Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 № 967-П-3

Об обращении Саратовской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросам списания задолженности дорожных предприятий по начисленным пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными...

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.06.2003                    г. Тверь                       N 967-П-3Об обращении Саратовской областной Думы"К Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову по вопросамсписания задолженности дорожныхпредприятий по начисленным пеням иштрафам перед бюджетами всех уровней игосударственными внебюджетными фондами,а также реструктуризации задолженностидорожных предприятий перед бюджетамивсех уровней по налогам и сборам"
       Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
       1.   Поддержать   обращение   Саратовской   областной   Думы   "КПредседателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову  повопросам  списания задолженности дорожных предприятий  по  начисленнымпеням  и  штрафам  перед  бюджетами всех  уровней  и  государственнымивнебюджетными фондами, а также реструктуризации задолженности дорожныхпредприятий перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам".
       2.  Направить  настоящее постановление Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е. Фрадкову и в Саратовскую областную Думу.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель
       Законодательного Собрания
       Тверской области          М.Ж. Хасаинов
                                ОБРАЩЕНИЕ
         Саратовской областной Думы К Председателю Правительства
         Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросам списания
         задолженности дорожных предприятий по начисленным пеням
        и штрафам перед бюджетами всех уровней и государственными
             внебюджетными фондами, а также реструктуризации
            задолженности дорожных предприятий перед бюджетами
                     всех уровней по налогам и сборам
                        Уважаемый Михаил Ефимович!
       Депутаты Саратовской   областной    Думы    выражают    серьезнуюобеспокоенность положением, сложившимся в дорожном хозяйстве области.
       В период с 1996 года по 2000  год  практика  проведения  денежныхзачетов и безденежных форм расчетов с получателями бюджетных средств ивзаимозачетов по налогам на федеральном и региональном уровнях привела
       к образованию  значительной  кредиторской  задолженности дорожныхпредприятий перед бюджетами всех уровней.
       Несмотря на  отмену с 2001 года применения расчетов с бюджетами вбезденежной   форме,   дорожные   предприятия   не   смогли   погаситькредиторскую задолженность перед бюджетами всех уровней.  По состояниюна 1 января 2004 года кредиторская задолженность дорожных  предприятийСаратовской  области  перед бюджетами всех уровней по налогам и сборамсоставила 295,3 млн.  рублей,  задолженность по  начисленным  пеням  иштрафам - 226,5 млн. рублей. В текущем году объем выделенных бюджетныхсредств на дорожное хозяйство области составил лишь 57,7  процента  отрасходов 2000 года. Сложное положение дел в дорожном хозяйстве областиобусловлено еще и тем, что в последние годы сокращается доходная частьобластного  бюджета,  направляемая  на  финансирование данной отрасли.Так,  после отмены целевых  фондообразующих  налога  на  пользователейавтомобильных   дорог  и  налога  с  владельцев  транспортных  средствобластной бюджет  не  дополучил  около  3  млрд.  рублей.  Компенсацияфедеральным   центром   выпадающих   доходов   в   областном   бюджетенесоизмерима  с  их  потерями.  В   долгосрочной   перспективе   такжеотсутствуют   целевые  бюджетные  источники  финансирования  дорожногохозяйства.
       Таким образом,    Правительством    Российской    Федерации   приопределении необходимости финансирования дорожного хозяйства  завышенывозможности  субъектов  Российской  Федерации  по  пополнению дорожныхфондов за счет налогов и сборов. В результате в области приостановленыреконструкция  и  строительство  новых дорог,  испытывается недостатоксредств  на  проведение  текущего  и  капитального  ремонта  дорог   иискусственных   сооружений   на  них,  что  может  оказать  негативноевоздействие  на  транспортную  обеспеченность  не  только  Саратовскойобласти, но и в целом Приволжского федерального округа.
       Сокращение объемов   работ   значительно   ухудшило    финансовоеположение    дорожных   предприятий   области.   Последствия   кризисанеплатежей,  взаимозачетов и бартерных  операций  1996  -  2000  годовсдерживают  развитие  и  ведут  к  банкротству  предприятий  дорожногохозяйства.
       Уважаемый Михаил  Ефимович,  депутаты Саратовской областной Думы,учитывая,  что сложившаяся критическая ситуация в  дорожном  хозяйствеобласти   оказывает   негативное   влияние   на  перспективы  развитиядорожно-строительного комплекса области,  просят  Вас  при  подготовкепроекта  закона  о  федеральном  бюджете  на  2005  год  предусмотретьвозможность списания задолженности дорожных предприятий по начисленнымпеням  и  штрафам  перед  бюджетами  всех  уровней  и государственнымивнебюджетными фондами, а также реструктуризации задолженности дорожныхпредприятий перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам.
       Принято Постановлением
       Саратовской областной Думы
       от 26 мая 2004 г. N 25-1013