Постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па
О мерах по реализации административной реформы в Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е04.07.2006 г. Тверь N 175-паО мерах по реализацииадминистративной реформыв Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 16.03.2007 г. N 67-па; от 21.04.2008 г. N 93-па) В целях проведения административной реформы в Тверской области всоответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах и планом мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах,одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 N 1789-р, Администрация Тверской области постановляет: (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г.N 93-па) 1. Утвердить Программу проведения административной реформы вТверской области в 2006 - 2008 годах (приложение 1) и план мероприятийпо проведению административной реформы в Тверской области в 2006 -2008 годах (приложение 2). 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 16.03.2007 г. N 67-па) 2. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) 3. Первому заместителю Губернатора Тверской области, заместителямГубернатора Тверской области, руководителям областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и структурныхподразделений аппарата Губернатора Тверской области: 3.1. Обеспечить своевременное и качественное выполнение плановмероприятий по проведению административной реформы в Тверской области(далее - планы мероприятий по проведению административной реформы); 3.2. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в организационно-контрольноеуправление аппарата Губернатора Тверской области информацию о ходевыполнения планов мероприятий по проведению административной реформы. 4. Организационно-контрольному управлению аппарата ГубернатораТверской области (Кривенок А.В.): 4.1. На основе анализа и обобщения полученной информацииподготавливать и представлять ежеквартально, до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, Губернатору Тверской областиинформацию о ходе выполнения планов мероприятий по проведениюадминистративной реформы; (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 4.2. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) 5. Определить главным распорядителем бюджетных средств,выделенных на реализацию мероприятий административной реформы,департамент экономики Тверской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 6. Установить, что первые заместители Губернатора Тверскойобласти, заместители Губернатора Тверской области, руководителиобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и структурных подразделений аппарата Губернатора Тверскойобласти несут персональную ответственность за выполнение плановмероприятий по проведению административной реформы. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 7. Департаменту финансов Тверской области (Зимонт Е.В.) приподготовки проекта закона Тверской области "Об областном бюджетеТверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"предусмотреть средства в размере 69300 (шестьдесят девять тысячтриста) тыс. рублей на 2009 год, в размере 69300 (шестьдесят девятьтысяч триста) тыс. рублей на 2010 год на реализацию плана мероприятийпо проведению административной реформы в Тверской области. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 7.1. При внесении изменений в Закон Тверской области от28.12.2005 N 169-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2006год" предусмотреть средства в размере 3000000 (три миллиона) рублей нареализацию плана мероприятий по проведению административной реформы вТверской области в 2006 году. 7.2. При формировании проекта областного бюджета Тверской областипредусмотреть средства на реализацию плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Тверской области в 2007 - 2008 годах вразмере 33500000 (тридцать три миллиона пятьсот тысяч) рублей. 8. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверскойобласти: 8.1. Подготовить программы и планы мероприятий по проведениюадминистративной реформы с учетом положений Программы и плановмероприятий по проведению административной реформы, утвержденныхпунктами 1, 2 настоящего Постановления; 8.2. В срок до 20 сентября 2006 года представить ворганизационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверскойобласти утвержденные программы и планы по проведению административнойреформы в муниципальных образованиях; 8.3. Ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом,представлять в организационно-контрольное управление аппаратаГубернатора Тверской области информацию о ходе выполнения плановмероприятий по проведению административной реформы в муниципальныхобразованиях. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г.N 93-па) 10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 Утверждена постановлением Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па Программа проведения административной реформы в Тверской области в 2006 - 2010 годах (Наименование в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 1. Введение Реформирование системы государственного управления является однимиз важных условий ускорения социально-экономического развития области.Дальнейшее социально-экономическое развитие Тверской области,реализация основных приоритетов регионального развития требуетадекватной системы государственного управления. 