Закон Тверской области от 28.06.2001 № 153-ОЗ-2
Об основах промышленной политики Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратилo силу - Закон Тверской области от 28.12.2011 г. N 85-ЗО Об основах промышленной политики Тверской области28.06.2001. г. Тверь N 153-ОЗ-2 Настоящий закон определяет правовые и экономические основы,цель, направления её достижения и принципы промышленной политикиТверской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статьи 1. Основные термины и понятия Промышленная политика Тверской области - система правовых,экономических и организационных мер, направленных на повышениеэффективности работы промышленности, осуществляемых органамигосударственной власти Тверской области исходя из социально-экономических интересов Тверской области. Субъекты промышленной деятельности - юридические лица ииндивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющиепромышленную деятельность на территории Тверской области. Промышленная деятельность - деятельность юридических лиц(независимо от форм собственности) и индивидуальных предпринимателей,учитываемая как основной вид их деятельности в отраслях народногохозяйства, являющихся по законодательству Российской Федерацииотраслями промышленности. Статья 2. Законодательная основа промышленной политики Тверскойобласти Законодательной основой промышленной политики Тверской областиявляется настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативно-правовые акты органов государственной власти. Действие настоящего закона распространяется на все видыпромышленной деятельности, осуществляемой на территории Тверскойобласти. ГЛАВА II. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Цель, направления достижения и принципы промышленнойполитики Тверской области Промышленная политика Тверской области основывается на признаниизначимости промышленности для экономики Тверской области, ее определяющей роли в формировании областного бюджета и областныхвнебюджетных фондов Тверской области, в обеспечении занятостинаселения. Целью промышленной политики является обеспечение наполнениябюджетов области и муниципальных образований. Направлениями достижения цели промышленной политики являются: защита интересов товаропроизводителей и повышение ихконкурентоспособности; активизация существующих и формирование новых конкурентныхпреимуществ субъектов промышленной деятельности; создание условий для формирования в Тверской областивысокоэффективных, конкурентоспособных производств; мобилизация и развитие приспособленных к рыночным условиям,наиболее ценных элементов накопленного научно - техническогопотенциала, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов. Промышленная политика Тверской области основывается напринципах: активного воздействия через экономические механизмы на повышениеэффективности и конкурентоспособности субъектов промышленнойдеятельности; программно - целевого способа реализации; оптимального использования природных, трудовых и финансовыхресурсов области; рационального размещения производительных сил на территорииТверской области; дифференцированного подхода к стимулированию и поддержкеразличных секторов и отраслей промышленности в зависимости от ихсоциально - экономической значимости, экологической безопасности, атакже научно - технических перспектив; гласности и обоснованности в определении критериев финансовойподдержки субъектов промышленной деятельности; сочетания общенациональных и региональных интересов с интересамисубъектов промышленной деятельности; формирования равных возможностей и условий хозяйствования длявсех субъектов промышленной деятельности независимо от формсобственности; проведения мер, направленных на исключение монополизациипроизводства. Органом, координирующим реализацию промышленной политики иответственным за ее проведение, является Администрация области. Статья 4. Концепция промышленной политики Тверской области Концепция промышленной политики Тверской области являетсясоставной частью общей концепции социально - экономического развитияобласти. Концепция промышленной политики Тверской области разрабатываетсяна срок до 5 лет Администрацией Тверской области с участием депутатовЗаконодательного Собрания, органов местного самоуправления, субъектовпромышленной деятельности, их объединений, профсоюзов, научныхорганизаций и иных заинтересованных лиц на основе прогнозов и программсоциально - экономического развития Тверской области. Концепция промышленной политики Тверской области послесогласования с заинтересованными организациями и субъектамипромышленной деятельности утверждается Законодательным Собранием. Концепция промышленной политики Тверской области содержит: основные задачи и принципы формирования промышленной политикиТверской области; критерии выбора приоритетов для государственной поддержкисубъектов промышленной деятельности с учетом их социально-экономической значимости; приоритетные направления развития промышленности области посоциальной значимости, экономическим, технологическим и экологическимпоказателям; критерии эффективности конкретных мер государственной поддержкисубъектов промышленной деятельности; направления по созданию условий максимальной занятостинаселения; пути рационального использования природных ресурсов области. В концепции промышленной политики Тверской области отраслипромышленности подразделяются на устойчиво функционирующие,потенциально перспективные и депрессивные. Для каждой из группотраслей могут быть предусмотрены на соответствующий период прямые иликосвенные меры государственной поддержки, предоставляемые наконкурсной основе. Обязательным условием для оказания государственнойподдержки субъектам промышленной деятельности является представлениеими бизнес -планов, подтверждающих эффективность мер поддержки исоблюдение