Постановление Администрации Тверской области от 15.03.2005 № 62-па

О создании территориального отдела социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области

 
                           АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
15.03.2005                    г. Тверь                        N 62-па
 
О создании территориального отдела
социальной защиты населения
Андреапольского района Тверской области
     
  
           (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
  
             от 01.02.2006 г. N 15-па;
  
             от 18.01.2008 г. N 3-па;
  
                          от 26.08.2008 г. N 248-па)
  
 
     В  соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005  N  2-ЗО
"О внесении дополнения в закон Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-
3 "О схеме управления Тверской областью", постановлением Администрации
Тверской  области  от  10.03.2005  N 61-па  "Об  утверждении  типового
Положения   о  территориальном  отделе  социальной  защиты   населения
Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Создать  территориальный  отдел социальной  защиты  населения
Андреапольского района Тверской области.
     2.   Утвердить  положение  о  территориальном  отделе  социальной
защиты  населения Андреапольского района Тверской области  (приложение
1).
     3.  Утвердить  предельную  штатную  численность  территориального
отдела  социальной  защиты населения Андреапольского  района  Тверской
области в количестве 6 единиц.
     4.  (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тверской  области
    от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
     4.  Департаменту  социальной  защиты населения  Тверской  области
    (ТищенкоТ.В.) осуществить все необходимые юридически значимые действия
  
    по  регистрации  территориального отдела социальной  защиты  населения
  
    Андреапольского района Тверской области в качестве юридического лица.
  
         5.  Настоящее постановление вступает в силу с 1апреля 2005года  и
  
    подлежит официальному опубликованию.
  
         6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
  
    заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
  
         (Пункты  4,  5, 6 в редакции Постановления Администрации Тверской
  
    области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
 
 
     Губернатор области          Д.В.Зеленин
 
 
 
                                   Приложение 1
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 15.03.2005 N 62-па
 
 
                             Положение
       о территориальном отделе социальной защиты населения
              Андреапольского района Тверской области
     
  
           (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
  
             от 01.02.2006 г. N 15-па;
  
             от 18.01.2008 г. N 3-па;
  
                          от 26.08.2008 г. N 248-па)
  
 
                        1. Общие положения
 
     1.1.    Территориальный   отдел   социальной   защиты   населения
Андреапольского  района Тверской области (далее  по  тексту  -  Отдел)
является территориальным исполнительным органом государственной власти
Тверской области, осуществляющим в городах, районах и иных территориях
Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность  в  сфере
социальной защиты различных категорий и групп населения.
     Отдел  является  органом  опеки  и  попечительства  на территории
    Андреапольского  района Тверской области, который реализует полномочия
  
    по  опеке  и  попечительству  в  отношении  лиц, нуждающихся в опеке и
  
    попечительстве.Отдел   является  органом  опеки  и  попечительства  на
  
    территории  Андреапольского района Тверской области, который реализует
  
    полномочия  по  опеке  и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в
  
    опеке  и  попечительстве.Отдел является органом опеки и попечительства
  
    на   территории   Андреапольского  района  Тверской  области,  который
  
    реализует  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в  отношении лиц,
  
    нуждающихся  в  опеке и попечительстве.(Абзац дополнен - Постановление
  
    Администрации Тверской области от 26.08.2008 г. N 248-па)
  
     1.2.  В  своей  деятельности  Отдел руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами  Министерства
здравоохранения   и   социального   развития   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Тверской  области,  правовыми  актами
департамента социальной защиты населения Тверской области и  настоящим
Положением.
     1.3.  Отдел  осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
органами    государственной    власти,   государственными    органами,
исполнительными  органами  государственной власти,  органами  местного
самоуправления и организациями.
     1.4.    Отдел   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью  Тверской
области   и   принадлежащее  ему  на  праве  оперативного  управления,
расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба  Тверской
области  и  со  своим  наименованием, а также соответствующие  печати,
штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5.  Отдел  может  выступать  истцом  и  ответчиком  в  суде   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     1.6.  Отдел  подчиняется  и подконтролен департаменту  социальной
защиты   населения  Тверской  области.  Ревизия  деятельности   Отдела
осуществляется  департаментом  социальной  защиты  населения  Тверской
области и иными уполномоченными органами.
     1.7.   Отдел   взаимодействует  или  по  поручению   департамента
социальной  защиты населения Тверской области осуществляет  конкретные
юридически   значимые  действия  в  отношении  учреждений  социального
обслуживания населения Тверской области.
     1.8. Место нахождения: ____________________________________
     1.9.  Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется
за счёт средств областного бюджета Тверской области.
     1.10.  Сокращенное  наименование  Отдела  - ТОСЗН Андреапольского
    района.  (Дополнен  -  Постановление Администрации Тверской области от
  
    29.06.2005 г. N 225-па)
  
 
                 2. Основные цели и задачи Отдела
 
     2.1.  Цель  деятельности  Отдела  -  обеспечение  доступности   и
качества    социального    обслуживания    населения    муниципального
образования,  реализация в пределах своей компетенции  государственной
политики   в   сфере  социальной  поддержки  населения  муниципального
образования.
     2.2. Основными задачами Отдела являются:
     2.2.1.  организация  ведения  муниципального  фрагмента  регистра
    льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,
  
    субсидий   и  других  социальных  выплат;  (Дополнен  -  Постановление
  
    Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
     2.2.2.  организация  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста,   инвалидов,   в   том  числе   детей-инвалидов,   семей   с
несовершеннолетними детьми и других категорий граждан,  нуждающихся  в
социальной  поддержке в соответствии с утверждёнными  государственными
стандартами социального обслуживания;
     2.2.3.организация  приема  граждан, информационно-консультативной
работы по вопросам социальной поддержки населения;
     2.2.4.  организация  реализации  федеральных,  областных  целевых
программ социальной поддержки населения;
     2.2.5.   взаимодействие   с  органами  местного   самоуправления,
общественными организациями на территории муниципального  образования,
фондами,  благотворительными и другими общественными  объединениями  и
организациями  с  целью  поддержки  пенсионеров,  инвалидов,  семей  с
несовершеннолетними  детьми и других групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке.
     2.2.6.  защита  личных  и  имущественных  прав  и  интересов лиц,
    нуждающихся  в  опеке  и  попечительстве;  (Дополнен  -  Постановление
  
    Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
         2.2.7. обеспечение приоритета  семейных  форм  жизнеустройства  и
  
    воспитания  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,
  
    профилактика социального сиротства. (Дополнен      -     Постановление
  
    Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
 
                         3. Функции Отдела
 
     3.1.  Отдел  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1.  реализует  правовые  акты Российской Федерации и Тверской
    области  по  вопросам  социальной поддержки граждан пожилого возраста,
  
    инвалидов,  в  том  числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними
  
    детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
  
    числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, и
  
    других   категорий   граждан,   нуждающихся  в  социальной  поддержке;
  
    (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 18.01.2008
  
    г. N 3-па)
  
     3.1.2.   обеспечивает  контроль  за  соблюдением  государственных
стандартов   социального  обслуживания  населения  в  подведомственных
учреждениях на территории муниципального образования;
     3.1.3.   разрабатывает  и  направляет  в  департамент  социальной
защиты  населения  Тверской области предложения по  проектам  правовых
актов в сфере социальной защиты населения;
     3.1.4.   разрабатывает  и  направляет  в  департамент  социальной
защиты   населения  Тверской  области  проекты  бюджетов  по   отрасли
"Социальная защита" для муниципального образования, ориентированные на
выполнение установленных показателей;
     3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;
     3.1.6.  составляет  бухгалтерскую  отчетность об исполнении сметы
    расходов   по  содержанию  отдела,  расходованию  средств  на  выплату
  
    государственных  пособий  гражданам, имеющим детей, субсидий на оплату
  
    жилья  и  коммунальных  услуг,  ежемесячных  денежных  выплат,  других
  
    социальных  выплат  и  представляет ее в департамент социальной защиты
  
    населения  Тверской  области;  (Дополнен - Постановление Администрации
  
    Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
     3.1.7.  организует  осуществление  мер  социальной  поддержки   и
укрепления   института   семьи,  содействует  созданию   условий   для
реализации  её функций и улучшению качества жизни семьи,  способствует
повышению   социального  статуса  и  роли  материнства   в   обществе,
обеспечению прав и законных интересов детей;
     3.1.8.    организует    осуществление   мер    по    профилактике
безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с  семьями,
находящимися  в  социально  опасном  положении,  содействует  развитию
семейных   форм   жизнеустройства  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей;
     3.1.9.  организует  работу  по  оздоровлению  и  отдыху  детей  и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     3.1.10.  организует  реализацию мер  по  социальной  поддержке  и
адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей,  семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
     3.1.11.   организует  оформление  документов,   необходимых   для
направления  на постоянное стационарное обслуживание граждан  пожилого
возраста и инвалидов;
     3.1.12.   вносит  предложения  по  формированию   потребности   в
предоставлении  социальных  услуг и направлениям  развития  социальной
защиты населения;
     3.1.13.   вносит  предложения  в  адрес  департамента  социальной
защиты  населения  Тверской  области о совершенствовании,  развитии  и
улучшении системы социальной защиты населения;
     3.1.14.   проводит  анализ  социального  положения   граждан   на
территории муниципального образования;
     3.1.15.  предоставляет  заявки  на подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации кадров;
     3.1.16.   организует  реализацию  мероприятий   по   реабилитации
инвалидов,  в  том числе детей-инвалидов, по индивидуальной  программе
реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;
     3.1.17.  организует работу государственных учреждений  социальной
защиты   населения   на  территории  муниципального   образования,   и
взаимодействует  с организациями, предоставляющими социальные  услуги,
независимо    от  их  организационно-правовой  формы  и  ведомственной
принадлежности;
     3.1.18.  производит оформление и выдачу документов, удостоверений
установленного образца, дающих право на предоставление мер  социальной
поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
     3.1.19.  ведет  прием  документов  от заявителей для назначения и
    выплаты  государственных  пособий,  субсидий,  компенсаций  и иных мер
  
    социальной  поддержки,  определяет  право  заявителя  на их получение;
  
    (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 18.01.2008
  
    г. N 3-па)
  
     3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,
    социальных  выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные
  
    дела;  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тверской области от
  
    18.01.2008 г. N 3-па)
  
     3.1.21.  производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных
документов;
     3.1.22.  предоставляет  заявки  на  финансирование  расходов   на
предстоящий период в департамент социальной защиты населения  Тверской
области;
     3.1.23.   производит  расчеты  с  организациями,  осуществляющими
доставку денежных выплат получателям;
     3.1.24.  заключает договора и производит расчеты с организациями,
представляющими льготы отдельным категориям граждан в  соответствии  с
действующим законодательством;
     3.1.25.  осуществляет  контроль  назначения  и  выплаты  пособий,
    субсидий,   компенсаций,  иных   социальных    выплат,  обоснованности
  
    предоставления льгот отдельным категориям граждан;        (Дополнен  -
  
    Постановление Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
         3.1.26.  организует  разъяснительную  работу  среди  населения по
  
    вопросам   назначения   и   выплаты   пособий,  компенсаций,  субсидий
  
    предоставления   других   мер   социальной   поддержки;   (В  редакции
  
    Постановления Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
         (п.п   3.1.25,  3.1.26  в  редакции  Постановления  Администрации
  
    Тверской области от 14.11.2006 г. N 274-па)
  
     3.1.27.  ведет  прием граждан, рассматривает жалобы  и  обращения
граждан;
     3.1.28.   обеспечивает   внедрение  и  эксплуатацию   программных
комплексов автоматизации функций, исполняемых отделом;
     3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке  и
передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;
     3.1.3.1.30.  осуществляет  работу  по  присвоению звания "Ветеран
    труда"  и  "Ветеран труда Тверской области". (Дополнен - Постановление
  
    Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
     3.1.31.  осуществляет  работу  по  предоставлению меры социальной
    поддержки   по   обеспечению  жильем  отдельных  категорий  ветеранов,
  
    инвалидов   и   семей,   имеющих   детей-инвалидов,  за  счет  средств
  
    федерального бюджета;
  
         3.1.32. заключает  договоры  социального  найма жилых помещений с
  
    нанимателями из числа детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
  
    родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
  
    родителей,  и  детей,  находящихся   под   опекой   (попечительством),
  
    обеспечивает  содержание и контроль за жилыми помещениями,  ведет учет
  
    договоров социального найма жилых помещений;
  
         3.1.33. ведет учет детей,  оставшихся без попечения родителей,  и
  
    обеспечивает устройство детей на воспитание в семью (усыновление), под
  
    опеку  (попечительство)  или  в приемную семью,  семейный детский дом,
  
    семейную воспитательную группу;
  
         3.1.34. устанавливает    опеку   (попечительство)   над   детьми,
  
    оставшимися без попечения родителей,  над  лицами,  признанными  судом
  
    недееспособными     вследствие    психического    расстройства,    над
  
    дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья
  
    не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
  
    обязанности,  а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности
  
    вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими
  
    средствами.
  
         (Пункты  3.1.31  - 3.1.34 дополнены - Постановление Администрации
  
    Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
  
                  4. Организация деятельности
     4.1.   Отдел  возглавляет  заведующий,  который  назначается   на
должность и увольняется с должности Администрацией Тверской области по
представлению  начальника  департамента  социальной  защиты  населения
Тверской области.
     4.2.   Структура   Отдела  и  штатная  численность   утверждается
Администрацией   Тверской   области   по   представлению    начальника
департамента социальной защиты населения Тверской области.
     4.3. Начальник отдела: (В  редакции  Постановления  Администрации
    Тверской области от 01.02.2006 г. N 15-па)
  
