Решение от 19.07.2007 г № 87
О представлении прокуратуры Центрального района г. Твери
Рассмотрев представление прокуратуры Центрального района г. Твери от 17.05.2007 N 23-2007 "Об устранении нарушений закона и приведении Временных правил землепользования и застройки г. Твери в соответствие с действующим законодательством", Тверская городская Дума отмечает следующее:
1.В соответствии с частью 4 и частью 8 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ сведения о правилах землепользования и застройки, а также о внесении в них изменений включаются в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
Решением Тверской городской Думы от 02.07.2003 N 71 "О Временных правилах землепользования и застройки г. Твери" администрации города Твери поручено в 2-недельный срок опубликовать в газете "Вся Тверь", разместить в базе данных системы "Консультант Плюс", на официальном сайте сети Интернет Карту правового зонирования г. Твери, изложенную в приложении к Правилам землепользования и застройки г. Твери, с учетом требований, утвержденных Приказом Роскартографии от 14.12.2000 N 181-пр.
Таким образом, Карта правового зонирования г. Твери подлежит обнародованию.
2.Решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 N 273 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 02.07.2003 N 71 "О Временных правилах землепользования и застройки г. Твери" были внесены изменения в Карту правового зонирования, касающиеся территориальной зоны открытых пространств по обе стороны от ул. Маяковского в г. Твери, и изменения градостроительного регламента в пределах этой зоны. Данная зона расположена на территории памятника истории и культуры XIV - XVI в.в. "Затверецкий посад г. Твери".
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом данного субъекта Российской Федерации.
В связи с тем, что вносимые решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 N 273 изменения касаются градостроительного регламента, устанавливаемого в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, требуется согласование с Верхне-Волжским управлением Росохранкультуры.
3.В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Во Временных правилах землепользования и застройки г. Твери (приложение к решению Тверской городской Думы от 02.07.2003 N 71 "О Временных правилах землепользования и застройки г. Твери") предусмотрено, что владельцы недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать вид землепользования, разрешенный в соответствующей зоне, а также менять один вид разрешенного использования недвижимости на другой при соблюдении условий, оговоренных настоящими Временными правилами (пункт 3 части 2 Временных правил). Изменение недвижимости может производиться только при условии соблюдения строительных, специальных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил (пункт 5 части 2 Временных правил).
Таким образом, Временными правилами землепользования и застройки г. Твери фактически предусмотрены положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В соответствии с вышеизложенным Тверская городская Дума решила:
1.Удовлетворить представление прокуратуры Центрального района г. Твери в части необходимости обнародования Карты правового зонирования и в части необходимости согласования с Верхне-Волжским управлением Росохранкультуры вносимых решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 N 273 изменений.
2.Отклонить представление прокуратуры Центрального района г. Твери в части включения во Временные правила землепользования и застройки г. Твери положений об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
3.Поручить администрации города Твери в месячный срок с момента вступления в силу настоящего решения обнародовать Карту правового зонирования и согласовать с Верхне-Волжским управлением Росохранкультуры вносимые решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 N 273 изменения в Карту правового зонирования и градостроительный регламент в пределах территориальной зоны открытых пространств по обе стороны от ул. Маяковского в г. Твери.
4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности и земельным отношениям (А.М. Секержицкий).
Глава города Твери
О.С.ЛЕБЕДЕВ