принципа возвратности и срочности финансирования. Статья 5. Программы развития промышленности Концепция промышленной политики Тверской области являетсяосновой для разработки программ развития промышленности, которыеразрабатываются Администрацией Тверской области и (или) субъектамипромышленной деятельности, научно - исследовательскими организациями всоответствии с законом Тверской области "Об областных целевыхпрограммах". Программы развития промышленности содержат конкретныемероприятия по реализации концепции промышленной политики Тверскойобласти, сроки их проведения, сведения об исполнителях и участниках,механизм их взаимодействия, источники финансирования, механизмконтроля за исполнением программ и критерии оценки их эффективности. Программы развития промышленности принимаются АдминистрациейТверской области в соответствии с областным законодательством. Финансирование разработки и реализации программ развитияпромышленности может осуществляться на долевых началах органамигосударственной власти совместно с субъектами промышленнойдеятельности, участвующими в их реализации. Законодательное Собрание не реже одного раза в год рассматриваетотчет о ходе реализации концепции промышленной политики Тверскойобласти и выполнении программ развития промышленности, представленныйАдминистрацией области. Статья 6. Информационно - аналитическое обеспечение промышленнойполитики Информационно - аналитическое обеспечение промышленной политикиосуществляется Администрацией Тверской области на основе действующегозаконодательства и включает в себя: мониторинг и анализ развития отраслей промышленности ипромышленности Тверской области в целом, хозяйственной деятельностисубъектов промышленной деятельности, распространение полученной врезультате анализа информации; создание общедоступных информационных ресурсов, ведение реестрови баз данных субъектов промышленной деятельности; рекламную и ярмарочно-выставочную поддержку инвестиционныхпроектов и продукции, выпускаемой субъектами промышленнойдеятельности; стимулирование развития инфраструктуры рекламно информационнойподдержки субъектов промышленной деятельности. ГЛАВА Ш. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ Статья 7. Косвенные меры государственной поддержкипромышленности К косвенным мерам государственной поддержки промышленностиотносятся: создание стабильных условий хозяйствования, в том числестимулирующих параметров налогообложения (в части налогов, зачисляемых" областной бюджет); содействие субъектам промышленной деятельности в расширениирынков сбыта продукции через развитие внутрирегиональной кооперации ивнешнеэкономических связей с другими регионами и государствами; преимущественное размещение государственного областного заказасреди поставщиков и производителей, расположенных на территорииТверской области; содействие в привлечении иностранных инвестиций; предоставление на конкурсной основе гарантий Тверской областидля привлечения инвестиционных средств; содействие субъектам промышленной деятельности в передаче вмуниципальную собственность ведомственного жилья и объектовсоцкультбыта; подготовка руководителей производства и антикризисныхуправляющих для субъектов промышленной деятельности органамигосударственной власти совместно с высшими учебными заведениямиобласти; содействие развитию научно-технического сотрудничества междусубъектами промышленной деятельности, высшими учебными заведениями инаучно - исследовательскими организациям; создание условий для повышения конкурентоспособности и спроса натовары производителей, расположенных в Тверской области; содействие в привлечении инвестиций путем создания и ведениябазы данных инвестиционных проектов; регулирование цен и тарифов на продукцию монополизированныхотраслей, в пределах компетенции Администрации Тверской области; содействие активному участию представителей государства вдеятельности органов управления акционерных обществ; информационное обслуживание субъектов промышленной деятельности; содействие субъектам промышленной деятельности в заключенииконтрактов на производство и поставку продукции по федеральномугосударственному заказу, в том числе оборонному. К косвенным мерам государственной поддержки промышленности такжеотносится проведение протекционистской политики в федеральных органахгосударственной власти с целью получения для субъектов промышленнойдеятельности области: централизованного государственного финансирования и инвестиций,в том числе в рамках федеральных целевых программ; инвестиционного налогового кредита, освобождения (полного иличастичного) от уплаты налогов, отсрочки или рассрочки налоговыхплатежей в федеральный бюджет; гарантий Правительства Российской Федерации для инвесторов. Статья 8. Прямые меры государственной поддержки промышленности Прямые меры государственной поддержки промышленностиосуществляются при недостаточности и неэффективности применениякосвенных мер поддержки. К прямым мерам государственной поддержки промышленностиотносятся: предоставление налогового кредита, инвестиционного налоговогокредита; освобождение (полное или частичное) от уплаты налогов вобластной бюджет; предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов исборов; бюджетное финансирование на льготных условиях; предоставление в аренду государственного имущества на льготныхусловиях; участие в управлении субъектами промышленной деятельности всоответствии с законом Тверской области "О представителях Тверскойобласти в органах управления хозяйственных обществ, товариществ"; финансирование программ развития промышленности на долевыхначалах с другими участниками; иные меры в соответствии с законодательством. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 9. Вступление настоящего закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов