Закон от 12.04.2007 г № 35-ЗО
Об областной целевой Программе «Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 — 2009 годы»
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" (прилагается).
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
12 апреля 2007 года
N 35-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
г. Тверь
2007 год
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие сферы культуры
Тверской области на 2007 - 2009 годы"
Наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа) | ||||
Дата принятия решения о разработке Программы | Распоряжение Администрации Тверской области от 26.12.2006 N 659-ра "О разработке проекта закона Тверской области "Об областной целевой программе "Развитие сферы культуры на 2007 - 2009 годы" | ||||
Дата утверждения Программы | Распоряжение Администрации Тверской области от 09.03.2007 N 90-ра "Об одобрении проекта закона Тверской области "Об областной целевой программе "Развитие сферы культуры на 2007 - 2009 годы" | ||||
Государственный заказчик-координатор | Комитет по делам культуры Тверской области | ||||
Государственные заказчики | Государственные учреждения культуры Тверской области в соответствии с приложением 1 | ||||
Основные разработчики Программы | Комитет по делам культуры Тверской области | ||||
Цель Программы | Создание условий для производства новых культурных ценностей при сохранении духовного наследия Тверской области, для обеспечения свободы творчества и развития культурного потенциала региона | ||||
Задачи Программы | Совершенствование системы развития и поддержки кадрового потенциала отрасли "Культура"; укрепление единого культурного пространства, интеграция в мировой и общероссийский культурный процесс, улучшение культурного имиджа Тверской области на российском и международном уровнях; совершенствование механизмов культурного развития и предоставления культурных благ | ||||
Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации Программы: 2007 - 2009 годы. Этапы реализации Программы: I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год | ||||
Перечень подпрограмм | Программа не содержит подпрограмм | ||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Доля лауреатов и дипломантов областных, межрегиональных, международных конкурсов в общей численности учащихся учебных заведений сферы культуры - 0,6%. Количество международных, всероссийских и областных социально значимых культурных мероприятий - 49 ед. Процент охвата учреждений культуры современным специальным оборудованием - 39% | ||||
Объемы и источники финансирования (по годам в разрезе классификации расходов бюджетов) (в ред. Законов Тверской области от 06.06.2008 N 68-ЗО, от 07.10.2008 N 108-ЗО, от 12.11.2008 N 125-ЗО) | Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области по коду бюджетной классификации 0801 5220900: 2007 год - 17210,0 тыс. руб.; по коду бюджетной классификации ППП 056 РП 0801 КЦСР 5220900 КВР 023: 2008 год - 63103,2 тыс. руб.; 2009 год - 16430,0 тыс. руб.; по коду бюджетной классификации 1102 5220900: 2007 год - 5445,0 тыс. руб.; по коду бюджетной классификации ППП 056 РП 0801 КЦСР 5220900 КВР 910: 2008 год - 1505,0 тыс. руб.; по коду бюджетной классификации ППП 056 РП 1104 КЦСР 5220900 КВР 910: 2008 год - 3700,0 тыс. руб. | ||||
Общий объем финансирования составляет 107393,2 тыс. руб. | |||||
Система организации мониторинга реализации Программы | Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - комитетом по делам культуры Тверской области в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящей Программой. Государственный заказчик-координатор ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав государственных учреждений, ответственных за проведение мероприятий Программы, указанных в приложении 1 к Программе. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы. | ||||
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальный (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодный мониторинг реализации Программы путем составления отчетов. Исполнители мероприятий, указанные в приложении 1 к Программе мероприятий, представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы в комитет по делам культуры Тверской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 10 марта, следующего за отчетным годом. Государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным. | |||||
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области. | |||||
По итогам выполнения Программы Губернатором Тверской области представляется отчет о реализации Программы в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской области за истекший год | |||||
I.Содержание проблемы, на решение которой направлена
Программа, и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Областная целевая программа "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" разработана в целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала Тверской области, сохранения и эффективного использования культурного наследия.
