Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2005 № 33-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    16.02.2005                                           г. Тверь                                          N 33-па

  

    Утратило силу - Постановление 

  

    Администрации Тверской области

  

    
      от 30.01.2007 г. № 14-па
    
    
      

    
  

    
      О порядке финансирования из фонда

    
  

    
      
        софинансирования
      
    
    
       социальных расходов

    
  

    
      Тверской области субсидий на предоставление

    
  

    
      дотаций на услуги, оказываемые населению

    
  

    
      теплоснабжающими организациями

    
  

    (В редакции Постановлений Администрации Тверской области

  

    от 01.02.2006 г. № 12-па;

  

    от 13.12.2006 г. № 308-па)

  

В целях предоставления дотаций предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, оказывающим услуги по теплоснабжению жилищногофонда, Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить порядок финансирования из фонда софинансирования социальных расходов Тверской области субсидийна предоставление дотаций на услуги, оказываемые населению теплоснабжающимиорганизациями (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Тверской области СерковскогоЮ.В.

 

    Губернатор области                                                                         Д.В.Зеленин

  

    Приложение

  

    Утверждён

  

    постановлением Администрации

  

    Тверской области

  

    от 16.02.2005 N 33-па

  

Порядок

финансированияиз фонда софинансирования социальных расходовТверской

области субсидийна предоставление дотаций на услуги,

оказываемыенаселению теплоснабжающими организациями

 

    (В редакции Постановлений Администрации Тверской области

  

    от 01.02.2006 г. № 12-па;

  

    от 13.12.2006 г. № 308-па)

  

 

I. Общиеположения

 

1.1. Настоящий порядок регламентирует финансированиесубсидий на предоставление дотаций на услуги, оказываемые населениютеплоснабжающими организациями, за счет средств фонда софинансированиясоциальных расходов Тверской области (в дальнейшем - ФССР), предусмотренных взаконе Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.2. Порядок разработан в соответствии с закономТверской области от 12.11.2004 N 62-ЗО"О фонде софинансирования социальных расходовТверской области".

1.3. Распорядителем средств ФССР является департаментфинансов Тверской области; получателями средств в соответствии с настоящимпорядком - муниципальные образования Тверской области.

1.4. Средства ФССР распределяются между муниципальнымиобразованиями Тверской области в соответствии с методикой, утвержденной закономТверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.5. Финансирование субсидий на предоставление дотацийна услуги, оказываемые населению теплоснабжающими организациями, осуществляетсяв соответствии с:

- лимитами бюджетных обязательств;

- сводной бюджетной росписью;

- условиями получения субсидий, определенными закономТверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.6. Финансирование субсидий на предоставление дотацийна услуги, оказываемые населению теплоснабжающими организациями, из ФССРосуществляется за счет средств областного бюджета. Объем средств из ФССР и ихраспределение по муниципальным образованиям Тверской области определяетсязаконом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод.

Дополнительные средства из ФССР в целяхрешения проблемы закупки топлива в связи с повышением его стоимости дляобеспечения прохождениям униципальными образованиямиТверской области отопительного периода2006-2007 годов предоставляются двумячастями, размер которыхсоставляет: (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

1-я часть - 75%; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

2-я часть - 25%. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

 

II. Условия и порядок финансирования мероприятий изФССР

 

2.1. Муниципальные образования Тверской области имеютправо на получение субсидий на предоставление дотаций на услуги, оказываемые населениютеплоснабжающими  организациями, присоблюдении условий, определенных законом Тверской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год.

2.2. Для подтверждения выполнения условий,установленных для получения субсидий из фонда софинансированиясоциальных расходов, муниципальные образования представляют:

2.2.1. в департамент финансов Тверскойобласти в  срок  до 10февраля текущего финансового годарешение органа местного самоуправления об установлении уровня платежей гражданза  услуги  по теплоснабжению, или проект данногорешения, внесенный на рассмотрение органа местного самоуправления, споследующим представлением утвержденного решения. Вместе  с указанным  решением представляются обосновывающие расчеты  по установлениюуровня  платежей граждан за услуги потеплоснабжению с учетом суммы субсидии из областного бюджета на   предоставление   дотаций  на услуги, оказываемые населению теплоснабжающими организациями,согласно приложению 1;

