бизнеса; сдачу в аренду субъектам инвестиционной деятельности имущества,находящегося в государственной собственности Тверской области; участие в экспертизе отдельных инвестиционных проектов; предоставление на конкурсной основе государственных гарантийТверской области; предоставление налоговых льгот; размещение на конкурсной основе средств областного бюджета дляфинансирования инвестиционных проектов на возвратной и срочной основес уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемыхзаконом о бюджете Тверской области на соответствующий год; размещение государственного заказа Тверской области в порядке,установленном законом Тверской области; выпуск облигационных займов; вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленныхили законсервированных строек и объектов, находящихся вгосударственной собственности. Статья 7. Обязательства органов государственной власти Тверской области по отношению к инвесторам Органы государственной власти Тверской области: формируют и обновляют банк инвестиционных проектов иобеспечивают инвесторам свободный доступ к нему; принимают нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционнуюдеятельность; выдают государственные гарантии; ежегодно принимают адресную инвестиционную программу Тверскойобласти и обеспечивают ее выполнение; предусматривают в областном бюджете средства на финансированиеинвестиционных проектов; содействуют продвижению инвестиционных проектов к потенциальныминвесторам; оказывают визовую поддержку иностранным предпринимателям,проявляющим интерес к инвестированию в экономику области; содействуют органам местного самоуправления в развитииинвестиционной деятельности на территориях муниципальных образований. Статья 8. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности Тверская область в лице органов государственной властигарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо отформ собственности защиту их прав в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области. Органы государственной власти и их должностные лица не вправевмешиваться в хозяйственную деятельность инвесторов, кроме случаев,когда такое вмешательство допускается законодательством РоссийскойФедерации. Статья 9. Предоставление государственных гарантий Тверской области Государственные гарантии по инвестиционным проектампредоставляются на конкурсной основе. Исполнение государственныхгарантий подлежит отражению в составе расходов областного бюджета, какпредоставление кредитов. Порядок и условия предоставления государственных гарантийТверской области разрабатываются Администрацией Тверской области иутверждаются Законодательным Собранием Тверской области. С целью надлежащего исполнения государственного контракта илиинвестиционного договора, гарантом по которому выступила Тверскаяобласть, областным исполнительным органом государственной властиТверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сфере управления финансами, ведется учетпредоставляемых государственных гарантий. Статья 10. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности на территории Тверской области Субъекты инвестиционной деятельности обязаны: выполнять требования государственных стандартов, строительныхнорм и правил других нормативных правовых актов, действующих натерритории Российской Федерации и Тверской области; выполнять требования органов государственной власти Тверскойобласти и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции; использовать выделяемые средства областного бюджета по целевомуназначению в соответствии с законодательством, действующим натерритории Тверской области. Статья 11. Защита инвестиций Субъектам инвестиционной деятельности гарантируется защитаинвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм собственности. Инвестиции могут быть: национализированы только при условии предварительного иравноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектоминвестиционной деятельности в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и Гражданским кодексом Российской Федерации; реквизированы по решению органов государственной власти вслучаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданскимкодексом Российской Федерации. Инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущеннуювыгоду, причиненных им в результате незаконных действий органовгосударственной власти области либо их должностных лиц. Споры по вопросам инвестиционной деятельности на территорииобласти разрешаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Глава 3. Формирование адресной инвестиционной программы Тверской области и координация ее выполнения Статья 12. Структура адресной инвестиционной программы Тверской области Адресная инвестиционная программа Тверской области состоит изсоциальной и производственной частей. В социальную и производственную части адресной инвестиционнойпрограммы Тверской области в приоритетном порядке включаются: а) не завершенные строительством особо важные объекты прошлыхлет, подлежащие вводу в