Закон Тверской области от 22.02.2005 № 14-ЗО
О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 26.11.1998 N 38-ОЗ-2 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от26.11.1998 N 38-ОЗ-2 "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" Принят Законодательным Собранием Тверской области 10 февраля 2005 года Статья 1. Внести в закон Тверской области от 26.11.1998 N 38-О3-2"О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния" (с изменениями и дополнениями, внесенными законом Тверскойобласти от 27.11.2003 N 83-ЗО) следующие изменения и дополнения: 1. Преамбулу закона изложить в следующей редакции: "Настоящий закон принят на основании Федерального закона от15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и регулируетотношения органов государственной власти Тверской области, которымпереданы федеральные полномочия на государственную регистрацию актовгражданского состояния, и органов местного самоуправления Тверскойобласти, связанные с делегированием данных полномочий органам местногосамоуправления". 2. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Передача материальных и финансовых средств органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочийпо государственной регистрации актов гражданского состояния 1. Органам местного самоуправления передаются материальные ифинансовые ресурсы для осуществления государственных полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния. Передачаматериальных средств органам местного самоуправления производится всоответствии с Приложением N 2. 2. Финансирование полномочий на государственную регистрациюактов гражданского состояния, делегированных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет субвенций федерального бюджета,ежегодно предоставляемых областному бюджету Тверской области, черезобразуемый в составе областного бюджета Тверской области региональныйфонд компенсаций. 3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния, ежегодно предусматриваются вобластном бюджете на очередной финансовый год. Финансовые средствапредоставляются в форме субвенций, размер которых определяется покаждому муниципальному образованию. Расчет норматива для определения общего объема субвенций наисполнение соответствующих расходных обязательств муниципальныхобразований производится в соответствии с Приложением N 1 и вводитсязаконом Тверской области об областном бюджете Тверской области наочередной финансовый год. 4. Передача бланков гербовых свидетельств о государственнойрегистрации актов гражданского состояния, бланков актовых книг идругой документации, изготовленных типографским способом, производитсяпо договорам между областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области, в компетенцию которого входит организациядеятельности по государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и органами местного самоуправления. 5. Финансирование государственного заказа на изготовлениебланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния, бланков актовых книг и другой документацииосуществляется за счет субвенций федерального бюджета, ежегоднопредоставляемых областному бюджету Тверской области. Финансовыесредства предоставляются исполнительному органу государственной властиТверской области, в компетенцию которого входит организациядеятельности по государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и предусматриваются в областном бюджете на очереднойфинансовый год". 3. В статье 4 слово "бессрочно" заменить словами "впредь доформирования в установленном порядке федеральных органов погосударственной регистрации актов гражданского состояния". Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 22 февраля 2005 года N 14-ЗО Приложение 1 к закону Тверской области от 22 февраля 2005 года N 14-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" Порядок расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тверской области из областного бюджета Тверской области на реализацию федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния 1. Общие положения Модель расчета норматива финансовых средств для определенияобщего объема субвенций на исполнение соответствующих расходныхобязательств органов местного самоуправления основывается на следующихпринципах: 1. В расчет норматива включаются все прямые текущие расходы,непосредственно влияющие на стоимость обслуживания одного потребителяуслуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянияв год, в том числе на оплату труда, начислений на оплату труда,коммунальных услуг в части оплаты тепло и электроэнергии,водоснабжения, аренды помещения, услуг связи, транспортных услуг,услуг по сопровождению программного обеспечения. 2. Финансовые нормативы рассчитываются на основе действующейнормативно-правовой базы в стоимостном выражении в действующих ценахпри одновременном анализе целесообразности и размеров затрат покаждому элементу. 2. Расчет общего объема субвенции, предоставляемой муниципальному образованию Размер субвенции на обеспечение государственной регистрацииактов гражданского состояния органом местного самоуправления областиопределяется по формуле: С = (Н х ИБР х Б) + Рпр, где: С - размер финансовых средств, предусматриваемых в областномбюджете на очередной финансовый год в форме субвенции дляосуществления органом местного самоуправления Тверской областифедеральных полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния; Н - численность постоянного населения в муниципальномобразовании по состоянию на 1 января отчетного года. ИБР - индекс бюджетных расходов муниципального образованиярассчитывается Департаментом финансов Тверской области. Рпр - прочие расходы: на ремонт помещений, оборудование иоформление залов торжественной регистрации браков, оформлениесправочно-информационных материалов в приемных для граждан, на оплатууслуг пожарно-охранной сигнализации, оборудование и автоматизациярабочих мест, приобретение костюмов для ведущих ритуалыбракосочетания. Рпр (прочие расходы) носят непостоянный характерзатрат и не могут превышать 35 процентов от С. При выделении финансовых средств на прочие расходы (Рпр)учитываются заявки муниципальных образований на 2005 год собоснованными расчетами затрат: на ремонт помещений отделов загса (с обязательной экспертизойцен по смете расходов), на услуги пожарно-охранной сигнализации, на оформление залов торжественной регистрации браков, на оформление справочно-информационных материалов в приемных дляграждан, на оснащение мебелью и автоматизацию рабочих мест. Б - средний по Тверской области норматив финансовых затрат(базовая потребность в расчете на 1 жителя) на выполнение органамиместного самоуправления федеральных полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния. Указанный норматив определяется, исходя из численности населенияобласти и размера средств, предусмотренных на эти цели для Тверскойобласти в федеральном бюджете на очередной финансовый год, которыйрассчитывается по формуле: Б = (Рс - Оср): Но, где: Рс- размер субвенции для Тверской области из федеральногобюджета на очередной финансовый год; Оср - общая сумма финансовых средств, выделенных органамместного самоуправления на прочие расходы, и финансовых средств,выделенных отделу загса Тверской области за счет субвенции Тверскойобласти из федерального бюджета на очередной финансовый год; Но - численность постоянного населения Тверской области на 1января отчетного года. Приложение 2 к закону Тверской области от 22 февраля 2005 года N 14-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениематериальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий С целью обеспечения регистрации актов гражданского состояния вавтоматизированном режиме и объединения всех органов местногосамоуправления, производящих государственную регистрацию актовгражданского состояния, в единую корпоративную сеть с созданием единойбазы данных органам местного самоуправления передаются в безвозмездноевременное пользование на период выполнения передаваемых по настоящемузакону государственных полномочий, следующие материальные средства: * Компьютеры * Принтеры * Блоки бесперебойного питания * Модемы * Программное обеспечение.