Закон Тверской области от 09.12.2005 № 142-ЗО
О решении органами местного самоуправления Тверской области отдельных вопросов местного значения вновь образованных поселений Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О решении органами местного самоуправления Тверской области отдельных вопросов местного значения вновь образованных поселений Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 29 ноября 2005 года Настоящий закон в соответствии со статьями 83 и 85 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" определяет порядок решениявопросов местного значения вновь образованных поселений Тверскойобласти органами местного самоуправления Тверской области. Статья 1. C 01.01.2006 года по 31.12.2006 года органы местногосамоуправления муниципальных районов Тверской области решают следующиевопросы местного значения вновь образованных поселений Тверскойобласти: 1) формирование и исполнение бюджета поселения; 2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 3) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 4) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселения; 5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения; 6) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек поселения; (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО) 7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейпоселения услугами организаций культуры; 8) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями поселения; 9) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории поселения; 11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 12) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие,в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель поселения; 13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории поселения. Органы местного самоуправления муниципального района напереходный период не вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципальногорайона, о передаче им осуществления полномочий, установленных в частипервой настоящей статьи. 14) иные полномочия, предусмотренные статьёй 14 Федеральногозакона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и не указанные встатье 2 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО) Статья 2. Органы местного самоуправления вновь образованногопоселения на период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года решаютследующие вопросы местного значения: 1) утверждение бюджета поселения и контроль за исполнениемданного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовпоселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселения; 4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 5) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах поселения; 6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 7) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностипоселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории поселения; (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО) 8) обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения; (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО) 9) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 10) формирование архивных фондов поселения; 11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 12) организация благоустройства и озеленения территориипоселения, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах населенных пунктов поселения; 13) утверждение генеральных планов поселения, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов поселения документации по планировке территории; 14) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориипоселения. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиТверской области, только при наличии собственных материальных ресурсови финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Тверскойобласти). Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий, не указанных в статье 1настоящего закона, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этихпоселений в бюджет муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. Статья 3. Налоговые доходы, установленные статьей 61 Бюджетногокодекса Российской Федерации, дотации из областного фонда финансовойподдержки поселений, подлежащие зачислению в бюджеты поселений,решение вопросов местного значения которых в соответствии со статьей 1настоящего закона осуществляют органы местного самоуправлениямуниципального района, зачисляются в бюджет муниципального района, всостав которого входят указанные поселения. Органы местного самоуправления муниципального района приформировании бюджета муниципального района на 2006 год дополнительно кдоходам, предусмотренным статьей 61.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, должны предусмотреть следующие доходные источники: по налогу на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; по единому сельскохозяйственному налогу - по нормативу 30процентов; по налогу на имущество физических лиц - по нормативу 100процентов; по земельному налогу - по нормативу 100 процентов. Статья 4. Определенный законом Тверской области об областномбюджете Тверской области на 2006 год объем дотации бюджету поселенияТверской области из областного фонда финансовой поддержки поселенийТверской области перечисляется бюджету муниципального района Тверскойобласти, в состав которого входит поселение. Общая сумма дотаций областного фонда финансовой поддержкипоселений Тверской области, передаваемая муниципальному районуТверской области поселениями, входящими в состав данногомуниципального района, может быть полностью либо частично замененадополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физическихлиц по методике согласно приложению N 3 к закону Тверской области от26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области". Статья 5. При формировании и утверждении проектов бюджетовмуниципальных районов Тверской области на 2006 год средства районныхфондов финансовой поддержки поселений распределяются с использованиемпоказателей фактических доходов и расходов за отчетный период илипрогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетовпоселений Тверской области. Статья 6. По инициативе главы вновь образованного поселенияТверской области, согласованной с представительным органом местногосамоуправления соответствующего поселения, рассмотренной в порядке,установленном Администрацией Тверской области, Губернатором Тверскойобласти может быть внесен в Законодательное Собрание Тверской областизаконопроект об определении по соответствующему поселению Тверскойобласти иного порядка решения вопросов местного значения поселений иоб ином объеме вопросов местного значения поселений, которыепредусмотрены для решения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Тверской области, с распределением между нимифинансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений. Статья 7. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года. До 1 января 2006 года настоящий закон применяется исключительнок правоотношениям, возникшим в связи с обеспечением его реализации. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 9 декабря 2005 года N 142-ЗО