     -   руководит   деятельностью   Отдела   и   несёт   персональную
ответственность   за  выполнение  возложенных   на   Отдел   задач   и
осуществление им своих функций;
     -  самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его
полномочиям;
     -  назначает  на должность и освобождает от должности  работников
отдела  по  согласованию с начальником департамента социальной  защиты
населения Тверской области;
     -  в  пределах своей компетенции издает приказы, и дает  указания
на  основе  и  во  исполнение законодательства  Российской  Федерации,
Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает  их
исполнение;
     -  без  доверенности действует от имени Отдела, представляет  его
интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела,  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  заключает  договоры,
выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета;
     -   определяет   порядок   использования  материально-технических
средств;
     -  принимает  решение  о  премировании, установлении  надбавок  к
должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам  отдела
согласно  действующему законодательству в пределах средств, выделяемых
на эти цели;
     -    осуществляет    другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством.
     4.4.  В  период  юридического  отсутствия  начальника  отдела его
    обязанности  возлагаются  на  заместителя начальника отдела. В случае,
  
    если  должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатным
  
    расписанием,  по  согласованию  с  начальником департамента социальной
  
    защиты  населения  Тверской  области  устанавливается  должность лица,
  
    замещающего    руководителя    Отдела.   (В   редакции   Постановления
  
    Администрации Тверской области от 01.02.2006 г. N 15-па)
  
     4.5.  Во  всех случаях, не предусмотренных настоящим  Положением,
Отдел    руководствуется   законами   Российской   Федерации,    иными
нормативными  правовыми актами Российской Федерации и соответствующими
нормативными правовыми актами Тверской области.
 
                   5. Права и обязанности Отдела
 
     5.1.Отдел имеет право:
     5.1.1.   вносить   в  департамент  социальной  защиты   населения
Тверской  области предложения по вопросам увеличения  объема  и  видов
социальных  услуг,  совершенствования  системы  социальной   поддержки
населения Тверской области;
     5.1.2.  по  вопросам,  находящимся  в  его  компетенции  издавать
правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут
противоречить   действующему   законодательству   и   правовым   актам
департамента  социальной защиты населения Тверской  области,  а  также
издавать иные акты в соответствии с функциями Отдела;
     5.1.3.   представлять   заявки   на   участие   в   конференциях,
совещаниях,  учебных  курсах  и т.д. по  проблемам  социальной  защиты
населения;
     5.1.4.   получать  в  установленном  порядке  от  организаций   и
учреждений   информацию  (в  том  числе  на  электронных   носителях),
необходимую для выполнения своих функций;
     5.1.5.     осуществлять    контроль    правильности    применения
действующего законодательства организациями и учреждениями  социальной
защиты населения в пределах своей компетенции;
     5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;
     5.1.7.  запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке:   от
департамента  социальной  защиты населения Тверской  области,  органов
местного  самоуправления информацию, необходимую для выполнения  своих
функций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от  форм
собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
     5.1.8.  принимать участие в разработке программ,  рекомендаций  и
других   документов,   связанных  с  вопросами  социальной   поддержки
населения;
     5.1.9.  проводить  мониторинг социального  положения  граждан  на
территории муниципального образования;
     5.1.10.   вносить  в  департамент  социальной  защиты   населения
Тверской  области предложения по учреждению государственных учреждений
социального обслуживания на территории муниципального образования;
     5.1.11.  заключать  в  пределах своей  компетенции  соглашения  и
договоры   в   области  социальной  защиты  населения   муниципального
образования.
     5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:
     5.2.1.  осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностью
использования   государственного   имущества,   переданного   ему    в
оперативное управление;
     5.2.2. осуществлять контроль качества предоставления услуг;
     5.2.3.   осуществлять  ведение  государственного  статистического
наблюдения в области социальной защиты населения;
     5.2.4.  представлять  в департамент социальной  защиты  населения
Тверской области информацию о своей деятельности.
 
     6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела
 
     6.1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     6.2.  Реорганизация и ликвидация Отдела производятся  по  решению
Администрации Тверской области.
     6.3.  В  случае  реорганизации Отдела его имущественные  права  и
обязанности  переходят  к его правопреемнику в  установленном  законом
порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним  на
праве оперативного управления передаётся в казну Тверской области.
     6.4.    Работникам,    увольняемым   при    сокращении    штатов,
гарантируется    соблюдение    их    прав    согласно     действующему
законодательству.
     6.5.   В  случае  ликвидации  Отдела  назначается  ликвидационная
комиссия,  определяются  её  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     6.6.  Документация  Отдела в случае его ликвидации  передаётся  в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.
 
 
 
                                   Приложение  2
                                   Утверждены
                                   постановлением
                                   Администрации Тверской области
                                   от 15.03.2005 N 62-па
 
 
      Структура и штатная численность территориального отдела
социальной защиты населения Андреапольского района Тверской области
     
  
         (Исключено    -   Постановление    Администрации    Тверской   области
  
    от 18.01.2008 г. N 3-па)