эксплуатацию в планируемом году; б) объекты, предусмотренные федеральными и областными целевымипрограммами, утвержденными в установленном действующим законодательномпорядке; в) объекты, определенные решениями Администрации Тверскойобласти в случаях обеспечения источниками финансирования строительстваи реконструкции объектов, указанных в пунктах а) и б) настоящейстатьи. Статья 13. Порядок формирования адресной инвестиционной программы Тверской области Адресная инвестиционная программа Тверской области на очереднойфинансовый год формируется Администрацией Тверской области всоответствии с основными направлениями социально-экономическойполитики Тверской области и представляется в Законодательное СобраниеТверской области на утверждение в составе проекта закона об областномбюджете Тверской области. Законодательное Собрание Тверской области утверждает в составеобластного бюджета на очередной финансовый год общий объем средств дляфинансирования адресной инвестиционной программы Тверской области, еечастей и каждого объекта. Обязательным требованием для включения инвестиционных проектов вадресную инвестиционную программу Тверской области является наличиеположительного заключения государственной экологической экспертизы,если её проведение является обязательным в соответствии с федеральнымзаконодательством. В случае участия органов местного самоуправления вфинансировании инвестиционных проектов, осуществляемых органамигосударственной власти Тверской области, разработка и утверждение этихинвестиционных проектов осуществляется по согласованию с органамиместного самоуправления. (В редакции Закона Тверской области от 14.01.2008 г. N 4-ЗО) Адресная инвестиционная программа Тверской области, изменения идополнения к ней публикуются в средствах массовой информации вустановленном законодательством порядке. Порядок формирования адресной инвестиционной программы Тверскойобласти определяется Администрацией Тверской области. Статья 14. Разработка инвестиционных проектов и областных целевых программ Разработка инвестиционных проектов и областных целевых программосуществляется Администрацией Тверской области и заинтересованнымиорганизациями, как самостоятельно, так и с привлечениемспециализированных организаций и экспертов. Статья 15. Экспертиза инвестиционных проектов Все инвестиционные проекты, независимо от источниковфинансирования и форм собственности объектов капитальных вложений доих утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Анализ, оценка и отбор инвестиционных проектов для включения вадресную инвестиционную программу Тверской области, проводитсяуполномоченным областным исполнительным органом государственной властиТверской области. Статья 16. Приостановление государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности Приостановление государственной поддержки субъектаминвестиционной деятельности производится органами государственнойвласти Тверской области в случае: нецелевого использования средств; вынесения отрицательного заключения повторной экспертизойинвестиционного проекта; прекращения или приостановления инвестиционной деятельностиисполнителями областных целевых программ и отдельных инвестиционныхпроектов. Статья 17. Координация инвестиционной деятельности Участники инвестиционной деятельности, получающиегосударственную поддержку, обязаны предоставлять уполномоченнымисполнительным органам государственной власти Тверской областидокументы и информацию, необходимые для координации инвестиционнойдеятельности. Перечень и порядок предоставления информации определяютсяАдминистрацией Тверской области. Глава 4. Финансирование инвестиционной деятельности Статья 18. Порядок финансирования инвестиционных проектов Расходы на финансирование инвестиционных проектовпредусматриваются в областном бюджете при условии, что эти расходыявляются частью расходов на реализацию соответствующих областныхцелевых программ, а также если они включены в адресную инвестиционнуюпрограмму Тверской области в соответствии со статьей 12 настоящегозакона. Финансирование инвестиционных проектов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, влечет возникновение права государственнойсобственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов иимущества указанных юридических лиц и осуществляется только в случаеоформления участия Тверской области в уставных (складочных) капиталахтаких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательствомPоссийской Федерации. Объекты муниципальной собственности могут быть включены вадресную инвестиционную программу Тверской области. При исполненииобластного бюджета Тверской области ассигнования, предусмотренные нафинансирование объектов муниципальной собственности, передаютсяместным бюджетам в порядке межбюджетных отношений. Порядок финансирования инвестиционных проектов определяетсяАдминистрацией Тверской области. (Текст закона в редакции Закона Тверской области от 27.11.2003 г.N 77-ЗО) Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов