Постановление Администрации Тверской области от 21.08.2002 № 284-па
Об утверждении Положения об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е21.08.2002 г. ТверьN 284-па (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 03.02.2003 г. N 25-па; от 31.05.2005 г. N 194-па; от 04.07.2006 г. N 173-па) Об утверждении Положения обуправлении Государственнаяжилищная инспекция Тверскойобласти В соответствии с законом Тверской области от28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью"Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение об управлении Государственная жилищнаяинспекция Тверской области (прилагается). 2. Направить настоящее постановление для его официальногоопубликования в газету "Тверские ведомости". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И.Платов Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 21.08.2002 N 284-па ПОЛОЖЕНИЕ об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области 1.Общие положения 1.1. Управление Государственная жилищная инспекция Тверскойобласти (далее - управление Госжилинспекция) является исполнительныморганом государственной власти Тверской области, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищнойинспекцией Российской Федерации, другими федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиТверской области, органами местного самоуправления, а такжеобщественными объединениями и гражданами. 1.2. Управление Госжилинспекция в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и законами Тверской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области иАдминистрации Тверской области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление Госжилинспекция обладает правами юридическоголица, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображениемгерба Тверской области, штампы, самостоятельный баланс, обособленноеимущество, расчетный счет в банке. В своей деятельности управлениеГосжилинспекция подконтрольно и подотчетно Администрации Тверскойобласти , Главной государственной жилищной инспекции РоссийскойФедерации. 1.4. Положение об управлении Госжилинспекции и ее штатнаячисленность утверждается постановлением Администрации Тверскойобласти. 1.5. Сотрудники управления Госжилинспекции, замещающиегосударственные должности государственной службы Тверской области,являются государственными служащими, на них распространяются гарантииправовой и социальной защиты государственных служащих государственнойслужбы Тверской области, установленные федеральными законами и закономТверской области "О государственной службе Тверской области". 1.6. Управление Госжилинспекция в соответствии с действующимзаконодательством может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом,ответчиком, третьим лицом в суде. 1.7. Полное наименование - управление Государственная жилищнаяинспекция Тверской области, сокращенное - управление ГосжилинспекцияТверской области. 1.8. Место нахождения управления Госжилинспекции:170000, г.Тверь, Тверской проспект, 8. 2. Задачи и функции 2.1. Основной задачей управления Госжилинспекции являетсяреализация политики государства и Администрации Тверской области погосударственному контролю за соблюдением требований законодательных инормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилыхдомов и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетейза техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовыхгазопроводов, газового оборудования в жилых домах, за соблюдениемтребований технических регламентов, использованием по назначениюжилищного фонда, обеспечением прав и законных интересов граждан игосударства при предоставлении населению жилищных и коммунальныхуслуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества,использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, независимо от ихпринадлежности, своевременным и качественным рассмотрением ихобращений, а также предупреждение административных правонарушений вжилищно-коммунальной сфере. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от15.09.2004 г. N 184-па; от 04.07.2006 г. N 173-па) 2.2. В соответствии с возложенными задачами управлениеГосжилинспекция Тверской области осуществляет государственный контрольза: - использованием жилищного фонда и общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий поназначению; - техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию иремонту, в соответствии с действующими нормативно - техническими ипроектными документами; - техническим содержанием и безопасной эксплуатациейвнутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах; - своевременным выполнением работ по содержанию и ремонтужилищного фонда, общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, их инженерного оборудования и сетей всоответствии с действующими нормативно - техническими и проектнымидокументами; - соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда, порядка и правил признания их непригодности для проживания иперевода в нежилые; - соблюдением правил переоборудования, перепланировки жилыхдомов, жилых помещений и общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме; - санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части,согласованной с соответствующими службами санитарно -эпидемиологического контроля; - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ксезонной эксплуатации; - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами; - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; - наличием договоров и соблюдением их условий междусобственниками объектов жилищно - коммунального хозяйства,производителями услуг и потребителями; - соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ посодержанию, эксплуатации, ремонту, модернизации и реконструкциижилищного фонда и контроля энергоресурсов и воды; - рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществесобственников помещений в многоквартирном доме топливно -энергетических ресурсов и воды, наличием в жилых домах приборов ихрегулирования, учета и контроля; - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг; - оказанием жилищно - коммунальных услуг по заявкам населения; - избранием домовладельцами способа управления многоквартирнымдомом; - своевременным выполнением выданных в адрес физических июридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений; - техническим содержанием и эксплуатацией зданий, находящихся введении Администрации Тверской области и областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области; - техническим содержанием и эксплуатацией нежилых помещений,встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от ихназначения. (Пункт 2.2 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 04.07.2006 г. N 173-па) 2.3. Применяет административные наказания в соответствии сдействующим законодательством. 2.4. Анализирует отчетные, статистические данные, результатыпроверок на местах, другие информационные материалы и на их основеподготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации иконтроля в жилищно - коммунальном хозяйстве, переходу на договорныеотношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новойсистеме оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессовучастия населения в управлении жилищным фондом и общем имуществомсобственников помещений в многоквартирном доме, сохранности иулучшению их использования, содержания и ремонта. Ведет базу данных посостоянию всех подконтрольных объектов. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от04.07.2006 г. N 173-па) 2.5. Разрабатывает нормативно - методическую документацию повопросам использования, содержания и ремонта жилищного фонда и общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме. Принимаетучастие в подготовке законодательных, нормативных правовых актов вобласти использования, содержания и ремонта жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от04.07.2006 г. N 173-па) 2.6. Представляет Главной государственной жилищной инспекцииРоссийской Федерации и Администрации Тверской области статистическуюотчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке. 2.7. Обеспечивает гласность в работе управления Госжилинспекции,сотрудничество со средствами массовой информации. 3. Полномочия Для выполнения возложенных функций управление Госжилинспекциянаделяется следующими полномочиями: 3.1. В случаях, устанавливаемых законодательством,беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельныежилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунальногохозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами,предусмотренными настоящим Положением. 3.2. В случаях, установленных законодательством, запрашивать иполучать у физических и юридических лиц, обеспечивающих использованиеи техническую эксплуатацию подконтрольных объектов, техническиедокументы, контракты, договоры, объяснения в письменной и устнойформе, уставные документы и иную информацию, необходимую длявыполнения контрольной и аналитической работ. 3.3. Запрашивать и получать от исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления информацию,необходимую для проведения государственного контроля. 3.4. Привлекать на договорной основе квалифицированныхспециалистов и экспертов других организаций к обследованиютехнического состояния жилых домов и объектов жилищно-коммунальногохозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекцииподготовке законодательных и других нормативных правовых актов ипредложений. 3.5. Обращаться за содействием в правоохранительные органы,запрашивать заключения экспертов различных организаций прирассмотрении обращений граждан и юридических лиц. 3.6. Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционныепроверки и обследования подконтрольных объектов, проверки пообращениям граждан, юридических лиц, других органов государственнойвласти, а также по поручениям Губернатора Тверской области и иныхдолжностных лиц Администрации Тверской области. По результатам проверок направлять предписания и другие,установленные законодательством документы, в адрес собственников ивладельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующихи обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг и ихпосредников. 3.7. Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний. 3.8. Давать представления об аннулировании или приостановлениидействия лицензий на осуществление деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими нарушения жилищного законодательства,правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием иремонтом жилищного фонда. 3.9. Принимать участие в работе комиссий по рассмотрениюобстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правилтехнической эксплуатации жилищного фонда. 3.10. Рассматривать в установленном законодательством порядкедела об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждатьформы документов об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством. 3.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и их инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции. 3.12. Проверять соблюдение положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от04.07.2006 г. N 173-па) 3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия,установленные законодательством. 3.14. Направлять своего законного представителя для участия взаседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органыгосударственной власти и иные организации в рамках предоставленныхполномочий. 3.15. Должностные лица, уполномоченные на проведениегосударственного контроля: - начальник управления Госжилинспекции, - заместитель начальника управления Госжилинспекции, - специалисты управления Госжилинспекции, в соответствии свозложенными на них должностными обязанностями по государственномуконтролю. 3.16. Специалист управления Государственная жилищная инспекция -уполномоченное должностное лицо, наделенное начальником управленияГосударственная жилищная инспекция правом осуществлять в рамках,предусмотренных настоящим положением и должностной инструкцией,государственный инспекторский контроль. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от18.11.2002 г. N 391-па; от 03.02.2003 г. N 25-па) 3.17. Специалист управления Государственная жилищная инспекцияпри исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящимположением и должностной инструкцией, вправе в установленном порядке: (В редакции Постановления Администрации Тверской области от03.02.2003 г. N 25-па) - инспектировать подконтрольные объекты, - подготавливать документы, утвержденной формы по проведеннымконтрольным мероприятиям (инспекторским проверкам), - обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи впроведении проверки. (Пункт 3.17 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 18.11.2002 г. N 391-па) 3.18. Действия и решения должностных лиц управленияГосжилинспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут бытьобжалованы руководству управления Госжилинспекции, в вышестоящиеорганы или в судебном порядке. Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемыхрешений. 4. Обязанности Управление Госжилинспекция обязано: 4.1. Соблюдать требования действующего законодательства,нормативных правовых актов. 4.2. Проводить инспекционные обследования подконтрольныхобъектов с соблюдением технологических требований. 4.3. В случае выявления в результате проведения мероприятия поконтролю административных правонарушений, предусмотренных статьями7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и(или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальнымиуслугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц,допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от18.11.2002 г. N 391-па) 5. Руководство управления Госжилинспекции 5.1. Управление Госжилинспекции возглавляет начальник (Главныйгосударственный жилищный инспектор Тверской области), назначаемый надолжность и увольняемый Администрацией Тверской области посогласованию с Главным государственным жилищным инспектором РоссийскойФедерации. 5.2. Начальник управления Госжилинспекции имеет заместителя,назначаемого на должность и увольняемого Администрацией Тверскойобласти по представлению начальника управления Госжилинспекции. 5.3. Начальник управления Госжилинспекции: 5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие иззадач, стоящих перед управлением Госжилинспекции. 5.3.2. Руководит деятельностью управления Госжилинспекции наоснове единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на нее задач исоблюдение норм действующего законодательства. 5.3.3. Организует работу управления Госжилинспекции, подбор ирасстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарнойответственности сотрудников. 5.3.4. Распоряжается в установленном порядке денежнымисредствами и имуществом, закрепленным за управлением Госжилинспекции. 5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания, обязательные для работников управления Госжилинспекции. 5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должностисотрудников управления Госжилинспекции в соответствии с действующимзаконодательством. 5.3.7. Утверждает должностные инструкции сотрудников управленияГосжилинспекции за исключением должностной инструкции заместителяначальника. 5.3.8. Принимает решения о моральном и материальном поощрениисотрудников управления Госжилинспекции согласно утвержденному имположению. 5.3.9. Представляет без доверенности управление Госжилинспекцииво всех государственных, судебных органах, в других учреждениях,организациях и предприятиях, заключает в установленном порядкедоговоры, выдает доверенности. 5.3.10. Отменяет необоснованные решения подчиненных должностныхлиц. 5.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. 6. Имущество и финансирование 6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач ифункций управление Госжилинспекция обеспечивается необходимымпомещением, средствами связи, транспортом, техническими средствамидиагностики и контроля, другими материально-техническим ресурсами,обеспечивающими выполнение решаемых задач. 6.2. Имущество закреплено за управлением Госжилинспекции направе оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе исостоит из движимого и недвижимого имущества и выделенных изобластного бюджета средств. 6.3. Управление Госжилинспекция отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет собственник имущества. 6.4. Финансирование управления Госжилинспекции осуществляется засчет средств областного бюджета. 7. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация управления Госжилинспекции 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация управления Госжилинспекцииосуществляется постановлением Администрации Тверской области всоответствии с законодательством.