Постановление Губернатора Тверской области от 26.12.2000 № 556

О Комплексе мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей на 2001-2005 годы

    

 

                            ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
    

 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    

 

    

 

26.12.2000                     г. Тверь                          N 556
    

 

О Комплексе мер по повышению
профессиональной подготовки
организаторов выборов и
референдумов и правовому
обучению избирателей
на 2001-2005 годы
    

 

    
              
      (В редакции Постановления Губернатора Тверской области        
      

                             от 23.05.2001 № 217)                         

    

 

                                          Утратил силу - Постановление

                                          Губернатора Тверской области

    
                                   
                 
      от 11.08.2004 г. N 62-пг
    
  
    

 

     В   целях  обеспечения  конституционных  прав  и  свобод  граждан
Тверской  области,  оказанию  содействия  избирательным  комиссиям   в
повышении    профессионального   уровня   организаторов   выборов    и
референдумов, совершенствования системы правового обучения  участников
избирательного процесса на основании статьи 22 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  в  соответствии  с  постановлением
Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации N  113/1176-3
от 20 октября 2000 года "О Комплексе мер по повышению профессиональной
подготовки  организаторов выборов и референдумов и правовому  обучению
избирателей в Российской Федерации на 2000-2005 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   "Комплекс  мер  по  повышению   профессиональной
подготовки  организаторов выборов и референдумов и правовому  обучению
избирателей Тверской области на 2001-2005 годы" (прилагается).
     2.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Тверской области

    от 11.08.2004 г. N 62-пг)
  
     3.   Департаменту  финансов  (Райдур  И.П.)  ежегодно  (на   срок
действия Комплекса мер) осуществлять финансирование Комплекса  мер  из
областного бюджета в пределах средств, предусматриваемых на содержание
Тверской  областной  избирательной  комиссии  и  проведение  областных
выборов и референдумов.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

    
      заместителя    Губернатора   области   Данилова   Ю.Ю.      редакции
    
    
      

    
      Постановления Губернатора Тверской области от 23.05.2001 № 217)
    
    
      

     5.  Постановления  Губернатора    целевой  программе  повышения
правовой  культуры  избирателей  и организаторов  выборов  в  Тверской
области  на  1998-2000  годы"  от  26  января  1998  года  N  54,   
финансировании областной целевой программы повышения правовой культуры
избирателей  и организаторов выборов в Тверской области  на  1998-2000
годы" от 9 апреля 1998 года считать утратившими силу.
    

 

    

 

     Губернатор области          В.И.Платов
    

 

    

 

    

 

                                           Приложение
                                           Утверждено постановлением
                                           Губернатора области
                                           от 26.12.2000 N 556
    

 

    

 

                           Комплекс мер
 по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и
референдумов и правовому обучению избирателей Тверской области на 2001-
                             2005 годы
    

 

     1. Общие положения
     В  соответствии  с постановлением Губернатора  области  N  54  
целевой   программе   повышения  правовой   культуры   избирателей   и
организаторов выборов в Тверской области на 1998-2000 годы"  областной
избирательной комиссией при помощи Тверского гуманитарного института в
марте 1998 года была подготовлена целевая программа повышения правовой
культуры избирателей и организаторов выборов на ближайшие три года.
     Предложенный  областной  избирательной комиссией  проект  целевой
программы   был   рассмотрен   и  одобрен   координационным   Советом,
образованным   при   Губернаторе  области.   После   рассмотрения   на
координационном Совете программа была утверждена Губернатором области.
     В  целях  реализации целевой программы Губернатором области  было
принято  постановление "О финансировании областной  целевой  программы
повышения  правовой  культуры избирателей и  организаторов  выборов  в
Тверской   области  на  1998-2000  годы".  Данным  постановлением   на
реализацию  программы областной избирательной комиссии  было  выделено
150,0 тыс. рублей.
     Целевая  программа  повышения  правовой  культуры  избирателей  и
организаторов  выборов в Тверской области на 1998-2000  годы  получила
одобрение  со  стороны Центральной избирательной  комиссии  Российской
Федерации.  Для  реализации данной программы ЦИК РФ в общей  сложности
выделил  Тверской  областной избирательной комиссии за  последние  три
года денежные средства в размере 355,8 тысублей.
     В  целях  осуществления  мероприятий, направленных  на  повышение
правовой  культуры  избирателей  и  организаторов  выборов,  а   также
оказания  практической  помощи, консультативных,  научно-методических,
информационных и иных услуг областной избирательной комиссией  в  1999
году  совместно  с Тверским фондом поддержки юридического  образования
"Высшее   учебное  заведение  "Юрист"  был  утвержден  центр  обучения
избирательным  технологиям (ТЦОИТ). В рамках этого центра  проводилась
учеба участников избирательного процесса.
     Целевая    программа    охватывала   все   категории    субъектов
избирательного    процесса:   избирателей,   организаторов    выборов,
политические общественные объединения, кандидатов, их доверенных  лиц,
наблюдателей,   средства   массовой  информации   и   так   далее.   В
осуществлении   мероприятий  целевой  программы   участвовали   органы
государственной  власти  и  избирательные комиссии  области,  средства
массовой информации.
     Реализация  целевой  программы  подтвердила  своевременность   ее
осуществления  и необходимость продолжения работы по повышению  уровня
правового сознания избирателей области.
     В  связи  с  завершением мероприятий целевой программы  1998-2000
годов  возникает  объективная  потребность  в  принятии  и  реализации
Комплекса  мер  по повышению профессиональной подготовки организаторов
выборов  и  референдумов  и  правовому обучению  избирателей  Тверской
области   на   2001-2005  годы  (далее  -  Комлекс  мер),  учитывающей
практический опыт прошедших избирательных кампаний.
    

 

     2. Цели, основные направления, задачи
     Основной   целью  Комплекса  мер  является  содействие   развитию
современной     избирательной     политики,     ориентированной     на
последовательную   реализацию  прав  и  свобод   граждан,   отвечающей
требованиям  демократических избирательных  стандартов.  Комплекс  мер
включает следующие основные направления:
    - повышение  уровня  профессиональной подготовки  кадров  системы
избирательных  комиссий Тверской области;
    - правовое обучение  различных категорий участников избирательного
процесса;
    - правовое просвещение избирателей;
    -     создание    эффективной    информационно-аналитической     и
образовательной избирательной инфраструктуры в Тверской области.
     Последовательное    повышение   правовой   культуры    участников
избирательного процесса предполагает решение следующих задач:
    -  формирование адекватных представлений об избирательном праве  у
участников избирательного процесса;
    -  оказание  систематической  научно-методической  и  практической
помощи    избирателям,   организаторам   выборов,   иным    участникам
избирательного процесса;
    -    организация    целевой   подготовки   высококвалифицированных
специалистов   в   области  избирательного   права;    нормативное   и
организационное  обеспечение избирательных  прав  граждан  в  условиях
полного  общественного  доверия к выборам и  референдумам  как  формам
народовластия;
    -  образование  консультативной сети  по  работе  с  политическими
общественными  объединениями, кандидатами на  выборные  должности,  их
доверенными    лицами,    наблюдателями,    инициаторами    проведения
референдумов и средствами массовой информации.
     В  реализации  Комплекса  мер принимают  участие  государственные
органы   власти  Тверской  области,  органы  местного  самоуправления,
избирательные   комиссии  всех  уровней,  научные  и  просветительские
организации,   специалисты   в  области  связей   с   общественностью,
проведения выборов и референдумов.
     Комплекс  мер  призван  стать  органичной  частью  общей  системы
политических, административных, правовых мероприятий, направленных  на
дальнейшее   углубление   демократических  преобразований   институтов
государственной власти и местного самоуправления в Тверской области.
    

 

     3.  Повышение  профессиональной подготовки  кадров  избирательных
комиссий
     Подготовка  специалистов по организации и  проведению  выборов  и
референдумов является важнейшим направлением государственной  кадровой
политики на современном этапе.
     Становление  системы избирательных комиссий в качестве  постоянно
действующих  государственных  и  муниципальных  органов  выдвигает  на
передний  план  проблему  их  кадрового  обеспечения  специалистами  в
области  правоприменительной деятельности  в  избирательном  процессе,
финансовых   и  контрольно-ревизионных  служб,  а  также   постоянного
совершенствования  законодательства в области избирательного  права  и
практики его применения.
     Принимая    во   внимание   высокую   интенсивность    проведения
региональных  и  муниципальных выборов, важно организовать  постоянное
обучение кадров избирательных комиссий различных уровней, в том  числе
специалистов    в   области   избирательных   технологий,    системных
администраторов Государственной автоматизированной системы  Российской
Федерации   "Выборы",  руководителей  и  специалистов   финансовых   и
контрольно-ревизионных служб.
     Правовая  подготовка  указанных категорий  специалистов  включает
обязательное    изучение   основ   конституционного,   избирательного,
гражданского, административного и финансового права.
     В   ходе  обучения  предстоит  активно  привлекать  организаторов
выборов  к  участию в законопроектной работе в области  избирательного
права.
     Следует  более  глубоко  осмыслить формы  и  методы  деятельности
избирательных  комиссий,  современные методы управления  избирательным
процессом,  особенно в критических и нестандартных ситуациях,  освоить
навыки   принятия  оперативных  административных  решений  в  условиях
дефицита времени на осуществление тех или иных избирательных действий.
     Существенное   место  в  процессе  обучения   отводится   анализу
правонарушающих  избирательных технологий  на  стадии  сбора  подписей
граждан, предвыборной агитации, финансирования избирательных кампаний,
более  широкому применению Государственной автоматизированной  системы
Российской    Федерации   "Выборы"   во   всех   сферах   деятельности
избирательных комиссий,
     Обучение  должно охватить кадры избирательных комиссий  следующих
уровней:
    - избирательную комиссию Тверской области;
    - окружные избирательные комиссии;
    - территориальные и участковые избирательные комиссии.
     Повышение  квалификации  председателя, заместителя  председателя,
секретаря областной избирательной комиссии, руководителей финансовой и
контрольно-ревизионной службы производится на базе Российской академии
государственной службы при Президенте Российской Федерации  и  ведущих
региональных образовательных учреждений
     Обучение  остальных  членов областной  избирательной  комиссии  и
работников  аппарата  проводится в форме подготовки  и  переподготовки
кадров  в  филиале Северо-западной академии государственной  службы  и
соответствующих институтах.
     Для   обучения   используются  специализированные   программы   и
методики   обучения,   разрабатываемые   Российским   центр   обучения
избирательных   технологий  при  Центральной  избирательной   комиссии
Российской  Федерации  (далее  РЦОИТ) в  сотрудничестве  с  Российской
академией государственной службы при Президенте Российской Федерации.
     Программы  обучения  строятся  на  основе  сочетания   теории   и
практики избирательного процесса и предусматривают проведение  анализа
проблемных  ситуаций,  тренингов,  дискуссий,  семинаров  и   "круглых
столов".  Обучение  членов  окружных и  председателей  территориальных
избирательных комиссий проводится в форме подготовки кадров в  Учебно-
кадровом  центре  администрации  Тверской  области  и  соответствующих
институтах.   Основной   акцент  должен  быть   сделан   на   изучении
законодательства  в области избирательного права и правоприменительной
практики, особенно судебной.
     Основная   форма   обучения   -  периодические   региональные   и
межрегиональные  семинары,  проводимые  по  программам,  разработанным
областной   избирательной  комиссией  совместно  с  Тверским   центром
обучения избирательным технологиям и РЦОИТ.
     Обучение   членов  территориальных  и  участковых   избирательных
комиссий  организует  областная  избирательная  комиссия  на  кустовых
(районных,  городских)  семинарах  и  курсах  повышения  квалификации,
проводимых на базе ряда территориальных избирательных комиссий..
     Реализация  данного  раздела  Комплекса  мер  позволит   повысить
профессиональный уровень кадров избирательных комиссий,  что  является
необходимым  условием качественной подготовки и проведения  выборов  и
референдумов в Тверской области.
    

 

     4.   Повышение   правовой  культуры  представителей  политических
общественных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей
     Практика  федеральных  и  региональных выборов   1995-2000  годов
свидетельствует  о необходимости внимательного отношения  к  повышению
правовой    культуры    представителей    политических    общественных
объединений,  кандидатов,  их доверенных лиц,  наблюдателей.  Основная
    задача,   связанная   с  (формированием  культуры   ответственного   и
  
профессионального  участия  данной  категории  лиц   в   избирательном
процессе,  состоит  в  организации  системы  их  подготовки  на   базе
современных  учебно-информационных технологий  по  овладению  знаниями
законодательства   в   области  избирательного  права,   практическими
навыками  его  применения,  квалифицированного  ведения  избирательной
кампании.  Обучение  проводится  на  базе  Тверского  центра  обучения
избирательным   технологиям  по разработанным  программам,  содержащим
политико-правовые,    экспертно-аналитические    и     технологические
направления.
     В   этих  целях  организуются  постоянно  действующий  семинар  и
учебные курсы, проводятся регулярные юридические консультации.
     В  процессе  обучения формируются навыки общения с  избирателями,
избирательными    комиссиями,   представителями    средств    массовой
информации, политическими конкурентами на выборах.
     Для  реализации  данного раздела Комплекса мер  предусматривается
издание учебных и методических пособий.
     Проведение   выборов  обеспечивается  общественным  контролем  за
соблюдением   норм   закона   в  ходе  голосования,  подсчета  голосов
избирателей,   определения   результатов  волеизъявления  избирателей,
оформления  соответствующих  документов.  В  этом  процессе  участвует
значительное     число    наблюдателей,    назначаемых    кандидатами,
общественными   объединениями,   правовое   обучение   которых   также
предусмотрено Комплексом мер.
    

 

     5. Правовое просвещение избирателей
     Через  правовое просвещение избирателей решается задача включения
в избирательный процесс различных групп населения.
     Принимая  во внимание, что с каждым новым избирательным циклом  в
выборы  включается новое поколение граждан, ведущее место  в  процессе
правового  просвещения  избирателей  занимает  подготовка  молодежи  к
участию в избирательном процессе.
     Процесс   правового  просвещения  избирателей  осуществляется   в
следующих формах:
       общее  правовое  образование  в школах,  специальных  и  высших
учебных заведениях;
        правовое   просвещение  путем  создания  специальных   учебно-
образовательных, издательских и информационно-тематических проектов.
       Правовое  обучение  лиц  третьего возраста  (пожилых  людей)  в
народном университете при областной организации общества "Знание".
    

 

     6. Средства массовой информации и правовое обучение
     Влияние   средств  массовой  информации  на  развитие   правового
просвещения  открывает широкие возможности для  проведения  через  СМИ
активной  государственной политики в области  избирательного  права  и
процесса.
     Предполагается   создание  и  размещение   серии   информационно-
аналитических,  просветительских  и  иных  программ,  рассчитанных  на
конкретные  социально-статусные, возрастные и  территориальные  группы
населения.
     Распространение  в  средствах  массовой  информации   объективных
материалов  о  деятельности избирательных комиссий, других  участников
избирательного процесса образует важнейший элемент доверия  граждан  к
государству.
     Для  представителей средств массовой информации предусматривается
проведение  семинаров, конференций и других мероприятий  по  различным
аспектам организации и проведения выборов.
    

 

     7. Организация управления
     Реализация   Комплекса  мер  начинается  после   предварительного
рассмотрения и одобрения его на заседании координационного Совета  при
Губернаторе   области   и   принятия   соответствующих   постановлений
Губернатора  области и областной избирательной комиссии,  определяющих
сроки и ответственных лиц по его выполнению.
     Текущее  управление осуществлением Комплексом  мер  по  повышению
профессиональной  подготовки организаторов выборов  и  референдумов  и
правового обучения избирателей в Тверской области на 2001-2005 годы  и
координация  работ  возлагается  на Тверскую  областную  избирательную
комиссию.
     Тверская  областная  избирательная  комиссия  выполняет   функции
заказчика мероприятий, предусмотренных Комплексом мер.
     Представителем  заказчика и головным исполнителем Комплексом  мер
является   центр  обучения  избирательным  технологиям  при   Тверской
областной избирательной комиссии.
     Работа  по  осуществлению Комплекса мер  проводится  совместно  с
органами  исполнительной  и государственной власти  Тверской  области,
органами   местного   самоуправления,  окружными  и   территориальными
избирательными комиссиями, иными участниками избирательного процесса.
     Тверская  областная  избирательная  комиссия  утверждает  Сводный
план  реализации  мероприятий Комплекса мер и смету  расходов  по  его
реализации на соответствующий финансовый год.
    

 

     8. Финансирование Комплекса мер
     Финансирование  Комплекса  мер  производится  за   счет   средств
областного  и  федерального  бюджетов, выделяемых  Тверской  областной
избирательной  комиссии  на  подготовку  и  проведение  федеральных  и
областных   выборов   и  референдумов,  на  обеспечение   мероприятий,
связанных   с  повышением  правовой  культуры  избирателей,  обучением
организаторов выборов и референдумов.
     Финансирование   деятельности   центра   обучения   избирательным
технологиям,   а   также  работ  по  выполнению   им   Комплекса   мер
осуществляется   за  счет  средств,  получаемых  ЦОИТ   в   результате
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе   оказания   платных
образовательных  услуг,  а  также других  источников,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     В  целях дополнительного обеспечения реализации Комплекса мер  за
счет  средств  заинтересованных предприятий, организаций и  учреждений
может   быть  создан  фонд  развития  избирательной  системы  Тверской
области.
     Перечень мероприятий Комплекса мер прилагается.
    

 

    

 

    

 

                             Приложение
                             к Комплексу мер по повышению
                             профессиональной подготовки организаторов
                             выборов и референдумов по правовому
                             обучению   избирателей  в  Тверской
                             области   на 2001-2005 годы
    

 

    

 

                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
      Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей
               в Тверской области на 2001-2005 годы
    

 

     1.Организационно-методическое  обеспечение  реализации  Комплекса
мер
     1.1.  Подготовка  материалов для рассмотрения на  координационном
Совете  при  Губернаторе области с последующим принятием постановлений
Губернатором   области   и   областной  избирательной   комиссией   по
утверждению   Комплекса   мер   правового   обучения   избирателей   и
профессиональной  подготовке организаторов выборов  и  референдумов  в
Тверской   области   на  2001-2005  годы.  Подготовка   экономического
обоснования реализации Комплекса мер.
    

 

IV квартал 2000 года    Рабочая группа по разработке Комплекса мер
    

 

     1.2.  Изучение профессиональной подготовки организаторов выборов,
кадров  избирательных  комиссий. Подготовка  статистических  данных  о
составе территориальных и окружных избирательных комиссий.
    

 

Первое полугодие 2001г.  Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     1.3.  Создание на базе Государственной автоматизированной системы
Российской   Федерации   "Выборы"   информационно-справочной   системы
Комплекса мер.
    

 

Первое полугодие 2002г. Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     1.4.  Разработка механизма взаимодействия избирательных  комиссий
с  органами государственной власти и местного самоуправления  Тверской
области  по проблемам обучения избирателей и организаторов  выборов  и
референдумов.
    

 

первое полугодие 2001г. Тверская областная избирательная комиссия,
                        Администрация области, органы местного
                        самоуправления
    

 

     1.5.  Анализ  деятельности  окружных  избирательных  комиссий  по
выборам   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации, разработка рекомендаций по совершенствованию  их
работы.
    

 

первое полугодие 2001г. Тверская областная избирательная комиссия,
                        окружные избирательные комиссии
    

 

     1.6. Разработка и издание методических пособий и рекомендаций  по
применению    норм    областного    и   федерального    избирательного
законодательства.
    

 

    2001 -2005 гг.          РЦОИТ при ЦИК РФ, Тверская областная
  
                        избирательная комиссия, Филиал Северо-
                        западной академии государственной службы
                        гор. Твери
    

 

     1.7.  Обобщение  и  распространение опыта работы  территориальных
избирательных комиссий Тверской области по повышению правовой культуры
избирателей  при  проведении избирательных  кампаний  и  референдумов,
повышению  профессиональной  подготовки  организаторов  избирательного
процесса;   изучение  и  распространение  опыта  работы  избирательных
комиссий  других  регионов  РФ по проблемам организации  и  проведения
выборов и референдумов.
    

 

2003-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     1.8.  Разработка мер по совершенствованию технологии  финансового
контроля    за    формированием   избирательных   фондов   кандидатов,
расходованием средств этих фондов, деятельности Контрольно-ревизионной
службы  при  Тверской областной избирательной комиссии и  деятельности
окружных и территориальных избирательных комиссий.
    

 

2001-2002 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Главное управление Центрального банка РФ
                        по Тверской области
    

 

     1.9.  Подготовка  справочных, методических материалов  и  учебно-
образовательных    программ    для   каждой    категории    участников
избирательного процесса.
    

 

2001-2005 гг.           ТЦОИТ, Тверская областная избирательная
                        комиссия, филиал Северо-западной академии
                        государственной службы гор. Твери
    

 

     2.  Повышение  профессиональной подготовки  кадров  избирательных
комиссий
     2.1.   Повышение  квалификации  членов  областной   избирательной
комиссии,  работающих  на постоянной (штатной)  основе,  руководителей
финансовой и контрольно-ревизионной службы на базе Российской академии
государственной службы при Президенте Российской Федерации  и  ведущих
региональных образовательных учреждений.
    

 

    по отдельному плану     РЦОИТ при ЦИК РФ, Тверская областная
  
                        избирательная комиссия
    

 

     2.2. Обучение членов областной избирательной комиссии и
     работников  аппарата  областной избирательной  комиссии  на  базе
филиала Северо-западной академии государственной службы гор. Твери.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        филиал Северо-западной академии в гор.
                        Твери
    

 

     2.3.  Организация учебы председателей, заместителей председателей
и   секретарей   окружных  избирательных  комиссий  путем   проведения
региональных и межрегиональных семинаров на базе региональных  центров
подготовки кадров и соответствующих институтов.
    

 

первое полугодие 2003г. РЦОИТ при ЦИК РФ, Тверская областная
                        избирательная комиссия
    

 

     2.4.  Организация  и  проведение постоянно-действующих  семинаров
для  членов  окружных  и  председателей территориальных  избирательных
комиссий,   системных  администраторов  по  проблемам  организации   и
проведения выборов и референдумов.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Учебно-кадровый центр администрации
                        области
    

 

     2.5.Организация  обучения  в  период  выборных  кампаний   членов
территориальных избирательных комиссий, председателей, их заместителей
и секретарей участковых избирательных комиссий на районных и городских
семинарах.
    

 

2001- 2005 гг.          Территориальные избирательные комиссии,
                        Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     2.6.  Обобщение  практики работы избирательных комиссий  Тверской
области  по  организации правового обучения участников  избирательного
процесса.
    

 

2002-2005 гг.            Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     2.7.  Организация  цикла семинаров, совещаний  и  консультаций  с
представителями органов прокуратуры и судов по вопросам взаимодействия
с избирательными комиссиями
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Администрация области,
                            
    Тверская областная прокуратура (по
  
                        согласованию), Тверской областной суд (по
                        согласованию).
    

 

     2.8.  Организация и проведение семинаров, подготовка методических
и  нормативных материалов по вопросам участия военнослужащих в выборах
и референдумах.
    

 

2003-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Облвоенкомат, УВД, УФСБ (по согласованию)
    

 

     2.9.   Проведение  семинаров  и  консультаций  с   ответственными
работниками  органов  внутренних дел и юстиции по вопросам  содействия
избирательным   комиссиям  в  организации  и  проведении   выборов   и
референдумов.
    

 

2003-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Администрация области
    

 

     2.10.  Регулярное  обобщение практики рассмотрения  избирательных
споров,  обращений граждан и своевременное доведение результатов  этих
обобщений до сведения участников избирательного процесса.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        ТЦОИТ
    

 

     3.   Повышение   правовой  культуры  представителен  политических
общественных объединений, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей
     3.1.   Проведение  семинаров  и  консультаций  с  представителями
политических  общественных  объединений, кандидатами,  их  доверенными
лицами,   наблюдателями   по   вопросам   организации   и   проведения
избирательных кампаний, разъяснения избирательного законодательства  о
    выборах и политических партиях и практики его применения (по отдельным
  
планам).
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     3.2.   Оказание   образовательных  услуг   различным   категориям
участников    избирательного   процесса    в    области    современных
организационных, информационных и финансовых избирательных технологий,
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        ТЦОИТ
    

 

     3.3.  Содействие  в  развитии системы  общественных  связей  (РК-
технологий) в области правовой культуры различных категорий участников
избирательного процесса.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     4. Правовое просвещение избирателей
     4.1.     Научно-методическое    и    информационное    содействие
избирательным  комиссиям Тверской области в работе  лекторских  групп,
формируемых  из  числа  квалифицированных юристов,  ученых-правоведов,
опытных  организатор в выборов, молодых ученых и студентов для  чтения
лекций  по  избирательному законодательству. Разработка  и  реализация
проекта "Избиратели пенсионеры".
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Областная организация общества "Знание"
    

 

     4.2.  Разъяснение  избирательного  законодательства  в  средствах
массовой   информация:   подготовка  цикла   теле-   и   радиопередач,
опубликование  в  региональных и местных газетах и  печатных  изданиях
материалов по вопросам избирательного права и процесса. Организация  и
выпуск межрегиональной телепередачи "Избиратель и выборы".
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        РЦОИТ при ЦИК РФ
    

 

     4.3.  Оказание  содействия  организаторам  проведения  конкурсов,
олимпиад,  деловых  игр  молодых  и будущих  избирателей  по  тематике
избирательного права и избирательного процесса.
    

 

2001-2005 гг.           Департамент образования администрации
                        области, Комитет по делам молодежи
                        администрации области, Тверская областная
                        избирательная комиссия
    

 

     4.4.  Проведение  конкурсов рефератов,  курсовых  работ  учащихся
старших  классов  школ  и  средних специальных  учебных  заведений  по
проблемам избирательного права.
    

 

2001-2005 гг.           Департамент образования администрации
                        области, Комитет по делам молодежи
                        администрации области
    

 

     4.5.   Оказание   содействия   при   проведении   семинаров    по
правоведению и граждановедению в школах и в летних лагерях  школьников
и молодежи.
    

 

2001-2005 гг.           Департамент образования администрации
                        области, Комитет по делам молодежи
                        администрации области, Тверская областная
                        избирательная комиссия
    

 

     4.6.  Участие  в проведении региональных и всероссийских  научно-
практических   конференциях  и  семинарах   студентов   по   проблемам
реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации.
    

 

2001 -2005 гг.          Комитет по делам молодежи администрации
                        области, Тверская областная избирательная
                        комиссия
    

 

     4.7. Издание различного рода буклетов, календарей, сувенирных
     изделий,   отражающих  тематику  основных  правовых  знаний   для
организаторов  выборов и избирателей области. Реализация издательского
проекта   "Власть,  которую  мы  выбрали.  Тверь.  Век  XX"  (Народное
    представительство  и  избирательная система  в  Тверском  регионе  (XX
  
    век)").
  
