Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.03.2004 № 883-П-3

О поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания Нижегородской области "О внесении изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.03.2004                    г. Тверь                       N 883-П-3О поддержке законодательной инициативыЗаконодательного Собрания Нижегородскойобласти "О внесении изменений в статью 82Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"
       Рассмотрев  законодательную инициативу Законодательного  СобранияНижегородской  области по внесению изменений в статью 82  Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  вреферендуме  граждан Российской Федерации" (по вопросу об  оптимизацииизбирательных   процессов  в  Российской  Федерации),  ЗаконодательноеСобрание Тверской области постановляет:
       1.   Поддержать   законодательную   инициативу   ЗаконодательногоСобрания  Нижегородской  области "О внесении  изменений  в  статью  82Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       2.  Направить данное постановление в Комитет Государственной ДумыФедерального   Собрания  Российской  Федерации   по   конституционномузаконодательству и государственному строительству.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель
       Законодательного Собрания
       Тверской области          М.Ж. Хасаинов
                                      Вносится Законодательным Собранием
                                      Нижегородской области
                                      Проект
                                      N 16837-4
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в статью 82 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации"Принят Государственной ДумойОдобрен Советом Федерации
       Статья 1.  Внести в статью 82 Федерального закона от 12 июня 2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях  избирательных  прав  и  права  научастие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации"  (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253) следующиеизменения:
       пункт 3 после слов "одного и того же муниципального  образования"дополнить  словами ",  всех или нескольких муниципальных образований водном субъекте Российской Федерации";
       в пункте  4  слова  "до  1  мая 2004 года" заменить словами "до 1января 2006 года".
       Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации
       Москва, Кремль
       "___" ___________ 2004 года
                          Пояснительная записка
           к проекту федерального закона "О внесении изменений
          в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях
           избирательных прав и права на участие в референдуме
                      граждан Российской Федерации"
       Проект федерального закона "О  внесении  изменений  в  статью  82Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской  Федерации"  направлен  наоптимизацию   избирательных   процессов  в  Российской  Федерации,  еесубъектах  и   муниципальных   образованиях,   на   предупреждение   ипреодоление  падения интереса избирателей к участию в выборах из-за ихнескончаемой череды,  на сокращение расходов бюджетных и иных  средствна проведение этих выборов, на обеспечение общественного спокойствия истабильности.
       Действующей редакцией  пункта 3 статьи 82 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан  Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) допускаетсяпродление  или   сокращение   сроков   полномочий   органов   местногосамоуправления  в целях совмещения дня голосования на выборах в органыместного самоуправления одного и того же муниципального образования.
       Проектом предлагается  в  пункте  3 статьи 82 Федерального законапредусмотреть такую возможность и в целях совмещения  дня  голосованияна  выборах  в  органы  местного  самоуправления  всех  или несколькихмуниципальных образований в одном субъекте Российской  Федерации,  чтопозволит  совместить день голосования для максимально возможного числавыборных органов местного самоуправления различных уровней.
       В пункте 4 статьи 82 Федерального закона устанавливается: "Выборыв органы государственной власти субъекта Российской Федерации,  органыместного   самоуправления,   сроки  полномочий  которых  продлены  илисокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года".
       Проектом предлагается  продлить срок проведения указанных выборовдо  1  января  2006  года  в  целях  реализации  переходных  положенийФедерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"в  части  соблюдения  сроков  проведения  выборов  выборных  органов ивыборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  Так,   например,подпунктом  2  пункта  1  статьи  85  указанного  Федерального  законапредписывается, что органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации   до  31  марта  2005  года  устанавливают  дату  выборов  впредставительные органы  первого  созыва  и  глав  вновь  образованныхмуниципальных  образований,  а также обеспечивают проведение указанныхвыборов в период до  1  ноября  2005  года  в  границах  муниципальныхобразований,  установленных  в  соответствии  с  требованиями  данногоФедерального закона.
       В этой  связи  применение  нормы  о праве на проведение выборов вразличные органы,  сроки полномочий которых продлены или  сокращены  вцелях совмещения дня голосования,  является мерой для решения проблемычастых выборов и продление срока действия данной нормы  представляетсяактуальным и целесообразным.
       При этом необходимо отметить,  что поскольку решения о  продленииили  сокращении  срока  своих полномочий будут принимать сами выборныеорганы, внесение указанных изменений в Федеральный закон не нарушит ихправ.
                                       Приложение
                                       к проекту федерального закона
                                       "О внесении изменений в статью 82
                                       Федерального закона "Об основных
                                       гарантиях избирательных прав и
                                       права на участие в референдуме
                                       граждан Российской Федерации"
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
             актов федерального законодательства, подлежащих
          признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
          или принятию в связи с принятием проекта федерального
          закона "О внесении изменений в статью 82 Федерального
               закона "Об основных гарантиях избирательных
                  прав и права на участие в референдуме
                      граждан Российской Федерации"
       Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  встатью  82  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" непотребует признания утратившими силу,  приостановления,  изменения илипринятия актов федерального законодательства.
                                      Приложение
                                      к проекту федерального закона
                                      "О внесении изменений в статью 82
                                      Федерального закона "Об основных
                                      гарантиях избирательных прав и
                                      права на участие в референдуме
                                      граждан Российской Федерации"
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
            проекта федерального закона "О внесении изменений
          в статью 82 Федерального закона "Об основные гарантиях
           избирательных прав и права на участие в референдуме
                      граждан Российской Федерации"
       Принятие федерального закона "О внесении изменений  в  статью  82Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  не  повлечетдополнительных затрат из федерального бюджета.