Закон Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО
О государственной социальной помощи в Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О государственной социальной помощи в Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 15.11.2005 г. N 138-ЗО; от 20.11.2006 г. N 119-ЗО; от 10.07.2008 г. N 81-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 23 декабря 2004 года Настоящий закон разработан в целях повышения уровня социальнойподдержки граждан и создания целостной системы оказаниягосударственной социальной помощи населению Тверской области иустанавливает правовые, организационные и экономические основыоказания государственной социальной помощи. Статья 1. Основные понятия В настоящем законе используются следующие основные понятия: государственная социальная помощь - социальная поддержкаграждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказываемая в видеденежных выплат и натуральной помощи, предусмотренных настоящимзаконом; материальная помощь - разовое безвозмездное предоставлениегражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, денежных выплати/или товаров (услуг); пособие по нуждаемости - безвозмездное предоставление гражданам,денежных выплат в течение определенного срока; (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 153-ЗО) ежемесячное пособие - предоставление ежемесячных безвозмездныхденежных выплат определенной категории граждан; прожиточный минимум - минимальный объем потребления материальныхблаг и услуг в стоимостном выражении, необходимых для поддержанияжизнедеятельности и сохранения здоровья граждан; трудная жизненная ситуация - объективные обстоятельства,явившиеся причиной утраты средств к существованию или повлекшиеневозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненныхпотребностей; экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействиемстихийных бедствий, техногенных катастроф, несчастных случаев, врезультате которых граждане остались без жилья, имущества, средств ксуществованию или получили ущерб здоровью. Статья 2. Цели оказания государственной социальной помощи Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущиходиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величиныпрожиточного минимума, установленной в Тверской области; снижение уровня социального неравенства. Статья 3. Принципы оказания государственной социальной помощи Оказание государственной социальной помощи жителям Тверскойобласти основывается на следующих основных принципах: адресности; доступности; дифференцированного подхода к определению форм и видовгосударственной социальной помощи в зависимости от материальногоположения, состояния трудоспособности и других конкретныхобстоятельств. Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Тверской области в сфере оказания государственной социальной помощи К компетенции органов исполнительной власти Тверской области повопросам оказания государственной социальной помощи относятся: разработка проектов законов и принятие нормативных правовых актовТверской области в сфере правового регулирования вопросов оказаниягосударственной социальной помощи, контроль за их исполнением; разработка и реализация областных целевых программ оказаниягражданам государственной социальной помощи на территории Тверскойобласти; обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан наполучение государственной социальной помощи; организация деятельности по формированию регионального банкаданных о гражданах, нуждающихся в государственной социальной помощи. Статья 5. Источники оказания государственной социальной помощи Источником финансирования государственной социальной помощиявляются средства областного бюджета. Расходы, связанные с реализациейнастоящего закона, определяются законом об областном бюджете наочередной финансовый год, исходя из социально-экономической ситуации иимеющихся источников финансирования. Статья 6. Периодичность оказания государственной социальной помощи Государственная социальная помощь может оказыватьсяединовременно или на определенный период, в зависимости от форм еепредоставления. Материальная помощь предоставляется в разовом порядке, но нечаще одного раза в 12 месяцев. Пособие по нуждаемости может назначаться продолжительностью догода, но не менее чем на три месяца. Ежемесячное пособие выплачивается один раз в месяц. (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 153-ЗО) Статья 7. Получатели государственной социальной помощи Получателями государственной социальной помощи могут бытьмалоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,проживающие на территории Тверской области, которые имеютсреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в труднойжизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получениегосударственной социальной помощи в соответствии с настоящим законом. Статья 8. Виды и формы оказания государственной социальной помощи 1. Государственная социальная помощь оказывается в следующихвидах: денежные выплаты (материальная помощь, ежемесячные пособия,пособие по нуждаемости и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь,медикаменты и другие виды натуральной помощи). 2. Материальная помощь предоставляется: гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; неработающим пенсионерам на проезд в общественном транспорте,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,установленного в Тверской области. 