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     5. Средства массовой информации и правовое обучение
     5.1.    Содействие   в   разработке   механизма    взаимодействия
избирательных  комиссий  Тверской области с региональными  и  местными
средствами массовой информации.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Администрация области
    

 

     5.2.   Организация   обучения  представителей  средств   массовой
информации в области избирательного права и процесса.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Администрация области
    

 

     5.3.   Проведение  областного  конкурса   журналистов  на  лучший
материал об избирательной кампании.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        Тверской Союз журналистов,
    

 

     5.4.  Организация пресс-конференций, брифингов, "круглых столов",
семинаров    для   журналистов,   специализирующихся   на    освещении
избирательных    кампаний,   по   разъяснению    основных    положений
избирательного законодательства.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     6. Информационно-аналитическое сопровождение Комплекса мер
     6.1.   Организация  социологических  исследований   по   наиболее
актуальным проблемам избирательного права и процесса, в том числе:
       эффективность  избирательного  законодательства,  регулирующего
деятельность избирательных объединений, средств массовой информации, и
разработка рекомендаций по его совершенствованию;
      динамика и структура участия в выборах и референдумах
     различных социально-возрастных групп избирателей;
       роль  средств массовой информации в информационном  обеспечении
избирателей  и  организаторов выборов и их  влиянии  на  электоральные
ориентации граждан.
    

 

2001-2005 гг.           Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     6.2.  Подготовка  аналитических материалов и разработка  проектов
мероприятий   по   основным  направлениям   деятельности   в   области
избирательного права и процесса, в том числе:
     "Молодежь и выборы",
     "Средства массовой информации и выборы",
     "Политические партии и выборы",
     "Кадры избирательных комиссий",
     "Технологии предвыборных кампаний".
    

 

2001-2005гг.            Тверская областная избирательная комиссия,
                        Комитет по делам молодежи администрации
                        области, областное общество "Знание",
                        филиал Северо-западной академии
                        государственной службы в гор. Твери
    

 

     6.3. Проведение конкурсов среди молодых ученых и специалистов  на
лучшую    научную    работу   по   вопросам   избирательного    права,
социологическим   проблемам  подготовки   и   проведения   выборов   и
референдумов.
    

 

2001-2005 гг.           Комитет по делам молодежи администрации
                        области, ТЦОИТ,
                        Тверская областная избирательная комиссия
    

 

     6.4.  Изучение  общественного мнения о деятельности избирательных
комиссий,   оценка   эффективности   правового   обучения   участников
избирательного  процесса, разработка предложений  по  его  дальнейшему
совершенствованию.
    

 

2001-2003 гг.           Тверская областная избирательная комиссия,
                        филиал Северо-западной академии
                        государственной службы гор. Твери
    

 

     6.5.  Подготовка ежегодного доклада о выполнении Комплекса мер  и
расходовании средств.
     ежегодно в 1 квартале текущего года      Тверская областная
                                             избирательная комиссия
    

 

    

 

    

 

                                        Приложение
                                        Утверждено постановлением
                                        Губернатора области
                                        от 26.12.2000 N 556
    

 

    

 

                       КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ
     по реализации Комплекса мер по повышению профессиональной
подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению
                            избирателей
                         на 2001-2005 годы
    

 

Платов В.И.         - Губернатор области, председатель
                    Координационного совета,
Титов М.В.          - председатель Тверской областной
                    избирательной комиссии, сопредседатель
                    Координационного совета,
Капитонов Д.И.      - заместитель Губернатора, управляющий делами
                    аппарата Губернатора, заместитель
                    председателя Координационного совета,
Виноградов Ю.А.     - заместитель председателя Тверской областной
                    избирательной комиссии, заместитель
                    председателя Координационного совета.
    

 

     Члены Координационного совета:
    

 

Барышев В.В.        - руководитель аппарата Законодательного
                    Собрания Тверской области,
Быкова В.М.         - член Тверской областной избирательной
                    комиссии, 
Гагарин А.В.        - председатель
                    комитета по делам молодежи администрации
                    области,
Гузов В.Ф.          - председатель правления областного отделения
                    Всероссийского общества "Знание",
Квитко И.В.         - консультант управления делами аппарата
                    Губернатора, 
Комарова А.А.       - заместитель
                    начальника департамента финансов
                    администрации области,
Муравьев Е.М.       - начальник департамента образования
                    администрации области,
Туманова Л.В.       - декан Тверского государственного
                    университета,
Чигин В.В.          - член Тверской областной избирательной
                    комиссии.