2.2.2. в департамент государственногозаказа Тверской области ежеквартально в срок до 5 числа третьего месяцаквартала информацию  оразмещении  заказа  для муниципальных нужд  на закупку топлива  для теплоснабженияжилищного фонда по установленным департаментом государственного заказа Тверскойобласти формам;

2.2.3. в комитет по управлению имуществомТверской области ежеквартально в срок до 5 числа третьего месяца квартала либов иной срок, при необходимости, информацию о соблюдении действующегозаконодательства при оформлении отношений муниципального образования степлоснабжающей организацией, в случае, если муниципальным образованием незакупается топливо для муниципальных нужд, а бюджетные средства из местногобюджета предоставляются теплоснабжающим организациям, которые самостоятельно осуществляютзакупку топлива; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от13.12.2006 г. № 308-па)

2.2.4. в департамент жилищно-коммунальногои газового хозяйства Тверской области:

а) в срок до 5 марта текущего финансовогогода:

- план мероприятий по снижению затраттеплоснабжающих предприятий на выработку тепловой энергии;

- график по переходу на 100%-ную оплату жилищно-коммунальных услуг населением;

- график по повышению уровня собираемостиплатежей населения  зажилищно-коммунальные услуги;

б) ежеквартально в срок до 5 числа третьегомесяца квартала:

- информацию о выполнении графика попереходу на 100%-ную оплату жилищно-коммунальныхуслуг населением по установленным  департаментом жилищно-коммунального игазового хозяйства Тверской области формам;

- информацию о выполнении графика поповышению уровня собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги  по установленным департаментомжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области формам.

2.2.5. для выделения 2-й частидополнительных средств из ФССР наряду с информацией, предусмотреннойподпунктами 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Порядка:

1) в департамент финансов Тверской областив срок до 25 ноября текущего финансового года решение органа местногосамоуправления, определяющее обязательство о включении в местный бюджет на 2007год расходов на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих предприятий отпредоставления услуг населению, рассчитанных по разнице между экономическиобоснованным тарифом на тепловую энергию и тарифом для населения с учетом суммысубсидии из ФССР на 2007 год;

2) в комитет по управлению имуществомТверской области в срок до 25 ноября текущего финансового года решение органаместного самоуправления о включении в план приватизации муниципальногоимущества на 2007 год объектов жилищно-коммунального хозяйства.

(Подпункт 2.2.4 дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

(Пункт 2.2 в редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от01.02.2006 г. № 12-па)

2.3. Департамент государственного заказа Тверской области идепартамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской областианализируют, обобщают полученные данные и ежеквартально представляют вдепартамент финансов Тверской области сводную информацию о выполнении условий получениясубсидий из ФССР в разрезе муниципальных образований не позднее 15 числатретьего месяца квартала.

Комитет по управлению имуществом Тверской области анализирует, обобщаетполученные данные и представляет в департамент финансов Тверской областисводную информацию о выполнении условия получения субсидий из ФССР в разреземуниципальных образований не позднее 30 ноября текущего финансового года.

Финансирование субсидий на предоставление дотаций на услуги,оказываемые населению теплоснабжающими организациями, в I квартале текущегофинансового года осуществляется на основании документов, представленныхмуниципальными образованиями в департамент финансов Тверской области согласноподпункту 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Начиная со II квартала текущего финансового года, перечислениесубсидий муниципальным образованиям производится с учетом сводной информации,представленной департаментом государственного заказа Тверской области,департаментом жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области икомитетом по управлению имуществом Тверской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от13.12.2006 г. № 308-па)

Перечисление 2-й части дополнительных средств из ФССР производитсяна основании документов, представленных муниципальными образованиями вдепартамент финансов Тверской области согласно части 1 подпункта 2.2.4 пункта2.2, а также с учетом сводной информации, представленной комитетом поуправлению имуществом Тверской области.

(Пункт 2.3 в редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

2.4. Органы местного самоуправления Тверской областиежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, направляют вдепартамент финансов Тверской области отчет об использовании средств по формесогласно приложению 2.

2.5. В случае нарушения муниципальнымобразованием условий, установленных законом Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год, а также недостоверностисведений, указываемых в отчете  согласно приложению 2 к настоящемуПорядку, предоставление субсидий из ФССР приостанавливается. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от01.02.2006 г. № 12-па)

2.6. Полученные из ФССР субсидии направляютсямуниципальными образованиями на предоставление дотаций предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, оказывающим услуги по теплоснабжению жилищногофонда, отапливаемому твердыми и жидкими видами топлива.

2.7. При заключении органами местного самоуправленияТверской области с департаментом государственного заказа Тверской областидоговоров на организацию закупок твердого и жидкого топлива в части средств,предусмотренных на финансирование субсидий на предоставление дотаций на услуги,оказываемые населению теплоснабжающими организациями, последний в срок до 10числа месяца, предшествующего месяцу формирования лимитов бюджетныхобязательств, ежемесячно представляет в департамент финансов Тверской областизаявку на перечисление субсидий из ФССР в разрезе муниципальных образований.

2.8. Департамент финансов Тверской области в срок до15 числа месяца, предшествующего месяцу формирования лимитов бюджетныхобязательств, формирует сводную заявку на перечисление субсидий из ФССР вразрезе муниципальных образований.

2.9. Департамент финансов Тверской области перечисляетсредства областного бюджета на расчетные счета финансовых органов муниципальныхобразований Тверской области.

2.10. Для контроля за исполнением обязательств позаключенным государственным контрактам муниципальные образования Тверскойобласти ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетнымпредставляют в департамент государственного заказа Тверской области отчет опоставке и оплате топлива по установленным департаментом государственногозаказа Тверской области формам.

2.11. Департамент государственного заказа Тверскойобласти ежемесячно не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным,представляет в департамент финансов Тверской области отчет о фактическойпоставке топлива за счет средств, предусмотренных на финансирование субсидий напредоставление дотаций на услуги, оказываемые населению теплоснабжающимиорганизациями, в разрезе муниципальных образований Тверской области с указаниемвидов и поставщиков топлива.

2.12. Средства фонда софинансированиясоциальных расходов, не перечисленные получателям до 10 декабря текущего финансовогогода из-за невыполнения или нарушения органами местного самоуправления Тверскойобласти условий получения субсидий из ФССР, подлежат перераспределению всоответствии с методикой, утвержденной законом Тверской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год, между получателями, выполнившимиусловия согласно пункту 2.2.

Департамент финансов Тверской области готовит соответствующиеизменения в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области насоответствующий финансовый год.

(Пункт 2.12 в редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

2.13. Муниципальные образования Тверской областиобеспечивают целевое направление субсидий, полученных из фонда софинансирования социальных расходов.

2.14. Контроль за соблюдением условий и порядка выделения субсидийиз ФССР, их целевым и эффективным использованием осуществляют департамент финансовТверской области, департамент государственного заказа Тверской области,департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области,комитет по управлению имуществом Тверской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от21.11.2006 г. № 284-па)

2.15. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств ФССР может осуществляться путем:

- проверки и анализа документов,представленных получателями в соответствии с п. 2.2. настоящего Порядка;

- проведения выездных проверок вмуниципальных образованиях.

(Пункт 2.15 дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от28.07.2005 г. № 245-па)

2.16. При установлении фактов нецелевогоиспользования средств ФССР, суммы средств, использованных не по целевомуназначению, подлежат возврату получателем в областной бюджет в срок, определенныйактом (справкой) проверки. (Дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от28.07.2005 г. № 245-па)

2.17. В соответствии со статьями  282, 283, 289  Бюджетного кодекса  Российской Федерации и статьей 60 законаТверской области  от14.07.2003 N 46-ЗО"Об административных правонарушениях" к получателю, допустившему нецелевоеиспользование бюджетных средств фонда софинансированиясоциальных расходов, могут быть применены меры административнойответственности. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от28.07.2005 г. № 245-па)

 

    Приложение 1

  

    к порядку финансирования из фонда

  

    
      софинансирования
    
     социальных расходов

  

    Тверской области субсидий на

  

    предоставление дотаций на услуги,

  

    оказываемые населению теплоснабжающими

  

    организациями

  

    (Исключено - Постановление Администрации Тверской области от 01.02.2006 г. № 12-па)

  

 

 

    Приложение 1

  

    к порядку финансирования из фонда

  

    
      софинансирования
    
     социальных расходов

  

    Тверской области субсидий на

  

    предоставление дотаций на услуги,

  

    оказываемые населению

  

    теплоснабжающими организациями

  

 

(Дополнено - Постановление АдминистрацииТверской области

от28.07.2005 г. № 245-па;

в редакции Постановления АдминистрацииТверской области

от01.02.2006 г. № 12-па)

 