2. Проблемы повышения эффективности государственного управления и приоритеты административной реформы в Тверской области На сегодняшний день проблема повышения эффективностигосударственного управления в Тверской области выражается в первуюочередь в сохранении низкого качества и отсутствии доступностигосударственных услуг и других продуктов деятельности областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области дляграждан и организаций области (бюджетных услуг, контрольно-надзорнойдеятельности, регулирования, деятельности по реализации проектовразвития). Для граждан и организаций Тверской области наиболее серьезныминедостатками, отражающими низкое качество работы государственныхорганов, является распространенность таких явлений, как: - незащищенность от субъективизма чиновников, злоупотребленияслужебным положением со стороны последних в ходе оказаниягосударственных услуг, осуществления контрольно-надзорной деятельности(грубость и невежливость персонала; подчиненное положение человека привзаимодействии с государственным гражданским служащим; субъективизмпринятия отдельных решений; волюнтаризм в деятельности должностныхлиц); - длительные сроки предоставления услуг, выполнения надзорныхмероприятий, отнимающие у граждан и организаций продуктивное время(длительное время получения государственных услуг; большие временныепотери в ожидании очереди на получение услуг; необходимостьмногократного взаимодействия с органом власти; длительный срокнепосредственного взаимодействия с чиновником); - некомфортные условия оказания государственных услуг привзаимодействии с органами власти (ветхость отдельных зданий ипомещений; несоответствие помещений современным требованиям кобслуживанию, порой доходящее до уровня, опасного для состоянияздоровья посетителей); - низкий уровень доступности и неравные условия получениягосударственных и бюджетных услуг (неудобный график работыгосударственных органов; трудность получения услуг жителями иорганизациями, находящимися в удаленных и малых поселениях; отсутствиеоткрытой информации о порядке предоставления государственных услуг;фактическая платность отдельных услуг; сложность получения услуглицами с ограниченными физическими возможностями). Избавление от перечисленных недостатков способно принести быстрыеи заметные для жителей и организаций Тверской области позитивныерезультаты. В то же время на пути повышения эффективности государственногоуправления в Тверской области есть ряд препятствий. Ключевымипроблемами повышения эффективности государственного управленияявляются: - слабая ориентация областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и подведомственных иморганизаций в своей деятельности на конечный результат и в первуюочередь на удовлетворенность граждан и организаций продуктамидеятельности органов власти; - низкий уровень регламентации и стандартизации процессоввзаимодействия областных исполнительных органов государственной властиТверской области с гражданами и организациями, объясняющийнезащищенность граждан и организаций, их интересов, волюнтаризм состороны должностных лиц и государственных органов; - несоответствие имеющейся структуры и функционала областныхисполнительных органов государственной власти Тверской областисовременным потребностям (в том числе практически оформившейся системерезультативного бюджетирования), незавершенность процесса оптимизациифункций, начатого на предыдущем этапе; - закрытость деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области для граждан и организаций,независимых публичных институтов; слабое участие граждан иобщественных организаций в разработке и принятии ключевых решений всфере полномочий органов государственной власти Тверской области. Какследствие - низкая подконтрольность органов государственной властинаселению и общественности, слабый учет интересов граждан иорганизаций в выработке важнейших решений; - несоответствие имеющейся системы информационного обеспеченияисполнительных органов государственной власти Тверской областипроводящимся административной и бюджетной реформам и прежде всего еенесоответствие вводимой системе управления и бюджетирования,ориентированных на результат. В связи с чем должны быть разработаныправовые и организационные механизмы создания и ведения системыпорталов государственных услуг, обеспечивающих свободный доступпользователям информационно-телекоммуникационной сети Интернет ксистематизированной информации о государственных услугах, а такжемеханизмы, обеспечивающие эффективное электронное взаимодействиеполучателей государственных услуг с органами государственной власти,предоставляющими государственные услуги, в том числе с использованиемэлектронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью;(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008г. N 93-па) - недостаточные информационное, ресурсное и организационноеобеспечение проводимых в сфере повышения эффективностигосударственного управления мероприятий. Следствием этого являютсянизкий темп проводимых преобразований, слабая поддержка реформ срединаселения и общественных организаций. В соответствии с имеющимися проблемами в сфере повышенияэффективности государственного управления основными приоритетамиадминистративной реформы в Тверской области являются: - последовательное внедрение и расширение практики и принциповрезультативного управления в деятельности областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и подведомственных иморганизаций; - реализация единой вертикально интегрированнойавтоматизированной системы мониторинга результативности деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области подостижению важнейших показателей социально-экономического развитияТверской области и исполнения ими своих полномочий"; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - создание многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - организация предоставления государственных услуг в электроннойформе; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) - переход исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти на предоставление государственных услуг с использованиемтелекоммуникационных технологий; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - регламентация и стандартизация государственных функцийисполнительных органов государственной власти Тверской области ипрежде всего функций по оказанию государственных услуг; - оптимизация существующих функций и структуры областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области; - повышение прозрачности деятельности областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, расширение участиянаселения и общественных организаций в принятии ключевыхуправленческих решений; - модернизация системы информационного обеспечения областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области; - повышение ресурсного обеспечения административной реформы,повышение качества организационного обеспечения реформы и обеспечениеадекватной информационной поддержки проводимых преобразований. 