Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 24.11.2005 № 91
О принятии обращения Тверской городской Думы
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.11.2005 N 91г.ТверьО принятии обращенияТверской городской Думы Тверская городская Дума п о с т а н о в и л а: 1. Принять обращение Тверской городской Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напредседателя Тверской городской Думы. Председатель Тверской городской Думы А.В Борисенко Приложение к постановлению Тверской городской Думы от 24.11.2005 N 91 Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову Уважаемый Михаил Ефимович! Со вступлением в силу в марте текущего года Жилищного КодексаРоссийской Федерации сделан значительный шаг для системной перестройкижилищной сферы на принципах современной рыночной экономики игражданского общества. Вместе с тем, новые акты жилищного законодательства не содержатпрямых норм по защите прав граждан на получение жилищных икоммунальных услуг надлежащего качества, устанавливая, чтосоответствующие отношения должны регулироваться в порядке,устанавливаемом актами Правительства Российской Федерации. В частности, в ч. 4 ст. 157 Жилищного Кодекса РоссийскойФедерации возможность изменения размера платы за коммунальные услуги вслучае предоставления таких услуг гражданам и юридическим лицам (далее- потребителям) ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность, увязана с порядком,установленным Правительством Российской Федерации. Правилами оплатыгражданами жилья и коммунальных услуг, утверждённых ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392,предусмотрено (п.17), что при оказании гражданам услуг по содержаниюжилья, выполнении работ по ремонту жилья и предоставлении коммунальныхуслуг с нарушением их перечня, объемов и качества, учитываемых приустановлении соответствующих цен и тарифов, производится перерасчетразмеров подлежащей внесению платы перерасчет размеров подлежащейвнесению платы в соответствии с методикой, утверждаемой ПравительствомРоссийской Федерации. Однако, действующие в настоящее время акты жилищногозаконодательства, в том числе, Правила предоставления коммунальныхуслуг, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 сентября 1994 N 1099, не содержат обязательных для исполненияусловий перерасчета коммунальных платежей. В то же время, нормативные акты, которые ранее были принятыТверской городской Думой в целях защиты законных прав граждан наполучение жилищно- коммунальных услуг надлежащего качества, с помощьюкоторых жители города могли противостоять произволумонополистовпоставщиков услуг, в настоящее время оспариваютсякоммунальными организациями и органами прокуратуры, отменяются судамикак принятые с превышением полномочий органов местного самоуправленияв жилищной сфере. Например, решением Федерального суда Центральногорайона города Твери от 20.02.2004 было отменено решение Тверскойгородской Думы от 6.02.2003 N 12 в части, устанавливающей "Показателикачества коммунальных услуг в жилых домах города Твери", а также"Порядок проведения ежемесячной проверки качества коммунальных услуг иметодика перерасчёта размера месячной квартирной платы при отсутствииили снижении качества этих услуг". Как результат, справедливые требования населения о необходимостиобеспечения адекватной ответственности за нарушение качества услугнаталкиваются на отказ исполнителей, обосновываемый ими отсутствиемустановленного Правительством порядка и методики проведенияперерасчёта. Аналогичная ситуация складывается по вопросу о нормативахпотребления коммунальных услуг: действующие в настоящее времянормативы оспорены в суде, а утвердить новые нормативы Тверскаягородская Дума не может, так как согласно статье 157 Жилищного КодексаРоссийской Федерации нормативы должны утверждаться в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок досих пор не установлен. В этих условиях депутаты Тверской городской Думы считаютвозможным обратить Ваше внимание на необходимость безотлагательногопринятия Правительством Российской Федерации всех нормативных правовыхактов, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации. Понашему мнению, безусловно востребуемым является также скорейшаяразработка и принятие уполномоченными органами государственной властии управления методических указаний, рекомендаций, рамочных проектовнормативных и распорядительных актов органов государственной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления идругих материалов по вопросам, отнесённым Жилищным Кодексом РоссийскойФедерации к ведению соответствующих уровней власти. С уважением, Депутаты Тверской городской Думы