Сохраняя преемственность с областной целевой программой "Развитие сферы культуры Тверской области на 2006 год", областная целевая программа "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" ориентирована на последовательное реформирование отрасли, что позволит обеспечить:
- решение системных проблем в области культурного развития Тверской области;
- создание условий для развития отрасли и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также гарантированную государством поддержку профессионального творчества;
- повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности, защите социально уязвимых категорий граждан;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.
Основанием для разработки Программы послужила высокая значимость исторического и культурного прошлого и самобытность культуры Тверской области, активизация деятельности общественных и социально ориентированных организаций и государственных учреждений культуры Тверской области по изучению, сохранению и восстановлению традиционной культуры, поддержке и развитию творческих инициатив и современных тенденций в сфере культуры.
Культурная политика Тверской области направлена как на сохранение культурного наследия и культурного потенциала области, ее самобытности, на формирование образа территории, обладающей собственной культурной уникальностью, так и на развитие сферы культуры в соответствии с требованиями сегодняшнего дня и особенностями двадцать первого века посредством освоения инновационных технологий, модернизации отрасли, укрепления и развития ее инфраструктуры с целью усиления роли учреждений культуры в организации культурного отдыха населения и формирования духовно-нравственных основ личности.
В условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует, с одной стороны, дальнейшего последовательного укрепления и развития, с другой - реформирования и преобразований. Определяющим фактором этих процессов должно стать осуществление единой культурной политики на территории области, дальнейшее усиление поддержки сферы культуры со стороны государственных органов Тверской области (в том числе в вопросах внедрения современных технологий и коммуникаций в деятельность учреждений культуры и искусства), осуществление единого целенаправленного процесса сохранения и укрепления социокультурного пространства области на основе исторически сложившихся традиций.
Произошедшая стабилизация, рост экономики и жизненного уровня населения создают социальные и экономические предпосылки для более активного развития культурного потенциала области и более полного удовлетворения культурных запросов населения, для принципиально нового этапа устойчивого развития культуры области, для начала радикального обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры, способствующих повышению общественного статуса культуры и искусства, для обновления творческого процесса на основе отечественных традиций и современного опыта, для обеспечения целостности и разнообразия культурного пространства Тверской области.
Решение актуальных задач сохранения и развития культуры требует комплексного подхода, применения программных средств и методов.
Областная целевая программа "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" представляет собой совокупность наиболее значимых и эффективных проектов и мероприятий культурной деятельности, направленных на решение задач развития и реформирования культурного потенциала области.
Условием отбора конкретных проектов для включения в Программу является их направленность на достижение соответствующей целевой установки.
II.Цели и задачи программы
Выбор приоритетных целей областной целевой программы "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" соответствует целям государственной политики в сфере культуры, поставленным на ближайшее время Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации исходя из стратегических целей развития общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы, с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры, а также из объективных форм бытования культуры и искусства в обществе и характера государственного воздействия на эту сферу общественной жизни.
Исходя из этого целью Программы является:
Создание условий для производства новых культурных ценностей при сохранении духовного наследия Тверской области, для обеспечения свободы творчества и развития культурного потенциала региона.
Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих задач:
1.Совершенствование системы развития и поддержки кадрового потенциала отрасли "Культура".
2.Укрепление единого культурного пространства, интеграция в мировой и общероссийский культурный процесс, улучшение культурного имиджа Тверской области на российском и международном уровнях.
3.Совершенствование механизмов культурного развития и предоставления культурных благ.