Обосновывающий расчет по установлениюуровня платежей граждан за услуги

по теплоснабжению с учетом расчетногозамещения твердого и жидкого топлива газом

по __________________________________________________

наименование муниципального образования Тверской области)

 

N п/п	Наименование показателей	Формула расчета      показателей	Значение
1.	Тариф   на   отпуск   тепловой энергии (100%), руб. за 1 Гкал <*>
2.	Отапливаемая площадь, кв. м
3.	Норматив  потребления тепловой энергии  на 1 кв.  м,  Гкал  в мес.
4.	Количество            человек, пользующихся горячей водой
5.	Норматив  потребления тепловой энергии на 1 чел., Гкал в мес.
6.	Годовой   нормативный    объем тепловой       энергии      на теплоснабжение       жилищного фонда, Гкал	(стр. 2 x  стр. 3 x кол-во   мес.     + стр. 4 x  стр. 5  x кол-во мес.)
7.	Объем услуг  по теплоснабжению жилищного      фонда        по 100-процентному  тарифу,  тыс. руб.	(стр. 6 х стр. 1)
8.	Сумма субсидии  из  ФССР, тыс. руб.
9.	Объем  услуг по теплоснабжению жилищного   фонда   с   учетом субсидии из ФССР, тыс. руб.	(стр. 7 - стр. 8)
10.	Расчетный 100-процентный тариф с  учетом  субсидии  из  ФССР, руб. за 1 Гкал <*>	(стр. 9 / стр. 6)
11.	Уровень  платежей  населения с учетом  расчетного   замещения твердого  и  жидкого   топлива газом, %	(стр. 10  / стр. 1) x 100%
12.	Установленный   решением  ОМСУ тариф для населения, руб. за 1 Гкал. <*>
13.	Установленный     тариф    для населения  по отоплению,  руб. на 1 кв. м в мес. <*>
14.	Установленный    тариф     для населения      по     горячему водоснабжению, руб. на 1  чел. в мес. <*>
15.	Уровень       платежей      по установленному  для  населения тарифу, %	(стр. 12  / стр. 1) x 100%
16.	Платежи населения, тыс. руб.	(стр. 6 x стр. 12)
17.	Выпадающие   доходы  с  учетом субсидии из ФССР, тыс. руб.	(стр. 9 - стр. 16)
18.	Сумма  дотации теплоснабжающим предприятиям   за счет средств местного бюджета, тыс. руб.
19.	Выпадающие     доходы,      не покрываемые         бюджетными средствами, тыс. руб.	(стр. 17 - стр. 18)

 

Примечание.Все тарифы указываются с НДС.

--------------------------------

<*>Если в муниципальном образовании услуги по теплоснабжению жилищного фонда оказываютнесколько предприятий, то производится расчет средневзвешенного тарифа(представляется дополнительно)

 

 

Глава муниципального образования   ________________      _____________________  

                                                                   М.П. (подпись)         (расшифровка подписи)   

Начальник финансового отдела

муниципального образования  ______________    _____________________   

                                                      М.П. (подпись)      (расшифровка подписи)

 

 

 

    Приложение 2

  

    к порядку финансирования из фонда

  

    
      софинансирования
    
     социальных расходов

  

    Тверской области субсидий на

  

    предоставление дотаций на услуги,

  

    оказываемые населению

  

    теплоснабжающими организациями

  

    (В редакции Постановления Администрации Тверской области

  

    от 01.02.2006 г. № 12-па)
    
      

    
  

    Отчет

  

    об использовании субсидий из фонда софинансирования социальных

  

    расходов на предоставление дотаций на услуги, оказываемые населению

  

    теплоснабжающими организациями

  

    __________________________________________________

  

    (наименование муниципального образования Тверской области)

  

    на ________ 200__ года

  

 

руб.

	Утверж- дено на 200___ год	Профи- нанси- ровано	Использовано
			Всего	в т.ч. направ- лено   тепло- снаб-  жающими органи- зациями на     приоб- ретение топлива	из них:
					Уголь	Мазут	Печное топливо
Дотация теплоснабжающим организациям, всего
в т.ч. за счет средств: областного      бюджета (ФССР)
местного бюджета

 

 

Главамуниципального образования ________________    _____________________

                                                               М.П. (подпись)        (расшифровка подписи)

Начальникфинансового отдела

муниципальногообразования_____________   _____________________

                                                  М.П. (подпись)  (расшифровка подписи)