Распоряжение Администрации Тверской области от 13.01.2005 № 5-ра
Об утверждении Комплекса мер по участию негосударственного сектора в сфере социального обслуживания и предоставления социальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е13.01.2005 г. Тверь N 5-раОб утверждении Комплекса мер поучастию негосударственногосектора в сфере социального обслуживанияи предоставления социальных услуг В целях привлечения негосударственного сектора экономики коказанию услуг в социальной сфере и в соответствии с постановлениемАдминистрации Тверской области от 09.08.2004 N 160-па "Об утвержденииКомплексного плана мероприятий Администрации Тверской области иобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти по реализации Послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации "О положении в стране иосновных направлениях внутренней и внешней политики государства": 1. Утвердить Комплекс мер по участию негосударственного секторав сфере социального обслуживания и предоставления социальных услуг(прилагается). 2. Департаменту социальной защиты населения Тверской области(Тищенко Т.В.) организовать работу по реализации комплекса мер поучастию негосударственного сектора в сфере социального обслуживания ипредоставления социальных услуг. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И. 4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден распоряжением Администрации Тверской области от 13.01.2005 N 5-ра Комплекс мер по участию негосударственного сектора в сфере социального обслуживания и предоставления социальных услуг Комплекс мер разработан в рамках постановления АдминистрацииТверской области от 09.08. 2004 N 160-па "Об утверждении Комплексногоплана мероприятий Администрации Тверской области и областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области пореализации Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации "О положении в стране и основныхнаправлениях внутренней и внешней политики государства". Отсутствие рынка услуг в секторе социальной защиты населения вближайшем будущем будет иметь негативные последствия, такие как: - рост расходов региональных бюджетов, как в абсолютномвыражении, так и на 1 человека; - рост напряженности в связи с увеличением числа потребителейуслуг. Это, в свою очередь, требует разработки, утверждения иприменения минимальных государственных стандартов. Приреструктуризации отраслей использование стандартов позволит перейти нановые принципы финансирования, не снижая качества социальных услуг исоциальной защиты граждан. Параллельно с изменением системыфинансирования учреждений социальной сферы необходимо расширение иххозяйственной самостоятельности. Требуется ввести в законодательство ивнедрить в практику новые организационно-правовые формы некоммерческихорганизаций в государственном и муниципальном секторах экономики,способные повысить качество предоставляемых социальных услуг. Социальные услуги в настоящем документе определяются какразнообразные услуги - бытовые, медицинские, услуги по обучению,которые предоставляются социально незащищенным и малообеспеченнымслоям населения. Конечным бенефициарием социальных услуг является общество. Задачи, решаемые в процессе реализации: - исполнительная власть берет на себя компенсационные функции,которые значительно сложнее и разнообразнее, чем выплата пособий,субсидий и ежемесячных денежных выплат, но которые позволяютразвиваться рыночным отношениям в социальной сфере; - развитие рынка социальных услуг приведет к повышению качествапредоставляемых услуг; - увеличение объема услуг с целью предоставления гражданамосознанного выбора и свободного доступа к услугам; - ориентация на потребителя услуг позволит в дальнейшем снизитьбюджетные расходы на услуги; - уменьшение расходов на управление; - снижение дублирования функций. Основные мероприятия.----T----------------------------T----------------T---------------¬¦N ¦Мероприятие ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦+---+----------------------------+----------------+---------------+¦1. ¦Разработка стандартов ¦март 2005 г. ¦ Тищенко Т.В. ¦¦ ¦социальных услуг ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------------+---------------+¦2. ¦ Определение рыночной ¦ июнь 2005 г. ¦Тищенко Т.В. ¦¦ ¦стоимости услуг ¦ ¦Толоко В.Б. ¦+---+----------------------------+----------------+---------------+¦3. ¦Реализация пилотного ¦ноябрь 2005 г. ¦Тищенко Т.В. ¦¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------------+---------------+¦4. ¦Разработка механизма ¦июнь 2005 г. ¦Тищенко Т.В. ¦¦ ¦привлечения НКО в сферу ¦ ¦Клейменов ¦¦ ¦предоставления социальных ¦ ¦А.С. ¦¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------------+---------------+¦5. ¦Классификация учреждений по ¦май 2005 г. ¦Тищенко Т.В. ¦¦ ¦видам предоставления услуг ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------------+---------------+¦6. ¦Разработка договоров о ¦май 2005 г. ¦Тищенко Т.В. ¦¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦¦ ¦социальных услуг ¦ ¦ ¦L---+----------------------------+----------------+---------------- Финансовое обеспечение мероприятий. Дополнительных финансовых ресурсов для реализации мероприятий нетребуется. Пилотные проекты будут реализовываться в рамках областнойцелевой программы "Социальная поддержка населения Тверской области" на2005 год. Ожидаемые результаты. Увеличение доли расходов на предоставление профилактическихуслуг от общих расходов на предоставление услуг в подведомственныхучреждениях. Снижение количества граждан, нуждающихся в стационарномобслуживании, за счет расширения спектра социальных услуг,предоставляемых на дому.