3. Реформирование административной системы Тверской области в период 2003 - 2006 годов и его результаты Активное реформирование системы государственного управления вТверской области началось в 2004 году. Необходимость модернизациисуществовавшей административной системы была предопределена сменойполитического руководства области на губернаторских выборах, прошедшихв декабре 2003 года. Административная реформа стала ответом наневозможность достижения новых стратегических целей средствами прежнейсистемы государственного управления. Основными направлениями проведения административной реформы в2004 - 2006 годах были: 3.1. Оптимизация функций и формирование новой структурыисполнительных органов государственной власти Тверской области. В рамках данного направления была проделана следующая работа. В 2004 году проведена инвентаризация функций областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области. Всегобыло проанализировано более тысячи функций, выполняемых областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области.Почти 400 из них признано избыточными и дублирующими друг друга, 50 -подлежащими передаче на другой уровень управления. Приняты нормативныеправовые акты по отмене отдельных избыточных функций, выходящих зарамки полномочий Тверской области. В 2005 году ликвидированыуправление по лицензированию медицинской и фармацевтическойдеятельности Тверской области, комитет по печати и информации Тверскойобласти. В ноябре 2005 года внесены поправки в статью 118 (пункт "г-1")Устава Тверской области, в соответствии с которыми к полномочиямГубернатора Тверской области отнесены определение структуры областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области иутверждение перечня областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области (поправки к Уставу Тверской области от15.11.2005 N 6-ПУ). Постановлением Губернатора Тверской области от 16.06.2006 N 24-пгопределены структура и перечень областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. В 2006 году ликвидированы отдел лесного комплекса и использованияприродных ресурсов Тверской области, отдел социально-культурнойполитики Тверской области, контрольно-аналитическое управлениеаппарата Губернатора Тверской области. В целях оптимизации функций областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, повышения эффективности ихдеятельности в 2006 году созданы департамент управления природнымиресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, комитетвнутренней политики Тверской области, управление региональногоразвития Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверскойобласти. Было также проведено совершенствование системы государственногоуправления в сфере строительства, градостроительства, территориальногопланирования и архитектуры на территории Тверской области. Департаментархитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской областиреорганизован путем его разделения на департамент градостроительства,территориального планирования и архитектуры Тверской области идепартамент строительного комплекса Тверской области. Подготовлены перечень наиболее приоритетных государственных услугТверской области и план-график их разработки. 3.2. Оптимизация сети подведомственных государственных учрежденийи государственных унитарных предприятий, совершенствование системыуправления подведомственными учреждениями и предприятиями. В рамках данного направления была проделана следующая работа. Разработана система показателей результативности деятельностиподведомственных организаций. Принято Постановление АдминистрацииТверской области от 12.05.2005 N 174-па "О реестре показателейфинансово-хозяйственной деятельности государственных унитарныхпредприятий Тверской области и хозяйственных обществ (товариществ),акции (доли участия) которых находятся в государственной собственностиТверской области", Приказом департамента образования Тверской областиот 07.03.2006 N 444 утверждено Положение о критериях эффективностидеятельности учреждений начального профессионального образования. В целях повышения эффективности использования государственногоимущества Тверской области, закрепленного на праве хозяйственноговедения и праве оперативного управления за государственными унитарнымипредприятиями и государственными учреждениями Тверской области, в июле2005 года создана Комиссия по анализу эффективности деятельностигосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийТверской области. Постановлением Администрации Тверской области от07.12.2005 N 321-па утверждены примерные формы трудового договора сруководителями государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений Тверской области. Проведен ряд мероприятий по оптимизации сети подведомственныхучреждений. Так, в соответствии с распоряжением Администрации Тверскойобласти от 13.07.2005 N 455-ра "Об оптимизации государственныхобразовательных учреждений начального профессионального образования"произведена реорганизация 7 государственных образовательных учрежденийначального профессионального образования путем присоединения к ним 9государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования. В соответствии с распоряжениемАдминистрации Тверской области от 11.05.2005 N 327-ра "О реорганизациигосударственных унитарных предприятий Тверской области полиграфическойпромышленности" осуществлена реорганизация 13 государственныхунитарных предприятий Тверской области полиграфической промышленностипутем присоединения их к государственному унитарному предприятиюТверской области "Тверская областная типография". В целях повышения эффективности использования государственногоимущества Тверской области, оптимизации количественного икачественного состава государственных унитарных предприятий Тверскойобласти утвержден Прогнозный план управления государственнымимуществом Тверской области на 2006 - 2008 годы. В 2005 году принят Закон Тверской области от 22.02.2005 N 10-ЗО"О приватизации государственного имущества Тверской области", всоответствии с которым разработаны и утверждены порядки разработкиПрогнозного плана (программы) приватизации государственного имуществаТверской области, подготовки и принятия решений об условияхприватизации государственного имущества Тверской области. В соответствии с Законом Тверской области от 17.04.2006 N 42-ЗО"Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Тверской области на 2006 год" осуществленаприватизация 30 государственных унитарных предприятий Тверской областипутем их реорганизации в открытые акционерные общества, а такжереализовано 4 пакета акций акционерных обществ. Законом Тверскойобласти от 14.07.2006 N 77-ЗО "О внесении изменений в Прогнозный план(программу) приватизации государственного имущества Тверской областина 2006 год" внесены изменения в вышеуказанный Закон в частидополнения Прогнозного плана объектами движимого и недвижимогогосударственного имущества (44 объекта недвижимого и 84 объектадвижимого имущества). В 2006 году комитетом по управлению имуществом Тверской областибыли проведены мероприятия по подготовке к приватизациигосударственных унитарных предприятий Тверской области, объектовдвижимого и недвижимого имущества, включенных в Прогнозный план, атакже подготовлены проекты распоряжений об условиях приватизациипредприятий, объектов движимого и недвижимого государственногоимущества и пакетов акций акционерных обществ. В результате в 2006 году были приняты: - 26 распоряжений Администрации Тверской области об условияхприватизации государственных унитарных предприятий; - 11 распоряжений Администрации Тверской области об условияхприватизации объектов движимого имущества; - 7 распоряжений Администрации Тверской области об условияхприватизации объектов недвижимого имущества; - 6 распоряжений Администрации Тверской области об условияхприватизации пакетов акций шести акционерных обществ. В соответствии с Законом Тверской области от 10.10.2006 N 103-ЗО"Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Тверской области на 2007 год" в 2007 годупланируется осуществить приватизацию 14 государственных унитарныхпредприятий Тверской области путем их реорганизации в открытыеакционерные общества. В рамках исполнения вышеуказанного закона проводятся мероприятияпо инвентаризации имущества государственных унитарных предприятий,включенных в прогнозный план, аудиту и подготовке необходимыхдокументов для принятия решений об условиях их приватизации. 3.3. Переход к результативному управлению и бюджетированию,ориентированному на результат. В рамках данного направления была проделана следующая работа. С 2004 года исполнительными органами государственной властиТверской области осуществляется планомерное реформирование бюджетногопроцесса в соответствии с принятой Концепцией реформированиябюджетного процесса в Тверской области. Постановлением АдминистрацииТверской области от 09.03.2005 N 50-па "О первоочередных мерах повведению в Тверской области результативного бюджетирования" созданарабочая группа по повышению результативности бюджетных расходов. В 2005 году разработаны методические рекомендации по формированиюбюджетных целевых программ и докладов о достижении стратегическихцелей областными исполнительными органами государственной властиТверской области, одобренные указанной рабочей группой. Разработаны бюджетные целевые программы на 2006 - 2008 годы идоклады о достижении стратегических целей 18 областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области. Областной бюджет Тверской области на 2007 год более чем на 90%сформирован на основе среднесрочных бюджетных целевых программ (в 2006году указанный показатель составлял 50%). Разработана и принята новая система планирования, утверждения иисполнения бюджета, предполагающая составление среднесрочногопрограммного бюджета (принят Закон Тверской области от 18.01.2006 N13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области"). Начиная с 2007 года областной бюджет Тверской области будетформироваться на программной основе. В рамках проекта программы Евросоюза "ТАСИС" "Реформагосударственной службы (Административная реформа 2)" разработанаМетодика оценки деятельности государственного органа субъектаРоссийской Федерации. В настоящее время осуществляется пилотноевнедрение данной методики в департаменте образования Тверской области,по результатам которого будут разработаны предложения по использованиюполученных результатов для оценки деятельности областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области. С 1 июня 2006 года на территории Тверской области реализуетсяпроект "Управление субнациональными общественными финансами вРоссийской Федерации", целью которого является оказание техническойпомощи в повышении эффективности управления общественными финансами нарегиональном и муниципальном уровнях. В 2006 году осуществлены мероприятия по формированиюнормативно-правовой базы комплексной системы результативногоуправления в областных исполнительных органах государственной властиТверской области. Утвержден порядок разработки, утверждения,реализации и мониторинга реализации областных и бюджетных целевыхпрограмм Тверской области (Постановление Администрации Тверскойобласти от 18.07.2006 N 185-па), утверждены Методические рекомендациипо составлению бюджетных целевых программ Тверской области (Приказдепартамента финансов Тверской области от 27.07.2006 N 139).