Закон Тверской области от 20.03.2002 № 2-ЗО
Об Администрации Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об Администрации Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО; от 17.04.2006 г. N 32-ЗО; от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 28 февраля 2002 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Администрация Тверской области - высший исполнительный орган государственной власти Тверской области 1. Администрация Тверской области является постоянно действующимвысшим исполнительным органом государственной власти Тверской области. 2. Администрация Тверской области возглавляет системуисполнительных органов государственной власти Тверской области иобеспечивает их согласованную деятельность в интересах населенияТверской области. 3. Администрация Тверской области обладает правами юридическоголица, имеет круглую печать с изображением герба Тверской области,штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс,расчетные счета в учреждениях банков, наделяется имуществом на правеоперативного управления, осуществляет в соответствии с федеральнымизаконами и законами Тверской области имущественные и неимущественныеправа, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде,арбитражном суде. 4. Администрацию Тверской области возглавляет ГубернаторТверской области. Администрация Тверской области подотчетнаГубернатору Тверской области, а по вопросам управления и распоряжениягосударственной собственностью Тверской области, исполнения областногобюджета, осуществления планов и программ социально-экономическогоразвития Тверской области, внесенных Губернатором Тверской области иутвержденных Законодательным Собранием Тверской области, выполнениятребований Устава Тверской области и законов Тверской области, - такжеЗаконодательному Собранию Тверской области. Статья 2. Правовая основа деятельности Администрации Тверской области Администрация Тверской области осуществляет свою деятельность наоснове Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, Устава Тверской области, законовТверской области, постановлений и распоряжений Губернатора Тверскойобласти, соглашений с федеральными органами исполнительной власти,иных нормативных правовых актов, действующих на территории РоссийскойФедерации и Тверской области. Статья 3. Основные принципы деятельности Администрации Тверской области Администрация Тверской области в своей деятельностируководствуется принципами верховенства Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области,принципами народовластия, разделения властей, разграничения полномочийa федеральными органами исполнительной власти по предметам совместноговедения, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина,коллегиальности, персональной ответственности. Статья 4. Деятельность Администрации Тверской области по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов Администрация Тверской области, в пределах предоставленныхнастоящим законом полномочий, организует исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверскойобласти, постановлений и распоряжений Губернатора Тверской области,соглашений и договоров Тверской области, иных нормативных правовыхактов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры поустранению нарушений законодательства. Глава 2. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДОК ЕЁ ФОРМИРОВАНИЯ Статья 5. Структура Администрации Тверской области В структуру Администрации Тверской области входят: 1) Губернатор Тверской области; (Исключен - Закон Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 2) первые заместители Губернатора Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 3) руководитель аппарата Губернатора Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 4) представитель Губернатора Тверской области в ЗаконодательномСобрании Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 5) заместители Губернатора Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) Статья 6. Сложение полномочий Администрацией Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 17.04.2006 г. N 32-ЗО) Администрация Тверской области (должностные лица, входящие вструктуру Администрации Тверской области) слагает свои полномочияперед новым Губернатором Тверской области. Решение о сложенииАдминистрацией Тверской области своих полномочий оформляетсяраспоряжением Губернатора Тверской области на следующий день послевступления Губернатора Тверской области в данную должность. Пораспоряжению нового Губернатора Тверской области АдминистрацияТверской области продолжает действовать до сформирования новойАдминистрации Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 17.04.2006 г. N 32-ЗО) Статья 7. Порядок назначения и освобождения от должности вице- Губернатора Тверской области (Исключена - Закон Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) Статья 8. Назначение на должность и увольнение с должности первыхзаместителей Губернатора Тверской области, руководителя аппаратаГубернатора Тверской области, представителя Губернатора Тверскойобласти в Законодательном Собрании Тверской области, заместителейГубернатора Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 1. Первые заместители Губернатора Тверской области назначаются надолжность распоряжением Губернатора Тверской области после дачисогласия на их назначение Законодательным Собранием Тверской области.Кандидатура на должность первого заместителя Губернатора Тверскойобласти считается согласованной Законодательным Собранием Тверскойобласти, если на очередном (внеочередном) его заседании большинство отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Тверскойобласти проголосует за данную кандидатуру. Одна и та же кандидатура на должность первого заместителяГубернатора Тверской области не может быть внесена более двух раз. Первые заместители Губернатора Тверской области увольняютсяраспоряжением Губернатора Тверской области без согласования сЗаконодательным Собранием Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 2. Руководитель аппарата Губернатора Тверской области,представитель Губернатора Тверской области в Законодательном СобранииТверской области, заместители Губернатора Тверской области назначаютсяна должность и увольняются с должности распоряжениями ГубернатораТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Общие вопросы компетенции Администрации Тверской области Администрация Тверской области в пределах своих полномочий: 1) руководит работой исполнительных органов государственнойвласти Тверской области; 2) утверждает положения об областных исполнительных органахгосударственной власти Тверской области, устанавливает предельнуючисленность их работников и размер ассигнований на их содержание впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете; 3) назначает на должность и освобождает от должностируководителей, первых заместителей, заместителей руководителейобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, руководителей территориальных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, руководителей государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий Тверской области; 4) вправе приостанавливать действие актов областных итерриториальных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти до разрешения вопроса о законности изданных актов вустановленном порядке; 5) вправе принимать решения о создании, реорганизации,ликвидации в соответствии с законодательством организаций, обобразовании координационных, совещательных органов, а также иныхорганов при Администрации Тверской области; 6) обеспечивает на территории Тверской области исполнениеКонституции Российской Федерации, федерального законодательства,Устава Тверской области, законов Тверской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Тверской области, иных нормативных правовыхактов Тверской области; 7) осуществляет управление и распоряжение объектамигосударственной собственности Тверской области; 8) обеспечивает единство системы исполнительной власти вТверской области, направляет и контролирует деятельность ее органов,осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, разрешает споры и разногласия междуисполнительными органами государственной власти Тверской области; 9) на основании соответствующих соглашений и договоровосуществляет полномочия федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов и может передавать осуществление части своихполномочий федеральным органам исполнительной власти и ихтерриториальным органам, если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Тверскойобласти. Статья 10. Полномочия Администрации Тверской области в сфере экономики Администрация Тверской области: 1) обеспечивает проведение в Тверской области единойгосударственной экономической политики, содействует развитию отраслейэкономики и созданию рабочих мест; 2) разрабатывает государственную инвестиционную политику вТверской области и принимает меры по ее реализации; 3) разрабатывает и реализует государственную областную политикув сфере внешнеэкономической деятельности, экономического, финансового,инвестиционного сотрудничества; 4) обеспечивает единство экономического пространства и свободуэкономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг ифинансовых средств, содействует организации внутриобластного,межрегионального и международного товарообмена; 5) обеспечивает разработку прогнозов социально-экономическогоразвития области, организует разработку и выполнение социально-экономических, научно-технических и других инновационных программТверской области; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 6) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемымПравительством Российской Федерации и иными федеральными органамигосударственной власти и затрагивающим интересы Тверской области; 7) рассматривает предложения и принимает решения о размещениипроизводительных сил Тверской области, реализует предусмотренныефедеральным законодательством полномочия в области размещения заказовна поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 8) осуществляет меры по развитию предпринимательства; 9) принимает меры по защите интересов отечественных и местныхпроизводителей товаров, исполнителей работ и услуг; 10) контролирует состояние учета и отчетности в организациях,находящихся в собственности Тверской области, оказывает содействиеорганам государственной статистики, предоставляет им и получает от нихнеобходимые статистические данные; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 11. Полномочия Администрации Тверской области в сфере финансов, кредита, денежного обращения и ценообразования Администрация Тверской области: 1) разрабатывает и реализует финансовую политику в Тверскойобласти, содействует укреплению банковской, денежной и кредитнойсистемы; 2) разрабатывает проект областного бюджета Тверской области,обеспечивает его исполнение и представляет отчеты о его исполнении; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 3) обеспечивает совершенствование бюджетной системы; 4) объединяет в установленном порядке на договорных началахсредства областного бюджета, внебюджетных фондов, организаций дляреализации областных и межрегиональных программ в интересах Тверскойобласти; 5) проводит эффективную налоговую политику, содействует взиманиюналогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством; 6) формирует и определяет направления использования кредитныхресурсов Тверской области; 7) предоставляет государственные гарантии Тверской области впорядке, установленном федеральным законодательством и законамиТверской области; (В редакции Законов Тверской области от 14.01.2008 г. N 5-ЗО) 8) принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг; 9) проводит государственную политику ценообразования,осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на продукцию,работы и услуги в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверскойобласти; обеспечивает контроль за соблюдением дисциплины цен и тарифоввсех юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территорииобласти, в соответствии с действующим законодательством; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 12. Полномочия Администрации Тверской области в сфере управления областной собственностью Администрация Тверской области: 1) разрабатывает и проводит в Тверской области государственнуюполитику в сфере управления собственностью; 2) управляет и распоряжается объектами областной собственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и законамиТверской области; 3) закрепляет в соответствии с законами Тверской области объектыобластной собственности за организациями на праве хозяйственноговедения и оперативного управления; 4) организует разработку и представляет для утвержденияпрограммы приватизации Законодательному Собранию Тверской области,обеспечивает их выполнение; 5) предоставляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области земельные участки, участки недр, водныеобъекты, лесные участки и иные природные ресурсы в пользованиеорганизациям и гражданам; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 6) заключает имущественные договоры с другими юридическимилицами; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 13. Полномочия Администрации Тверской области в сфере промышленной политики, энергетики, коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрация Тверской области: 1) формирует и реализует концепцию промышленной политикиRверской области; 2) разрабатывает и проводит в Тверской области государственнуюполитику в сфере энергетики, коммунального и дорожного хозяйства,транспорта и связи; 3) организует работу по обеспечению населения и народногохозяйства электроэнергией и теплом, горюче-смазочными материалами,топливом; 4) организует работу по строительству газовых сетей, линийэлектропередачи, объектов тепло- и электроснабжения, генерирующихмощностей; 5) организует за счет бюджетных средств и на долевых началахразвитие в Тверской области водоснабжения и канализации городов ирайонов, создание организаций по сбору и утилизации промышленных ибытовых отходов; 6) обеспечивает развитие на территории Тверской области сетиавтомобильных дорог общего пользования, их содержание и сохранность,содействует обеспечению дорожных служб техническими средствамирегулирования дорожного движения и связи, созданию условий дляавтосервиса и отдыха водителей и пассажиров; 7) организует строительство, содержание и ремонт автомобильныхдорог областного значения за счет средств области и с привлечением надоговорных началах средств предприятий и организаций; 8) организует транспортное обслуживание населения на территорииТверской области(пригородное и межмуниципальное сообщение); (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 9) организует за счет средств Тверской области, муниципальныхобразований (на основании заключенных договоров) работы по развитиюсистем телефонной связи, радио и телевидения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 14. Полномочия Администрации Тверской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства Администрация Тверской области: 1) разрабатывает и проводит в Тверской области государственнуюполитику в сфере строительства, архитектуры и градостроительства; 2) утверждает границы объектов градостроительной деятельностиособого регулирования областного значения и порядок особогорегулирования градостроительной деятельности на указанных территориях; 3) утверждает проекты черты городских и сельских поселений,черты других муниципальных образований; 4) (Утратил силу - Закон Тверской областиот 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 5) утверждает и реализует градостроительную документацию оградостроительном планировании развития территорий Тверской области, атакже схем и проектов инженерной, транспортной и социальнойинфрастуктур и благоустройства указанных территорий; 6) устанавливает порядок выдачи разрешений на строительствообъектов недвижимости в соответствии с законодательством; 7) осуществляет государственный контроль за соблюдением законови иных нормативных правовых актов в области градостроительства; 8) финансирует разработку градостроительной документации оградостроительном планировании развития территорий области, программпроведения научно-исследовательских работ в областиградостроительства, а также разработки проектов и иных нормативныхправовых актов, градостроительных нормативов и правил Тверскойобласти, ведения государственного градостроительного кадастра; 9) разрешает споры в области градостроительной деятельности впределах своей компетенции, принимает решения об обеспечениипотребности городских и сельских поселений в земельных участках изземель, находящихся в областной собственности; 10) организует подготовку проектов и утверждает титульные спискипо стройкам и объектам, находящимся в областной собственности;назначает государственные приемочные комиссии и утверждает акты опринятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов; 11) организует за счет средств областного бюджета и на долевыхначалах строительство и ремонт объектов жилищного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющих областноезначение; формирует областной заказ на эти виды работ; 12) организует развитие мощностей строительной индустрии ипромышленности строительных материалов; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 15. Полномочия Администрации Тверской области в сфере агропромышленного комплекса Администрация Тверской области: 1) разрабатывает и проводит в Тверской области государственнуюполитику в сфере агропромышленного комплекса; 2) разрабатывает мероприятия по развитию сельскохозяйственногопроизводства и перерабатывающей промышленности, продовольственномуобеспечению в Тверской области, развитию производственной, инженернойи социальной инфраструктуры села, обеспечивает их исполнение; 3) проводит аграрные преобразования, осуществляет земельнуюреформу; 4) содействует формированию в агропромышленном комплексерыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации,агропромышленной интеграции, фермерства и личного подсобногохозяйства, организации продовольственных, сырьевых и техническихоптовых рынков, приватизации и демонополизации предприятийагропромышленного комплекса в интересах сельскохозяйственныхпроизводителей; 5) проводит государственную политику и осуществляетгосударственное управление в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводствасельскохозяйственных культур, племенного животноводства; 6) содействует осуществлению технической и технологическоймодернизации в агропромышленном комплексе, интеграции науки иобразования; 7) организует подготовку и переподготовку кадровагропромышленного комплекса; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 16. Полномочия Администрации Тверской области в сфере торгового обслуживания, развития потребительского рынка и услуг Администрация Тверской области: 1) разрабатывает и проводит в Тверской области государственнуюполитику в сфере торгового обслуживания, развития потребительскогорынка и услуг; 2) обеспечивает выполнение федеральных целевых программ, функцийгосударственного заказчика, связанных с реализацией государственныхцелевых программ и обеспечением государственных (областных) нужд; 3) организует деятельность по развитию торговли, общественногопитания, сферы услуг и потребительского рынка; 4) содействует полному удовлетворению потребности населения впродуктах питания, товарах первой необходимости и потребительскихуслугах; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 17. Полномочия Администрации Тверской области в социальной сфере Администрация Тверской области: 1) обеспечивает проведение в Тверской области единойгосударственной социальной политики, реализацию конституционных правграждан в области социального обеспечения, содействует развитиюсоциального обеспечения и благотворительности; 2) руководит работой областных организаций социальногообеспечения, расположенных на территории Тверской области,осуществляет контроль за их работой; 3) обеспечивает соблюдение законодательства о предоставлениигражданам льгот и преимуществ; 4) принимает меры по реализации трудовых прав граждан; 5) обеспечивает контроль за соблюдением охраны труда, техникибезопасности, производственной санитарии в организациях, находящихся всобственности Тверской области; 6) разрабатывает программы повышения уровня занятости населенияи обеспечивает реализацию этих программ; 7) организует общественные оплачиваемые работы областногозначения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся втрудоустройстве; 8) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в томчисле для трудоустройства определенных Законодательным СобраниемТверской области групп населения, испытывающих трудности втрудоустройстве, в организациях, находящихся в собственности области ина договорной основе в организациях иных форм собственности; 9) организует работу по трудоустройству, материальному ибытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев ипереселенцев; 10) разрабатывает при участии органов местного самоуправленияпрограммы социальной защиты населения области и организует ихисполнение; 11) принимает меры по реализации прав граждан на охрануздоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; 12) контролирует санитарно-эпидемиологическое, радиационноесостояние территории Тверской области, принимает меры по защитенаселения от инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения ираспространения эпидемий инфекционных заболеваний вводит вустановленном порядке на территории Тверской области особые условия ирежим труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные напредупреждение распространения и ликвидацию эпидемий; 13) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства идетства, принимает меры по реализации молодежной политики; 14) взаимодействует с общественными объединениями и религиознымиорганизациями; 15) разрабатывает и осуществляет меры по развитию санаторно-курортной сферы; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 18. Полномочия Администрации Тверской области в сфере науки, культуры, образования Администрация Тверской области: 1) обеспечивает проведение в Тверской области единойгосударственной политики в сфере науки, образования, культуры,физической культуры и спорта; 2) осуществляет меры государственной поддержки развития науки; 3) определяет основные направления развития и совершенствованияобщего и профессионального образования, развивает систему бесплатногообразования; 4) обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранениекультурного наследия народов; 5) разрабатывает с участием органов местного самоуправленияпрограммы развития народного образования, культурно-просветительской,спортивно-массовой работы в области с учетом национально-культурныхтрадиций населения, оказывает материальную, финансовую, методическую ииную помощь учреждениям в целях обеспечения обслуживания населения всоответствии с установленными стандартами и нормативами; 6) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,нормативов и стандартов в работе учреждений образования, культуры,физкультуры и спорта, находящихся в ведении области; 7) оказывает финансовую помощь в развитии театрального,изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а такжев изучении родного языка малочисленными народами, проживающими натерритории области; 8) содействует сохранности памятников истории, культуры; 9) вносит на рассмотрение и утверждение ЗаконодательногоСобрания Тверской области предложения об объявлении охраняемымипамятниками истории, культуры и природы находящихся на территорииобласти природных и иных объектов, имеющих историческую, культурную инаучную ценность; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 19. Полномочия Администрации Тверской области в сфере охраны окружающей среды Администрация Тверской области: 1) реализует федеральную политику в области экологическогоразвития Российской Федерации на территории Тверской области; 2) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащиесоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 3) разрабатывает и реализует целевые программы в области охраныокружающей среды Тверской области; 4) осуществляет природоохранные и иные меры по улучшениюсостояния окружающей среды в зонах экологического бедствиярегионального и межмуниципального характера на территории Тверскойобласти; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 5) организует и осуществляет государственный экологическиймониторинг, формирует и обеспечивает функционирование территориальныхсистем наблюдения за состоянием окружающей среды на территорииТверской области; 6) осуществляет государственный экологический контроль заобъектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от формсобственности, находящимися на территории Тверской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 7) осуществляет экономическую оценку воздействия на окружающуюсреду хозяйственной и иной деятельности; 8) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 9) обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, на территорииТверской области; (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 29-ЗО) 10) обеспечивает население достоверной информацией о состоянииокружающей среды на территории Тверской области; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 20. Полномочия Администрации Тверской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрация Тверской области: 1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям при ихвозникновении; 2) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; 3) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, поддерживает общественный порядок в ходе ихпроведения, а при недостаточности собственных сил и средств обращаетсяк Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; 4) осуществляет финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 5) осуществляет в установленном порядке, исходя из сложившихсяпотребностей, финансирование мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 6) создает резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; 7) содействует устойчивому функционированию территорий иорганизаций в чрезвычайных ситуациях; 8) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроляобласти; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 21. Полномочия Администрации Тверской области в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации Администрация Тверской области: 1) организует и обеспечивает в Тверской области мобилизационнуюподготовку и мобилизацию; 2) руководит мобилизационной подготовкой муниципальныхобразований; 3) создает мобилизационные органы; 4) разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает ихвыполнение; 5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономикиобласти; 6) заключает договоры с организациями о поставке продукции,проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области; 7) проводит при объявлении мобилизации мероприятия по переводуэкономики области на работу в условиях военного времени; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 22. Полномочия Администрации Тверской области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан Администрация Тверской области: 1) обеспечивает проведение в Тверской области единойгосударственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядкаи безопасности, прав и свобод граждан, организует выполнениефедеральных законов и законов Тверской области; 2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе спреступностью, коррупцией, наркоманией и другими общественно опаснымиявлениями; 3) разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитиюи укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; 4) обращается в суд с исками к органам государственной власти,органам местного самоуправления, организациям и общественнымобъединениям; 5) рассматривает ходатайства и вносит представления онаграждении государственными наградами Российской Федерации иприсвоении почетных званий Российской Федерации; 6) организует прием граждан, рассматривает жалобы, заявления ипредложения граждан в пределах своей компетенции; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 23. Иные полномочия Администрации Тверской области Администрация Тверской области осуществляет другие исполнительно-распорядительные полномочия, возложенные на неё КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Тверской области, актами Законодательного Собрания Тверскойобласти. Статья 24. Правовые акты Администрации Тверской области 1. Администрация Тверской области в пределах своей компетенциииздает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений Администрации Тверской области. Правовые акты иногохарактера издаются в форме распоряжений Администрации Тверскойобласти. 2. Порядок подготовки и принятия правовых актов АдминистрацииТверской области устанавливается Регламентом работы АдминистрацииТверской области в соответствии с законом Тверской области. 3. Правовые акты Администрации Тверской области, принятые впределах ее компетенции, обязательны к исполнению на всей территорииТверской области. 4. Правовые акты Администрации Тверской области подписываютсяГубернатором Тверской области или лицом, исполняющим его обязанности впорядке, определенном Уставом Тверской области и законом Тверскойобласти. Губернатор Тверской области вправе приостанавливать принятыеАдминистрацией Тверской области постановления или распоряжения вслучае несоответствия их законодательству. 5. Датой официального опубликования правовых актов АдминистрацииТверской области считается дата первой публикации его текста вофициальном печатном органе, определяемом Администрацией Тверскойобласти. 6. Правовые акты Администрации Тверской области вступают в силуa. дня их подписания, если иное не предусмотрено в самих актах.Постановления Администрации Тверской области, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу толькопосле их официального опубликования. Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 25. Полномочия Губернатора Тверской области как руководителя Администрации Тверской области Губернатор Тверской области - руководитель АдминистрацииТверской области: 1) осуществляет оперативное руководство деятельностьюАдминистрации Тверской области и организует её работу; 2) формирует Администрацию Тверской области в соответствии сУставом Тверской области и законодательством Тверской области; 3) председательствует на заседаниях Администрации Тверскойобласти; 4) вносит вопросы в повестку заседаний Администрации Тверскойобласти; 5) предварительно рассматривает проекты постановлений ираспоряжений Администрации Тверской области; 6) подписывает и опубликовывает постановления и распоряженияАдминистрации Тверской области; 7) обладает правом приостановления постановлений и распоряженийАдминистрации Тверской области; 8) распределяет обязанности между первыми заместителямиГубернатора Тверской области, заместителями Губернатора Тверскойобласти и контролирует их исполнение; (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 9) распоряжается средствами областного бюджета. Статья 26. Полномочия вице-губернатора Тверской области по организации работы Администрации Тверской области (Исключена - Закон Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) Статья 27. Полномочия первых заместителей Губернатора Тверскойобласти по организации работы Администрации Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 1) один из первых заместителей Губернатора Тверской области всоответствии со статьей 115 Устава Тверской области исполняетобязанности руководителя Администрации Тверской области во всехслучаях, когда Губернатор Тверской области не может исполнять своиобязанности; 2) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиАдминистрации Тверской области в соответствии со своими должностнымиобязанностями; 3) дают поручения заместителям Губернатора Тверской области всоответствии с распределением обязанностей между ними; 4) вносят вопросы в повестки заседаний Администрации Тверскойобласти; 5) предварительно рассматривают проекты постановлений ираспоряжений Администрации Тверской области; 6) участвуют в заседаниях Администрации Тверской области; 7) исполняют иные обязанности в соответствии с поручениямиГубернатора Тверской области, распределением обязанностей междудолжностными лицами, входящими в структуру Администрации Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) Статья 28. Полномочия руководителя аппарата Губернатора Тверской области, представителя Губернатора в Законодательном Собрании Тверской области, заместителей Губернатора Тверской области Руководитель аппарата Губернатора Тверской области,представитель Губернатора в Законодательном Собрании Тверской области,заместители Губернатора Тверской области осуществляют должностныеполномочия в соответствии с Регламентом работы Администрации Тверскойобласти, распределением обязанностей между лицами, входящими вструктуру Администрации Тверской области и поручениями ГубернатораТверской области. Статья 29. Заседания Администрации Тверской области 1. Заседания Администрации Тверской области проводятся по меренеобходимости. Заседание Администрации Тверской области считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числалиц, входящих в структуру Администрации Тверской области. 2. Заседания Администрации Тверской области проводятся подруководством Губернатора Тверской области, а в период его отсутствияили по его поручению - одним из первых заместителей ГубернатораТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 44-ЗО) 3. Лица, входящие в структуру Администрации Тверской областиучаствуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия их взаседании они уведомляют об этом руководителя аппарата ГубернатораТверской области. 4. Представители Законодательного Собрания Тверской области,Тверского областного суда и Арбитражного суда Тверской области,прокуратуры Тверской области, контрольно-счетной палатыЗаконодательного Собрания Тверской области, иные лица вправеучаствовать в заседаниях Администрации Тверской области в соответствиис федеральными законами, законами Тверской области и Регламентомработы Администрации Тверской области. 5. Администрация Тверской области решает вопросы с обязательнымучастием руководителей или представителей органов государственнойвласти либо органов местного самоуправления, если эти вопросы отнесенык их ведению либо затрагивают их интересы. 6. Администрация Тверской области может рассматривать отдельныевопросы на своих закрытых заседаниях. 7. Подготовка и проведение заседаний Администрации Тверскойобласти осуществляется в соответствии с Регламентом работыАдминистрации Тверской области. 8. Материалы заседаний Администрации Тверской области и принятыена заседаниях решения относятся к служебной информации, порядокраспространения которой устанавливается Регламентом работыАдминистрации Тверской области, если иное не определенозаконодательством. 9. Администрация Тверской области информирует граждан черезсредства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своихзаседаниях и принятых по ним решениям. Статья 30. Обеспечение деятельности Администрации Тверской области 1. Обеспечение деятельности Администрации Тверской областиосуществляется аппаратом Губернатора Тверской области. 2. Аппарат Губернатора Тверской области возглавляет руководительаппарата. 3. Руководители структурных подразделений аппарата ГубернатораТверской области назначаются на должность и освобождаются от должностираспоряжениями Губернатора Тверской области. Иные работники аппаратаГубернатора Тверской области назначаются на должность и освобождаютсяот должности руководителем аппарата Губернатора Тверской области. Статья 31. Постоянные и временные комиссии, советы и другие рабочие органы Администрации Тверской области Для подготовки предложений по отдельным вопросамгосударственного управления, разработки проектов законов Тверскойобласти, проектов постановлений и распоряжений Администрации Тверскойобласти и рассмотрения разногласий по таким проектам, а также длявыполнения отдельных поручений Губернатора Тверской области могутсоздаваться постоянные и временные комиссии, советы и другие рабочиеорганы Администрации Тверской области. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Губернатору, Администрации Тверской области привести своиправовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу. Губернатор Тверской области В.И. Платов Тверь 20 марта 2002 г. N 2-ЗО