Закон Тверской области от 28.06.2001 № 154-ОЗ-2
Об энергосбережении в Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Об энергосбережении в Тверской области28.06.2001. г. Тверь N 154-ОЗ-2 Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2004 г. N 66-ЗО Настоящий закон принят в соответствии с Федеральным законом от03.04.96 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении" и устанавливает правовые,экономические и организационные основы в области энергосбережения,осуществляемого в Тверской области. Энергосберегающая политика нацелена на стабилизацию в сферепроизводства товаров и предоставления услуг, предотвращениенеобоснованного удорожания энергоносителей или прогрессирующейэнергоемкости производства, упорядочение расходов на энергоносителипредприятий, организаций и учреждений независимо от формсобственности, упорядочение расходов на энергоносители в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Правовое регулирование основных направлений деятельности вобласти энергосбережения осуществляется Федеральным законом "Обэнергосбережении", принимаемыми в соответствии с ним другимифедеральными законами, настоящим законом и иными принимаемыми на ихоснове нормативными правовыми актами по вопросам энергосбережения. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем законе используются следующие понятия: Энергосбережение - реализация правовых, организационных,научных, производственных, технических и экономических мер,направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и навовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. Энергосберегающая политика в Тверской области - правовое,организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности вобласти энергосбережения на территории области. Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется внастоящее время или может быть полезно использован в перспективе. Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс,получаемый в виде побочного продукта основного производства илиявляющийся таким продуктом. Возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, теплаземли, естественного движения водных потоков, а также энергиясуществующих в природе градиентов температур. Альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженныйгаз, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водо-угольное топливо и другие), использование которого сокращает илизамещает потребление энергетических ресурсов более дорогих идефицитных видов. Эффективное использование энергетических ресурсов - достижениеэкономически оправданной эффективности использования энергетическихресурсов при существующем уровне развития техники и технологий, атакже соблюдении требований к охране окружающей природной среды. Показатель энергоэффективности - абсолютная или удельнаявеличина потребления или потери энергетических ресурсов для продукциилюбого назначения, установленная государственными стандартами. Непроизводительный расход энергетических ресурсов - расходэнергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований,установленных государственными стандартами, а также нарушениемтребований, установленных иными нормативными актами, технологическимирегламентами и паспортными данными для действующего оборудования. Энергетические обследования - обследования потребителей топливно-энергетических ресурсов с целью установления показателей эффективностииспользования топливно-энергетических ресурсов и выработкиэкономически обоснованных мер по их повышению. Энергетический паспорт промышленных потребителей топливно-энергетических ресурсов - нормативный документ, отражающий баланспотребления энергоресурсов и содержащий показатели эффективностииспользования топливно-энергетических ресурсов в процессехозяйственной деятельности объектами производственного назначения, атакже содержащий энергосберегающие мероприятия. Тарифное регулирование - определение системы ценовых ставок, покоторым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) итепловую энергию (мощность). Тверской областной центр энергосбережения (Центр) -государственное учреждение Тверской области, созданное для решениязадач по совершенствованию региональной системы энергосбережения. Региональные нормативы энергетической эффективности - комплекснорм, положений и требований, обязательных при изготовлении иреконструкции оборудования, предназначенного для производства,передачи, преобразования и распределения различных видовэнергетических ресурсов на территории Тверской области. Статья 2. Область применения настоящего закона Настоящий закон действует на всей территории Тверской области.Объектом государственного регулирования энергосбережения областиявляются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленнойна: эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче,производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении; осуществление контроля за эффективным использованиемэнергетических ресурсов; развитие добычи и производства альтернативных видов топлива,способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитныхвидов; создание и применение энергоэффективных технологий,топливопотребляющего, энергопотребляющего и диагностическогооборудования, конструкционных теплоизоляционных материалов, приборовучета расхода энергетических ресурсов для контроля над ихиспользованием, систем автоматизированного управленияэнергопотреблением. Статья 3. Основные принципы энергосберегающей политики вТверской области Региональная политика энергосбережения строится на следующихпринципах: приоритет эффективного использования энергетических ресурсов; осуществление контроля над эффективным использованиемэнергетических ресурсов; создание условий для инновационной деятельности и развитияпроизводственной базы в области энергосбережения; укрепление регулируемых рыночных механизмов, способствующихповышению эффективности использования энергетических ресурсов; оказание финансовой поддержки в разработке и последующейреализации программ, а также проектов, нацеленных на повышениеэффективности и экономию использования энергетических ресурсов,развитие нетрадиционной энергетики; обязательность учета юридическими лицами производимых илирасходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическимилицами получаемых ими энергетических ресурсов; заинтересованность производителей, поставщиков и потребителейэнергоресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов; ответственность за низкоэффективный, непроизводительный расходэнергетических ресурсов; экспертиза энергетических проектов и ревизия действующегоэнергетического оборудования, принадлежащего юридическим и физическимлицам, в соответствии с действующими нормативными документами.ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Тверской области Законодательное Собрание Тверской области: принимает законы и иные нормативные правовые акты в областиэнергосбережения; утверждает областные, согласовывает межрегиональные программы поэнергосбережению, финансируемые полностью или частично из областногобюджета; утверждает объемы финансовых средств, выделяемых из областногобюджета на реализацию программ по энергосбережению; устанавливает административную ответственность за нарушениенастоящего закона; осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, выделяемых на реализацию мероприятий по энергосбережению. Статья 5. Компетенция Администрации Тверской области Администрация Тверской области: в соответствии с федеральным и областным законодательствомреализует энергосберегающую политику на территории области; разрабатывает и принимает нормативные правовые акты всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимзаконом, регламентирующие деятельность в области энергосбережения; утверждает финансово-экономические механизмы энергосбережения; утверждает региональные программы энергосбережения, нефинансируемые из областного бюджета, и осуществляет контроль над ихисполнением; организует межрегиональное и международное сотрудничество вцелях решения вопросов энергосбережения; формирует целевые финансовые ресурсы, необходимые для реализациимежрегиональных и региональных программ энергосбережения, контролируетих использование; образует областные органы управления энергосбережением; определяет меры поддержки предприятий и организаций, активнореализующих программы и проекты по энергосбережению, в том числе -разрабатывающих и налаживающих выпуск нового, энергоэффективногооборудования; предоставляет на основании решения Законодательного Собраниягосударственные гарантии Тверской области в целях обеспечения возвратаинвестиций по энергетическим контрактам на выполнениеэнергосберегающих работ в рамках областных программ энергосбережения; ежегодно представляет Законодательному Собранию области отчет обиспользовании средств Центра; вносит в Законодательное Собрание Тверской области предложенияоб использовании средств областного бюджета для финансированияразработки и реализации целевых программ по энергосбережению и опредоставлении налоговых льгот, способных содействовать реализациинастоящего закона; создает Центр. Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления Органы местного самоуправления Тверской области: принимают муниципальные программы по энергосбережению,обеспечивают финансирование, а также привлечение материальныхресурсов, необходимых для их реализации; формируют территориальные структуры и источники средств,необходимые для решения задач по энергосбережению, контролируют ихцелевое использование; предоставляют льготы и отсрочки по налоговым платежам всоответствии с налоговым законодательством предприятиям, организациями учреждениям, реализующим муниципальные программы поэнергосбережению, в пределах сумм, начисляемых в местный бюджет; предоставляют муниципальные гарантии в области энергосбереженияв рамках муниципальных программ по энергосбережению; участвуют в разработке и реализации областных программэнергосбережения в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статья 7. Компетенция Региональной энергетической комиссииТверской области Региональная энергетическая комиссия - орган исполнительнойвласти Тверской области: способствует формированию рыночных отношений при производстве ипотреблении энергоресурсов, стимулирует эффективное использованиетоплива и энергии посредством проведения тарифной политики наэнергоресурсы; организует разработку и реализацию в регионе областных программпо энергосбережению; готовит проекты нормативных правовых актов по вопросамэнергосбережения; разрабатывает финансово-экономические механизмыэнергосбережения; участвует в формировании средств Центра; создает экономические стимулы, обеспечивающие использованиеэнергосберегающих технологий, осуществляет научно-техническоесопровождение работ по энергосбережению; организует взаимодействие органов исполнительной власти Тверскойобласти в части реализации энергосберегающей политики на территорииобласти; осуществляет мероприятия по пропаганде в средствах массовойинформации методов повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в производственной и социальной сферах; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области. Статья 8. Компетенция территориального органа госэнергонадзора Территориальный орган госэнергонадзора Тверской области всоответствии с федеральным законодательством осуществляет надзор за: проведением организациями мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции(услуг, работ); соблюдением организациями требований нормативных документов поэнергосбережению; организацией учета производства, отпуска и потребления топливно-энергетических ресурсов; проведением организациями балансовых энергетических испытаний ирежимно-наладочных работ на энергоемких установках и оборудовании. Территориальный оран госэнергонадзора: организует и проводит обязательные энергетические обследованияорганизаций в части эффективного использования топливно-энергетическихресурсов; участвует в разработке и согласовании проектов нормативныхдокументов по энергосбережению; принимает участие в разработке и согласовании областных программэнергосбережения; осуществляет информационную деятельность по вопросамэнергосбережения; готовит аналитические обзоры, справки, отчеты, доклады, прогнозыпо динамике и структуре потребления топливно-энергетических ресурсов вТверской области, выполнению программ энергосбережения. Статья 9. Обязанности организаций, использующих топливно-энергетические ресурсы Организации обязаны: проводить мероприятия по сбережению топливно-энергетическихресурсов; исполнять требования нормативных документов по энергосбережению; организовывать учет производства, отпуска и потребления топливно-энергетических ресурсов; проводить балансовые энергетические испытания и режимно-наладочные работы на энергоемких установках и оборудовании; эффективно использовать бюджетные средства и средства,выделенные из Центра на осуществление энергосберегающих мероприятий; проводить обязательные энергетические обследования в частиэффективного использования топливно-энергетических ресурсов. ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 10. Основные принципы управления в области энергосбережения На территории Тверской области политика энергосбереженияосуществляется на основе: реализации федеральных, областных и муниципальных программэнергосбережения; стимулирования производства и использования топливо- иэнергосберегающего оборудования, применения новых прогрессивныхтехнологий и методов по эффективному использованию энергетическихресурсов; стимулирования развития и расширения применения нетрадиционнойэнергетики; организации учета расхода энергетических ресурсов и контроля заих расходом; проведения энергетических обследований предприятий иорганизаций, энергетической экспертизы проектной документации длястроительства; реализации экономических, информационных, образовательных и иныхнаправлений деятельности в области энергосбережения; реализации демонстрационных проектов высокой энергетическойэффективности; эффективного использования научно-технического потенциалаобласти; приоритета эффективного использования энергетических ресурсовнад их производством; осуществления государственного надзора за эффективнымиспользованием энергетических ресурсов; сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителейэнергетических ресурсов; ответственности за неэффективный расход энергоресурсов. Статья 11. Областные программы энергосбережения Областные программы энергосбережения разрабатывает на основетопливно-энергетического баланса области Региональная энергетическаякомиссия Тверской области с привлечением специалистов необходимогопрофиля и квалификации. Программа составляется на среднесрочнуюперспективу (3-5 лет) с привязкой мероприятий к конкретным срокам,указанием предприятий и организаций, ответственных за реализациюпрограммных мероприятий, размера финансирования и периода окупаемостиконкретных проектов. Основными задачами областных программ энергосбережения являются: удовлетворение потребностей населения, предприятий, учреждений иорганизаций на территории области в энергетических ресурсах с цельюподъема экономики и улучшения условий жизнедеятельности населения; определение приоритетных проектов по энергосбережению,механизмов реализации, источников и порядка их финансирования; снижение нагрузки на топливно-энергетический комплекс области; уменьшение зависимости энергетической системы области отпоступления топлива и электроэнергии из-за ее пределов; экономия средств, выделяемых бюджетным учреждениям на оплатупотребляемых топливно-энергетических ресурсов, за счетэнергосбережения и стабилизации (снижения) цен и тарифов наэнергоносители; введение обязательного приборного учета потребляемыхэнергетических ресурсов; вовлечение в областной топливно-энергетический баланс местныхвидов топлива, нетрадиционных источников энергии, вторичныхэнергетических ресурсов; создание новых рабочих мест за счет развития производстваэнергосберегающих видов техники, материалов и конструкций; создание демонстрационных объектов высокой энергетическойэффективности; подготовка кадров, информационное обеспечение, реклама ипропаганда среди населения экономных способов использованияэнергетических ресурсов; снижение экологической нагрузки на территории области за счетсокращения потребности в энергетических ресурсах в результатесбережения топлива и энергии. Статья 12. Энергетические обследования и экспертизы Энергетические обследования проводятся в соответствии сФедеральным законом "Об энергосбережении" в целях оценки эффективностииспользования энергетических ресурсов (твердого и жидкого топлива,природного и попутного газа, продуктов их переработки, электрической итепловой энергии, воды), а также снижения затрат потребителей натопливо и энергоснабжение. Энергетические обследования производятсярегиональными органами государственного энергонадзора, другимиорганизациями, имеющими лицензию на подобный род деятельности. Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организациинезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности вслучаях, когда годовое потребление ими энергетических ресурсовсоставляет более шести тысяч тонн условного топлива или более однойтысячи тонн моторного топлива в порядке и сроки, определенныеПравительством Российской Федерации. Энергетические обследованияорганизаций при годовом потреблении энергетических ресурсов менееуказанных в настоящем пункте величин проводятся по решениюРегиональной энергетической комиссии Тверской области. По решению Региональной энергетической комиссии Тверской областиэнергетические обследования проводятся в учреждениях, организациях ина предприятиях независимо от их организационно-правовой формы,получающих в различных формах финансовые средства из областногобюджета и использующих эти средства для оплаты потребляемыхэнергетических ресурсов. Органы местного самоуправления вправе принимать решения опроведении энергетических обследований учреждений, предприятий иорганизаций, получающих в различных формах денежные средства изместных бюджетов и использующих их для оплаты потребляемых имиэнергетических ресурсов. Обязательному энергетическому обследованию подлежат организациии предприятия, реализующие областные программы энергосбережения,финансируемые из областного бюджета или Центра. Порядок и срокипроведения энергетического обследования устанавливаются АдминистрациейТверской области в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации. Энергетическая экспертиза проектной документации длястроительства, а также вновь построенных и реконструированных зданий исооружений на соответствие показателям энергоэффективностиосуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 13. Учет энергетических ресурсов Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых,транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсовподлежит обязательному учету. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется всоответствии с установленными государственными стандартами иправилами. Статья 14. Стандартизация, метрология и сертификация Стандартизация, метрология и сертификация в областиэнергосбережения осуществляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Энергопотребляющая продукция и энергетические ресурсы подлежатобязательной сертификации на соответствующие показатели энергетическойэффективности на основании типового порядка сертификации,разработанного соответствующими федеральными органами власти. Областные нормативы энергетической эффективности действуют натерритории Тверской области, могут иметь статус обязательных илирекомендательных и не должны противоречить требованиям государственныхстандартов и норм. Нормативно-технические акты по энергетической эффективностиустанавливают комплекс норм, правил, положений и требований,обязательных при проектировании, изготовлении, строительстве,реконструкции и техническом перевооружении энергопотребляющихпроцессов, оборудования и приборов. Порядок разработки нормативно-технических актов поэнергетической эффективности определяется Администрацией области всоответствии с федеральным законодательством. Контроль за соблюдением регламентированных требованийэнергетической эффективности, определенных в государственныхстандартах, осуществляется территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти и другими уполномоченными на то лицами. Метрологический контроль в области производства и использованияэнергетических ресурсов, а также их сертификация осуществляютсятерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти. Контроль за соблюдением областных нормативов энергетическойэффективности осуществляется Региональной энергетической комиссиейТверской области и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти. Сертификация энергетической эффективности объектов,оборудования, средств измерения и технологий проводится с цельюустановления соответствия их энергетических показателейрегламентирующим требованиям нормативной документации. Система сертификации устанавливает правила и процедурыиспытаний, необходимых для проведения оценки соответствия показателейэнергопотребления нормативам энергетической эффективности, результатомкоторых является выдача уполномоченными организациями Энергетическогосертификата. Сертификация объектов, оборудования и технологических процессов,на которые распространяются рекомендательные нормативы, проводится надобровольной основе. Статья 15. Стимулирование энергосбережения и сокращенияпотребления энергоресурсов Энергосбережение в Тверской области стимулируется путем: предоставления финансовых средств из Центра в виде займов; бюджетного финансирования приоритетных направленийэнергосбережения; предоставления налоговых льгот в части платежей в областной иместные бюджеты решением соответствующих органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в соответствии с требованиямиНалогового кодекса Российской Федерации; применения мер тарифного регулирования; применения мер административной ответственности, установленныхзаконодательством. Статья 16. Государственное статистическое наблюдение запотреблением и эффективностью использования энергетических ресурсов Государственное статистическое наблюдение за величиной иструктурой потребления энергетических ресурсов, а также показателямиэффективности их использования на территории Тверской областиорганизует и производит Тверской областной комитет государственнойстатистики. ГЛАВА 4. ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 17. Тверской областной центр энергосбережения Тверской областной центр энергосбережения являетсягосударственным учреждением, созданным по решению учредителя -Администрации Тверской области - для решения задач посовершенствованию региональной системы энергосбережения. Целью создания Центра является организация работ поэнергосбережению в регионе. Задачами Центра являются: выполнение областных программ и проектов по энергосбережению; создание информационных справочных систем по энергосберегающимтехнологиям; осуществление финансирования мероприятий по энергосбережению вТверской области на конкурсной основе; организация и координация работ по подготовке и повышениюквалификации руководителей и специалистов в области энергосбережения; осуществление мероприятий международного сотрудничества повопросам энергосбережения. Наблюдательный совет Центра формируется Администрацией Тверскойобласти с учетом предложений Законодательного Собрания Тверскойобласти. Центр действует на принципах хозяйственной самостоятельности,обладает обособленным имуществом. Статья 18. Компетенция Наблюдательного совета Центра Наблюдательный совет Центра: осуществляет контроль за использованием средств Центра; определяет приоритетные направления деятельности Центра; утверждает планы и отчеты деятельности Центра; осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюЦентра; вносит предложения в Администрацию Тверской области ореорганизации и ликвидации Центра. ГЛАВА 5. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 19. Источники финансирования программ и работ поэнергосбережению Источниками формирования целевых средств для финансированияработ по энергосбережению являются: средства Центра; ассигнования, выделяемые на эти цели из федерального бюджета, атакже областного бюджета. Затраты на мероприятия по энергосбережениюбюджетных организаций из областного бюджета предусматриваются припринятии бюджета отдельной строкой; собственные средства производителей и потребителейэнергоресурсов, направляемые на эти цели; средства российских и зарубежных инвесторов. Источниками формирования средств Центра являются: надбавка к тарифам на электрическую и тепловую энергию,соотносящаяся с экономически обоснованными затратами наэнергосбережение; размер надбавки к тарифам принимается Региональнойэнергетической комиссией Тверской области, но не может превышать двухпроцентов к средневзвешенному тарифу; порядок перечисленияэнергоснабжающими организациями указанных средств в Центрустанавливается постановлением Губернатора области; добровольные взносы юридических и физических лиц; иные поступления, не противоречащие действующемузаконодательству. Финансовые средства Центра могут использоваться для проведенияэнергосберегающих или повышающих эффективность использованияэнергетических ресурсов конкретных работ, по которым имеютсясогласованные (принятые) технические задания, целевые программы,проекты, а также для проведения семинаров, круглых столов, совещаний,выставок. Статья 20. Гарантии возврата инвестиций по энергетическимконтрактам Администрация Тверской области и органы местного самоуправлениямогут предоставлять гарантии в целях обеспечения возврата инвестицийпо энергетическим контрактам на выполнение энергосберегающих работ впределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджетахмуниципальных образований на финансирование мероприятий поэнергосбережению, в порядке, установленном действующимзаконодательством. Порядок возврата средств под гарантии Администрации областиопределяется постановлением Губернатора Тверской области. Возврат инвестиций по предприятиям и организациям небюджетнойсферы гарантируется предусмотренными действующим законодательствомспособами обеспечения исполнения обязательств или энергетическимиконтрактами. Статья 21. Льготы потребителям энергетических ресурсов иэнергоснабжающим организациям Льготы потребителям энергетических ресурсов и энергоснабжающиморганизациям, осуществляющим мероприятия по энергосбережению,предоставляются в соответствии с порядком, определяемым ПравительствомРоссийской Федерации. Органам исполнительной власти области необходимо сохранять суммусэкономленных средств при определении объемов бюджетногофинансирования для учреждений бюджетной сферы, осуществляющихпроведение мероприятий и программ по энергосбережению на один год,превышающий срок окупаемости этих проектов, с использованием средствэкономии на дальнейшее финансирование энергосберегающих мероприятийили капитальные расходы учреждений (приобретение оборудование,предметов длительного пользования, капитальные работы), в порядке,установленном Губернатором области. Производителям и потребителям топливно-энергетических ресурсов,не относящимся к бюджетной сфере, при проведении ими мероприятий ипрограмм по энергосбережению Региональная энергетическая комиссияТверской области может сохранять расчетный уровень тарифов наэлектрическую