3. Пособие по нуждаемости назначается: а) трудоспособным гражданам, не получающим заработную плату,пенсию в соответствии с федеральным законодательством огосударственном пенсионном обеспечении и трудовых пенсиях в случаях: осуществления ухода за проживающими с ними детьми в возрасте дотрех лет либо тремя и более детьми в возрасте до восьми лет; осуществления ухода за членами семьи, временно нуждающимися впостороннем уходе по заключению лечебно-профилактического учреждения; длительного амбулаторного или стационарного лечения; б) мужчинам и женщинам, достигшим возраста 60 и 55 летсоответственно, не имеющим источников дохода. (Пункт 3 в редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N81-ЗО) 4. Ежемесячное пособие устанавливается следующим категориямграждан: гражданам, проходившим военную службу, службу в органахвнутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти, вкоторых законодательством предусмотрена военная и приравненная к нейслужба, и уволенным с нее, ставшим инвалидами вследствие ранения,увечья, контузии или заболевания, полученных в связи с исполнениемобязанностей службы при участии в боевых действиях в ДемократическойРеспублике Афганистан в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта натерритории Республики Грузия, Республики Таджикистан, при проведенииконтртеррористической операции в Чеченской Республике; супруге (супругу) военнослужащих, сотрудников органов внутреннихдел, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которыхзаконодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба,погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, атакже при выполнении задач в ходе контртеррористических операций, илиумерших вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания,полученного в период выполнения указанных задач; родителям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которыхзаконодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба,погибших при выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, атакже при выполнении задач в ходе контртеррористических операций, илиумерших вследствие ранения, увечья, контузии, заболевания,полученного в период выполнения указанных задач; родителям военнослужащих, погибших (умерших) в периодпрохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностейвоенной службы, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей,родившихся после гибели военнослужащих; Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полнымкавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полнымкавалерам ордена Трудовой Славы; семьям, воспитывающим двух и более детей-инвалидов в возрасте до18 лет; семьям, воспитывающим детей-инвалидов, болеющих следующимихроническими заболеваниями: а) муковисцидоз; б) фенилкетонурия; в) онко- и гематологические заболевания; г) гепатит С; д) сахарный диабет и несахарный диабет; е) заболевания центральной нервной системы; ж) другие заболевания, требующие длительного наблюдения илечения по заключению лечебного учреждения; лицам, нуждающимся в лечении гемодиализом; лицам, болеющим несахарным диабетом, состоящим на диспансерномучете в лечебно-профилактических учреждениях Тверской области и неимеющим группы инвалидности. (Статья 8 в редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N153-ЗО) Статья 9. Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи Порядок назначения и оказания государственной социальной помощиустанавливается Администрацией Тверской области. Супругам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,сотрудников федеральных органов исполнительной власти, в которыхзаконодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба,имеющим право на получение ежемесячного пособия в соответствии спунктом 4 статьи 8 настоящего закона, ежемесячное пособие назначаетсянезависимо от вступления в повторный брак. (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 153-ЗО) Ежемесячное пособие, установленное категориям граждан,перечисленным в пункте 4 статьи 8 настоящего закона, назначается ивыплачивается независимо от факта получения ими ежемесячных пособий,установленных иными нормативными правовыми актами. (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 153-ЗО) Статья 10. Отказ в назначении государственной социальной помощи В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверныхсведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения поместу жительства или месту пребывания отказывает заявителю вназначении государственной социальной помощи. Отказ в назначении государственной социальной помощи по этимоснованиям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальнойзащиты населения и (или) в суд. Статья 11. Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи 1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения,назначивший государственную социальную помощь, об изменениях,явившихся основанием для оказания ему (его семье) государственнойсоциальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащемему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недельсо дня наступления указанных изменений. 2. В случае установления органом социальной защиты населенияфакта недостоверности представляемых заявителем сведений о составесемьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на правесобственности или несвоевременного извещения об изменении указанныхсведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права наполучение государственной социальной помощи на период, установленныйорганами социальной защиты населения, но не более чем на период, втечение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. 3. Прекращение оказания государственной социальной помощи можетбыть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защитынаселения и (или) в суд. Статья 12. Размер государственной социальной помощи Размер государственной социальной помощи, оказываемой гражданам всоответствии с настоящим законом, устанавливается АдминистрациейТверской области. Размер ежемесячного пособия, установленного категориям граждан,перечисленным в пункте 4 статьи 8 настоящего закона, ежегодно подлежитиндексации. (Статья 12 в редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N81-ЗО) Статья 13. Контроль за порядком назначения государственной социальной помощи и ее целевым использованием Контроль за порядком назначения государственной социальнойпомощи и ее целевым использованием получателями осуществляетдепартамент социальной защиты населения Тверской области. Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом Администрации Тверской области привести нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. Статья 15. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 29 декабря 2004 г. N 85-ЗО