Решение Тверской городской Думы г. Твери от 24.05.2005 № 57
Об утверждении городской целевой программы "Реконструкция стадиона "Химик"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е24.05.2005 г. N 57г.ТверьОб утверждении городской целевой программы"Реконструкция стадиона "Химик" Рассмотрев проект городской целевой программы "Реконструкциястадиона "Химик", представленный администрацией города, Тверская городская Дума р е ш и л а : 1. Утвердить городскую целевую программу "Реконструкция стадиона"Химик" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социально-экономическим вопросам. Председатель Тверской городской Думы А.В. Борисенко Приложение к решению Тверской городской Думы N 57 от 24.05.2005 г. Городская целевая программа "Реконструкция стадиона "Химик" г. Тверь 2005 год ПАСПОРТ Городской целевой программы "Реконструкция стадиона "Химик"--------------------------T--------------------------------------¬¦Наименование Программы ¦"Реконструкция стадиона "Химик" ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Муниципальный заказчик ¦Управление по культуре, спорту и дела즦 ¦молодежи администрации г. Твери ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Основание для разработки¦Распоряжение Главы города Твери от¦¦Программы ¦2.12.2004 N 1213 "О разработке ¦¦ ¦и представлении городских целевых¦¦ ¦программ на 2005 г." ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Основной разработчик¦Управление по культуре, спорту и дела즦Программы ¦молодежи администрации г. Твери ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Цели и задачи Программы ¦Основной целью Программы является¦¦ ¦развитие материально-технической базы¦¦ ¦стадиона Химик в качеств妦 ¦культурно-спортивного общегородског ¦центра, создание оптимальных услови馦 ¦для занятий физической культурой,¦¦ ¦спортом для всех слоев населения¦¦ ¦города, улучшение учебно-тренировочно馦 ¦базы спортсменов, популяризация¦¦ ¦здорового образа жизни. ¦¦ ¦Задачами Программы являются: ¦¦ ¦- реконструкция существующих¦¦ ¦спортивных объектов стадиона "Химик"¦¦ ¦в соответствии с современным覦 ¦требованиями; ¦¦ ¦- строительство ряда новых спортивных¦¦ ¦и иных объектов, призванных улучшить¦¦ ¦систему предоставления услуг населению¦¦ ¦города; ¦¦ ¦- создание условий для развития¦¦ ¦наиболее массовых видов спорта, н妦 ¦имеющих в настоящее время необходимо馦 ¦спортивной базы (футбол, легкая¦¦ ¦атлетика); ¦¦ ¦- увеличение общего объема прибыли МУ¦¦ ¦ФК и С "Объединенная дирекция¦¦ ¦стадионов"; ¦¦ ¦- создание материально-техническо馦 ¦базы для проведения спортивно-массовых¦¦ ¦мероприятий различного уровня; ¦¦ ¦- привлечение внебюджетных средств для¦¦ ¦проведения реконструкции стадиона. ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Перечень основных¦- завершение капитального ремонтদмероприятий Программы ¦спортивного павильона; ¦¦ ¦- строительство 3-х теннисных кортов с¦¦ ¦искусственным покрытием: ¦¦ ¦- строительство трибуны на 4319 мест; ¦¦ ¦- строительство разборной трибуны нদ ¦254 места. ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Исполнители Программы ¦Управление по культуре, спорту и дела즦 ¦молодежи администрации г. Твери,¦¦ ¦подрядные организации, выигравши妦 ¦торги на выполнение работ в рамках¦¦ ¦программных мероприятий. ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Срок действия Программы ¦2005 год. ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Объем и источники¦Общий объем финансовых средств,¦¦финансирования Программы ¦необходимых для реализации Программы,¦¦ ¦составляет 29100,0 тыс. рублей ¦¦ ¦Источники финансирования Программы-¦¦ ¦бюджет города Твери - 12600 тыс. руб.,¦¦ ¦внебюджетные источники - 16500 тыс.¦¦ ¦руб. ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Контроль за ходом¦Контроль за ходом реализации Программы¦¦реализации Программы ¦осуществляет ее муниципальный заказчиꦦ ¦- управление по культуре, спорту 覦 ¦делам молодежи администрации г. Твери.¦¦ ¦Муниципальный заказчик ежеквартально,¦¦ ¦до 5 числа месяца, следующего зদ ¦отчетным кварталом, представляет ⦦ ¦департамент экономики, инвестиций 覦 ¦промышленной политики отчет о ход妦 ¦реализации программных мероприятий. ¦+-------------------------+--------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦Ожидаемым конечным результато즦результаты Программы ¦Программы является создание на баз妦 ¦стадиона "Химик" общегородског ¦культурно-спортивного центра, создани妦 ¦условий для оздоровления населения 覦 ¦привлечения его к систематически즦 ¦занятиям физической культурой 覦 ¦спортом, увеличение объема поступающих¦¦ ¦в городской бюджет финансовых средств.¦L-------------------------+--------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Важной составляющей, обеспечивающей организациюфизкультурно-спортивной работы с населением является состояниематериально-технической базы, в первую очередь физкультурно-спортивныхсооружений. До 1992 года развитие материальной базы физической культуры испорта носило в основном ведомственный характер, развитие спортивныхсооружений определялось благосостоянием предприятия. В последнее времяпо разным причинам предприятия и организации отказались от содержанияспортивных и оздоровительных объектов, продавая, передавая их другимсобственникам или используя их в иных целях. Поэтому за последниенесколько лет в силу объективных и субъективных причинматериально-техническая база многих объектов спорта в городе Тверипришла в негодность, требует реконструкции или глубокой модернизации.В то же время спортсооружения, принятые в муниципальную собственностьот предприятий и организаций, были восстановлены и получиливозможность для дальнейшего развития. Однако на сегодняшний день ихпотенциал развития во многом ограничен. Причиной тому служитустаревшая материально-техническая база, модернизация которой требуетбольших финансовых затрат, а помещения, не ремонтировавшиеся долгоевремя из-за отсутствия необходимых средств, постепенно приходят внегодность, что не позволяет использовать их как для проведениясоревнований, так и для оказания услуг населению. Одним из центральных спортивных объектов города является стадион"Химик", входящий в структуру МУ ФК и С "Объединенная дирекциястадионов". Благодаря своему удобному месторасположению, тому, чтоданный стадион является базовым для ФК "Волга", играющего в настоящеевремя во 2-й лиге Первенства России по футболу, и богатому потенциалудля дальнейшего развития стадион может и должен стать главнымспортивным объектом города. Учитывая неудовлетворительное состояние материально-техническойбазы стадиона, устаревшее оборудование, неразвитость спортивнойинфраструктуры и повышение запросов населения на качество получаемыхспортивно-оздоровительных услуг, решить вопрос развития стадиона путемпостепенного финансового вливания на текущие нужды стадиона непредставляется возможным. Краткая характеристика объекта Стадион "Химик" сдан в эксплуатацию в 1955 г. Первоначальный владелец - Производственное объединение"Химволокно", в 1991 г. передан в муниципальную собственность и вошелв уставный капитал ТОО "Трион-Волга", в мае 1999 г. на базе 2-хстадионов (стадион "Химик" и стадион им. Вагжанова) созданоМуниципальное учреждение "Объединенная Дирекция стадионов". В период с 1991 г. администрацией города выделялись финансовыесредства на укрепление материально-технической базы стадиона ипроведение ремонтных работ на трибуне и в центральном павильоне.Наиболее заметным вложением в обеспечение стадиона стало строительствов 1997 - 1998 гг. Западной трибуны. Однако выделяемых финансовыхсредств было недостаточно и в 2001 г. совместно с администрациейТверской области были начаты работы по реконструкции стадиона. Внастоящее время завершены работы по установке пластиковых сидений натрибуне, завершены работы по ремонту административного павильона,закончена реконструкция 1-й очереди Центрального павильона. Однако, незавершенность работ по реконструкции павильона,возросшие требования к стадиону при проведении футбольных матчей состороны Профессиональной Футбольной Лиги России и необходимостьдальнейшего развития стадиона вынуждают говорить о необходимостискорейшего проведения работ по дальнейшему развитиюматериально-технической базы стадиона. На сегодняшний момент стадион "Химик" располагает: - стандартное футбольное поле с травяным покрытием - западная трибуна на 3905 мест - хоккейный корт - 2 корта для большого тенниса с песчаным покрытием - большой универсальный спортивный зал (находится нареконструкции) - малый зал для тяжелой атлетики (находится на реконструкции) В сложившейся ситуации МУ ФК и С "Объединенная дирекциястадионов" не имеет реальной возможности получать прибыль от оказанияспортивно-оздоровительных услуг населению, за исключением 1997 - 1998финансовых средств, получаемых от реализации билетов на домашние матчиФК "Волга" и организации работы катка и пункта проката в зимнийпериод. Так за 2003 г. МУ ФК и С "Объединенная дирекция стадионов"сумела заработать всего 315 тысяч рублей. Естественно, что подобнаяситуация недопустима, и для выхода из сложившейся ситуации необходимопродолжать работы по реконструкции стадиона. 2. Цель и задачи Программы Целью настоящего проекта является развитие спортивнойматериально-технической базы как основы дальнейшего развития стадиона"Химик" в качестве культурно-спортивного общегородского центра исоздания условий для оздоровления населения и привлечения его ксистематическим занятиям физической культурой и спортом. В Программе решаются следующие основные задачи: - реконструкция существующих спортивных объектов стадиона "Химик"в соответствии с современными требованиями; - строительство ряда новых спортивных и иных объектов, призванныхулучшить систему предоставления услуг населению города; - создание условий для развития наиболее массовых видов спорта,не имеющих в настоящее время необходимой спортивной базы (футбол,легкая атлетика); - увеличение общего объема прибыли МУ ФК и С "Объединеннаядирекция стадионов"; - создание материально-технической базы для проведенияспортивно-массовых мероприятий различного уровня; - привлечение внебюджетных средств для проведения реконструкциистадиона. 3. Сроки и этапы реализации. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий пореконструкции стадиона в 2005 гг. 4. Система программных мероприятий. Перечень мероприятий с указанием источников финансированияпредставлен в приложении N 1 (прилагается). Заказчик Программы в процессе ее исполнения детализируетмероприятия Программы с целью сокращения сроков исполнения и затрат ивносит в установленном порядке предложения о внесении соответствующихизменений в Программу. 5. Ресурсное обеспечение Программы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств следующихисточников: 1. Бюджет г. Твери. 2. Внебюджетные источники. 6. Механизм реализации Программы. Реализация Программы осуществляется Управлением по культуре,спорту и делам молодежи администрации г. Твери и другимизаинтересованными в развитии стадиона "Химик" организациями,проектными, строительно-монтажными и иными организациями, имеющимилицензии на выполнение запланированных в программе мероприятий ипривлекаемых на конкурсной основе. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери в течение месяца после утверждения Программы Тверской городскойДумой совместно с управлением муниципального заказа проводит процедуруторгов по определению исполнителей работ на строительство указанных вПрограмме объектов. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери: - является муниципальным заказчиком по поставке необходимойпродукции и выполнению работ по программным мероприятиям; - обеспечивает разработку, согласование и утверждение вустановленном порядке проектно-сметной документации; - готовит материалы для проведения конкурса по определениюорганизаций - исполнителей работ, услуг по программным мероприятиям; - заключает с организациями-исполнителями контракты на выполнениеработ по программным мероприятиям; - обеспечивает осуществление надзора за проводимыми работами; - утверждает акты выполненных работ. Финансовое управление администрации г. Твери осуществляетперечисление финансовых средств на счет Управления по культуре, спортуи делам молодежи администрации г. Твери на основании заявок. К заявкамна перечисление средств прикладываются документы - основания платежа:договоры (контракты), акты выполненных работ, счета на авансирование. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери в течение 5 банковских дней с даты получения средств по даннойПрограмме перечисляет эти денежные средства организациям-исполнителям. 7. Контроль за ходом реализации Программы Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери как муниципальный заказчик осуществляет общую координацию имониторинг хода реализации Программы, а также: - заключает контракты с исполнителями на выполнение программныхмероприятий; - осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятийПрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств иэффективностью их использования; - уточняет затраты по программным мероприятиям и состависполнителей. Муниципальный заказчик ежеквартально, до 5 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Департаментэкономики, инвестиций и промышленной политики администрации г. Твериотчет о ходе реализации программных мероприятий. До 1 апреля 2006 года представляет на рассмотрение Главе городаТвери и в Тверскую городскую Думу заключительный отчет об исполненииданной Программы. 8. Ожидаемые конечные результаты Программы. В ходе реализации Программы предполагается выполнить следующиеработы: - капитальный ремонт спортивного павильона; - строительство 3-х теннисных кортов с искусственным покрытием; - строительство трибуны на 4319 мест; - строительство разборной трибуны на 254 места; Ожидаемым конечным результатом программы является создание набазе стадиона "Химик" общегородского культурно-спортивного центра,создание условий для оздоровления населения и привлечения его ксистематическим занятиям физической культурой и спортом и какследствие увеличение объема поступающих в городской бюджет финансовыхсредств. Согласно предварительным расчетам по окончании реконструкциистадиона ежегодная прибыль МУ ФК и С "Объединенная дирекция стадионов"составит не менее 5396 тысяч рублей. Предварительные расчеты по получению прибыли МУ ФК и С "Объединенная дирекция стадионов" по окончании полной реконструкции стадиона "Химик" тыс. руб.----T---------------------------------------------T--------------¬¦ N ¦ Наименование объекта и расчет доходов ¦ Планируемая ¦¦п/п¦ (в средних цифрах) ¦ суммарная ¦¦ ¦ ¦прибыль в год ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 1.¦Большой зал Центрального павильона (аренда¦ 864 ¦¦ ¦300 руб. в час. x 8 час. в день x 30 дней x¦ ¦¦ ¦12 мес.) ¦ ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 2.¦Тренажерный зал (продажа абонементов):¦ 432 ¦¦ ¦40 руб. х 30 чел. х 30 дней х 12 мес. ¦ ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 3.¦Корты для большого тенниса (200 руб. в час.¦ 300 ¦¦ ¦x 5 час. x 2 корта x 30 дней x 5 мес.) ¦ ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 4.¦Пункт проката спортивного инвентаря ¦ 400 ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 5.¦Доход от проведения футбольных матчей¦ 1200 ¦¦ ¦(40 руб. x 1500 чел. x 4 игры x 5 мес.) ¦ ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 6.¦Доход от аренды стадиона для проведения¦ 2000 ¦¦ ¦областных, всероссийских спортивно-массовых¦ ¦¦ ¦мероприятий, праздников и концертов ¦ ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ 7.¦Размещение рекламы ¦ 200 ¦+---+---------------------------------------------+--------------+¦ ¦Итого: ¦ 5396 ¦L---+---------------------------------------------+--------------- Приложение N 1 к городской целевой Программе "Реконструкция стадиона "Химик" Перечень мероприятий тыс. руб.----T---------------------------------T-----------------------T------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Стоимость планируемых ¦Всего ¦¦п/п¦ ¦ к выполнению работ ¦ ¦¦ ¦ +--------T--------------+ ¦¦ ¦ ¦ Бюджет ¦ Внебюджетные ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Твери¦ источники ¦ ¦+---+---------------------------------+--------+--------------+------+¦ 1.¦Строительство трибун на 4319 мест¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ 11170¦ ¦ 11170¦¦ ¦- трибуна (изготовление, монтаж,¦ 9190¦ ¦ ¦¦ ¦фундамент) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ограждение (изготовление,¦ 110¦ ¦ ¦¦ ¦монтаж) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- навес комбинированный ¦ ¦ 3500 ¦ 3500¦¦ ¦ ¦ ¦(обременение) ¦ ¦+---+---------------------------------+--------+--------------+------+¦ 2.¦Строительство разборных трибун на¦ 740¦ ¦ 740¦¦ ¦300 мест (приложение) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------+--------------+------+¦ 3.¦Капитальный ремонт спортивного¦ ¦ 7000 ¦ 12500¦¦ ¦павильона (большой спортзал,¦ ¦(средства ¦ ¦¦ ¦малый спортзал, душевые,¦ ¦Федеральной ¦ ¦¦ ¦раздевалки, тренерские комнаты,¦ ¦адресной ¦ ¦¦ ¦ремонт фасада) ¦ ¦инвестиционной¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦программы) ¦ ¦¦ ¦Строительство 3-х теннисных¦ ¦ 6000 ¦ ¦¦ ¦кортов с искусственным покрытием ¦ ¦(средства ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Тверской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области) ¦ ¦+---+---------------------------------+--------+--------------+------+¦ 4.¦Изготовление проектной¦ 730¦ ¦ 730¦¦ ¦документации на строительство¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трибун (экспертиза проекта¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трибун, инженерно-геологические¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦изыскания под проект фундамента¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трибун, проектные работы по¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительству фундамента трибун) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------+--------------+------+¦ ¦Итого: ¦ 12600¦ 16500 ¦ 29100¦L---+---------------------------------+--------+--------------+-------