Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.04.2004 № 914-П-3
О законодательной инициативе Государственной Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О газоснабжении...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.04.2004 г. Тверь N 914-П-3О законодательной инициативеГосударственной ДумыСтавропольского края по внесениюв Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона"О внесении изменения в статью 21Федерального закона "О газоснабжениив Российской Федерации" Законодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Поддержать законодательную инициативу Государственной ДумыСтавропольского края по внесению в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 21 Федерального закона "О газоснабжении вРоссийской Федерации". 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуСтавропольского края. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Тверской области М.Ж. Хасаинов Проект Вносит Государственная Дума Ставропольского края РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 1. Внести в статью 21 Федерального закона от 31 марта 1999года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1667)изменение, изложив ее в следующей редакции: "Статья 21. Регулирование цен на газ и тарифов на услуги потранспортировке газа Государственное регулирование тарифов на услуги потранспортировке газа, отнесенные Федеральным законом "О естественныхмонополиях" к сфере деятельности субъектов естественных монополий,осуществляет федеральный орган исполнительной власти по регулированиюестественных монополий. Государственное регулирование цен на газ осуществляется на основепринципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредствомустановления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги)по транспортировке и реализации газа конечным потребителям. Срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровнейне может быть менее чем год. Предельные уровни тарифов на газ, поставляемый газоснабжающимиорганизациями конечным потребителям, включая предельные уровни тарифовдля населения, устанавливаются Правительством Российской Федерации илиуполномоченным им органом с выделением предельных уровней длянаселения ежегодно до принятия Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации в первом чтении проекта федеральногозакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и вводятся вдействие с начала указанного года. Указанные предельные уровни тарифовмогут быть установлены с календарной разбивкой, разбивкой покатегориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вобласти государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы нагаз, поставляемый газоснабжающими организациями потребителям, в томчисле населению, на очередной финансовый год в рамках указанныхпредельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации обюджете субъекта Российской Федерации. Изменение указанных тарифов в течение финансового года безодновременного внесения Правительством Российской Федерации (органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации) на рассмотрениеГосударственной Думы (законодательного (представительного) органасубъекта Российской Федерации) проекта Федерального закона (законасубъекта Российской Федерации) о внесении изменений и дополнений вфедеральный закон (закон субъекта Российской Федерации) о федеральномбюджете (бюджете субъекта Российской Федерации) на текущий финансовыйгод не допускается. В случае превышения размера установленных органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации цен (тарифов) на газ,поставляемый населению, превышающих установленные ПравительствомРоссийской Федерации предельные уровни, дополнительные расходыпотребителей, финансируемых из бюджетов соответствующих уровней, ирасходы, связанные с выплатой дополнительных субсидий населению, несутконсолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. Оплата газа производится за фактически потребленный его объемпотребителем. В случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплатагаза производится потребителями до 15-го числа текущего месяца. Государственное регулирование тарифов может проводиться отдельнов отношении газа, поставляемого населению в пределах социальной нормыпотребления и сверх социальной нормы потребления. При установлении для отдельных потребителей льготных тарифов нагаз повышение тарифов на газ для других потребителей не допускается. По решению Правительства Российской Федерации регулированиетарифов на услуги по транспортировке газа может быть замененогосударственным регулированием цен на газ для конечных потребителей,использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов науслуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. При государственномрегулировании цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газаучитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а такжеуровень обеспечения организаций - собственников систем газоснабженияфинансовыми средствами на расширение добычи газа, сети газопроводов иподземных хранилищ газа. В целях осуществления расчетов между организациями, входящими всостав системы газоснабжения, организация - собственник данной системыопределяет внутренние расчетные цены на газ и внутренние расчетныетарифы на услуги по транспортировке газа". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" Предлагаемый к рассмотрению законопроект подготовлен в целяхобеспечения более действенного государственного контроля за тарифамина электрическую и тепловую энергию. Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию" предусматривает порядок установлениятарифов для конечных потребителей электрической и тепловой энергии, ноне ограничивает цены на природный газ, используемый для выработкиэлектрической и тепловой энергии. Действие Федерального закона "О естественных монополиях"распространяется только на транспортировку энергоресурсов, но не на ихреализацию. В законопроекте предлагается ввести регулирование цен наприродный газ, так как этот вид топлива занимает значительную долю вструктуре затрат при выработке электрической и тепловой энергии, чтопозволит обеспечить государственный контроль за тарифами наэлектрическую и тепловую энергию на всех этапах их формирования. Применение предлагаемых изменений не потребует дополнительногофинансирования из федерального бюджета.