Закон Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО

 

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

З А К О Н

 

    
      О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на

    
  

    
      
        учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда
      
    
    
      
        

      
    
  

    (В редакции Законов Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО;

  

             от 29.04.2014 г. N 24-ЗО;

  

                  от 18.02.2015 № 8-зо)

  

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 16сентября 2005 года

 

Настоящий закон Тверской области в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймаиз муниципального жилищного фонда.

 

Статья 1. Основные понятия

1. В целях настоящего закона используются следующиеосновные понятия:

1) малоимущие граждане - гражданеРоссийской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования Тверской области, а также иностранные граждане, еслипредоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотреномеждународным договором, чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (дохододиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величинысреднедушевого дохода, установленного органом местного самоуправления, астоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственностиодиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышаетпредельную величину стоимости имущества, определяемую органом местногосамоуправления;

2) орган, осуществляющий признаниеграждан малоимущими - орган местного самоуправления, уполномоченныйосуществлять в порядке, установленном настоящим законом, признание гражданмалоимущими и их учет в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципальногожилищного фонда;

3) учет малоимущих граждан -регистрация граждан, признанных в установленном настоящем законом порядкемалоимущими с одновременным аккумулированием сведений, поданных такимигражданами для признания их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма;

4) гражданин-заявитель - одиноко проживающий гражданинили гражданин, проживающий в составе семьи, обратившийся в орган местногосамоуправления от своего имени либо в интересах членов своей семьи, иосуществляющий в последнем случае представительство членов своей семьи передуказанным органом в установленном законодательством порядке;

5) расчетный период - период равный одномукалендарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления опостановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищногофонда по договорам социального найма;

6) среднемесячный доход семьи (одиноко проживающегогражданина) - совокупная сумма доходов, определенных путем деления дохода,полученного за расчетный период каждым членом семьи, на число месяцев, вкоторых имелся доход;

7) среднедушевой доход семьи (одиноко проживающегогражданина)совокупная сумма доходов каждого членасемьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;

8) средняя рыночная стоимость жилого помещения -стоимость жилого помещения, сложившаяся на рынке жилья муниципального образования;

9) предельная величина среднедушевого дохода -среднедушевой доход, установленный на территории муниципального образованияорганом местного самоуправления для признания граждан малоимущими в целяхпостановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

10) предельная величина стоимости имущества -стоимость имущества, принадлежащего семье (одиноко проживающему гражданину),установленная на территории муниципального образования органом местногосамоуправления для признания граждан малоимущими в целях постановки их на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Иные термины и понятия,используемые в настоящем законе, по своему содержанию соответствуют аналогичнымтерминам и понятиям, используемым в Жилищном кодексе Российской Федерации,Гражданском кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе РоссийскойФедерации.

 

Статья 2. Полномочия органов, осуществляющих признаниеграждан малоимущими

Для признания граждан малоимущимиорганы, осуществляющие признание граждан малоимущими, устанавливают:

1) предельную величину среднедушевого дохода натерритории муниципального образования для признания граждан малоимущими;

2) предельную величину стоимости имущества натерритории муниципального образования для признания граждан малоимущими;

3) размер дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению;

4) величину среднедушевого дохода, приходящуюся награжданина заявителя и каждого члена его семьи, и стоимость имущества,подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина заявителяи членов его семьи;

5) расчетный показатель рыночнойстоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам социального найма, определяемогокак результат произведения нормы предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма на количество членов семьи и средней расчетнойрыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,соответствующего средним условиям муниципального образования в части состоянияжилого помещения и обеспеченностикоммунальными услугами;

6) среднюю расчетную рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего среднимусловиям муниципального образования в части состояния жилого помещения иобеспеченности коммунальными услугами;

7) порядок организации проведенияпереоценки доходов и стоимости имущества граждан в сроки и с периодичностью,установленными настоящим законом;

8) порядок проведения проверок достоверностипредставленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросовв организации;

9) порядок распространения в любой форме, с помощьюлюбых средств информации о порядке признания граждан малоимущими, правилахоформления и проверки представляемых документов, а также об ответственности запредоставляемые сведения.

 

Статья 3. Организация работы по признанию граждан малоимущими

1. Решение о признанииграждан малоимущими принимается уполномоченным органом местного самоуправленияна основании заявлений данных граждан (далее - заявление о признаниималоимущими), поданных ими в указанный орган или многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -  многофункциональный центр) по месту своегожительства. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

2. Признание недееспособных граждан малоимущимиосуществляется на основании заявлений о признании малоимущими, поданных ихзаконными представителями.

3. Гражданин-заявитель и члены его семьи признаютсямалоимущими при одновременном наличии следующих условий:

1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов егосемьи определенный в соответствии со статьей 11 настоящего закона не превышаетразмера предельной величины среднедушевого дохода, установленного на территориимуниципального образования;

2) стоимость имущества, находящегося в собственностигражданина заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению,определяемая в порядке, установленном статьей 13 настоящего закона, непревышает предельной величины стоимости имущества, установленной на территориимуниципального образования.

4. Для осуществления единообразия поведению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, рекомендуется использовать примерные формы документов,разработанные Правительством Тверской области в соответствии с настоящимзаконом. (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)

 

Статья 4. Документы, предоставляемые гражданином -заявителем для признания малоимущим

1. Гражданин - заявитель подает заявление о признании малоимущим. Заявление подписывается всеми проживающимисовместно с ним дееспособными членами семьи (в том числе временноотсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение), желающими получитьдругое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.

2. К заявлению прилагаются следующиедокументы:

а) документы, удостоверяющие личностьгражданина и членов его семьи и подтверждающие состав семьи (паспорт заявителяи членов его семьи, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,свидетельство об установлении отцовства, судебное решение о признании членомсемьи и иные документы в соответствии с законодательством);

б) справка о составе семьи и занимаемойплощади по установленной форме либо выписка из домовой книги (за исключениемслучаев, когда указанные документы выдаются органом местного самоуправления);

в) копии налоговых деклараций о доходах зарасчетный период, заверенные налоговыми органами, или другие документы,подтверждающие доходы гражданина и всех членов его семьи;

г) документы, подтверждающие правособственности гражданина и членов его семьи на движимое имущество, подлежащееналогообложению;

д) документы, подтверждающие правособственности гражданина и членов его семьи на недвижимое имущество, подлежащееналогообложению, права на которое не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) копии документов, подтверждающихсведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членамего семьи налогооблагаемого движимого имущества;

ж) копии документов, подтверждающихсведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членамего семьи налогооблагаемого недвижимого имущества, если сведения о кадастровойстоимости данного имущества отсутствуют в фонде данных государственнойкадастровой оценки .

(Статья 4 часть 2 в редакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

3. Все документы предоставляются в копиях содновременным предоставлением оригинала.

Копии документов после проверки их соответствияоригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

В случае невозможности представления оригиналовдокументов граждане вправе предоставить копии, заверенные в установленномпорядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, атакже организациями, выдавшими соответствующий документ.

4. Представление документов, определенных частью 2 настоящей статьи, возлагается на гражданина,подающего заявление. (В редакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

5. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрациизаявлений граждан о признании малоимущими.

5.1. Для рассмотрениязаявления о признании малоимущим орган, осуществляющий признание гражданмалоимущими, в рамках межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения),если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

а) документы, подтверждающие правособственности гражданина и членов его семьи на недвижимое имущество, подлежащееналогообложению, права на которое зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) сведения о кадастровой стоимостипринадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьиналогооблагаемого недвижимого имущества, содержащиеся в фонде данных государственнойкадастровой оценки.

(Часть 5.1 дополнена - Закон  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

6. Гражданину,подавшему заявление о признании малоимущим, выдается расписка в получениизаявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты ихполучения органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, а также суказанием перечня документов, которые будут получены по межведомственнымзапросам. В случае представлениядокументов через многофункциональный центр расписка выдается указанныммногофункциональным центром. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

Датой получения заявления органом, осуществляющемпризнание граждан малоимущими, считается дата представления полного комплектадокументов, указанных в настоящей статье. В случаепредставления документов о признании малоимущим через многофункциональный центрдатой получения заявления органом, осуществляющим признание гражданмалоимущими, считается дата передачи многофункциональным центром такогозаявления в орган, осуществляющий признание граждан малоимущими. (В редакцииЗакона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

 

Статья 5. Комиссия по рассмотрению заявлений о признанииграждан малоимущими при органе, осуществляющемпризнание граждан малоимущими

1. Для обеспечения объективности принятия решений опризнании граждан малоимущими при органе, осуществляющем признание гражданмалоимущими, может быть создана комиссия (далее - комиссия).

2. В состав комиссии могут входить представителиорганизаций профессиональных союзов, трудовых коллективов, общественныхорганизаций, представительных органов муниципального образования.

3. Состав комиссии и положение о комиссии утверждаетсяорганом местного самоуправления.

 

Статья 6. Рассмотрение заявления о признании малоимущими

1. После представления гражданином-заявителем в орган,осуществляющий признание граждан малоимущими всехнеобходимых документов, проводится обследование жилищных условий гражданзаявителей с составлением акта.

2. На основании заявления гражданина-заявителя опризнании его и членов его семьи малоимущими орган,осуществляющий признание граждан малоимущими, при необходимости организуетпроверку сведений заявителя.

К числу подлежащих проверке сведений относятся:

- сообщенная гражданином-заявителем информация о себеи членах его семьи;

- информация о месте жительства гражданина-заявителя ичленов его семьи;

    - сведения о доходах;

  

- сведения о принадлежащем на праве собственностигражданину заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложениюимуществе.

3. Орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, вправе инициировать проверку отдельных сведенийв случаях, если имеется информация о том, что предоставленные сведениянедостоверны или неполны.

4. Гражданин-заявитель и каждый дееспособный член егосемьи дают согласие на проверку в налоговых и иных органах представленных имисведений о доходах и имуществе.

5. Материалы проверки рассматриваются органом,осуществляющим признание граждан малоимущими, какконфиденциальная информация.

Лицам, в отношении которых проводится проверка,предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки идавать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к документампроверки.

6. Орган, осуществляющим признаниеграждан малоимущими, имеет право направлять официальные запросы в органыгосударственной власти Тверской области или ходатайствовать перед органамигосударственной власти Тверской области об организации запросов вгосударственные внебюджетные фонды, налоговые органы, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органыи учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительныеорганы, другие органы и организации.

7. По результатам проверки представленных заявителемсведений и соответствия их представленным документам составляется акт.

8. Орган, осуществляющим признаниеграждан малоимущими, рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы, актпроверки представленных заявителем сведений, и в порядке, установленномнастоящим законом, осуществляет расчет размера среднедушевого дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и определяет стоимость имущества, находящегосяв собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, осуществляют оценкувозможности приобретения жилого помещения с помощью ипотечного кредита.

До начала проведения процедурырасчета размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, иопределения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению, орган, осуществляющий признание гражданмалоимущими, вправе предварительно определить, имеет ли гражданин, обратившийсяс заявлением о признании малоимущим, основание для признания нуждающимся вжилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договорусоциального найма.

9. На основе рассмотрения заявления,прилагаемых к нему документов, при проведении проверки - акта проверкипредставленных заявителем сведений, расчета размера среднедушевого дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,определения возможности (не возможности) приобретения жилого помещения спомощью ипотечного кредита орган, осуществляющий признание гражданинамалоимущим, принимает решение о признании гражданина малоимущим илиотказе в признании малоимущим.

 

Статья 7. Определение состава семьи для учета доходови стоимости имущества в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьималоимущими

1. Для учета доходов и стоимости имущества в целяхпризнания граждан малоимущими в состав семьигражданина-заявителя включаются совместно с ним проживающие его (ее) супруг(супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы,иные лица признаются членами семьи заявителя, если они зарегистрированы поместу жительства гражданина-заявителя, совместно проживают и ведут общее хозяйство.

Одиноко проживающим считается гражданин-заявитель,зарегистрированный по месту жительства и проживающий один.

2. При проживании в одном жилом помещении двух и болеесемей, имеющих собственные источники дохода и ведущих раздельное хозяйство, очем свидетельствует заявление и акт обследования условий проживания заявителя,учет доходов и стоимости имущества в целях признания малоимущимипроизводится по каждой семье отдельно.

3. Состав семьи определяется на месяц подачи заявленияо признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими.

4. Лица, выбывшие на месяц подачи заявления опризнании малоимущими из состава семьи, но проживавшиев семье в течение расчетного периода не учитываются в ее составе, заисключением случаев намеренного изменения состава семьи в целях получения либосохранения права на получение жилых помещений по договорам социального найма.

5. При исчислении среднедушевого дохода семьи в составсемьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могутподтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой ииндивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетногопериода или предоставляют документы, подтверждающие ихнулевой доход.

 

Статья 8. Решение о признании граждан малоимущими

1. Решение о признаниималоимущими или об отказе в признании малоимущими должно быть принято порезультатам рассмотрения заявления о признании малоимущими и иныхпредставленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии счастями 2 и 5.1 статьи 4 настоящего закона документов, не позднее чем черезтридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность попредоставлению которых возложена на заявителя. В случае представлениягражданином заявления о признании малоимущим через многофункциональный центрсрок принятия решения о признании малоимущим или об отказе в признаниималоимущим исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такогозаявления в орган, осуществляющий признание граждан малоимущими.(В редакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

2. Орган, осуществляющий признание гражданмалоимущими, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения опризнании гражданина-заявителя малоимущим или об отказе в признании малоимущимвыдает или направляет его гражданину, в отношении которого принято такоерешение. В случае представления гражданином заявленияо признании малоимущим через многофункциональный центр документ, подтверждающийпринятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ неуказан заявителем.  (В редакцииЗакона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

3. Решение об отказе в признании малоимущим может бытьобжаловано в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 9. Основания для отказа в признании граждан малоимущими

1. Отказ в признании граждан малоимущимидопускается в случае, если:

1) не представлены в полном объеме предусмотренныенастоящим законом документы, подтверждающие право соответствующих граждан бытьпризнанными малоимущими;

2) предоставлены недостоверные документы и сведения;

3) рассчитанный органом,осуществляющим признание граждан малоимущими, размер среднедушевого дохода,приходящийся на гражданина заявителя и каждого члена его семьи, равен илипревышает предельную величину среднедушевого дохода, приходящуюся награжданина-заявителя и каждого члена его семьи, установленную в данноммуниципальном образовании;

4) рассчитанный органом, осуществляющим признаниеграждан малоимущими, размер стоимости имущества, находящегося в собственностигражданина-заявителя и членов его семьи, равен или превышает предельнуюстоимость имущества, установленную в данном муниципальном образовании;

5) имеется возможность приобретения жилого помещения спомощью ипотечного кредита;

6) гражданин для признания его малоимущим совершилгражданско-правовые сделки с жилым помещением в расчетный период, в результатекоторых такой гражданин может быть признан малоимущим.

2. Решение об отказе в признании гражданина-заявителямалоимущим должно быть мотивированным.

 

Статья 10. Виды доходов, учитываемые и не учитываемыепри определении размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и членовего семьи, в целях признания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими

1. При исчислении размера дохода гражданина-заявителяи дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом, осуществляющимпризнание их малоимущими, учитываются все видыдоходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежнойи натуральной форме, в том числе:

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты,учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующимзаконодательством о порядке расчета средней заработной платы;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях,установленных трудовым законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органомили общественным объединением за время исполнения государственных илиобщественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсацияпри выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройствапри увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности илиштата работников;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней,государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

а) пенсии, компенсационные выплаты (кромекомпенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уходза нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечениепенсионеров;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедшихв отставку;

в) стипендии, выплачиваемыеобучающимся по основным профессиональным образовательным программам, слушателямдуховных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указаннымкатегориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям; (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2013 г. N135-ЗО)

г) пособие побезработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования по направлению органовслужбы занятости, материальная помощь в связи с истечением установленногопериода выплаты пособия по безработице, материальная помощь в периодпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования по направлению органов службы занятости ; (В редакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учетв медицинских организациях в ранние сроки беременности; (В редакции ЗаконаТверской области от 29.04.2014 г. N 24-ЗО)

е) ежемесячное пособие на ребенка;

ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационныевыплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудовогодоговора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имтрехлетнего возраста;

з) ежемесячное пособие супругамвоеннослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживанияс супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства поспециальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также впериод, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключениюмедицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются впостороннем уходе; (В редакции Закона Тверской области от 29.04.2014 г. N 24-ЗО)

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающимженам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РоссийскойФедерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службыисполнения наказаний в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствуетвозможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

6) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанныхв пункте 5 части 1 настоящей статьи, и иные социальные выплаты, установленныеорганами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российскойфедерации, органами местного самоуправления, организациями;

7) доходы от использования имущества, принадлежащегона праве собственности гражданину-заявителю, членам его семьи или одинокопроживающему гражданину-заявителю (доходы от реализации и сдачи в аренду (наем,поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач,гаражей), транспортных и иных механических средств);

8) иные доходы гражданина-заявителя и членов его семьиили одиноко проживающего гражданина-заявителя, в которые включаются:

а) денежное довольствиевоеннослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в части 2настоящей статьи, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службыисполнения наказаний, таможенных органов Российской Федерации и других органовправоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянныйхарактер, продовольственное обеспечение (денежная компенсация взаменпродовольственного пайка), установленные законодательством РоссийскойФедерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военнойслужбы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний,таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительнойслужбы;

в) оплата работ по договорам, заключаемым всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) материальная помощь, оказываемая работодателямисвоим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсиюпо инвалидности или по возрасту;

д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствиис законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, втом числе по авторским договорам наследования;

е) доходы от занятий предпринимательскойдеятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства;

ж) доходы по акциям и другие доходы от участия вуправлении собственностью организаций;

з) алименты, получаемые членами семьигражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином заявителем;

и) проценты по банковским вкладам;

к) наследуемые и подаренные денежные средства;

л) денежные эквиваленты полученныхгражданином-заявителем и членами его семьи или одиноко проживающимгражданином-заявителем льгот и социальных гарантий, установленных органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, организациями;

м) денежные выплаты, предоставляемыегражданам в качестве мер социальной поддержки и связанных с оплатой жилогопомещения, коммунальных или транспортных услуг (или) в виде денежных выплат, атакже компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,выплачиваемые отдельным категориям граждан (суммы предоставленных субсидий наоплату жилого помещения, коммунальных и транспортных услуг);

н) компенсации на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан;

о) денежные средства, выплачиваемые опекуну(попечителю) на содержание подопечного;

п) денежные средства, полученные из любых источников(за исключением собственных средств гражданина-заявителяили членов его семьи), направленные на оплату обучения гражданина-заявителя иличленов его семьи в образовательных организациях; (В редакции Закона Тверскойобласти от 24.12.2013 г. N 135-ЗО)

р) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачидобытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных;

с) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсацийразличным категориям граждан, установленных федеральными и региональнымизаконами;

т) суммы предоставленной государственной социальнойпомощи.

2. Не учитываются доходы следующих категорий граждан,получаемые ими по месту их нахождения:

1) военнослужащих, проходящих военную службу по призывув качестве сержантов, старшин, солдат или матросов;

2) военнослужащих, обучающихся в военныхпрофессиональных образовательных организациях и военных образовательныхорганизациях высшего образования и не заключивших контракт о прохождениивоенной службы; (В редакции Закона Тверской области от 24.12.2013 г. N 135-ЗО)

3) граждан, отбывающих наказание в виде лишениясвободы;

4) граждан, в отношении которых применена мерапресечения в виде заключения под стражу;

5) граждан, находящихся на принудительном лечении порешению суда;

6) граждан, пропавших без вести и находящихся врозыске;

7) граждан, находящихся на полном государственномобеспечении и проживающих в жилых помещениях организаций социальногообслуживания населения, образовательных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность и организаций, осуществляющих обучение. (Вредакции Законов Тверской области от24.12.2013 г. N 135-ЗО; от 04.06.2014 г. N 44-ЗО)

3. Не включаются в доходы граждан следующие выплаты:

1) единовременные страховые выплаты,производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, еголичному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов егосемьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии срешением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

2) компенсации материальных затрат, выплачиваемыебезработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другуюместность по предложению органов службы занятости в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятостинаселения в Российской Федерации";

3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствиис Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе";

4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные)пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии соследующими законами:

- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Законом Российской Федерации от 12 января 1995 годаN 5-ФЗ "О ветеранах";

- Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 годаN 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10 января 2002 годаN 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

4. Из дохода семьи гражданина-заявителя исключаютсясуммы уплачиваемых алиментов.

 

Статья 11. Порядок учета доходов граждан, расчетаразмера среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждогочлена его семьи, в целях признания их малоимущими

1. Размер среднедушевого дохода, приходящегося награжданина заявителя и каждого члена его семьи, в целях признания ихмалоимущими, определяется за расчетный период, установленный настоящим закономна основании документов, содержащих сведения о доходах.

2. Размер среднедушевого дохода, приходящегося накаждого члена семьи, определяется путем деления суммысреднемесячных размеров доходов каждого члена семьи на количество членовсемьи. При этом среднемесячный доход гражданина-заявителя и каждого члена егосемьи устанавливается путем деления суммы их доходов, полученных в течениерасчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

Доходы, сведения о которых предоставлены заявителем,учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете дохода каждого членасемьи суммы доходов учитываются в месяце их фактического получения,который входит в расчетный период.

Суммы оплаты сезонных, временных идругих видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов отисполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов отпредпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, закоторые они получены, и учитываются в доходах гражданина-заявителя и членов егосемьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные членомкрестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров,установленных соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского)хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены врезультате деятельности этого хозяйства, заключенным в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации.

Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого ииного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, иучитываются в доходах гражданина-заявителя и членов его семьи за те месяцы,которые приходятся на расчетный период.

 

Статья 12. Имущество, находящееся в собственностигражданина заявителя и членов его семьи и подлежащее налогообложению

1. При отнесении граждан к категории малоимущих ипредоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда подлежит учету стоимость имущества, находящегося всобственности гражданина - заявителя и членов его семьи и подлежащегоналогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах:

1) жилые дома, жилыепомещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места,единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания,строения, сооружения, помещения; (В редакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

2) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы идругие самоходные машины и механизмы на пневматическоми гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера,снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемыесуда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные вустановленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия,имеющие художественную ценность;

пае накопления в жилищных, жилищно-строительных и гаражных кооперативах,садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативах, обществахвзаимного страхования, кредитных кооперативах, фондах проката,сельскохозяйственных потребительских кооперативах; (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков идругих кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетахфизических лиц;

стоимость имущественных и земельных долей (паев),

валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостномвыражении;

3) земельные участки сельскохозяйственного инесельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятыестроениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, заисключением земельных участков суммарной площадью не свыше 0,25 гектара,предоставленных гражданам для ведения садоводства или огородничества инаходящихся в их собственности.

2. При определении стоимости имущества граждан в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социальногонайма жилых помещений муниципального жилищного фонда не подлежит учетуимущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации, в том числе:

1) весельные лодки, а также моторные лодки сдвигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;

2) автомобили легковые, специально оборудованные дляиспользования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органысоциальной защиты населения и фонд социального страхования в установленномзаконом порядке;

3) промысловые морские и речные суда;

4) транспортные средства, находящиеся в розыске, приусловии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемымуполномоченным органом.

3. Имущество, признаваемое объектомналогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких гражданили в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество,признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместнойсобственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в том случае,если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборахплательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявительи (или) члены его семьи.

4. В случае внесения изменений вдействующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах путемрасширения перечня имущества, подлежащего налогообложению при исчисленииналогооблагаемой базы по тому или иному налогу за расчетный период, орган,осуществляющий признание граждан малоимущими сообщает им, отнесенным ранее ккатегории малоимущих, о необходимости дополнительного представления сведений остоимости такого имущества для повторного определения общей стоимостиимущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственностигражданина-заявителя и (или) членов его семьи.

5. В случае внесения изменений вдействующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах путемисключения имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению приисчислении налогооблагаемой базы по тому или иному налогу за расчетный период,орган, осуществляющий признание граждан малоимущими проводит инвентаризациюучетных дел граждан, признанных в установленном порядке малоимущими инуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, с цельюопределения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению инаходящегося в собственности гражданина-заявителя и (или) членов его семьи.

Статья 13. Порядок определения стоимости имущества,находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьиподлежащего налогообложению, в целях признания их малоимущими

1. Определение стоимости недвижимогоимущества, указанного в пункте 1 части 1 статьи 12 настоящего закона,подлежащего обложению налогом на имущество физических лиц, производится исходяиз его кадастровой стоимости. (В редакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

2. Стоимость транспортных средств, признаваемыхобъектами налогообложения транспортным налогом, определяется по формуле:

                             СТС = ОЦ х k, где

  

СТС - стоимость транспортного средства;

ОЦ - отпускная цена транспортного средства,устанавливаемая организацией-изготовителем и определяемая на основании данныхфедерального органа исполнительной власти по статистике;

k - поправочный коэффициент от 1 до 0,1, уменьшающийстоимость транспортного средства на 10 процентов за каждый год его эксплуатации.

Определение стоимости транспортных средствиностранного производства и транспортных средств отечественного производства,снятых к моменту определения их стоимости с выпуска, производится экспертнымиорганизациями по оценке транспортных средств.

3. Определение стоимости земельных участковпроизводится на основе данных о кадастровой стоимости земли. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

4. Определение стоимости предметов антиквариата иискусства, ювелирных изделий, имеющих художественную ценность, проводится наоснове самостоятельно декларируемых заявителем сведений о наличии такихпредметов и их рыночной стоимости.

5. Определение стоимости пае накоплений в жилищных, жилищностроительных, и гаражныхкооперативах, садоводческих, огороднических и дачных потребительскихкооперативов, обществ взаимного страхования, кредитныхкооперативов, фондов проката, сельскохозяйственных потребительских кооперативахпроизводится на основании сведений, представленных заявителем и заверенныхдолжностными лицами соответствующих кооперативов. (Вредакции Закона  Тверской области от 18.02.2015 № 8-зо)

6. Размер денежных средств, находящихся на счетах вучреждениях банков и других кредитных учреждениях, а также средств находящихсяна именных приватизационных счетах физических лиц, учитывается на основаниипредставленных заявителем сведениях в виде выписок (копий документов)банковских или иных кредитных учреждений.

Статья 14. Переоценка размера доходов и стоимостиимущества граждан в целях подтверждения их статуса малоимущих

1. Органы, осуществляющие признание граждан малоимущими, ежегодно (с 1 января по 1 апреля) осуществляютпереоценку размера доходов и стоимости имущества граждан в целях подтвержденияих статуса малоимущих (далее - переоценка).

2. Переоценка производится с учетом предельных величинсреднедушевых доходов и стоимости имущества, действовавших в данноммуниципальном образовании на момент постановки семьи или одиноко проживающегогражданина на учет.

Если предельные величины среднедушевых доходов истоимости имущества были уменьшены по сравнению с моментом постановкигражданина заявителя и его семьи на учет в качестве нуждающихся в получениижилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма,то переоценка осуществляется в соответствии со значениями, действовавшими намомент постановки на учет рассматриваемой семьи.

Если предельные величины среднедушевых доходов истоимости имущества были увеличены, то переоценка осуществляется в соответствиис вновь установленными значениями.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящегозакона

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования.

 

 

    Губернатор Тверской области                                   Д.В. Зеленин

  

Тверь

27 сентября 2005 г.

N 113-ЗО