Закон Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО
О бюджетном процессе в Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О бюджетном процессе в Тверской области
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО;
от 18.11.2009 № 100-ЗО)
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 27 декабря 2005 года
Настоящий закон регламентирует деятельность участников бюджетного
процесса Тверской области по составлению, рассмотрению проектов
областного бюджета Тверской области (далее - областной бюджет) и
бюджета Тверского территориального фонда обязательного медицинского
страхования (далее - внебюджетный фонд), утверждению, исполнению и
контролю за
исполнением областного бюджета и бюджета внебюджетного
фонда, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и
утверждению бюджетной отчетности.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Деятельность участников бюджетного процесса по составлению,
рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю бюджетов
муниципальных образований Тверской области регламентируется Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом
Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области",
решениями представительных органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области о бюджетном процессе
муниципального образования Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 1. Термины и понятия
1. В целях настоящего закона применяются следующие понятия и
термины:
а) ведомственная целевая программа - увязанный по ресурсам и
срокам комплекс мероприятий, направленный на достижение
стратегических целей и решение тактических задач администратора
ведомственной целевой программы, позволяющий улучшить состояние дел в
отнесенной к компетенции администратора ведомственной целевой
программы сфере деятельности, утверждаемый в порядке, установленном
Администрацией Тверской области;
б) (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
в) долгосрочная целевая программа - увязанный по ресурсам и
срокам комплекс мероприятий, направленный на достижение
стратегических целей и решение тактических задач администратора
долгосрочной целевой программы, позволяющий улучшить состояние дел в
отнесенной к компетенции администратора долгосрочной целевой
программы сфере деятельности, утверждаемый Администрацией Тверской
области;
г) (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
д) главный распорядитель средств областного бюджета - орган
государственной власти Тверской области (государственный орган
Тверской области), наиболее значимое государственное учреждение науки,
образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной
структуре расходов областного бюджета, имеющие право распределять
бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и (или) получателям средств областного
бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской
Федерации. Законодательное Собрание Тверской области,
контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области,
Избирательная комиссия Тверской области являются главными
распорядителями средств областного бюджета в части расходов на
обеспечение их деятельности;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
е) администратор доходов областного бюджета - орган
государственной власти Тверской области (государственный орган
Тверской области), бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии
с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,
взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами
областного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
ж) главный администратор доходов областного бюджета -
определенный законом Тверской области об областном бюджете орган
государственной власти Тверской области (государственный орган
Тверской области), иная организация, имеющие в своем ведении
администраторов доходов областного бюджета и (или) являющиеся
администраторами доходов областного бюджета, если иное не установлено
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
з) главные администраторы средств областного бюджета - главные
распорядители средств областного бюджета, главные администраторы
доходов областного бюджета, главные администраторы источников
финансирования дефицита областного бюджета;
и) среднесрочные объемы бюджетных ассигнований (далее -
среднесрочные ассигнования) - объемы бюджетных ассигнований для
главных распорядителей средств областного бюджета сроком на три года
(очередной финансовый год и плановый период), утверждаемые законом
Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период;
к) кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и
кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;
л) бюджет - областной бюджет, бюджет внебюджетного фонда.
2. Другие понятия и термины используются в настоящем законе в
том значении, в котором они определены федеральным
законодательством.
(Статья 1 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
ГЛАВА 1. Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 2. Участники бюджетного процесса в Тверской области
Участниками бюджетного процесса в Тверской области являются:
а) Законодательное Собрание Тверской области;
б) Губернатор Тверской области;
в) Администрация Тверской области;
г) департамент финансов Тверской области (далее - финансовый
орган);
д) департамент экономики Тверской области;
е) главы муниципальных образований Тверской области;
ж) представительные и исполнительно-распорядительные органы
местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
(далее - муниципальные образования);
з) органы государственного финансового контроля;
и) главные распорядители, распорядители, получатели средств
бюджета;
к) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
л) орган управления внебюджетным фондом;
м) Управление Федерального казначейства по Тверской области;
н) главные администраторы (администраторы) источников
финансирования дефицита бюджета;
о) иные участники бюджетного процесса, определенные федеральным
законодательством.
(Статья 2 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области
в области бюджетного процесса
Законодательное Собрание Тверской области осуществляет следующие
полномочия в области бюджетного процесса:
а) рассмотрение проекта областного бюджета, утверждение
областного бюджета, изменений в закон Тверской области об областном
бюджете
, осуществление контроля за исполнением областного бюджета;
б) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении
областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
в) рассмотрение проекта бюджета внебюджетного фонда, утверждение
бюджета внебюджетного фонда и годового отчета о его исполнении,
осуществление контроля за исполнением бюджета внебюджетного фонда;
г) введение региональных налогов, установление налоговых ставок и
предоставление налоговых льгот по региональным налогам в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
д) (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
е) формирование и определение законом Тверской области правового
статуса, в том числе полномочий, органа, осуществляющего
государственный финансовый контроль в Тверской области
(контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской
области);
ж) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты
от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,
предусмотренных
специальными налоговыми режимами, и (или)
региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах
и сборах в областной бюджет;
з) установление целей и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством и законами Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
и) установление общего порядка и условий предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
к) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в
соответствии
с ними законами Тверской области, установление
ответственности за нарушение нормативных правовых актов Тверской
области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
л) принятие решений о принятии Тверской областью долговых и
залоговых обязательств за счет средств областного бюджета и
государственного имущества Тверской области, если иное не
предусмотрено федеральным законодательством;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
м) утверждение методик распределения субвенций из областного
фонда компенсаций, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований;
н) (Утратил силу - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N
12-ЗО)
о) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
(Статья 3 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 4. Полномочия Губернатора Тверской области в области
бюджетного процесса
Губернатор Тверской области осуществляет следующие полномочия в
области бюджетного процесса:
а) направление Законодательному Собранию Тверской области
Ежегодного послания на очередной финансовый год и плановый период;
б) заключение в соответствии с законами Тверской области
договоров и соглашений от имени Тверской области;
в) (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
г) подача в Арбитражный суд Тверской области ходатайства о
введении временной финансовой администрации в муниципальном
образовании в соответствии с пунктом 2 статьи 168.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
д) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
(Статья 4 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 5. Полномочия Администрации Тверской области в области
бюджетного процесса
Администрация Тверской области осуществляет следующие полномочия
в области бюджетного процесса:
а) организация составления проекта закона Тверской области об
областном бюджете на три года (очередной финансовый год и плановый
период) (далее - закон об областном бюджете), в том числе установление
порядка и сроков его составления;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б) рассмотрение проекта закона об областном бюджете, проектов
законов Тверской области о внесении изменений в закон об областном
бюджете, составленных финансовым органом;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б-1) внесение на рассмотрение и утверждение Законодательному
Собранию Тверской области проектов законов об областном бюджете, о
внесении
изменений в закон об областном бюджете и об исполнении
областного бюджета за отчетный финансовый год;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б-2) внесение на рассмотрение и утверждение Законодательному
Собранию Тверской области проектов законов Тверской области о бюджете
внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период
(далее - закон о бюджете внебюджетного фонда), о внесении изменений в
закон о бюджете внебюджетного фонда, об исполнении бюджета
внебюджетного фонда за отчетный финансовый год;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б-3) установление порядка разработки, утверждения, реализации и
мониторинга реализации ведомственных целевых программ, установление
порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ, установление порядка разработки
критериев оценки эффективности реализации ведомственных целевых
программ;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б-4) установление порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также
порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных
целевых программ и критериев указанной оценки;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
б-5) наделение исполнительного органа государственной власти
Тверской области полномочиями по разработке прогноза
социально-экономического развития Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б-6) установление порядка подготовки и оценки докладов о
результатах
и основных направлениях деятельности главных
распорядителей средств областного бюджета;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
в) организация контроля за выполнением показателей,
предусмотренных
долгосрочными целевыми программами, ведомственными
целевыми программами, докладами о результатах и основных направлениях
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета-
исполнительных органов государственной власти Тверской области;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
г) обеспечение исполнения областного бюджета на текущий
финансовый год и плановый период и определение полномочий
исполнительных органов государственной власти Тверской области по
исполнению областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
д) организация государственного финансового контроля в
исполнительных органах государственной власти Тверской области в
формах
, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами, в том числе установление
полномочий органов государственного финансового контроля, являющихся
органами исполнительной власти Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
е) установление порядка представления в финансовый орган
утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов
и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами
государственной власти;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ж) утверждение методик распределения и (или) порядков
предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев,
предусмотренных
федеральным законодательством и (или)
законами
Тверской области;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
з) заключение договоров о предоставлении государственных
гарантий Тверской области, об обеспечении исполнения принципалом его
возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке
регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное
исполнение) обязательств по гарантии, и выдача государственных
гарантий Тверской области в пределах общей суммы предоставляемых
гарантий, указанной в законе об областном бюджете;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и) в соответствии с законом об областном бюджете издание
распоряжений о заключении финансовым органом конкретных кредитных и
иных договоров (соглашений), в соответствии с которыми осуществляются
государственные внутренние заимствования Тверской области;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
и-1) установление порядка использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-2) наделение исполнительного органа государственной власти
Тверской области полномочиями по подготовке и осуществлению мер по
восстановлению платежеспособности муниципального образования,
оказанию содействия органам государственной власти Тверской области в
осуществлении
отдельных бюджетных полномочий органов местного
самоуправления, осуществлению и (или) контролю за осуществлением
отдельных бюджетных полномочий местной администрации;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-3) установление порядка разработки прогноза
социально-экономического развития Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-4) установление порядка осуществления бюджетных полномочий
главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, являющихся органами государственной власти Тверской
области, органом управления внебюджетным фондом и (или) находящимися
в их ведении бюджетными учреждениями;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-5) установление порядка определения территориальных органов
(подразделений) исполнительной власти Тверской области в качестве
главных администраторов доходов местных бюджетов;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-6) утверждение Сводного доклада о результатах и основных
направлениях
деятельности Администрации Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-7) установление порядка формирования и реализации адресной
инвестиционной программы;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
и-8) установление порядка формирования государственного задания
для исполнительных органов государственной власти Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
к) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
Статья 6. Полномочия финансового органа в области бюджетного
процесса
Финансовый орган осуществляет следующие полномочия в области
бюджетного процесса:
а) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики
Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
б) составление проекта закона об областном бюджете, проектов
законов Тверской области о внесении изменений в закон об областном
бюджете
и представление их с необходимыми документами и материалами
Администрации Тверской области для внесения в Законодательное
Собрание Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
в) разработка методики прогнозирования поступлений по доходам
областного бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего
финансирования дефицита областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
в-1) установление порядка оценки бюджетной и социальной
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых
льгот по региональным налогам;
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
в-2) проведение оценки бюджетной и социальной эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по
региональным налогам;
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
в-3) внесение предложений об изменении законодательства Тверской
области о налогах и сборах, направленных на отказ от предоставления
налоговых льгот по региональным налогам при низкой оценке их
бюджетной эффективности;
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
г) на основании данных, представляемых главными администраторами
доходов областного бюджета, составление прогноза доходной части
консолидированного и областного бюджетов Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
д) представление Тверской области в договорах о предоставлении за
счет средств областного бюджета бюджетных кредитов;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
е) составление прогноза основных характеристик (общий объем
доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) консолидированного
бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый
период;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
е-1) проведение экспертизы сведений, представленных главными
администраторами доходов, главными администраторами источников
финансирования дефицита областного бюджета, для составления прогноза
доходной части консолидированного и областного бюджетов Тверской
области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
е-2) разработка проектов методик распределения и (или) порядков
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, за
исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета,
предоставляемых иными главными распорядителями средств областного
бюджета;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
е-3) согласование проектов методик распределения и (или) порядков
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,
разработка
которых отнесена к полномочиям иных главных распорядителей
средств областного бюджета;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
ж) осуществление методического руководства составлением проектов
областного
и местных бюджетов, в том числе установление методики
планирования бюджетных ассигнований в пределах своей компетенции;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
з) проведение экспертизы проектов ведомственных целевых программ
и долгосрочных целевых программ, докладов о результатах и основных
направлениях деятельности главных распорядителей средств областного
бюджета- исполнительных органов государственной власти Тверской
области;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
и) ведение реестра расходных обязательств Тверской области в
порядке
, установленном Администрацией Тверской области, представление
свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в
Министерство финансов Российской Федерации;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
к) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной
росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей)
средств областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
л) утверждение порядка определения кодов целевых статей и (или)
видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется
за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
м) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами
которых являются органы государственной власти
Тверской области, орган управления внебюджетным фондом и (или)
находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
н) установление порядка санкционирования оплаты денежных
обязательств;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
о) установление порядка учета бюджетных обязательств;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
п) составление отчета об исполнении областного бюджета, в том
числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом
исполнении
бюджета в порядке, установленном Министерством финансов
Российской Федерации;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
р) организация исполнения областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
с) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам и
расходам областного бюджета в пределах его компетенции;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
т) составление и ведение кассового плана;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
у) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а
также состава и сроков представления главными распорядителями средств
областного бюджета, главными администраторами доходов областного
бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита
областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения
кассового плана;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ф) осуществление ведения государственной долговой книги Тверской
области;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
х) осуществление предварительного, текущего и последующего
контроля за операциями с средствами областного бюджета получателей
средств областного бюджета, средствами администраторов источников
финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением
получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из областного
бюджета и государственных гарантий Тверской области условий выделения,
получения, целевого использования и возврата средств областного
бюджета;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
ц) осуществление государственных внутренних заимствований
Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета,
за исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета,
предоставляемых иными главными распорядителями средств областного
бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч-1) установление порядка завершения операций по исполнению
областного бюджета в текущем финансовом году;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч-2) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч-3) управление государственным долгом Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч-4) ведение учета выданных гарантий Тверской области,
исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Тверской
области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным
гарантиям Тверской области;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч-5) приостановление (сокращение) в установленном им порядке
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
соответствующим местным бюджетам при несоблюдении органами местного
самоуправления муниципальных образований условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных
бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при
нарушении
предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и
пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
ч-6) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных
распорядителей средств областного бюджета;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
ш) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
Статья 7. Исключительные полномочия руководителя финансового
органа
1. Руководитель финансового органа утверждает сводную бюджетную
роспись и осуществляет внесение в нее изменений.
2. Руководитель финансового органа вправе вносить предложения о
применении
мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства
Тверской области в Управление Федерального казначейства по Тверской
области в порядке, установленном в соглашении о кассовом исполнении
областного бюджета.
3. При исполнении областного бюджета руководитель финансового
органа имеет право:
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
а) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного
бюджета, используемых не по целевому назначению, и в других случаях,
предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) списывать в бесспорном порядке суммы средств областного
бюджета, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата
которых истек;
в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за
пользование средствами областного бюджета, предоставленными на
возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный
возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной
основе, просрочку уплаты процентов за пользование средствами
областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, в размере
одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
д) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и получателей средств
областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
е) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения
штрафов;
ж) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций
за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или
перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за
каждый день просрочки;
з) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
(Статья 7 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 8. Полномочия департамента экономики Тверской области в
области бюджетного процесса
Департамент экономики Тверской области осуществляет следующие
полномочия в области бюджетного процесса:
а) разработка отдельных показателей налогооблагаемой базы,
используемой при формировании доходной части областного бюджета;
б) проведение экспертизы докладов о результатах и основных
направлениях деятельности главных распорядителей средств областного
бюджета, проектов ведомственных целевых программ и долгосрочных
целевых программ;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
в) осуществление организационно-методического обеспечения
участников бюджетного процесса в части разработки прогноза
социально-экономического развития Тверской области и долгосрочных
целевых программ;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
г) определение порядка, сроков предоставления информации,
являющейся основой для разработки прогноза социально-экономического
развития Тверской области;
д) подготовка проекта Ежегодного послания Губернатора Тверской
области Законодательному Собранию Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период;
е) подготовка проекта Сводного доклада о результатах и основных
направлениях
деятельности Администрации Тверской области;
ж) проведение экспертизы сведений, представленных главными
администраторами доходов областного бюджета, для составления прогноза
доходной части консолидированного и областного бюджетов Тверской
области;
з) подготовка доклада об исполнении основных показателей
прогноза социально-экономического развития Тверской области.
(Статья 8 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 9. Полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета в области бюджетного процесса
1. Главный распорядитель средств областного бюджета:
а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер
использования средств областного бюджета в соответствии с
утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных
обязательств;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и
получателей средств областного бюджета;
в) ведет реестр расходных обязательств Тверской области,
подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных
обязательств и бюджетных ассигнований;
г) осуществляет планирование соответствующих расходов областного
бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
д) разрабатывает проекты методик распределения и (или) порядков
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
е) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и получателям средств областного
бюджета;
ж) исполняет соответствующую часть областного бюджета, в том
числе
предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
з) вносит предложения по формированию и изменению лимитов
бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
и) определяет порядок утверждения бюджетных смет
подведомственных бюджетных учреждений;
к) формирует государственные задания;
л) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий условий их предоставления;
м) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
н) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств
областного бюджета;
о) выступает в суде от имени Тверской области в качестве
представителя ответчика по искам к Тверской области:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или
юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)
государственных органов или должностных лиц этих органов, по
ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов
органов государственной власти, не соответствующих закону или иному
правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным
обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
п) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы и
ведомственные целевые программы;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
р) составляет доклады о результатах и основных направлениях
деятельности главного распорядителя средств областного бюджета;
с) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
2. Главный распорядитель средств областного бюджета -
исполнительный орган государственной власти Тверской области вправе
создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие
разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур
составления и исполнения областного бюджета, составления бюджетной
отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и
организацию осуществления мер, направленных на повышение
результативности (эффективности и экономности) использования средств
областного бюджета.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 9.1. Полномочия главного администратора (администратора)
доходов областного бюджета в области бюджетного процесса
Главный администратор (администратор) доходов областного бюджета
осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
а) представляет в финансовый орган ежемесячную информацию об
исполнении прогноза доходов и ежеквартальную информацию об ожидаемом
исполнении
доходов в текущем финансовом году;
б) представляет в финансовый орган информацию о невыясненных
поступлениях
и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
г) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
(Статья 9.1. дополнена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г.
N 109-ЗО)
ГЛАВА 2. Составление областного бюджета
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 10. Общие положения
1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза
социально-экономического развития Тверской области, динамики
налогооблагаемой базы и поступления доходов в областной бюджет в
целях
финансового обеспечения расходных обязательств Тверской области.
2. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком
на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта областного бюджета основывается на:
а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
б) Ежегодном послании Губернатора Тверской области
Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый
год и плановый период;
в) прогнозе социально-экономического развития Тверской области;
г) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тверской
области.
(Статья 10 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 11. Прогноз социально-экономического развития Тверской
области
1. Прогноз социально-экономического развития Тверской области
разрабатывается на период не менее трех лет (очередной финансовый год
и плановый период) на основе данных социально-экономического развития
области за последний отчетный год, оценки социально-экономического
развития Тверской области до конца текущего финансового года и
тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной
финансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития Тверской области на
очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем
уточнения параметров планового периода и добавления параметров
второго года планового периода.
3. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического
развития Тверской области приводится обоснование параметров прогноза,
в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с
указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Исполнительный орган государственной власти Тверской области,
в полномочия которого входит формирование прогноза
социально-экономического развития Тверской области по показателям,
необходимым
для прогнозирования доходов областного бюджета, а также
сроки его формирования устанавливаются Администрацией Тверской
области.
5. Состав и перечень показателей, необходимых для составления
проекта областного бюджета, устанавливаются финансовым органом.
6. Прогноз социально-экономического развития Тверской области
одобряется Администрацией Тверской области одновременно с принятием
решения о внесении проекта областного бюджета в Законодательное
Собрание Тверской области.
7. Изменение прогноза социально-экономического развития Тверской
области в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета
влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного
бюджета.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 12. Основные прогнозные параметры расходной части
областного бюджета
1. Основными прогнозными параметрами расходной части областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:
а) среднесрочные ассигнования для главных распорядителей средств
областного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ;
б) перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию
долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый
период;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
в) объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной
финансовый год и плановый период;
г) объем расходов на погашение и обслуживание государственного
долга Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
д) объем расходов на обеспечение деятельности Законодательного
Собрания Тверской области в очередном финансовом году и плановом
периоде
;
е) объем расходов на обеспечение деятельности Губернатора
Тверской области и исполнительных органов государственной власти
Тверской области, не выполняющих функции администраторов целевых
программ и не находящихся в ведении исполнительных органов
государственной власти Тверской области, выполняющих функции
администраторов целевых программ;
ж) объем расходов на создание резервного фонда Администрации
Тверской области.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно
по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых
обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих
обязательств (в том числе расчет расходов областного бюджета на их
реализацию) и принимаемых обязательств осуществляется в порядке,
установленном
финансовым органом.
(В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание
государственных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом
государственного задания на очередной финансовый год и плановый
период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем
финансовом году.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5. (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
6. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по долгосрочным
целевым программам определяется на основании утвержденных долгосрочных
целевых программ.
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
7. Прогнозный объем дотаций местным бюджетам на выравнивание
бюджетной обеспеченности определяется на основании Бюджетного кодекса
Российской Федерации и закона Тверской области "О межбюджетных
отношениях
в Тверской области", иных межбюджетных трансфертов местным
бюджетам - на основании федерального законодательства и нормативных
правовых актов Тверской области.
8. Прогнозный объем областного фонда софинансирования расходов
определяется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и
закона Тверской области "Об областном фонде софинансирования
расходов".
9. Прогнозный объем расходов на погашение и обслуживание
государственного долга Тверской области определяется Администрацией
Тверской области на основании оценки финансовых возможностей Тверской
области по сокращению объемов государственного долга Тверской
области, а также на основании графика уплаты платежей за привлеченные
ресурсы и сумм основного долга.
10. Прогнозный объем расходов, указанных в подпункте "е" пункта 1
настоящей статьи, определяется Администрацией Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
11. Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда
Администрации Тверской области планируется в размере не более трех
процентов от общего объема прогнозных расходов областного бюджета.
12. Среднесрочные ассигнования для главных распорядителей
средств областного бюджета на реализацию ведомственных целевых
программ определяются на основе среднесрочных ассигнований для
главных распорядителей средств областного бюджета на реализацию
ведомственных целевых программ, утвержденных законом об областном
бюджете
в году, предшествующем очередному финансовому году и
плановому периоду.
13. В случае, если законодательством предусмотрено финансирование
учреждений за счет средств областного бюджета на основании стандартов
и (или) нормативов, прогнозный объем расходов областного бюджета на их
содержание определяется в соответствии с такими стандартами и (или)
нормативами.
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
(Статья 12 в редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО; от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
Статья 13. Установление основных прогнозных параметров
областного бюджета
1. Прогноз доходов областного бюджета, прогноз поступлений из
источников финансирования дефицита областного бюджета, основные
прогнозные параметры расходной части областного бюджета
устанавливаются Администрацией Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. В течение пяти дней после установления основных прогнозных
параметров областного бюджета они доводятся Администрацией Тверской
области до главных распорядителей, распорядителей и получателей
средств областного бюджета.
(Статья 13 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 13.1. Формирование и утверждение областных целевых
программ
(Статья 13.1 утратила силу - Закон Тверской области от 12.11.2008
г. N 116-ЗО)
Статья 14. Формирование и принятие бюджетных целевых программ
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 15. Корректировка бюджетных целевых программ
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 16. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных
фондов и бюджет Тверского территориального фонда обязательного
медицинского страхования
1. Бюджет внебюджетного фонда разрабатывается и утверждается
сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в
форме закона Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
2. Проект бюджета внебюджетного фонда составляется органом
управления внебюджетным фондом, представляется Администрацией
Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области на
рассмотрение и утверждение одновременно с представлением проекта
закона об областном бюджете.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
3. Расходы внебюджетного фонда формируются вне областного
бюджета в соответствии с Программой государственных гарантий оказания
населению Тверской области бесплатной медицинской помощи,
утверждаемой Законодательным Собранием Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
4. Бюджет внебюджетного фонда и годовой отчет о его исполнении
утверждаются Законодательным Собранием Тверской области в форме
законов Тверской области одновременно с законами об областном бюджете
и о его исполнении соответственно.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
4.1. Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской
области проводит экспертизу проекта бюджета внебюджетного фонда на
основании
расчетов, обосновывающих доходы и расходы бюджета
внебюджетного фонда, представленных органом управления внебюджетным
фондом.
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
4.2. Годовой отчет об исполнении бюджета внебюджетного фонда
составляется органом управления внебюджетным фондом и представляется в
Администрацию Тверской области.
(Дополнен - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5. Орган управления внебюджетным фондом не позднее 1 марта года,
следующего за отчетным, представляет годовую бюджетную отчетность в
объеме
, установленном пунктом 3 статьи 264-1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в контрольно-счетную палату Законодательного
Собрания Тверской области для внешней проверки.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5.1. Администрация Тверской области ежегодно не позднее 15 апреля
текущего года представляет годовой отчет об исполнении бюджета
внебюджетного фонда в контрольно-счетную палату Законодательного
Собрания Тверской области для подготовки заключения на него.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5.2. Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской
области проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета
внебюджетного фонда, готовит на него заключение в течение 1,5 месяца,
которое
представляет Законодательному Собранию Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5.3. Администрация Тверской области до 1 июня года, следующего за
отчетным
, вносит на рассмотрение и утверждение Законодательному
Собранию Тверской области годовой отчет об исполнении бюджета
внебюджетного фонда одновременно с проектом закона Тверской области об
исполнении бюджета внебюджетного фонда и иной бюджетной отчетностью об
исполнении
бюджета внебюджетного фонда.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
6. Оперативная и ежеквартальная отчетность об исполнении бюджета
внебюджетного фонда представляется в Законодательное Собрание Тверской
области, контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Тверской
области по форме и в сроки, устанавливаемые Законодательным Собранием
Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
6.1. Ежеквартальная отчетность об исполнении бюджета
внебюджетного фонда подлежит официальному опубликованию.
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 17. Уточнение прогноза доходов областного бюджета
Тверской области
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 18. Формирование проекта закона об областном бюджете,
материалов и документов для представления в Законодательное Собрание
Тверской области
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. На основании прогноза доходов областного бюджета,
ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ,
планируемого объема дефицита (профицита) областного бюджета и
планируемых расходов главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств областного бюджета финансовый орган готовит проект
закона об областном бюджете.
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за
счет средств областного бюджета осуществляются в соответствии с
адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации
которой устанавливается Администрацией Тверской области.
3. Помимо материалов и документов, составляемых в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации, в качестве
поясняющих документов и материалов к проекту закона об областном
бюджете, представляемых одновременно с проектом закона об областном
бюджете
в Законодательное Собрание Тверской области, формируются:
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
а) доклады о результатах и основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств областного бюджета- исполнительных
органов государственной власти Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
б) Сводный доклад о результатах и основных направлениях
деятельности Администрации Тверской области;
в) прогнозный план (программа) приватизации государственного
имущества Тверской области на очередной финансовый год;
г) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета и
источников финансирования дефицита областного бюджета;
г-1) расчеты общих объемов межбюджетных трансфертов местным
бюджетам по видам и направлениям; (В редакции Закона Тверской области
от 18.11.2009 № 100-ЗО)
д) доклад об исполнении основных показателей прогноза
социально-экономического развития Тверской области;
е) отчеты об исполнении долгосрочных целевых программ и
ведомственных целевых программ за первое полугодие текущего
финансового года, а также долгосрочные целевые программы,
финансирование
которых планируется за счет средств областного бюджета
в очередном финансовом году и плановом периоде, содержащие, в том
числе, мероприятия по приобретению имущества в государственную
собственность Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
ж) (Утратил силу - Закон Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
(Статья 18 в редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО; от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
Статья 19. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
утверждения в проекте закона об областном бюджете
В проекте закона об областном бюджете должны содержаться
следующие показатели:
а) общий объем доходов областного бюджета;
б) общий объем расходов областного бюджета;
в) дефицит (профицит) областного бюджета;
г) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам,
подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации
доходов бюджетов Российской Федерации;
д) распределение бюджетных ассигнований по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый
год и плановый период;
е) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
ж) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов
и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
з) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на
первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего
объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в
объеме
не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
и) источники финансирования дефицита областного бюджета;
к) перечень главных администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета;
л) объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных
целевых программ и ведомственных целевых программ в разрезе главных
распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
м) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты
из областного бюджета, условия и порядок их предоставления, бюджетные
ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового
года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также
ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
н) верхний предел государственного долга Тверской области по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего
предела долга по государственным гарантиям Тверской области;
о) программа государственных гарантий Тверской области;
п) программа государственных внутренних заимствований Тверской
области;
р) размер резервного фонда Администрации Тверской области;
с) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на
исполнение публичных нормативных обязательств;
т) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской
Федерации и законами Тверской области.
(Статья 19 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 20. Определение порядка и сроков составления проекта
областного бюджета
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также
порядок работы над документами и материалами, обязательными для
представления одновременно с проектом областного бюджета, помимо тех
сроков и того порядка, которые определены Бюджетным кодексом
Российской Федерации и (или) настоящим законом, определяются
Администрацией Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 21. Публичное обсуждение и публичные слушания по проекту
областного бюджета
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. До внесения в Законодательное Собрание Тверской области
проекта закона об областном бюджете проводится его публичное
обсуждение в порядке, установленном Администрацией Тверской области,
осуществляется его рассмотрение на совещании Ассоциации глав
муниципальных образований Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. После внесения проекта закона об областном бюджете в
Законодательное Собрание Тверской области проводятся публичные
слушания в порядке, установленном Регламентом Законодательного
Собрания Тверской области. Проект областного бюджета подлежит
официальному опубликованию и размещению на официальном сайте
Администрации Тверской области и Законодательного Собрания Тверской
области по истечении трех рабочих дней со дня принятия его к
рассмотрению Законодательным Собранием Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
ГЛАВА 3. Представление, рассмотрение и утверждение областного
бюджета
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 22. Внесение проекта закона об областном бюджете на
рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области
1. Администрация Тверской области вносит на рассмотрение
Законодательного Собрания Тверской области проект закона об областном
бюджете
до конца рабочего дня 1 октября текущего года. В случае
совпадения установленной даты внесения проекта закона об областном
бюджете с выходным днем датой внесения проекта закона об областном
бюджете
считается первый рабочий день, следующий за 1 октября
текущего года.
2. Одновременно с проектом закона об областном бюджете на
рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области
представляются материалы и документы, предусмотренные пунктом 3
статьи 18 настоящего закона.
3. В случае, если в очередном финансовом году и (или) плановом
периоде общий объем расходов областного бюджета недостаточен для
финансового обеспечения установленных расходных обязательств Тверской
области, Администрация Тверской области обеспечивает внесение в
Законодательное Собрание Тверской области проектов законов Тверской
области об изменении сроков вступления в силу (приостановления
действия) в очередном финансовом году и (или) плановом периоде
отдельных положений законов Тверской области, не обеспеченных
источниками финансирования в очередном финансовом году и (или)
плановом периоде.
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
(Статья 22 в редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО; от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
Статья 23. Оценка соответствия представленного проекта закона об
областном бюджете требованиям настоящего закона
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. В трех рабочих дней после внесения проекта закона об областном
бюджете, документов и материалов, представляемых вместе с ним, Совет
Законодательного Собрания Тверской области направляет их в
контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Тверской области
для подготовки заключения о соответствии представленных документов и
материалов требованиям настоящего закона.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. В течение недели со дня получения проекта закона об областном
бюджете контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской
области готовит заключение о соответствии представленных документов и
материалов требованиям настоящего закона и направляет заключение
Совету Законодательного Собрания Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3. Совет Законодательного Собрания Тверской области в течение
трех рабочих дней со дня получения заключения контрольно-счетной
палаты Законодательного Собрания Тверской области принимает решение о
том, что проект закона об областном бюджете принимается к рассмотрению
Законодательным Собранием Тверской области либо подлежит возвращению в
Администрацию Тверской области на доработку.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
4. Проект закона об областном бюджете подлежит возвращению на
доработку в Администрацию Тверской области, если состав представленных
документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют
требованиям настоящего закона.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5. Доработанный проект закона об областном бюджете со всеми
необходимыми документами и материалами должен быть представлен в
Законодательное Собрание Тверской области в десятидневный срок и
рассмотрен Советом Законодательного Собрания Тверской области в
установленном настоящей статьей порядке.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
6. Одновременно с решением о принятии к рассмотрению проекта
областного бюджета Совет Законодательного Собрания Тверской области
утверждает график заседаний постоянных комитетов Законодательного
Собрания Тверской области и дату заседания Законодательного Собрания
Тверской области, в повестку дня которого включено рассмотрение
проекта закона об областном бюджете в первом чтении.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 24. Распределение функций по рассмотрению проекта закона
об областном бюджете в Законодательном Собрании Тверской области
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. Проект закона об областном бюджете, принятый Законодательным
Собранием Тверской области к рассмотрению, вместе с документами и
материалами, представляемыми вместе с ним, в трехдневный срок
направляется Советом Законодательного Собрания Тверской области
депутатам Законодательного Собрания Тверской области и в
представительные органы местного самоуправления муниципальных
образований для внесения замечаний и предложений по предмету первого
чтения, а также в контрольно-счетную палату Законодательного Собрания
Тверской области на заключение.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. Ответственными комитетами за рассмотрение проекта закона об
областном бюджете, прогноза социально-экономического развития Тверской
области на очередной финансовый год и плановый период назначаются
комитеты Законодательного Собрания Тверской области, определенные
Советом Законодательного Собрания Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3. Совет Законодательного Собрания Тверской области определяет
постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области,
ответственный
за рассмотрение проекта закона об областном бюджете в
целом
(далее - комитет по бюджету). По рассмотрению каждого раздела
классификации расходов бюджета должно быть назначено не менее двух
ответственных комитетов - профильный комитет (профильные комитеты)
Законодательного Собрания Тверской области и комитет по бюджету, за
исключение случаев, когда комитет по бюджету рассматривает
соответствующие разделы классификации расходов бюджета в качестве
профильного комитета Законодательного Собрания Тверской области. В
случае
, если комитет по бюджету рассматривает соответствующие разделы
классификации расходов бюджета в качестве профильного комитета
Законодательного Собрания Тверской области, по указанным разделам
назначается один ответственный комитет - комитет по бюджету.
(В редакции Законов Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО; от
13.03.2009 г. N 12-ЗО)
4. Совет Законодательного Собрания Тверской области утверждает
постоянные комитеты Законодательного Собрания Тверской области,
ответственные за рассмотрение других документов и материалов,
представленных одновременно с проектом закона об областном бюджете.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 25. Сроки рассмотрения проекта закона об областном бюджете
в первом чтении
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
В течение тридцати календарных дней со дня принятия к
рассмотрению проекта закона об областном бюджете Законодательное
Собрание Тверской области рассматривает его в первом чтении.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 26. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении
проекта закона об областном бюджете
1. Законодательное Собрание Тверской области рассматривает
проект закона об областном бюджете не менее чем в двух чтениях.
2. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в первом
чтении включает в себя обсуждение и утверждение:
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
а) основных характеристик областного бюджета:
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
общего объема доходов областного бюджета;
общего объема расходов областного бюджета;
размера дефицита (профицита) областного бюджета;
б) общих объемов прогнозируемых доходов областного бюджета по
группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
в) общего объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов на
первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего
объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в
объеме
не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
г) общих объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета в
очередном финансовом году и плановом периоде;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
д) общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на
исполнение публичных нормативных обязательств;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
е) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы
физических лиц в местные бюджеты, устанавливаемых в соответствии со
статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3. Одновременно с рассмотрением проекта закона об областном
бюджете
в первом чтении рассматривается прогноз
социально-экономического развития Тверской области.
4. По результатам рассмотрения проекта закона об областном
бюджете в первом чтении принимается постановление Законодательного
Собрания Тверской области о принятии проекта закона об областном
бюджете
в первом чтении и утверждении основных характеристик
областного бюджета, если иное не предусмотрено настоящим законом.
5. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во втором
чтении
включает в себя обсуждение и утверждение:
а) верхнего предела государственного долга Тверской области по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего
предела долга по государственным гарантиям Тверской области;
б) объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей
средств областного бюджета на реализацию ведомственных целевых
программ и долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и
плановый период в рамках общего объема расходов областного бюджета,
утвержденного
в первом чтении;
(В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
в) распределения объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых
местным бюджетам;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
г) источников финансирования дефицита областного бюджета;
д) программы государственных внутренних заимствований Тверской
области;
е) программы государственных гарантий Тверской области;
ж)(Утратил силу - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N
12-ЗО)
з) распределения бюджетных ассигнований по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов
бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый
год и плановый период;
и) текстовых статей проекта закона об областном бюджете;
к) иных показателей, предусмотренных статьей 19 настоящего
закона.
6. По результатам рассмотрения проекта закона об областном
бюджете во втором чтении принимается постановление Законодательного
Собрания Тверской области о принятии закона об областном бюджете в
целом
, если иное не предусмотрено законодательством Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 27. Порядок подготовки проекта закона об областном бюджете
к рассмотрению в первом чтении
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. В течение пятнадцати календарных дней со дня принятия к
рассмотрению проекта закона об областном бюджете депутаты
Законодательного Собрания Тверской области и представительные органы
местного самоуправления муниципальных образований имеют право
направить в Законодательное Собрание Тверской области предложения о
принятии или об отклонении проекта закона об областном бюджете, а
также предложения и замечания по предмету первого чтения.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. В течение пятнадцати календарных дней со дня принятия к
рассмотрению проекта закона об областном бюджете постоянный комитет
Законодательного Собрания Тверской области, ответственный за
рассмотрение прогноза социально-экономического развития Тверской
области, принимает и направляет в комитет по бюджету решение, которое
должно содержать заключение по обоснованности прогноза
социально-экономического развития Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период и по соответствию друг другу
макроэкономических параметров прогноза.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3. В течение пятнадцати календарных дней со дня принятия к
рассмотрению проекта закона об областном бюджете контрольно- счетная
палата Законодательного Собрания Тверской области направляет в комитет
по бюджету заключение с оценкой обоснованности доходных и расходных
статей проекта областного бюджета.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
4. На основании поступивших поправок, замечаний и предложений,
решения постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской
области, ответственного за рассмотрение прогноза
социально-экономического развития Тверской области, заключения
контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области
комитет по бюджету принимает решение по проекту закона об областном
бюджете
, а также готовит проект постановления Законодательного
Собрания Тверской области о принятии проекта закона об областном
бюджете
в первом чтении.
(В редакции Законов Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО; от
13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 28. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в
первом чтении
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом
чтении Законодательное Собрание Тверской области заслушивает на своем
заседании доклад Администрации Тверской области и содоклад комитета по
бюджету и принимает постановление о принятии в первом чтении или об
отклонении проекта закона об областном бюджете. В случае принятия
Законодательным Собранием Тверской области проекта закона об областном
бюджете в первом чтении утверждаются характеристики областного
бюджета, предусмотренные пунктом 2 статьи 26 настоящего закона.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. При утверждении основных характеристик областного бюджета в
первом чтении Законодательное Собрание Тверской области не имеет права
увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения
отсутствует положительное заключение Администрации Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
3. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом
чтении
поступившие к нему поправки субъектов права законодательной
инициативы рассматриваются с учетом требований пункта 2 статьи 32
настоящего закона.
(Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 29. Отклонение проекта закона об областном бюджете в
первом чтении
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
В случае отклонения проекта закона об областном бюджете в первом
чтении Законодательное Собрание Тверской области может:
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
передать проект закона об областном бюджете в согласительную
комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее
- согласительная комиссия), созданную Законодательным Собранием
Тверской области и состоящую из представителей Законодательного
Собрания Тверской области и Администрации Тверской области, для
разработки согласованного варианта основных характеристик областного
бюджета, исходя из рекомендаций, изложенных в решении комитета по
бюджету;
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
вернуть проект закона об областном бюджете в Администрацию
Тверской области на доработку на основании мотивированного решения
комитета по бюджету.
(В редакции Законов Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО; от
13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 30. Порядок работы согласительной комиссии
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. В случае отклонения проекта закона об областном бюджете в
первом чтении и передачи его в согласительную комиссию последняя в
течение десяти календарных дней разрабатывает вариант основных
характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным
голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного
Собрания Тверской области и от Администрации Тверской области (далее -
стороны). Решение считается принятым стороной, если за него
проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной
комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой
стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным,
если его поддержали обе стороны.
3. В течение трех рабочих дней после окончания работы
согласительной комиссии Администрация Тверской области выносятся на
рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области согласованные
основные характеристики областного бюджета. Позиции, по которым
стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение
Законодательного Собрания Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
4. В течение пятнадцати рабочих дней со дня внесения
Администрацией Тверской области на рассмотрение Законодательного
Собрания Тверской области согласованных основных характеристик
областного бюджета Законодательное Собрание Тверской области
рассматривает проект закона об областном бюджете, доработанный
согласительной комиссией. Если Законодательное Собрание Тверской
области не принимает решение по основным характеристикам областного
бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона об
областном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении, и
Законодательное Собрание Тверской области принимает одно из решений,
определенных статьей 29 настоящего закона.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5. При утверждении основных характеристик областного бюджета в
первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Законодательное
Собрание Тверской области не имеет права увеличивать доходы и дефицит
областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное
заключение Администрации Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 31. Возвращение проекта закона об областном бюджете
Администрации Тверской области в случае его отклонения в первом чтении
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
В случае отклонения проекта закона об областном бюджете в первом
чтении
и возвращения его на доработку в Администрацию Тверской области
она в течение пятнадцати календарных дней дорабатывает проект закона
об областном бюджете с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в
решении
комитета по бюджету. После доработки Администрация Тверской
области вносит новую редакцию проекта закона об областном бюджете на
рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области повторно в
первом
чтении. При повторном внесении проекта закона об областном
бюджете Законодательное Собрание Тверской области рассматривает его в
первом
чтении в течение десяти рабочих дней со дня его повторного
внесения при наличии заключения контрольно-счетной палаты
Законодательного Собрания Тверской области, а также решений
соответствующих постоянных комитетов Законодательного Собрания
Тверской области, на подготовку и (или) принятие которых
контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области и
постоянным комитетам Законодательного Собрания Тверской области
предоставляется не менее пяти
календарных дней.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Статья 32. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во
втором чтении
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. Законодательное Собрание Тверской области рассматривает проект
закона об областном бюджете во втором чтении на очередном заседании
Законодательного Собрания Тверской области после принятия проекта
закона об областном бюджете в первом чтении, если иной срок
рассмотрения проекта закона об областном бюджете во втором чтении не
установлен
в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания
Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
2. Субъекты права законодательной инициативы направляют свои
поправки в Законодательное Собрание Тверской области. Все поправки
направляются Губернатору Тверской области для подготовки и
представления в Законодательное Собрание Тверской области в
обязательном порядке заключения на них, а также распределяются между
профильными комитетами Законодательного Собрания Тверской области на
основании решения Совета Законодательного Собрания Тверской области об
утверждении постоянных комитетов Законодательного Собрания Тверской
области, ответственных за рассмотрение отдельных разделов областного
бюджета.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
3. Профильные комитеты Законодательного Собрания Тверской
области, за исключением комитета по бюджету, представляют в комитет по
бюджету свои решения с приложением таблицы одобренных поправок и
таблицы отклоненных поправок. Все одобренные поправки,
предусматривающие увеличение расходов областного бюджета по данной
статье, должны приниматься в корреспонденции с пропорциональным
уменьшением расходов по другой статье областного бюджета исходя из
необходимости финансирования действующих расходных обязательств
Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
4. Комитет по бюджету рассматривает только таблицы одобренных
поправок, поступившие от профильных комитетов Законодательного
Собрания Тверской области, за исключением комитета по бюджету. Комитет
по бюджету не имеет права принимать к рассмотрению поправки, не
одобренные профильными комитетами Законодательного Собрания Тверской
области, за исключением комитета по бюджету.
(В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
4.1. Рассмотрение комитетом по бюджету поправок к проекту закона
об областном бюджете в качестве профильного комитета Законодательного
Собрания Тверской области осуществляется одновременно с таблицами
одобренных поправок, поступивших в комитет по бюджету от иных
профильных комитетов Законодательного Собрания Тверской области.
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
5. Комитет по бюджету готовит для рассмотрения Законодательным
Собранием Тверской области три сводные таблицы поправок. Первая
таблица включает поправки, одобренные профильными комитетами
Законодательного Собрания Тверской области и комитетом по бюджету, в
том числе поправки, рассмотренные и одобренные комитетом по бюджету в
качестве профильного комитета Законодательного Собрания Тверской
области. Вторая таблица включает поправки, одобренные профильными
комитетами Законодательного Собрания Тверской области, но отклоненные
комитетом по бюджету. Третья таблица включает поправки, отклоненные
профильными комитетами Законодательного Собрания Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
6. Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение
Законодательного Собрания Тверской области проект постановления
Законодательного Собрания Тверской области о принятии закона об
областном бюджете в целом.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
7. Принятый Законодательным Собранием Тверской области закон об
областном бюджете
в срок, установленный Уставом Тверской области
направляется Губернатору Тверской области для подписания и
официального опубликования.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
Статья 32.1. Порядок внесения Администрацией Тверской области
проектов законов Тверской области о внесении изменений в закон об
областном бюджете и рассмотрения указанных проектов законов Тверской
области
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. Администрация Тверской области вносит в Законодательное
Собрание Тверской области проекты законов Тверской области о внесении
изменений в закон об областном бюджете по всем вопросам, являющимся
предметом правового регулирования указанного закона, в том числе в
части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в
ведомственной структуре расходов областного бюджета, а также
распределение бюджетных ассигнований по ведомственным целевым
программам и долгосрочным целевым программам, как правило, не чаще
одного раза в квартал.
(В редакции Законов Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
2. Проекты законов Тверской области о внесении изменений в закон
об областном бюджете разрабатываются с учетом статей 83, 217 и 232
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
3. Одновременно с проектом закона Тверской области о внесении
изменений в закон об областном бюджете представляются следующие
документы и материалы:
а) сведения об исполнении областного бюджета за истекший
отчетный период текущего финансового года;
б) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем
финансовом году;
в) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в
закон об областном бюджете.
4. Проекты законов Тверской области о внесении изменений в закон
об областном бюджете рассматриваются в порядке, определенном
Регламентом Законодательного Собрания Тверской области, при
соблюдении
следующих дополнительных условий:
а) проект закона Тверской области, предусматривающий изменение
основных характеристик областного бюджета на текущий финансовый год и
плановый период, не может быть внесен на рассмотрение Законодательного
Собрания Тверской области до вступления в силу или до отклонения
Губернатором Тверской области закона Тверской области,
предусматривающего изменение основных характеристик областного бюджета
на текущий финансовый год и плановый период, проект которого был
внесен
ранее и принят Законодательным Собранием Тверской области;
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
б) в случае внесения в Законодательное Собрание Тверской области
двух и более проектов законов Тверской области о внесении изменений в
закон об областном бюджете указанные проекты законов Тверской области
рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве
альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один
проект закона Тверской области, а остальные проекты законов Тверской
области могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. Поправки
субъектов права законодательной инициативы к проекту закона Тверской
области, принятому в первом чтении, не могут изменять основные
характеристики областного бюджета, принятые в первом чтении. Поправки
субъектов права законодательной инициативы об увеличении расходов по
разделам и подразделам классификации расходов рассматриваются
комитетом по бюджету в случае, если указан источник финансирования
дополнительных расходов.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5. Законодательное Собрание Тверской области рассматривает
проекты законов Тверской области о внесении изменений в закон об
областном бюджете не чаще одного раза в квартал, если иные сроки
рассмотрения указанных проектов законов Тверской области не
установлены в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания
Тверской области.
(Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
(Статья 32.1 в редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г.
N 109-ЗО; от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
ГЛАВА 4. Исполнение бюджета
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 33. Организация исполнения областного бюджета
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
1. Организацию исполнения областного бюджета осуществляет
финансовый орган в рамках компетенции, установленной Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской
области, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Тверской области. Исполнение областного бюджета
организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
2. Организация исполнения областного бюджета по расходам включает
в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей по
регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств,
подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных
обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
3. Полномочия по исполнению областного бюджета в части
распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов,
расходованию средств, поступивших из федерального бюджета в порядке
межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 34. Этапы исполнения областного бюджета по доходам и
расходам, источникам финансирования дефицита
1. Исполнение областного бюджета по доходам осуществляется в
соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
2. Областной бюджет исполняется по расходам в пределах
фактического наличия средств областного бюджета на едином счете
областного бюджета с соблюдением обязательных последовательно
осуществляемых процедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения
денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств,
подтверждения исполнения денежных обязательств.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3. Получатель средств областного бюджета принимает бюджетные
обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими и
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в
соответствии
с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах
доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
(В редакции Законов Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО;
от 18.11.2009 № 100-ЗО)
4. Получатель средств областного бюджета подтверждает обязанность
оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в
соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для
санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением
оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными
документами.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется
в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки
наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты
денежных обязательств, установленным финансовым органом.
6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в
пределах
доведенных до получателя средств областного бюджета лимитов
бюджетных обязательств.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным
обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя
средств областного бюджета бюджетных ассигнований.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется
на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных
средств с единого счета областного бюджета в пользу физических или
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также
проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных
операций по исполнению денежных обязательств получателей средств
областного бюджета.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
9. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования
дефицита областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной
бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом.
(Статья 34 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 35. Сводная бюджетная роспись
1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи
областного бюджета устанавливается финансовым органом с указанием
предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись
областного бюджета, в том числе дифференцированно по различным видам
оснований, указанным в настоящей статье.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и
изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи
бюджета внебюджетного фонда устанавливается органом управления
внебюджетным фондом.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны
соответствовать закону об областном бюджете (закону о бюджете
внебюджетного фонда). (В редакции Закона Тверской области
от 18.11.2009 № 100-ЗО)
6. В случае принятия закона Тверской области о внесении
изменений в закон об областном бюджете (закон о бюджете внебюджетного
фонда) руководитель финансового органа (органа управления
внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную
бюджетную роспись.
7. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в
соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя
органа управления внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон
об областном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
8. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по
расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой
расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на
исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание
государственного долга Тверской области, для увеличения иных
бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон об областном
бюджете
(закон о внебюджетном фонде) не допускается.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам
доводятся до главных распорядителей средств бюджета до начала
очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и
ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев,
предусмотренных
статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
(Статья 35 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 36. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных
распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, включая
внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя
(распорядителя) средств областного бюджета утверждается Порядком
составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей
(распорядителей) средств областного бюджета.
3. Бюджетные росписи главных распорядителей средств областного
бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,
утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных
обязательств, утвержденными финансовым органом.
4. Бюджетные росписи распорядителей средств областного бюджета
составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными
им лимитами бюджетных обязательств.
5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее
осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств
областного бюджета.
6. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до
подведомственных распорядителей и (или) получателей средств
областного бюджета до начала очередного финансового года в
соответствии
с Порядком составления и ведения бюджетных росписей
главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета,
за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по
расходам главного распорядителя средств областного бюджета в
соответствии
с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения
соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по
расходам распорядителя средств областного бюджета в соответствии с
показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств
областного бюджета, без внесения соответствующих изменений в
бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета
не допускается.
(Статья 36 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 37. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется,
утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем
средств бюджета, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в
соответствии
с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным
распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем главного
распорядителя средств бюджета.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения
должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по
обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
4. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут
утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и
ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения,
руководитель
которого наделен правом ее утверждения в соответствии с
порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут
быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп
(статей) классификации операций сектора государственного управления в
пределах
доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(Статья 37 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 38. Лимиты бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном
выражении
на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и
(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.
2. Лимиты бюджетных обязательств формируются в объеме бюджетных
ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного
бюджета, за исключением ассигнований на исполнение публичных
нормативных обязательств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до
главных распорядителей средств областного бюджета финансовым органом
в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств. Главные
распорядители средств областного бюджета в течение трех дней после
получения уведомлений о лимите бюджетных обязательств доводят их до
подведомственных распорядителей и получателей средств областного
бюджета.
4. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае
внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
(Статья 38 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
Статья 39. Изменение лимитов бюджетных обязательств
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 40. Принятие денежных обязательств
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 41. Подтверждение денежных обязательств
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 42. Расходование средств областного бюджета Тверской
области
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 43. Лицевые счета средств областного бюджета для учета
операций по исполнению областного бюджета
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с
использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые
счета), открываемых в едином учетном регистре финансового органа для
каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств
областного бюджета.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета,
которыми
располагает главный распорядитель, распорядитель либо
получатель этих средств в процессе исполнения областного бюджета по
расходам.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
3. Главный распорядитель, распорядитель, получатель средств
областного бюджета вправе распоряжаться средствами, зачисленными на их
лицевой счет, только в том размере, который отражен на их лицевом
счете.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 44. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения областного бюджета по расходам могут
утверждаться и доводиться до главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств областного бюджета предельные объемы оплаты
денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового
года (предельные объемы финансирования) в соответствии с порядком,
установленным финансовым органом.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 45. Использование доходов, фактически полученных при
исполнении областного бюджета Тверской области сверх утвержденных
законом Тверской области об областном бюджете Тверской области
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 46. Перемещение бюджетных ассигнований
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 47. Порядок блокировки расходов областного бюджета
Тверской области
(Исключена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 48. Учет исполнения областного бюджета
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
1. Финансовый орган осуществляет бюджетный учет всех операций:
а) связанных с поступлением доходов, в том числе доходов от
платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, поступлением
источников финансирования дефицита областного бюджета, осуществлением
расходов областного бюджета;
б) по движению денежных средств областного бюджета на счетах в
учреждениях
Центрального банка Российской Федерации и (или) иных
кредитных организациях;
в) по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств,
подтвержденным денежным обязательствам областного бюджета;
г) по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из
областного бюджета бюджетных кредитов;
д) по расчетам, возникающим в ходе исполнения областного
бюджета.
(Пункт 1 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения областного
бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного
учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
3. Данные бюджетного учета по исполнению областного бюджета
являются основой для формирования периодической отчетности.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
4. Оперативная и ежеквартальная отчетность об исполнении
областного бюджета представляется в Законодательное Собрание Тверской
области, контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Тверской
области по форме и в сроки, устанавливаемые Законодательным Собранием
Тверской области.
(В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
Ежеквартальная отчетность об исполнении областного бюджета
подлежит официальному опубликованию.
(В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
Статья 49. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31
декабря, за исключением операций, предусмотренных пунктом 2 статьи
242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Завершение операций по исполнению областного бюджета в
текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном
финансовым органом.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и
предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают
свое действие 31 декабря.
4. До последнего рабочего дня текущего финансового года
включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения
областного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в
установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка
средств на едином счете областного бюджета.
5. Не использованные получателями средств областного бюджета
остатки средств областного бюджета, находящиеся не на едином счете
областного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего
финансового года подлежат перечислению получателями средств областного
бюджета на единый счет областного бюджета.
(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
6. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в
очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в
указанных трансфертах в соответствии с решением главного
администратора бюджетных средств. (В редакции Законов Тверской области
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО; от 18.11.2009 № 100-ЗО)
7. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных
трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в
доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке,
определяемом
финансовым органом с соблюдением