Решение Тверской городской Думы г. Твери от 24.05.2005 № 50
Об утверждении городской целевой программы "Техническое обновление муниципального пассажирского транспортного комплекса города Твери на период 2005 - 2008 годы"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е24.05.2005 г. N 50г.ТверьОб утверждении городской целевой программы"Техническое обновление муниципальногопассажирского транспортного комплекса городаТвери на период 2005 - 2008 годы" В целях обеспечения устойчивого и безопасного функционированиятранспорта общего пользования, поэтапного повышения качестватранспортных услуг в г. Твери Тверская городская Дума р е ш и л а : 1. Утвердить городскую целевую программу "Техническое обновлениемуниципального пассажирского транспортного комплекса города Твери напериод 2005 - 2008 годы" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству(Полосина Л.С.). Председатель Тверской городской Думы А.В.Борисенко Приложение к решению Тверской городской Думы N 50 от 24.05.2005 г. Городская целевая программа "Техническое обновление муниципального пассажирского транспортного коимплекса города Твери на период 2005 - 2008 годы" Паспорт Городской целевой программы (далее - программы) "Техническое обновление муниципального пассажирского транспортного комплекса города Твери на период 2005 - 2008 годы"-----------------------T-----------------------------------------¬¦Полное наименование¦Программа "Техническое обновлени妦программы ¦муниципального пассажирског ¦транспортного комплекса города Твери нদ ¦период 2005 - 2008 годы". ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Основание для¦Распоряжение Главы города Твери от¦¦разработки программы ¦02.12.2004 N 1213 "О разработке 覦 ¦представлении городских целевых програм즦 ¦на 2005 год". ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Цели и задачи¦Главной целью программы является¦¦программы ¦обеспечение устойчивого и безопасног ¦функционирования транспорта общег ¦пользования, поэтапное повышение качествদ ¦транспортных услуг. ¦¦ ¦Оптимизация структуры парков подвижног ¦состава автобусов, троллейбусов,¦¦ ¦преодоление в течение 4 лет сложившегося¦¦ ¦дисбаланса в части "Приобретения-выбытия"¦¦ ¦техники, т.е. обеспечить просто妦 ¦воспроизводство парка с тем, чтобы ⦦ ¦период 2005 - 2008 годов выйти на путь¦¦ ¦ускорения его модернизации. ¦¦ ¦Создать условия, в том числ妦 ¦нормативно-правовые, для обновления 覦 ¦развития существующей и создания¦¦ ¦перспективной транспортно馦 ¦инфраструктуры. ¦¦ ¦Добиться установления прогрессивных¦¦ ¦минимальных нормативов количествদ ¦транспортных средств (в приведенно즦 ¦исчислении) на 1000 жителей, нормативо⦦ ¦(стандартов) минимально необходимо馦 ¦подвижности населения, среднего времен覦 ¦на поездку, числа пересадок, времен覦 ¦ожидания на остановках, нормативদ ¦наполняемости транспортного средства. ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Заказчик программы ¦Отдел транспорта и связи администраци覦 ¦города Твери ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Основной разработчик¦Отдел транспорта и связи администраци覦программы ¦города Твери ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Сроки реализации¦2005 - 2008 годы ¦¦программы ¦ ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Объемы и источник¦Общий объем средств для реализаци覦финансирования ¦Программы 196,7 млн. руб., в том числе: ¦¦ ¦- на приобретение автобусов для МУП¦¦ ¦"ПАТП" - 136,7 млн. руб.; ¦¦ ¦- на приобретение троллейбусов для МУП¦¦ ¦"ТТУ" - 46,5 млн. руб.; ¦¦ ¦- на приобретение трамваев для МУП¦¦ ¦"ТТУ" - 13,5 млн. руб.; ¦¦ ¦Источник финансирования - бюджет городদ ¦Твери ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Исполнители программы ¦Управление муниципального заказদ ¦администрации города Твери, МУП "ТТУ",¦¦ ¦МУП "ПАТП" ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦Повышение безопасности и качествদрезультаты программы ¦транспортного обслуживания населения¦¦ ¦города. ¦¦ ¦Оптимизация сети пассажирского транспортদ ¦города Твери. ¦L----------------------+------------------------------------------ 1. Содержание проблемы. К началу 2005 года состояние и функционирование пассажирскоготранспорта общего пользования характеризуется рядом серьезныхнедостатков. Изношенность подвижного состава достигла критической величины.Ухудшение его технического состояния вызвало снижение объема икачества оказываемых населению транспортных услуг. Сложное экономическое положение бюджета города, муниципальныхтранспортных предприятий не позволяет направлять средства в инвестициина приобретение подвижного состава, вследствие чего сокращается выпусктранспортных средств на линию. Выпуск подвижного состава на линию значительно снизился за периодс 1996 по 2005 год, что связано с уменьшением списочного количестваподвижного состава и ухудшением его технического состояния. Однакотемпы снижения выпуска транспорта на линию в основном опережают темпыснижения численности подвижного состава. Этот факт объясняетсяотсутствием финансовых возможностей у предприятий для осуществлениякачественного (в полном объеме) технического обслуживания и текущегоремонта подвижного состава, отсутствием необходимого количествазапасных частей и материалов, и, как следствие, ухудшениемтехнического состояния транспортных средств. 2. Основные цели и задачи Программы. Главными и приоритетными целями Программы являются обеспечениеустойчивого и безопасного функционирования общественного транспорта,поэтапное повышение качества транспортных услуг. Программа должна решить следующие задачи: - оптимизировать структуру парков подвижного состава автобусов,трамваев и троллейбусов, преодолеть в течение четырех лет сложившийсядисбаланс в части "приобретения-выбытия" техники, т.е. обеспечитьпростое воспроизводство парка с тем, чтобы в период 2005 - 2008 годоввыйти на путь ускорения его модернизации; - создать условия, в том числе нормативно-правовые, дляобновления и развития существующей и создания перспективнойтранспортной инфраструктуры; - добиться установления прогрессивных минимальных нормативовколичества транспортных средств (в приведенном исчислении) на 1000жителей, нормативов (стандартов) минимально необходимой подвижностинаселения, среднего времени на поездку, числа пересадок, времениожидания на остановках, норматива наполняемости транспортногосредства. 3. Сроки и этапы реализации Программы. Программа предусматривает комплекс мероприятий, которыепредполагается выполнить в течение 2005 - 2008 годов. Реализацию Программы предполагается осуществить по следующимнаправлениям: 1. Приобретение нового подвижного состава автобусов и трамваев,троллейбусов для МУП "ПАТП" и МУП "ТТУ". 2. Оптимизация структуры парков подвижного состава автобусов итрамваев, троллейбусов. 4. Мероприятия Программы.---T---------------------T------T------T-------------------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦Срок ¦Источ-¦ Объем финансирования, ¦¦ ¦ ¦испол-¦ник ¦ млн. руб. ¦¦ ¦ ¦нения ¦финан-+-----T----T----T----T----+¦ ¦ ¦ ¦сиро- ¦Всего¦2005¦2006¦2007¦2008¦¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------------------+------+------+-----+----+----+----+----+¦1.¦Приобретение ¦2005 -¦Бюджет¦136,7¦16,7¦40 ¦40 ¦40 ¦¦ ¦автобусов для МУП¦2008 ¦города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"ПАТП" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------------------+------+------+-----+----+----+----+----+¦2.¦Приобретение ¦2006 -¦Бюджет¦ 46,5¦ - ¦15 ¦15 ¦16,5¦¦ ¦троллейбусов для МУП¦2008 ¦города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"ТТУ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------------------+------+------+-----+----+----+----+----+¦3.¦Приобретение ¦2006 -¦Бюджет¦ 13,5¦ - ¦ 4,5¦ 4,5¦ 4,5¦¦ ¦трамвайных вагонов¦2008 ¦города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для МУП "ТТУ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+---------------------+------+------+-----+----+----+----+----+¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦196,7¦16,7¦59,5¦59,5¦61 ¦L--+---------------------+------+------+-----+----+----+----+----- 5. Ресурсное обеспечение Программы. Для нормального обеспечения социальных функций городскогообщественного транспорта необходимо осуществление мер государственнойподдержки. Наряду с главной целью Программы - решением баланса потребности ивыбытия транспортных средств при минимально возможных затратах должнырешаться задачи, связанные с формированием новых принципов в вопросахфинансирования инвестиционных нужд. Применительно к данной Программе предусматривается использованиемеханизма финансирования за счет средств городского бюджета наподдержку муниципального пассажирского транспорта общего пользования. Программой четырех лет предусмотрено приобретение около 113единиц подвижного состава (автобусов - 82, троллейбусов - 28, трамваев- 3) за счет средств городского бюджета. Составной частью механизма финансирования программы являются: - систематический контроль за использованием выделенных на еереализацию финансовых средств, включая ведение ежеквартальнойотчетности; - представление доклада в администрацию города о ходе реализацииПрограммы ежегодно к 20 марта и 20 октября. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. На основании Программы управление муниципального заказаадминистрации города проводит в установленном порядке открытыйконкурс. По итогам проведения открытого конкурса выявятся поставщики, скоторыми администрация города заключит контракты в соответствии свыигравшей конкурсной заявкой. Финансовое управление администрации города в соответствии сграфиком выделения бюджетных средств перечисляет на расчетный счетотдела транспорта и связи администрации города необходимые средства. Оплата поставщикам производится отделом транспорта и связиадминистрации города в соответствии с заключенными контрактами и наосновании подтверждающих документов (акт приемки, счет-фактура,накладная). Отдел транспорта и связи после получения подтверждающихдокументов направляет их в комитет по управлению имуществомадминистрации города. Комитет по управлению имуществом администрации города совершаетвсе необходимые действия по постановке приобретенного имущества набаланс и передает в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям. Форма и методы организации управления реализацией Программыопределяется заказчиком - отделом транспорта и связи администрациигорода. Основными задачами являются: - обеспечение эффективного и целевого использования средствподдержки в соответствии с установленными в Программе приоритетами; - подбор на конкурсной основе наиболее привлекательных стехнической, экономической сторон предложений по приобретению иремонту подвижного состава; - осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов ипередаче в эксплуатацию транспортных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляется заказчиком. 7. Общий объем средств на реализацию Программы.---------------------T----------------T--------------------------¬¦ Источники ¦ Объем средств ¦ Этапы ¦¦ финансирования ¦ на 2005 - 2008 +------T------T------T-----+¦ ¦ г.г. ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008¦+--------------------+----------------+------+------+------+-----+¦Всего на реализацию¦ 196,7 ¦ 16,7 ¦ 59,5 ¦ 59,5 ¦ 61 ¦¦Программы, млн. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------------+------+------+------+-----+¦Бюджет города, млн.¦ 196,7 ¦ 16,7 ¦ 59,5 ¦ 59,5 ¦ 61 ¦¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------+----------------+------+------+------+------