Постановление Администрации Тверской области от 15.03.2005 № 88-па

О создании территориального отдела социальной защиты населения Пеновского района Тверской области

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е15.03.2005                    г. Тверь                        N 88-па
  
           (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
             от 01.02.2006 г. N 15-па;
             от 18.01.2008 г. N 3-па;
                          от 26.08.2008 г. N 248-па)
  
  О создании территориального отделасоциальной защиты населенияПеновского района Тверской области
       В  соответствии с законом Тверской области от  10.03.2005  N 61-па  "Об  утверждении  типовогоПоложения   о  территориальном  отделе  социальной  защиты   населенияТверской области" Администрация Тверской области постановляет:
       1.  Создать  территориальный  отдел социальной  защиты  населенияПеновского района Тверской области.
       2.   Утвердить  положение  о  территориальном  отделе  социальнойзащиты населения Пеновского района Тверской области (приложение 1).
       3.  Утвердить  предельную  штатную  численность  территориальногоотдела  социальной защиты населения Пеновского района Тверской областив количестве 5 единиц.
       (Пункт  исключен  -  Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       4.  Департаменту  социальной  защиты населения  Тверской  области(ТищенкоТ.В.) осуществить все необходимые юридически значимые действияпо  регистрации  территориального отдела социальной  защиты  населенияПеновского района Тверской области в качестве юридического лица.
       5.  Настоящее постановление вступает в силу с 1апреля 2005года  иподлежит официальному опубликованию.
       6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
       Губернатор области          Д.В.Зеленин
                                     Приложение 1
                                     Утверждено
                                     постановлением Администрации
                                     Тверской области
                                     от 15.03.2005 N 88-па
                               Положение
         о территориальном отделе социальной защиты населения
                  Пеновского района Тверской области
                          1. Общие положения
       1.1.    Территориальный   отдел   социальной   защиты   населенияПеновского района Тверской области (далее по тексту - Отдел)  являетсятерриториальным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверскойобласти исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальнойзащиты различных категорий и групп населения.
       Отдел  является  органом  опеки  и  попечительства  на территорииПеновского  района  Тверской  области, который реализует полномочия поопеке  и  попечительству  в  отношении  лиц,  нуждающихся  в  опеке  ипопечительстве.     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 26.08.2008 г. N 248-па)
       1.2.  В  своей  деятельности  Отдел руководствуется  КонституциейРоссийской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениямиПравительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами  Министерстваздравоохранения   и   социального   развития   Российской   Федерации,нормативными  правовыми  актами  Тверской  области,  правовыми  актамидепартамента социальной защиты населения Тверской области и  настоящимПоложением.
       1.3.  Отдел  осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  сорганами    государственной    власти,   государственными    органами,исполнительными  органами  государственной власти,  органами  местногосамоуправления и организациями.
       1.4.    Отдел   обладает   правами   юридического   лица,   имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью  Тверскойобласти   и   принадлежащее  ему  на  праве  оперативного  управления,расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба  Тверскойобласти  и  со  своим  наименованием, а также соответствующие  печати,штампы, бланки со своим наименованием.
       1.5.  Отдел  может  выступать  истцом  и  ответчиком  в  суде   всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
       1.6.  Отдел  подчиняется  и подконтролен департаменту  социальнойзащиты   населения  Тверской  области.  Ревизия  деятельности   Отделаосуществляется  департаментом  социальной  защиты  населения  Тверскойобласти и иными уполномоченными органами.
       1.7.   Отдел   взаимодействует  или  по  поручению   департаментасоциальной  защиты населения Тверской области осуществляет  конкретныеюридически   значимые  действия  в  отношении  учреждений  социальногообслуживания населения Тверской области.
       1.8. Место нахождения: ____________________________________
       1.9.  Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляетсяза счёт средств областного бюджета Тверской области.
       1.10. Сокращенное наименование Отдела - ТОСЗН Пеновского района.     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 29.06.2005 г. N 225-па)
                   2. Основные цели и задачи Отдела
       2.1.  Цель  деятельности  Отдела  -  обеспечение  доступности   икачества    социального    обслуживания    населения    муниципальногообразования,  реализация в пределах своей компетенции  государственнойполитики   в   сфере  социальной  поддержки  населения  муниципальногообразования.
       2.2. Основными задачами Отдела являются:
       2.2.1.  организация  ведения  муниципального  фрагмента  регистральготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,субсидий и других социальных выплат;     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       2.2.2.  организация  социального  обслуживания  граждан  пожилоговозраста,   инвалидов,   в   том  числе   детей-инвалидов,   семей   снесовершеннолетними детьми и других категорий граждан,  нуждающихся  всоциальной  поддержке в соответствии с утверждёнными  государственнымистандартами социального обслуживания;
       2.2.3.организация  приема  граждан, информационно-консультативнойработы по вопросам социальной поддержки населения;
       2.2.4.  организация  реализации  федеральных,  областных  целевыхпрограмм социальной поддержки населения;
       2.2.5.   взаимодействие   с  органами  местного   самоуправления,общественными организациями на территории муниципального  образования,фондами,  благотворительными и другими общественными  объединениями  иорганизациями  с  целью  поддержки  пенсионеров,  инвалидов,  семей  снесовершеннолетними  детьми и других групп  населения,  нуждающихся  вгосударственной поддержке.
       2.2.6.  защита  личных  и  имущественных  прав  и  интересов лиц,нуждающихся в опеке и попечительстве;     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
  
         2.2.7. обеспечение приоритета  семейных  форм  жизнеустройства  ивоспитания  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,профилактика социального сиротства.
  
  
         (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
  
                           3. Функции Отдела
       3.1.  Отдел  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачамиосуществляет следующие функции:
       3.1.1.  реализует  правовые  акты Российской Федерации и Тверскойобласти  по  вопросам  социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов,  в  том  числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетнимидетьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, идругих категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.2.   обеспечивает  контроль  за  соблюдением  государственныхстандартов   социального  обслуживания  населения  в  подведомственныхучреждениях на территории муниципального образования;
       3.1.3.   разрабатывает  и  направляет  в  департамент  социальнойзащиты  населения  Тверской области предложения по  проектам  правовыхактов в сфере социальной защиты населения;
       3.1.4.   разрабатывает  и  направляет  в  департамент  социальнойзащиты   населения  Тверской  области  проекты  бюджетов  по   отрасли"Социальная защита" для муниципального образования, ориентированные навыполнение установленных показателей;
       3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;
       3.1.6.  составляет  бухгалтерскую  отчетность об исполнении сметырасходов   по  содержанию  отдела,  расходованию  средств  на  выплатугосударственных  пособий  гражданам, имеющим детей, субсидий на оплатужилья  и  коммунальных  услуг,  ежемесячных  денежных  выплат,  другихсоциальных  выплат  и  представляет ее в департамент социальной защитынаселения Тверской области;     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.7.  организует  осуществление  мер  социальной  поддержки   иукрепления   института   семьи,  содействует  созданию   условий   дляреализации  её функций и улучшению качества жизни семьи,  способствуетповышению   социального  статуса  и  роли  материнства   в   обществе,обеспечению прав и законных интересов детей;
       3.1.8.    организует    осуществление   мер    по    профилактикебезнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с  семьями,находящимися  в  социально  опасном  положении,  содействует  развитиюсемейных   форм   жизнеустройства  детей,  оставшихся  без   попеченияродителей;
       3.1.9.  организует  работу  по  оздоровлению  и  отдыху  детей  иподростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
       3.1.10.  организует  реализацию мер  по  социальной  поддержке  иадаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей,  семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы;
       3.1.11.   организует  оформление  документов,   необходимых   длянаправления  на постоянное стационарное обслуживание граждан  пожилоговозраста и инвалидов;
       3.1.12.   вносит  предложения  по  формированию   потребности   впредоставлении  социальных  услуг и направлениям  развития  социальнойзащиты населения;
       3.1.13.   вносит  предложения  в  адрес  департамента  социальнойзащиты  населения  Тверской  области о совершенствовании,  развитии  иулучшении системы социальной защиты населения;
       3.1.14.   проводит  анализ  социального  положения   граждан   натерритории муниципального образования;
       3.1.15.  представляет  заявки  на  подготовку,  переподготовку  иповышение квалификации кадров;
       3.1.16.   организует  реализацию  мероприятий   по   реабилитацииинвалидов,  в  том числе детей-инвалидов, по индивидуальной  программереабилитации инвалида в пределах своей компетенции;
       3.1.17.  организует работу государственных учреждений  социальнойзащиты   населения   на  территории  муниципального   образования,   ивзаимодействует  с организациями, предоставляющими социальные  услуги,независимо   от   их  организационно-правовой  формы  и  ведомственнойпринадлежности;
       3.1.18.  производит оформление и выдачу документов, удостоверенийустановленного образца, дающих право на предоставление мер  социальнойподдержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
       3.1.19.  ведет  прием  документов  от заявителей для назначения ивыплаты  государственных  пособий,  субсидий,  компенсаций  и иных мерсоциальной поддержки, определяет право заявителя на их получение;     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,социальных  выплат и других мер социальной поддержки, формирует личныедела;     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.21.  производит начисление денежных выплат и выпуск выплатныхдокументов;
       3.1.22.   представляет  заявки  на  финансирование  расходов   напредстоящий период в департамент социальной защиты населения  Тверскойобласти;
       3.1.23.   производит  расчеты  с  организациями,  осуществляющимидоставку денежных выплат получателям;
       3.1.24.  заключает договора и производит расчеты с организациями,представляющими льготы отдельным категориям граждан в  соответствии  сдействующим законодательством;
       3.1.25.  осуществляет  контроль  назначения  и  выплаты  пособий,субсидий,   компенсаций,   иных   социальных   выплат,  обоснованностипредоставления льгот отдельным категориям граждан;     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.26.  организует  разъяснительную  работу  среди  населения повопросам   назначения   и   выплаты  пособий,  компенсаций,  субсидий,предоставления других мер социальной поддержки;     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.27.  ведет  прием граждан, рассматривает жалобы  и  обращенияграждан;
       3.1.28.   обеспечивает   внедрение  и  эксплуатацию   программныхкомплексов автоматизации функций, исполняемых отделом;
       3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке  ипередаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;
       3.1.30.  осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда"и "Ветеран труда Тверской области".     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
       3.1.31.  осуществляет  работу  по  предоставлению меры социальнойподдержки   по   обеспечению  жильем  отдельных  категорий  ветеранов,инвалидов   и   семей,   имеющих   детей-инвалидов,  за  счет  средствфедерального бюджета;     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
  
         3.1.32. заключает  договоры  социального  найма жилых помещений снанимателями из числа детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попеченияродителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,  и  детей,  находящихся   под   опекой   (попечительством),обеспечивает  содержание и контроль за жилыми помещениями,  ведет учетдоговоров социального найма жилых помещений;
  
  
         (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
  
  
         3.1.33. ведет учет детей,  оставшихся без попечения родителей,  иобеспечивает устройство детей на воспитание в семью (усыновление), подопеку  (попечительство)  или  в приемную семью,  семейный детский дом,семейную воспитательную группу;
  
  
         (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
  
  
         3.1.34. устанавливает    опеку   (попечительство)   над   детьми,оставшимися без попечения родителей,  над  лицами,  признанными  судомнедееспособными     вследствие    психического    расстройства,    наддееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности,  а также над лицами, ограниченными судом в дееспособностивследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическимисредствами.
  
  
         (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)
  
                      4. Организация деятельности
       4.1.   Отдел   возглавляет   начальник,  который  назначается  надолжность и увольняется с должности Администрацией Тверской области попредставлению  начальника  департамента  социальной  защиты  населенияТверской области.     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  областиот 01.02.2006 г. N 15-па)
       4.2.   Структура   Отдела  и  штатная  численность   утверждаетсяАдминистрацией   Тверской   области   по   представлению    начальникадепартамента социальной защиты населения Тверской области.
       4.3. Начальник отдела:     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  областиот 01.02.2006 г. N 15-па)
       -   руководит   деятельностью   Отдела   и   несёт   персональнуюответственность   за  выполнение  возложенных   на   Отдел   задач   иосуществление им своих функций;
       -  самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к егополномочиям;
       -  назначает  на должность и освобождает от должности  работниковотдела  по  согласованию с начальником департамента социальной  защитынаселения Тверской области;
       -  в  пределах своей компетенции издает приказы, и дает  указанияна  основе  и  во  исполнение законодательства  Российской  Федерации,Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает  ихисполнение;
       -  без  доверенности действует от имени Отдела, представляет  егоинтересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела,  всоответствии  с  действующим  законодательством,  заключает  договоры,выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета;
       -   определяет   порядок   использования  материально-техническихсредств;
       -  принимает  решение  о  премировании, установлении  надбавок  кдолжностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам  отделасогласно  действующему законодательству в пределах средств, выделяемыхна эти цели;
       -    осуществляет    другие   полномочия   в    соответствии    сзаконодательством.
       4.4.  В  период  юридического  отсутствия  начальника  отдела егообязанности  возлагаются  на  заместителя начальника отдела. В случае,если  должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатнымрасписанием,  по  согласованию  с  начальником департамента социальнойзащиты  населения  Тверской  области  устанавливается  должность лица,замещающего руководителя Отдела.     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  областиот 01.02.2006 г. N 15-па)
       4.5.  Во  всех случаях, не предусмотренных настоящим  Положением,Отдел    руководствуется   законами   Российской   Федерации,    иныминормативными  правовыми актами Российской Федерации и соответствующиминормативными правовыми актами Тверской области.
                     5. Права и обязанности Отдела
       5.1.Отдел имеет право:
       5.1.1.   вносить   в  департамент  социальной  защиты   населенияТверской  области предложения по вопросам увеличения  объема  и  видовсоциальных  услуг,  совершенствования  системы  социальной   поддержкинаселения Тверской области;
       5.1.2.  по  вопросам,  находящимся  в  его  компетенции  издаватьправовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могутпротиворечить   действующему   законодательству   и   правовым   актамдепартамента  социальной защиты населения Тверской  области,  а  такжеиздавать иные акты в соответствии с функциями Отдела;
       5.1.3.   представлять   заявки   на   участие   в   конференциях,совещаниях,  учебных  курсах  и т.д. по  проблемам  социальной  защитынаселения;
       5.1.4.   получать  в  установленном  порядке  от  организаций   иучреждений   информацию  (в  том  числе  на  электронных   носителях),необходимую для выполнения своих функций;
       5.1.5.     осуществлять    контроль    правильности    применениядействующего законодательства организациями и учреждениями  социальнойзащиты населения в пределах своей компетенции;
       5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;
       5.1.7.  запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке:   отдепартамента  социальной  защиты населения Тверской  области,  органовместного  самоуправления информацию, необходимую для выполнения  своихфункций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от  формсобственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
       5.1.8.  принимать участие в разработке программ,  рекомендаций  идругих   документов,   связанных  с  вопросами  социальной   поддержкинаселения;
       5.1.9.  проводить  мониторинг социального  положения  граждан  натерритории муниципального образования;
       5.1.10.   вносить  в  департамент  социальной  защиты   населенияТверской  области предложения по учреждению государственных учрежденийсоциального обслуживания на территории муниципального образования;
       5.1.11.  заключать  в  пределах своей  компетенции  соглашения  идоговоры   в   области  социальной  защиты  населения   муниципальногообразования.
       5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:
       5.2.1.  осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностьюиспользования   государственного   имущества,   переданного   ему    воперативное управление;
       5.2.2.     осуществлять    контроль    качества    предоставленияподведомственными учреждениями социальных услуг;
       5.2.3.   осуществлять  ведение  государственного  статистическогонаблюдения в области социальной защиты населения;
       5.2.4.  представлять  в департамент социальной  защиты  населенияТверской области информацию о своей деятельности.
       6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела
       6.1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятсяпостановлением Администрации Тверской области.
       6.2.  Реорганизация и ликвидация Отдела производятся  по  решениюАдминистрации Тверской области.
       6.3.  В  случае  реорганизации Отдела его имущественные  права  иобязанности  переходят  к его правопреемнику в  установленном  закономпорядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним  направе оперативного управления передаётся в казну Тверской области.
       6.4.    Работникам,    увольняемым   при    сокращении    штатов,гарантируется    соблюдение    их    прав    согласно     действующемузаконодательству.
       6.5.   В  случае  ликвидации  Отдела  назначается  ликвидационнаякомиссия,  определяются  её  задачи  и  полномочия,  сроки  завершенияликвидационной работы.
       6.6.  Документация  Отдела в случае его ликвидации  передаётся  вустановленном порядке в соответствующий государственный архив.
                                     Приложение   2
                                     Утверждены
                                     постановлением
                                     Администрации Тверской области
                                     от 15.05.2005 N 88-па
       
        Структура и штатная численность территориального отдела
     социальной защиты населения Пеновского района Тверской области     (Исключено   -   Постановление   Администрации  Тверской  областиот 18.01.2008 г. N 3-па)