III.Система программных мероприятий программы
Перечень мероприятий Программы служит достижению цели Программы и предусматривает решение задач в соответствии со следующей таблицей:
Цель: Создание условий для производства новых культурных ценностей при сохранении духовного наследия Тверской области, для обеспечения свободы творчества и развития культурного потенциала региона | ||||
Задачи | Разделы мероприятий | Всего на 2007 г. (тыс. руб.) | Всего на 2008 г. (тыс. руб.) | Всего на 2009 г. (тыс. руб.) |
1. Совершенствование системы развития и поддержки кадрового потенциала отрасли "Культура" | 1. Укрепление кадрового потенциала отрасли "Культура" | 4913,0 | 4159,0 | 5523,0 |
2. Укрепление единого культурного пространства, интеграция в мировой и общероссийский культурный процесс, улучшение культурного имиджа Тверской области на российском и международном уровнях | 2. Поддержка творческих союзов и общественных формирований сферы культуры | 900,0 | 0,0 | 0,0 |
3. Проведение международных, всероссийских, межрегиональных и региональных массовых культурных акций | 6185,0 | 50504,2 | 5660,0 | |
3. Совершенствование механизмов культурного развития и предоставления культурных благ | 4. Разработка и внедрение инновационных продуктов и технологий в сфере культуры, развитие материально-технической базы государственных учреждений культуры Тверской области | 3670,0 | 8440,0 | 5247,0 |
ИТОГО | 15668,0 | 63103,2 | 16430,0 | |
Перечень программных мероприятий с указанием сроков проведения и государственных учреждений, ответственных за проведение мероприятий, представлен в приложении 1 к Программе.
Программа включает в себя мероприятия по сохранению и развитию сферы культуры Тверской области по следующим направлениям.
В рамках решения первой задачи "Совершенствование системы развития и поддержки кадрового потенциала отрасли "Культура":
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложения 2, 3 к настоящей Программе).
Раздел 1.Укрепление кадрового потенциала отрасли "Культура"
Данный раздел объединяет мероприятия по:
моральной и материальной поддержке и признанию заслуг работников сферы культуры, стимулированию их деятельности;
стимулированию созидательной деятельности работников сферы культуры;
выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи, стимулированию их занятий творчеством;
организации особо значимых для области конкурсов, выставок, пленэров, и т.п. для детей и творческой молодежи;
популяризации и признанию деятельности государственных учреждений культуры Тверской области в связи с празднованием юбилейных дат.
В рамках решения второй задачи "Укрепление единого культурного пространства, интеграция в мировой и общероссийский культурный процесс, улучшение культурного имиджа Тверской области на российском и международном уровнях":
Раздел 2.Поддержка творческих союзов и общественных формирований сферы культуры
В данный раздел включены мероприятия по:
поддержке и стимулированию творческой и просветительской деятельности, развитию и взаимообогащению национальных культур, стабилизации межнациональных отношений в сфере культуры, организации и проведению национальных, этнических, фольклорных фестивалей, смотров, конкурсов, поддержке национальных культурных центров и национально-культурных общественных объединений;
поддержке общественных формирований различных направлений, творческих союзов в области искусства и литературы и творческих деятелей путем приобретения культурной продукции, издания социально значимых книг, реализации творческих проектов;
предоставлению равных возможностей доступа к занятию творчеством для людей с ограниченными возможностями.
Раздел 3.Проведение международных, всероссийских, межрегиональных и региональных массовых культурных акций
Данный раздел объединяет мероприятия по:
налаживанию международных культурных связей, взаимообогащению культур;
вовлечению области в общероссийское культурное пространство;
проведению традиционных общерегиональных акций, в том числе направленных на сохранение традиций, патриотическое воспитание граждан Тверской области средствами искусства;
привлечению населения к занятиям творчеством, повышению мастерства, обмену опытом;
культурному обеспечению особо значимых для области мероприятий.
В рамках решения третьей задачи "Совершенствование механизмов культурного развития и предоставления культурных благ":
Раздел 4.Разработка и внедрение инновационных продуктов и технологий в сфере культуры, развитие материально-технической базы учреждений отрасли "Культура"
Содержанием данного раздела являются мероприятия по:
обеспечению условий и технических возможностей для предоставления культурных благ в соответствии с современными требованиями;
созданию и распространению информационно-коммуникационных сетей, информационных технологий в сфере культуры;
оснащению современными техническими средствами и приобретению музыкальных инструментов для государственных учреждений культуры Тверской области;
созданию новых экспозиций музеев и реставрации произведений искусства;
формированию эффективной среды для разработки и внедрения новых идей и методов творчества;
выявлению уровня удовлетворенности жителей Тверской области реализацией мероприятий Программы;
информационному сопровождению мероприятий Программы.
IV.Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации Программы: 2007 - 2009 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2007 год;
II этап - 2008 год;
III этап - 2009 год.
Поэтапность реализации Программы обусловлена:
- формированием областного бюджета Тверской области на соответствующий финансовый год;
- распределением мероприятий Программы на 2007, 2008, 2009 годы, соответствующие этапам реализации Программы (приложение 1).
V.Плановые показатели результатов программы
| Плановые показатели результатов реализации областной целевой программы "Развитие сферы культуры Тверской области на 2007 - 2009 годы" | ||||||||||
| Показатели реализации ОЦП | Степень влияния на достижение цели / решение задачи (%) | Целевое значение | ||||||||
| Ед. изм. | Источник информации | Периодичность сбора | Фактические показатели за 2006 год | План на 2007 г. | План на 2008 г. | План на 2009 г. | Значение | Год достижения | ||
| Доля лауреатов и дипломантов областных, межрегиональных, международных конкурсов в общей численности учащихся учебных заведений сферы культуры | % | внутренняя отчетность | ежеквартально | 0,68 | 0,53 | 0,56 | 0,60 | 35% | 0,60 | 2009 |
| Количество международных, всероссийских и областных социально значимых культурных мероприятий | Ед. | внутренняя отчетность | ежеквартально | 42 | 46 | 49 | 49 | 35% | 49 | 2009 |
| Процент охвата государственных учреждений культуры Тверской области современным специальным оборудованием | % | внутренняя отчетность | ежеквартально | 28 | 6 | 39 | 39 | 30% | 39 | 2008 |
Показателем конечного результата решения первой задачи "Совершенствование системы развития и поддержки кадрового потенциала отрасли "Культура" является:
Доля лауреатов и дипломантов областных, межрегиональных, международных конкурсов в общей численности учащихся учебных заведений сферы культуры. Предполагается к 2009 году увеличить долю лауреатов и дипломантов конкурсов в общей численности учащихся учебных заведений сферы культуры до 0,6%.
Для второй задачи "Укрепление единого культурного пространства, интеграция в мировой и общероссийский культурный процесс, улучшение культурного имиджа Тверской области на российском и международном уровнях" устанавливается следующий показатель конечного результата:
Количество международных, всероссийских и областных социально значимых культурных мероприятий. Учитывая ежегодное увеличение финансирования из областного бюджета на сохранение и дальнейшее развитие сферы культуры области, прогнозируется увеличение количества международных, всероссийских и областных социально значимых культурных мероприятий к 2009 году до 49.
Показателем конечного результата решения третьей задачи "Совершенствование механизмов культурного развития и предоставления культурных благ" является:
Процент охвата государственных учреждений культуры Тверской области современным специальным оборудованием. Качество предоставляемых культурных услуг во многом определяется состоянием специального оборудования в учреждениях культуры. Таким образом, показатель напрямую влияет на решение задачи в целом. В 2006 году процент охвата государственных учреждений культуры Тверской области современным специальным оборудованием составил 28%. По прогнозу к 2009 году данный показатель может возрасти до 39%, что позитивно повлияет на полноту и качество решения поставленной задачи.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 107393,2 тыс. рублей.
Из них на 2007 год: 22655,0 тыс. руб.
(в ред. Законов Тверской области от 19.06.2007 N 70-ЗО, от 17.07.2007
N 82-ЗО, от 27.09.2007 N 108-ЗО, от 09.11.2007 N 133-ЗО)
на 2008 год: 68308,2 тыс. руб.
(в ред. Законов Тверской области от 31.03.2008 N 24-ЗО, от 07.05.2008
N 60-ЗО, от 06.06.2008 N 68-ЗО, от 10.07.2008 N 86-ЗО, от 07.10.2008
N 108-ЗО, от 12.11.2008 N 125-ЗО)
на 2009 год: 16430,0 тыс. руб.
Объемы необходимых ассигнований рассчитаны в ценах 2006 года, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год.
VII.Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации программы
Общий объем финансирования Программы составляет 107393,2 тыс. рублей. Планирование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы, осуществлялось методом сравнения с затратами 2006 года. Прогнозные объемы финансирования Программы по направлениям расходования средств и обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы, приведены в приложении 1. Финансирование Программы осуществляется за счет областного бюджета Тверской области.
Объем финансирования мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области в части программ социально-экономического развития Тверской области на 2007 и 2008 годы за счет средств областного бюджета Тверской области определен исходя из предложений избирателей.
VIII.Плановые показатели общественной и экономической эффективности реализации программы
Реализация раздела "Укрепление кадрового потенциала отрасли "Культура" послужит решению проблем сохранения и развития кадрового потенциала отрасли "Культура" Тверской области и позволит:
оказать моральную и материальную поддержку молодым дарованиям и талантливой молодежи Тверской области в сфере художественного образования и любительского художественного творчества за счет выплаты стипендии Губернатора Тверской области;
повысить профессиональный уровень преподавания и обучения за счет проведения оздоровительного творческого лагеря для одаренных детей и пленэра на базе Академической дачи им. И.Е. Репина Вышневолоцкого района для преподавателей и учащихся детских художественных школ, художественных отделений детских школ искусств области и студентов Тверского художественного училища им. А.Г. Венецианова;
оказывать более значительную и всестороннюю моральную и материальную поддержку и признание заслуг и деятельности работников отрасли "Культура".
Реализация раздела "Поддержка творческих союзов и общественных формирований сферы культуры" позволит оказать действенную поддержку профессиональным союзам в области искусства и литературы, общественным формированиям различных направлений, творческим деятелям; предоставить равные возможности доступа к занятию творчеством для людей с ограниченными возможностями; послужит:
развитию и взаимообогащению национальных культур;
стабилизации и улучшению межнациональных отношений в сфере культуры;
осуществлению межнационального и международного культурного сотрудничества.
Реализация раздела "Проведение международных, всероссийских, межрегиональных и региональных массовых культурных акций" послужит налаживанию международных культурных связей, привлечению населения к занятиям творчеством, взаимообогащению культур; позволит:
повысить уровень культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Тверской области, до общероссийского и межрегионального масштабов;
осуществить возможность общения и обмена опытом между участниками любительских коллективов Тверской области и других субъектов Российской Федерации, а также с высокопрофессиональными специалистами и членами жюри - ведущими мастерами российского уровня, что приведет к повышению профессионального уровня участников профессиональных и любительских коллективов области и увеличению количества лауреатов всероссийских и межрегиональных конкурсов;
привлечь большее количество гостей из других субъектов Российской Федерации, что будет способствовать улучшению имиджа Тверской области.
Реализация раздела "Разработка и внедрение инновационных продуктов и технологий в сфере культуры, развитие материально-технической базы учреждений отрасли "Культура":
послужит обеспечению условий и технических возможностей для предоставления культурных благ в соответствии с современными требованиями;
позволит улучшить материально-техническую базу государственных учреждений культуры Тверской области;
послужит созданию и распространению информационно-коммуникационных сетей, информационных, электронных, виртуальных продуктов и технологий в сфере культуры;
позволит создать новые экспозиции в музеях и произвести реставрацию произведений искусства;
позволит сформировать эффективную среду для разработки и внедрения новых идей и методов творчества;
позволит выявить уровень удовлетворенности жителей Тверской области реализацией мероприятий Программы;
послужит информационному обеспечению мероприятий сферы культуры.
При этом повысится качественный уровень культурного обслуживания населения области, что привлечет к участию в культурных мероприятиях большее число жителей области и увеличит посещаемость государственных учреждений культуры Тверской области.
Оценка эффективности реализации Программы по каждому ее разделу осуществляется комитетом по делам культуры Тверской области - государственным заказчиком-координатором Программы (создающим, при необходимости, для этих целей специальные экспертные группы).
Эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры и реформировании отрасли вследствие:
укрепления единого культурного и информационного пространства Тверской области как части России;
улучшения культурного имиджа Тверской области за счет проведения большего количества международных, всероссийских, межрегиональных мероприятий;
увеличения доступности и расширения предложения населению культурных ценностей и благ и информации в сфере культуры;
поддержки молодых дарований, активного использования многообразия форм эстетического воспитания молодежи;
улучшения качественного состава кадров отрасли;
укрепления материально-технической базы государственных учреждений культуры Тверской области;
увеличения числа проводимых культурно-досуговых мероприятий и расширения географии их проведения.
IX.Описание организации управления программой
Ответственным за реализацию Программы является комитет по делам культуры Тверской области, который осуществляет оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы в соответствии с установленным Администрацией Тверской области порядком реализации областных целевых программ.
Ответственными за проведение мероприятий Программы являются комитет по делам культуры Тверской области и государственные учреждения культуры Тверской области согласно приложению 1 к Программе.
Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями программных мероприятий, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, представление заявок с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.
Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области в соответствии с Программой и на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год.
Распорядителем средств областного бюджета Тверской области является комитет по делам культуры Тверской области. Департамент финансов Тверской области осуществляет зачисление средств областного бюджета Тверской области на лицевые счета государственных учреждений, ответственных за проведение мероприятий Программы, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств с последующим перечислением средств областного бюджета организациям за выполненные работы, оказанные услуги и поставленные товары на основании документов, подтверждающих целевое и обоснованное направление средств (контракты, договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, накладные и др.).
Организация закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Администрации Тверской области от 27.02.2007 N 44-па "Об утверждении реестров государственных заказов Тверской области" и другими нормативными правовыми актами.
Финансирование мероприятий Программы по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложение 2) осуществляется согласно Положению о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденному Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 N 285-П-3.
X.Описание механизмов мониторинга и контроля за реализацией программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - комитетом по делам культуры Тверской области в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящей Программой.
Государственный заказчик-координатор ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав государственных учреждений, ответственных за проведение мероприятий Программы, указанных в приложении 1 к Программе. В случае необходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальный (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодный мониторинг реализации Программы путем составления отчетов.
Государственные учреждения культуры Тверской области, ответственные за проведение мероприятий Программы, представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы в комитет по делам культуры Тверской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно, в срок до 10 марта, следующего за отчетным годом.
Осуществляется ежеквартальный мониторинг. Государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным.
По завершении анализа годового отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
По итогам выполнения Программы Губернатором Тверской области представляется отчет о реализации Программы в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской области за истекший год.
XI.Оценка рисков реализации программы
Внешними рисками реализации Программы являются:
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- изменение регионального законодательства в части финансирования;
- низкая активность населения области.
Внутренними рисками реализации Программы являются:
- недостаточная организация работы сотрудников комитета по делам культуры Тверской области, государственных учреждений культуры Тверской области;
- недостаточная квалификация сотрудников комитета по делам культуры Тверской области, государственных учреждений культуры Тверской области;
- неукомплектованность специалистами комитета по делам культуры Тверской области, государственных учреждений культуры Тверской области.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
- повышение квалификации гражданских служащих комитета по делам культуры Тверской области в Тверском филиале Северо-Западной академии государственной службы;
- формирование резерва на должности государственных гражданских служащих комитета по делам культуры Тверской области;
- более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих комитета по делам культуры Тверской области.
Приложения
2007-03-29 Приложение к Закону от 12 апреля 2007 года № 35-ЗО Перечень
2007-03-29 Приложение к Закону от 12 апреля 2007 года № 35-ЗО Перечень
2007-03-29 Приложение к Закону от 12 апреля 2007 года № 35-ЗО Перечень
2007-03-29 Приложение к Закону от 12 апреля 2007 года № 35-ЗО Перечень
2007-03-29 Приложение к Закону от 12 апреля 2007 года № 35-ЗО Перечень
2007-03-29 Приложение к Закону от 12 апреля 2007 года № 35-ЗО Перечень