и тепловую энергию на период, превышающий на один годсрок окупаемости затрат на энергосбережение. При реализации энергоснабжающими организациями областиэнергосберегающих мероприятий по собственной инициативе за счетсобственных средств Региональная энергетическая комиссия Тверскойобласти вправе оставлять в распоряжении указанных организаций втечение одного года 50 процентов стоимости сэкономленныхэнергетических ресурсов, включаемой в тарифы на соответствующие видыэнергоресурсов. Статья 22. Тарифное регулирование Тарифное регулирование как инструмент энергосбереженияиспользуется Региональной энергетической комиссией Тверской области напринципах сочетания интересов поставщиков и потребителей в сниженииудельных расходов энергетических ресурсов на выработку продукции иоказание услуг, а также сокращения их непроизводительного расхода. Стимулирование энергосбережения осуществляется через пониженныеи повышенные тарифы на отдельные виды энергоносителей, исключающееперекрестное субсидирование. Пониженные тарифы и порядок их использования определяютсярешениями Региональной энергетической комиссии Тверской области ипредоставляются отдельным потребителям, осуществляющимэнергосберегающие мероприятия, на срок не более 6 месяцев, после чегоорганами, контролирующими эффективность использования энергоресурсов,должна быть подтверждена (или отклонена) целесообразность продолженияпредоставления пониженных тарифов. Повышенные тарифы для потребителей применяются до устраненияпричин, повлекших их применение. Основанием для отмены повышенных тарифов может быть тольколиквидация причин, повлекших их применение. Максимальная кратностьповышения тарифов - не более 3. Размеры применения повышенных и пониженных тарифов дляпроизводителей, поставщиков и потребителей должны соответствоватьэффективности использования своего потенциала энергосбережения,определяемого контролирующими органами или энергоаудитом согласнодействующим нормативным документам и результатам диагностическогообследования. Порядок введения и отмены пониженных и повышенных тарифовопределяется Администрацией области по представлению Региональнойэнергетической комиссии Тверской области. Порядок перечисления энергоснабжающими организациями средств,полученных от применения повышенных тарифов, в Центр устанавливаетсяпостановлением Губернатора области. Статья 23. Налоговое регулирование Организациям, осуществляющим крупные мероприятия поэнергосбережению, требующие больших финансовых ресурсов, а такжетехническое перевооружение собственного производства, внедренческуюили инновационную деятельность, на основании действующего налоговогозаконодательства, энергетического аудита, экономического обоснованиямогут предоставляться налоговые льготы в виде инвестиционногоналогового кредита. Освобождение (полностью или частично) на определенный срок отуплаты по налогам в областной бюджет производится в соответствии сналоговым законодательством. Условием предоставления налоговых льгот является целевоенаправление высвобожденных потребителем финансовых ресурсов нареализацию энергосберегающих программ. При выявлении их не целевого использования налоговые льготыотменяются, и все недополученные в бюджет платежи взыскиваются вместес пени за просрочку платежей с даты принятия решения о предоставлениильготы, в установленном действующим законодательством порядке. Законодательные акты Законодательного Собрания Тверской областио предоставлении налоговых льгот должны предусматривать одновременнонаправления финансирования и меры контроля за целевым использованиемсредств, получаемых потребителями. Статья 24. Санкции за неэффективное использование энергетическихресурсов К потребителям, допускающим неэффективное использованиеэнергетических ресурсов, выявленное в результате проведенияэнергетического обследования, применяются санкции, предусмотренныезаконодательством. ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 25. Принципы международного сотрудничества в областиэнергосбережения Международное сотрудничество Тверской области в частиэнергосбережения с зарубежными партнерами осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации последующим направлениям: участие Тверской области в международных проектах поэнергосбережению; осуществление взаимовыгодного обмена энергосберегающимитехнологиями с зарубежными партнерами; привлечение зарубежных инвесторов. ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ Статья 26. Обучение и подготовка кадров Имеющие государственную аккредитацию учреждения среднегопрофессионального и послевузовского профессионального образования, атакже учреждения подготовки и переподготовки кадров в программах пообучению и подготовки работников в сфере энергообеспечения должныпредусматривать основы эффективного использования энергетическихресурсов. Статья 27. Информационное обеспечение энергосбережения Пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов,организация общественных обсуждений проектов программ в областиэнергосбережения, координация работ по подготовке демонстрационныхпроектов высокой энергетической эффективности, организация выставокэнергоэффективных технологий и оборудования осуществляетсяАдминистрацией Тверской области, органами местного самоуправления иРегиональной энергетической комиссией Тверской области. ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 28. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон Тверской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов