Закон Тверской области от 09.04.2002 № 23-ЗО
Об управлении государственным имуществом Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об управлении государственным имуществом Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 06.11.2002 г. N 76-ЗО; от 06.06.2003 г. N 42-ЗО; от 18.09.2006 г. N 89-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 28 марта 2002 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом <Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации>, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Тверскойобласти. Настоящий закон определяет условия и порядок управлениягосударственным имуществом. Статья 1. Основные понятия и термины В целях настоящего закона используются следующие понятия итермины: Государственное имущество - находящееся в собственности Тверскойобласти имущество, в том числе имущественные права. Управление государственным имуществом - деятельностьуполномоченных органов государственной власти Тверской области, атакже иных лиц по реализации от имени Тверской области правомочийсобственника по владению, пользованию и распоряжению государственнымимуществом в пределах их компетенции, установленной федеральнымзаконодательством, Уставом Тверской области, настоящим законом и иныминормативными правовыми актами Тверской области. Уполномоченные органы по управлению государственным имуществом: - орган по управлению государственным имуществом; - иные исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти, определяемые Администрацией Тверской области и осуществляющиеот имени Тверской области правомочия собственника по владению,пользованию и распоряжению государственным имуществом в пределах ихкомпетенции, установленной федеральным законодательством, УставомТверской области, настоящим законом и иными нормативными правовымиактами Тверской области. Орган по управлению государственным имуществом - исполнительныйорган государственной власти Тверской области, специальноуполномоченный осуществлять от имени Тверской области правомочиясобственника по владению, пользованию и распоряжению государственнымимуществом в пределах его компетенции, установленной федеральнымзаконодательством, Уставом Тверской области, настоящим законом и иныминормативными правовыми актами Тверской области. Отраслевой орган исполнительной власти - исполнительный органгосударственной власти Тверской области, в подведомственности которогонаходятся унитарные предприятия и (или) учреждения, осуществляющийкоординацию и регулирование деятельности указанных унитарныхпредприятий и (или) учреждений в соответствующей отрасли (сфереуправления). Унитарные предприятия - государственные унитарные предприятияТверской области, основанные на праве оперативного управления илихозяйственного ведения. Учреждения - государственные учреждения Тверской области. Вцелях настоящего закона к учреждениям не относятся органыгосударственной власти Тверской области, государственные органыТверской области. Государственный жилищный фонд Тверской области - совокупностьжилых помещений, принадлежащих на праве собственности Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 2. Сфера действия настоящего закона Действие настоящего закона не распространяется на отношения всфере: приватизации государственного имущества; управления и распоряжения средствами областного бюджета Тверскойобласти. Указанные отношения регулируются в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Тверской области. Отношения по управлению и распоряжению отдельными видамигосударственного имущества, не урегулированные настоящим законом,регулируются федеральным законодательством, законами Тверской областии иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 3. Цели и принципы управления государственным имуществом Управление государственным имуществом осуществляется в целяхулучшения социально-экономических и политико-правовых условий жизни идеятельности населения Тверской области, а также в целях созданияусловий, необходимых для реализации Тверской областью своегоконституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. Управление государственным имуществом направлено на наиболееполное и эффективное его использование, обеспечение сохранности егоосновных свойств и качеств. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Тверская область выступает в отношениях, регулируемыхгражданским законодательством, на равных началах с иными участникамиэтих отношений - Российской Федерацией, субъектами РоссийскойФедерации, муниципальными образованиями, юридическими лицами игражданами. В отношениях с коммерческими организациями государственноеимущество может передаваться в пользование на возмездной основе, заисключением случаев, установленных настоящим законом. Не допускается принятие решений о закреплении государственногоимущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) зафедеральными и муниципальными унитарными предприятиями (учреждениями). (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 4. Право государственной собственности Тверской области Тверской области как субъекту Российской Федерации принадлежатправа владения, пользования и распоряжения государственным имуществом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Право государственной собственности Тверской области может бытьреализовано посредством совершения уполномоченными на тогосударственными органами и лицами любых действий, не противоречащихзакону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемыезаконом интересы других лиц, в том числе путем отчуждения областногоимущества в собственность другим лицам, передачи им прав владения,пользования и распоряжения этим имуществом, передачи государственногоимущества в залог и обременения его другими способами, распоряжения иминым образом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) От имени Тверской области права собственника осуществляютЗаконодательное Собрание Тверской области, Администрация Тверскойобласти. Уполномоченные органы по управлению государственным имуществомпринимают решения по вопросам управления и распоряжениягосударственным имуществом в пределах их компетенции, установленнойфедеральным законодательством, Уставом Тверской области, настоящимзаконом и иными нормативными правовыми актами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Иные лица осуществляют полномочия по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом в пределах и в случаях, установленныхнастоящим законом. Статья 5. Государственное имущество В состав государственного имущества входят: акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капиталехозяйственных товариществ и обществ, а также паи в паевых фондахпроизводственных и потребительских кооперативов; земельные участки, а также доли в праве общей собственности наземельные участки; государственный жилищный фонд Тверской области; объекты культурного наследия; иное движимое и недвижимое имущество, в том числе имущественныеправа, находящиеся в государственной собственности Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 6. Объекты исключительной государственной собственности Тверской области К объектам исключительной государственной собственности Тверскойобласти относится государственное имущество, необходимое дляобеспечения функционирования органов государственной власти Тверскойобласти, государственных органов Тверской области. Перечень объектов исключительной государственной собственностиТверской области устанавливается Законодательным Собранием Тверскойобласти по представлению Администрации Тверской области. Объекты исключительной государственной собственности Тверскойобласти не подлежат приватизации, а также отчуждению в федеральную имуниципальную собственность. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 7. Способы управления и распоряжения государственным имуществом Настоящий закон устанавливает следующие способы управления ираспоряжения государственным имуществом: закрепление государственного имущества за унитарнымипредприятиями, учреждениями и изъятие имущества унитарногопредприятия, учреждения; внесение государственного имущества в качестве вклада в уставный(складочный, паевой) капитал (фонд) юридических лиц; (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) реализация имущественных прав Тверской области в отношениинаходящихся в государственной собственности акций (долей участия),вкладов в хозяйственных обществах (товариществах); (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) отчуждение государственного имущества; приобретение имущества в собственность Тверской области; залог государственного имущества; передача государственного имущества в пользование: аренду,доверительное управление, безвозмездное пользование; иные действия, не противоречащие закону и иным правовым актам ине нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. ГЛАВА II. СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 8. Законодательное Собрание Тверской области Законодательное Собрание Тверской области (далее -Законодательное Собрание) осуществляет следующие полномочия: а) установление порядка управления и распоряжениягосударственным имуществом в пределах полномочий субъекта РоссийскойФедерации; б) установление льгот по платежам за использованиегосударственного имущества; в) владение, пользование и распоряжение государственнымимуществом, необходимым для обеспечения деятельности ЗаконодательногоСобрания; г) утверждение методики расчета арендной платы за пользованиегосударственным имуществом по представлению Администрации Тверскойобласти; д) установление относящихся к ведению области платежей отиспользования государственного имущества, а также порядка их взимания; е) правовое регулирование порядка передачи государственногоимущества в собственность Российской Федерации, других субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований; ж) утверждение заключения и расторжения договоров (соглашений)Тверской области по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом; з) принятие решений по представлению Губернатора Тверскойобласти о принятии областью залоговых обязательств за счетгосударственного имущества; и) осуществление контроля за распоряжением (отчуждением)государственным имуществом; к) принятие решений о передаче объектов исключительнойгосударственной собственности Тверской области в хозяйственное ведениеили оперативное управление, а также в пользование физическим июридическим лицам, не являющимся органами государственной властиТверской области, государственными органами Тверской области, попредставлению Администрации Тверской области. л) принятие решений о закреплении за Законодательным Собраниемгосударственного имущества, необходимого для обеспечения деятельностиЗаконодательного Собрания, на праве оперативного управления посогласованию с Администрацией Тверской области, а также решений обизъятии в казну Тверской области принадлежащего ЗаконодательномуСобранию на праве оперативного управления государственного имущества вслучае, если оно является излишним, не используется или используетсяне по назначению; м) иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, Уставом Тверской области, настоящим законом и инымизаконами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 9. Администрация Тверской области Администрация Тверской области (далее - Администрация области)осуществляет следующие полномочия: а) проводит единую государственную политику в сфереимущественных отношений; б) управляет и распоряжается государственным имуществом; в) в пределах, установленных настоящим законом, а также инымизаконами Тверской области, принимает нормативные правовые акты в сфереуправления и распоряжения государственным имуществом; г) управляет и распоряжается федеральной собственностью,переданной в управление Тверской области в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; д) направляет предложения о передаче имущества, находящегося вфедеральной собственности, в государственную собственность Тверскойобласти и о передаче государственного имущества в федеральнуюсобственность в связи с разграничением полномочий между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властисубъектов Российской Федерации; е) определяет условия и порядок назначения, аттестации иувольнения с должности руководителей унитарных предприятий иучреждений; ж) определяет порядок составления, утверждения и установленияпоказателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностиунитарных предприятий; з) приостанавливает действие актов исполнительных органовгосударственной власти Тверской области по вопросам управления ираспоряжения государственным имуществом до разрешения вопроса озаконности изданных актов в установленном порядке; и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимфедеральным законодательством и законодательством Тверской области. Администрация области управляет и распоряжается государственнымимуществом непосредственно или через уполномоченные органы поуправлению государственным имуществом. В случаях и в порядке, предусмотренных действующимзаконодательством Тверской области, от имени Администрации областимогут выступать иные государственные органы, органы местногосамоуправления, а также юридические лица и граждане. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА III. УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Статья 10. Создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий Решения о создании, реорганизации, ликвидации унитарныхпредприятий принимаются Администрацией области. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решениюсуда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданскимкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Утверждение уставов создаваемых унитарных предприятийосуществляется органом по управлению государственным имуществом посогласованию с отраслевым органом исполнительной власти (при наличиитакового). Назначение на должность, заключение, изменение и прекращениетрудовых договоров с руководителями унитарных предприятийосуществляется органом по управлению государственным имуществом наосновании представления отраслевого органа исполнительной власти, апри отсутствии такового - на основании представления уполномоченногодолжностного лица Администрации области по согласованию со структурнымподразделением аппарата Губернатора Тверской области, осуществляющимкоординацию деятельности кадровых служб исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 11. Имущество унитарных предприятий Имущество унитарных предприятий является государственнойсобственностью Тверской области и принадлежит им на правехозяйственного ведения либо оперативного управления. Закрепление государственного имущества за унитарнымипредприятиями осуществляется органом по управлению государственнымимуществом. Контроль за сохранностью и использованием по назначениюзакрепленного за унитарными предприятиями имущества осуществляетсяорганом по управлению государственным имуществом, а также отраслевыморганом исполнительной власти при наличии такового. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственноговедения, не вправе совершать сделки, связанные с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, заключатьдоговоры простого товарищества, а также продавать принадлежащее ему направе хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его варенду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или инымспособом распоряжаться этим имуществом без предварительногописьменного согласия органа по управлению государственным имуществом. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативногоуправления, вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему имуществом только с письменного согласия органа поуправлению государственным имуществом, за исключением случаев,установленных федеральным законодательством. Деятельность унитарного предприятия, основанного на правеоперативного управления, осуществляется в соответствии со сметойдоходов и расходов, утверждаемой отраслевым органом исполнительнойвласти, а при отсутствии такового - органом по управлениюгосударственным имуществом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 12. Взаимодействие органов государственной власти и унитарных предприятий Подведомственность унитарных предприятий отраслевым органамисполнительной власти устанавливается Администрацией области. В трудовых договорах с руководителями унитарных предприятийопределяются права и обязанности руководителей предприятий поуправлению предприятиями, в том числе права по найму и увольнениюработников, делегированию полномочий по распоряжению имуществомпредприятий, формы и размеры вознаграждения руководителей, основаниядля прекращения действия указанных трудовых договоров, ответственностьза неисполнение условий трудового договора, срок, на которыйзаключается трудовой договор. (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2002 г. N 76-ЗО) При заключении трудовых договоров с руководителями унитарныхпредприятий отраслевой орган исполнительной власти по согласованию сорганом по управлению государственным имуществом в порядке,установленном Администрацией области, утверждает обязательные дляисполнения планы финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планы)предприятий на период заключения трудовых договоров и обеспечиваетконтроль за их выполнением. (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2002 г. N 76-ЗО) В отношении подведомственных предприятий отраслевые органыисполнительной власти Тверской области в пределах своей компетенцииосуществляют следующие полномочия: а) контролируют соблюдение условий заключённого с руководителемунитарного предприятия трудового договора, исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-плана); (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2002 г. N 76-ЗО) б) при необходимости вносят представления в Администрациюобласти о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных импредприятий; г) вносят в Администрацию области предложения об измененииуставов подведомственных им предприятий; д) организуют проведение конкурсов на замещение должностей иаттестации руководителей унитарных предприятий Тверской области всоответствии с положениями, утвержденными Администрацией области; е) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Тверской области. Полномочия отраслевого органа исполнительной власти в случае егоотсутствия осуществляются органом по управлению государственнымимуществом. (Дополнен - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 13. Прибыль унитарного предприятия Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственноговедения, ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным,перечисляют в областной бюджет Тверской области часть прибыли отиспользования государственного имущества, находящегося в хозяйственномведении, остающейся у унитарного предприятия после уплаты налогов ииных обязательных платежей, в размере 20 процентов. Величина планируемой к перечислению в областной бюджет Тверскойобласти на предстоящий финансовый год части прибыли от использованиягосударственного имущества, находящегося в хозяйственном веденииунитарного предприятия, остающейся у него после уплаты налогов и иныхобязательных платежей, в размере, предусмотренном частью 1 настоящейстатьи, включается в проект областного бюджета Тверской области напредстоящий финансовый год и в План развития государственного сектораэкономики, представляемый на рассмотрение Законодательного Собраниявместе с проектом областного бюджета Тверской области. Свободный остаток прибыли унитарного предприятия, основанного направе оперативного управления, полученной от реализации продукции(работ, услуг), произведенной в соответствии с утвержденным планом-заказом и в результате разрешенной ему самостоятельной хозяйственнойдеятельности, подлежит перечислению в областной бюджет Тверскойобласти после уплаты обязательных платежей, финансированиямероприятий, обеспечивающих выполнение утвержденных плана-заказа иплана развития предприятия, а также на социальные цели по нормативам,установленным отраслевым органом исполнительной власти, ежегодно до 1мая года, следующего за отчетным. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА IV. УЧРЕЖДЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. Создание, реорганизация и ликвидация учреждений Решения о создании, реорганизации, ликвидации учрежденийпринимаются Администрацией области. Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда пооснованиям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами. Учредителем учреждений является Тверская область, от именикоторой действуют уполномоченные в соответствии с настоящей главой ирешениями Администрации области, указанными в части 1 настоящейстатьи, органы государственной власти Тверской области. Утверждение уставов создаваемых учреждений осуществляетсяотраслевым органом исполнительной власти по согласованию с органом поуправлению государственным имуществом. При отсутствии соответствующегоотраслевого органа исполнительной власти утверждение уставовучреждений осуществляется органом по управлению государственнымимуществом. Назначение на должность, заключение, изменение и прекращениетрудовых договоров с руководителями учреждений осуществляется органомпо управлению государственным имуществом по согласованию с отраслевыморганом исполнительной власти при наличии такового и со структурнымподразделением аппарата Губернатора Тверской области, осуществляющимкоординацию деятельности кадровых служб исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 15. Имущество учреждений Имущество учреждений является государственной собственностьюТверской области и принадлежит им на праве оперативного управления.Закрепление государственного имущества за учреждениями осуществляетсяорганом по управлению государственным имуществом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Орган по управлению государственным имуществом по согласованию сотраслевым органом исполнительной власти вправе изъять из оперативногоуправления учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не поназначению имущество. (Исключена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Глава IV.I. Управление государственным имуществом, принадлежащиморганам государственной власти Тверской области, государственныморганам Тверской области (Глава дополнена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N46-ЗО) Статья 15.1. Порядок закрепления государственного имущества заорганами государственной власти Тверской области, государственнымиорганами Тверской области Государственное имущество, необходимое для обеспечениядеятельности органов государственной власти Тверской области,государственных органов Тверской области, закрепляется за ними направе оперативного управления. Решение о закреплении государственного имущества за органамигосударственной власти Тверской области, государственными органамиТверской области принимается органом по управлению государственнымимуществом, за исключением случая, предусмотренного пунктом "л" статьи8 настоящего закона. Имущество, приобретенное органами государственной властиТверской области, государственными органами Тверской области за счетсредств, выделенных им по смете, поступает в оперативное управлениеуказанных органов, при этом принятия решения о закреплении имуществана праве оперативного управления не требуется. (Дополнена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 15.2. Владение, пользование и распоряжениегосударственным имуществом, принадлежащим органам государственнойвласти Тверской области, государственным органам Тверской области Органы государственной власти Тверской области, государственныеорганы Тверской области осуществляют права владения и пользованиягосударственным имуществом, принадлежащим им на праве оперативногоуправления, в соответствии с целями своей деятельности и назначениемгосударственного имущества, а также в пределах, установленныхдействующим законодательством. Органы государственной власти Тверской области, за исключениемЗаконодательного Собрания и Администрации области, государственныеорганы Тверской области не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться принадлежащим им на праве оперативного управлениягосударственным имуществом. Распоряжение указанным имуществомосуществляется органом по управлению государственным имуществом. Законодательное Собрание и Администрация области распоряжаютсяпринадлежащим им на праве оперативного управления государственнымимуществом самостоятельно. (Дополнена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Глава V. Участие Тверской области в юридических лицах, неявляющихся унитарными предприятиями и учреждениями (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 16. Учредители хозяйственных обществ (товариществ), созданных с участием Тверской области (Утратила силу - Закон Тверской области от 14.03.2003 г. N 17-ЗО) Статья 17. Участие Тверской области в юридических лицах, неявляющихся унитарными предприятиями и учреждениями Тверская область участвует в юридических лицах, не являющихсяунитарными предприятиями и учреждениями, посредством внесения в ихуставные (складочные, паевые) капиталы (фонды) денежных средств и(или) иного государственного имущества, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством. Приобретение в государственную собственность Тверской областиакций (долей, вкладов, паев) хозяйственных обществ (товариществ,производственных и потребительских кооперативов) осуществляетсяорганом по управлению государственным имуществом. Участие Тверской области в юридических лицах, не являющихсяунитарными предприятиями и учреждениями, осуществляется по решениюАдминистрации области. Права и обязанности акционера (участника, вкладчика)хозяйственных обществ (товариществ) от имени Тверской областиосуществляет орган по управлению государственным имуществом. Права и обязанности члена (ассоциированного члена)производственных и потребительских кооперативов, паи которых находятсяв государственной собственности Тверской области, от имени Тверскойобласти осуществляет орган по управлению государственным имуществом. Управление находящимися в собственности Тверской области акциями(долями, вкладами, паями) хозяйственных обществ (товариществ,производственных и потребительских кооперативов) осуществляетсяорганом по управлению государственным имуществом. Орган по управлению государственным имуществом: - назначает и обеспечивает участие представителей интересовТверской области в органах управления хозяйственных обществ,производственных и потребительских кооперативов, через которыхуправляет находящимися в собственности Тверской области акциями(долями, паями); - осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям вобластной бюджет; - осуществляет иные мероприятия, направленные на реализацию отимени Тверской области прав и обязанностей акционера (участника,вкладчика) хозяйственных обществ (товариществ), члена(ассоциированного члена) производственных и потребительскихкооперативов. Представителями интересов Тверской области в органах управленияхозяйственных обществ, производственных и потребительских кооперативовмогут выступать: 1) государственные гражданские служащие Тверской области; 2) иные граждане Российской Федерации. Порядок назначения представителей интересов Тверской области ворганах управления хозяйственных обществ, производственных ипотребительских кооперативов, их полномочия, основные права иобязанности, порядок участия в работе органов управления указанныхорганизаций и голосования по вопросам повестки дня, форма отчетностипредставителя интересов Тверской области и сроки ее представления, атакже порядок заключения и условия договора с представителем интересовТверской области в органах управления указанных организацийопределяются Администрацией области. Действие настоящей статьи не распространяется на акции (доли,вклады, паи) хозяйственных обществ (товариществ, производственных ипотребительских кооперативов), принадлежащие унитарным предприятиям иучреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления. Порядок приобретения и управления унитарными предприятиямии учреждениями акциями (долями, вкладами, паями) хозяйственных обществ(товариществ, производственных и потребительских кооперативов)определяется в соответствии с федеральными законами, законами Тверскойобласти и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА VI. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ КАЗНЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 18. Имущество казны Тверской области Имуществом казны Тверской области, за исключением случаев,предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего закона, управляет ираспоряжается орган по управлению государственным имуществом впорядке, установленном федеральным законодательством и настоящимзаконом. Содержание имущества казны Тверской области, предполагающеепроведение капитального ремонта и реконструкцию зданий, сооружений,помещений, другого имущества, их охрану и оценку, осуществляется засчет средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 19. Общие положения о порядке управления имуществом казны Тверской области (Исключена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА VII. ОТЧУЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА Статья 20. Общие положения об отчуждении государственного имущества Государственное имущество может возмездно или безвозмезднопередаваться или отчуждаться в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. Отчуждение объектов государственного жилищного фонда Тверскойобласти, а также объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности Тверской области, производится органамигосударственной власти Тверской области, определенными настоящимзаконом, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 21. Порядок отчуждения государственного имущества Совершение сделок по отчуждению государственного имуществаосуществляется органом по управлению государственным имуществом впорядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством,настоящим законом, а также иными нормативными правовыми актамиТверской области, за исключением случаев, предусмотренных настоящимзаконом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Унитарные предприятия и учреждения отчуждают государственноеимущество в порядке, предусмотренном гражданским законодательством,настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Тверскойобласти. (Исключена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 22. Решения об отчуждении государственного имущества Решения об отчуждении государственного имущества, незакрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями, принимаютсяорганом по управлению государственным имуществом, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящей статьей. Решения о согласовании сделок по отчуждению государственногоимущества, принадлежащего унитарным предприятиям на правехозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных законодательствомPоссийской Федерации, принимаются органом по управлениюгосударственным имуществом. Сделки по отчуждению имущества унитарного предприятия, требующиесогласования с органом по управлению государственным имуществом,осуществляются на торгах в случаях продажи недвижимого имущества,продажи акций (долей участия, вкладов, паев) в уставных (складочных,паевых) капиталах (фондах) юридических лиц, продажи имуществаликвидируемого унитарного предприятия, а также в случае продажи иногоимущества, если проведение торгов предусмотрено решением органа поуправлению государственным имуществом. Организатором торгов при этомвыступает унитарное предприятие или действующая на основании договорас ним специализированная организация. Решения об отчуждении государственного имущества, принадлежащегоЗаконодательному Собранию, Администрации области на праве оперативногоуправления, принимаются Законодательным Собранием и Администрациейобласти самостоятельно. Решения об отчуждении государственного имущества, принадлежащегона праве оперативного управления органам государственной властиТверской области, не указанным в части 4 настоящей статьи,государственным органам Тверской области, а также учреждениям,принимаются органом по управлению государственным имуществом наосновании их обращений. Отчуждение земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Тверской области, за исключением земельных участков, накоторых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественныекомплексы, (далее в настоящей статье - земельные участки)осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшиегосударственный кадастровый учет. Решение об отчуждении земельныхучастков принимается органом по управлению государственным имуществом. Отчуждение земельных участков в форме купли-продажиосуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключениемслучаев, предусмотренных земельным законодательством. В качествеорганизатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает орган поуправлению государственным имуществом или действующая на основаниидоговора с ним специализированная организация. Отчуждение находящегося в государственной собственности Тверскойобласти имущества религиозного назначения в собственность религиозныморганизациям для его использования в функциональных целяхосуществляется на безвозмездной основе. Решение об отчуждениигосударственного имущества религиозного назначения принимается органомпо управлению государственным имуществом. Перечень документов, необходимых для принятия органом поуправлению государственным имуществом решений об отчуждениигосударственного имущества в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, а также порядок принятия указанных решений определяютсяАдминистрацией области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА VIII. ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 23. Общие положения о приобретении имущества в государственную собственность Тверской области Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданину илиюридическому лицу, а равно Российской Федерации, другим субъектамРоссийской Федерации, муниципальным образованиям, может передаваться всобственность Тверской области в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. Право собственности на имущество приобретается Тверской областьюна основании купли-продажи, мены, дарения и по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством. Статья 24. Порядок приобретения имущества в государственную собственность Тверской области Совершение сделок по приобретению имущества в государственнуюсобственность Тверской области за счет средств, предусматриваемыхежегодно в областном бюджете Тверской области на соответствующие цели,осуществляется органом по управлению государственным имуществом, заисключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Приобретение имущества в государственную собственность Тверскойобласти в ходе реализации областных целевых программ осуществляютисполнительные органы государственной власти Тверской области,выступающие в качестве государственных заказчиков указанных областныхцелевых программ. Оформление права государственной собственности Тверской областина имущество, приобретенное в ходе реализации областных целевыхпрограмм, осуществляется исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, выступающими в качестве государственныхзаказчиков указанных областных целевых программ. Оформление права государственной собственности Тверской областина построенные за счет средств областного бюджета Тверской области ивведенные в эксплуатацию объекты недвижимого имущества осуществляетсяорганом по управлению государственным имуществом, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Унитарные предприятия и учреждения приобретают движимое инедвижимое имущество в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области. Приобретение имущества, необходимого для непосредственногообеспечения деятельности органов государственной власти Тверскойобласти, государственных органов Тверской области, осуществляетсяуказанными органами самостоятельно. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 25. Решения о приобретении имущества в государственную собственность Тверской области От имени Тверской области решения о приобретении имущества вгосударственную собственность Тверской области принимаются органом поуправлению государственным имуществом, за исключением случаев,установленных настоящей статьей. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Решения о приобретении имущества, необходимого длянепосредственного обеспечения деятельности Законодательного Собрания,Администрации области, исполнительных органов государственной власти,принимаются соответственно Законодательным Собранием, Администрациейобласти, исполнительными органами государственной властисамостоятельно. Унитарные предприятия и учреждения принимают решения оприобретении имущества в соответствии с действующим гражданскимзаконодательством, настоящим законом и иными нормативными правовымиактами Тверской области. Решения о приобретении имущества в государственную собственностьТверской области в ходе реализации областных целевых программпринимаются исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, выступающими в качестве государственных заказчиков указанныхобластных целевых программ, в соответствии с определенными в рамкахуказанных областных целевых программными мероприятиями. (Дополнена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА IX. ЗАЛОГ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА Статья 26. Общие положения о залоге государственного имущества Залог государственного имущества может осуществляться дляобеспечения исполнения: а) обязательств Тверской области; б) обязательств унитарных предприятий; в) иных обязательств, в исполнении которых заинтересованаТверская область, унитарные предприятия. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Не может быть предметом залога государственное имущество, неподлежащее отчуждению в соответствии с областным законодательством. Для обеспечения исполнения обязательств в соответствии с закономобласти могут создаваться специальные залоговые фонды. Договоры залога государственного имущества, не закрепленного заунитарными предприятиями, заключаются органом по управлениюгосударственным имуществом. Унитарные предприятия заключают договорызалога закрепленного за ними государственного имущества в соответствиис федеральным законодательством, настоящим законом и иныминормативными правовыми актами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Орган по управлению государственным имуществом осуществляет учетдоговоров залога. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 27. Особенности залога пакетов акций (долей участия), находящихся в областной собственности Залог принадлежащих Тверской области пакетов акций (долейучастия) в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется вцелях обеспечения обязательств Тверской области по кредитным и инымдоговорам. Залогодателем в случаях, указанных в абзаце 1 настоящей статьи,выступает Администрация области или по ее поручению орган поуправлению государственным имуществом. Пакеты акций (доли участия), являющиеся предметом залога, могутпередаваться во владение и пользование залогодержателю по решениюАдминистрации области. Объем правомочий залогодержателя определяется условиями договоразалога. Статья 28. Решения о залоге государственного имущества Решения о залоге государственного имущества принимаются впорядке, установленном для принятия решений об отчуждениигосударственного имущества.ГЛАВА Х. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ Статья 29. Аренда государственного имущества Право сдачи в аренду государственного имущества, незакрепленного за унитарными предприятиями, принадлежит органу поуправлению государственным имуществом. Унитарные предприятия заключают договоры аренды закрепленного заними государственного имущества в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим законом и иными нормативными правовымиактами Тверской области. В случае, если в соответствии с федеральными законами правовыступать в качестве арендодателя государственного имуществапредоставлено иным лицам, не указанным в частях 1 и 2 настоящейстатьи, сдача в аренду государственного имущества осуществляетсяуказанными лицами только с письменного согласия органа по управлениюгосударственным имуществом. Организация работы по предоставлению в аренду государственногоимущества регламентируется положением об аренде государственногоимущества, утверждаемым Администрацией области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 30. Арендная плата Методика расчета арендной платы за пользование государственнымимуществом разрабатывается Администрацией области и представляется наутверждение Законодательному Собранию. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Администрация области вправе определять категории организаций,которым государственное имущество может предоставляться по минимальнымарендным ставкам. Плата за аренду государственного имущества подлежит перечислениюв областной бюджет. Уменьшение арендной платы в связи с проведенными по объектуаренды затратами на капитальный ремонт (реконструкцию, неотделимыеулучшения) производится в порядке, установленном Администрациейобласти. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Решение об освобождении от арендной платы при наличиизаключенного в установленном порядке договора аренды принимаетсяЗаконодательным Собранием. Статья 31. Доверительное управление государственным имуществом Решение о заключении договора доверительного управлениягосударственным имуществом принимает Администрация области. Выгодоприобретателем по такому договору является Тверскаяобласть. Договор доверительного управления государственным имуществомзаключается органом по управлению государственным имуществом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Орган по управлению государственным имуществом ведет реестрдоговоров доверительного управления государственным имуществом. Статья 32. Безвозмездное пользование государственным имуществом Государственное имущество по решению Администрации области можетбыть передано в безвозмездное пользование: а) органам государственной власти Тверской области игосударственным органам Тверской области; а-1) находящимся на территории Тверской области федеральнымгосударственным органам и их территориальным органам, в том числетерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти, -государственное имущество, приобретенное в связи с реализациеймероприятий областных целевых программ; (Дополнен - Закон Тверской области от 18.09.2006 г. N 89-ЗО) б) органам местного самоуправления; в) унитарным предприятиям и учреждениям; г) открытым акционерным обществам, созданным в процессеприватизации, в случаях, когда им передаются объекты, входящие всостав имущества приватизируемых государственных предприятий и неподлежащие приватизации, до принятия решения о дальнейшем ихиспользовании; д) религиозным организациям - государственное имуществорелигиозного назначения, а также иное государственное имущество приусловии обеспечения указанными организациями его сохранности ииспользования в соответствии с целями деятельности религиознойорганизации, определяемыми ее уставом; е) некоммерческим организациям, учредителями (членами) которыхявляются Тверская область, органы государственной власти Тверскойобласти, государственные органы Тверской области. Государственное имущество может быть передано в безвозмездноепользование негосударственным коммерческим и некоммерческиморганизациям, а также гражданам, занимающимся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, только на конкурснойоснове, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящейстатьи. Положение о порядке проведения конкурса утверждаетсяАдминистрацией области. Условия конкурса должны предусматривать меры,направленные на повышение эффективности использования государственногоимущества. Заключение договоров безвозмездного пользования осуществляетсяорганом по управлению государственным имуществом. Орган по управлению государственным имуществом ведет реестрдоговоров безвозмездного пользования государственным имуществом. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО)ГЛАВА XI. ОСНОВЫ УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА Статья 33. Реестр государственного имущества Объекты государственной собственности Тверской области подлежатобязательному занесению в реестр государственного имущества. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Реестр государственного имущества подтверждает принадлежностьимущества Тверской области на праве собственности. Права на недвижимое имущество, принадлежащие Тверской области, исделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином реестреправ в соответствии с действующим законодательством. Статья 34. Объекты учета реестра Объектами учета реестра (далее - объекты учета) являетсярасположенное как на территории Тверской области, так и на территорияхдругих субъектов Российской Федерации: а) государственное имущество, находящееся в хозяйственномведении и оперативном управлении, унитарное предприятие в целом какимущественный комплекс; б) имущество казны Тверской области, за исключением средствобластного бюджета Тверской области, в том числе земельные участки,находящиеся в государственной собственности Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Статья 35. Учет государственного имущества Учет и ведение реестра государственного имущества осуществляетсяв соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией области. Организацию учета и ведение реестра государственного имуществаосуществляет орган по управлению государственным имуществом. Статья 36. Основания для включения объектов в реестргосударственного имущества и исключения из него Основаниями для включения объектов в реестр государственногоимущества и исключения из него являются: закон или иные правовые акты Российской Федерации, правовые актыТверской области, предусматривающие изменение состава государственнойсобственности Тверской области; гражданско-правовые сделки, связанные с приобретением вгосударственную собственность Тверской области либо отчуждением изгосударственной собственности Тверской области государственногоимущества; решение суда; иные основания, предусмотренные действующим законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) ГЛАВА XII. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ Статья 37. Информация в сфере управления государственным имуществом В целях обеспечения эффективности управления государственнымимуществом Администрацией области организуется единая система сведенийоб имуществе, включая имущественные права Тверской области, о сделкахс государственным имуществом, иных сведений (далее - единаяинформационная система), обеспечивающая накопление, систематизацию идоступ к информации органов государственной власти, органов местногосамоуправления, а также иных лиц в соответствии с действующимзаконодательством. Орган по управлению государственным имуществом осуществляетпрограммно-техническое обеспечение, хранение архивов, координациюинформационных потоков различных органов власти, разработку и контрольза соблюдением стандартов в отношении информации об имуществе,имущественных правах, сделках и иного рода информации в данной сфере. Организации всех форм собственности, расположенные на территорииТверской области, органы государственной власти и органы местногосамоуправления обязаны по запросу органа по управлению государственнымимуществом безвозмездно предоставлять всю имеющуюся у них информацию,необходимую для осуществления указанными органами функций,предусмотренных настоящим законом. Администрация области (орган по управлению государственнымимуществом) предоставляет запрашиваемую информацию органамгосударственной власти и органам местного самоуправления безвозмездно,гражданам и юридическим лицам (за исключением унитарных предприятий иучреждений) за плату в порядке, предусмотренном нормативными правовымиактами Тверской области. Статья 38. Анализ эффективности использования государственного имущества Органы государственной власти Тверской области в пределах своейкомпетенции обязаны осуществлять анализ эффективности использованиягосударственного имущества. Администрация области ежегодно одновременно с внесением проектаобластного бюджета представляет в Законодательное Собраниеаналитический доклад об эффективности использования объектов областнойсобственности и План развития государственного сектора экономики. Органы по управлению государственным имуществом обязаныосуществлять анализ эффективности использования государственногоимущества и представлять Законодательному Собранию и Губернаторусоответствующие информационно-аналитические обзоры. (Исключена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО). ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего закона За нарушение настоящего закона виновные лица несутответственность на основании и в пределах, предусмотренныхзаконодательством Тверской области. Статья 40. Введение в действие настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 41. Переходные положения Впредь до приведения нормативных правовых актов Тверской областив соответствие с нормами настоящего закона указанные правовые актыприменяются в части, не противоречащей настоящему закону. Изданные до введения в действие настоящего закона правовые актыГубернатора, акты органов исполнительной власти Тверской области повопросам, которые согласно настоящему закону могут регулироватьсятолько законами области, действуют до введения в действиесоответствующих законов. К учреждениям, созданным Законодательным Собранием до вступленияв силу настоящего закона, положения статьи 14 настоящего закона неприменяются. От имени Тверской области полномочия учредителя такихучреждений, предусмотренные в указанной статье, осуществляютсяЗаконодательным Собранием. (Дополнена - Закон Тверской области от 04.05.2006 г. N 46-ЗО) Губернатор Тверской области В.И. Платов Тверь 9 апреля 2002 г. N 23-ЗО