Постановлением Администрации Тверской области от 17.10.2006 N 258-паутвержден Порядок подготовки оценки докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности главных распорядителей средств областногобюджета Тверской области, Приказом департамента финансов Тверскойобласти от 23.10.2006 N 198 утверждены Методические рекомендации поподготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности(докладов о достижении стратегических целей) главных распорядителейсредств бюджета Тверской области. В 2006 году принято Постановление Администрации Тверской областиот 26.12.2006 N 321-па "О порядке составления проекта областногобюджета Тверской области и формировании перспективного(среднесрочного) финансового плана Тверской области". В 2006 году разработан и внедрен программный комплекс "Ведение имониторинг бюджетных целевых программ", с помощью которогоосуществляется автоматизированный учет основных параметров бюджетныхцелевых программ (цели, задачи, мероприятия, показатели, ресурсноеобеспечение), показатели эффективности бюджетных целевых программ. Внедрение программного комплекса "Формирование и ведение реестрарасходных обязательств" позволило сформировать сводный реестррасходных обязательств Тверской области и сводный реестр по 405муниципальным образованиям Тверской области. 3.4. Реформа государственной гражданской службы в Тверскойобласти, предполагающая изменение условий служебных контрактов,денежного содержания государственных гражданских служащих, внедрениепоказателей результативности, принятие должностных (служебных)регламентов и т.д. В рамках данного направления были приняты следующие правовые актыТверской области: - Закон Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственнойгражданской службе Тверской области" (в том числе устанавливающийназначение на должность государственной гражданской службы Тверскойобласти на конкурсной основе); - Закон Тверской области от 21.06.2005 N 90-ЗО "О Реестредолжностей государственной гражданской службы Тверской области"; - Закон Тверской области от 09.12.2005 N 145-ЗО "Об оплате трудагосударственных гражданских служащих Тверской области"; - Постановление Губернатора Тверской области от 13.07.2005 N33-пг "Об утверждении перечней должностей государственной гражданскойслужбы Тверской области в исполнительных органах государственнойвласти Тверской области"; - распоряжение Губернатора Тверской области от 31.08.2005 N483-рг "О переименовании государственных должностей государственнойслужбы Тверской области в должности государственной гражданской службыТверской области"; - распоряжение Губернатора Тверской области от 24.10.2005 N623-рг "О Правилах внутреннего служебного распорядка АдминистрацииТверской области"; - распоряжение Губернатора Тверской области от 11.04.2006 N189-рг "Об отдельных дополнительных выплатах сотрудникам АдминистрацииТверской области"; - Постановление Администрации Тверской области от 30.05.2006 N128-па "О порядке и условиях командирования"; - Постановление Администрации Тверской области от 29.06.2006 N159-па "Об утверждении квалификационных требований к профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностейпо должностям государственной гражданской службы Тверской области вАдминистрации Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 28.07.2005 N482-ра "Об утверждении Примерной формы служебного контракта опрохождении государственной гражданской службы Тверской области изамещении должности государственной гражданской службы Тверскойобласти"; - распоряжение Администрации Тверской области от 02.08.2005 N493-ра "Об утверждении примерной формы должностного регламентагосударственного гражданского служащего исполнительных органовгосударственной власти Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 16.08.2005 N524-ра "О соответствии государственных должностей государственнойслужбы Тверской области должностям государственной гражданской службыТверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 16.08.2005 N525-ра "О переименовании государственных должностей государственнойслужбы Тверской области в должности государственной гражданской службыТверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 30.11.2005 N700-ра "О ведении личных дел лиц, замещающих государственные должностиТверской области, должности служащих и иных лиц, работающих вАдминистрации Тверской области, исполнительных органах государственнойвласти Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 07.02.2006 N70-ра "О некоторых вопросах проведения аттестации государственныхгражданских служащих Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 24.04.2006 N153-ра "Об отдельных дополнительных выплатах государственнымгражданским служащим областных и территориальных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 16.06.2006 N347-рг "О комиссии Администрации Тверской области по индивидуальнымслужебным спорам"; - Постановление Администрации Тверской области от 20.09.2006 N236-па "О порядке организации работы по присвоению классных чиновгосударственным гражданским служащим Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 23.01.2007 N16-ра "О порядке организации работы по проведению служебной проверки висполнительных органах государственной власти Тверской области". 3.5. Обеспечение открытости областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. В рамках данного направления приняты следующие правовые актыТверской области по обеспечению доступа к информации о деятельностиобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти: - Закон Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетномпроцессе в Тверской области", которым предусмотрено официальноеопубликование и размещение на официальном сайте областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области иЗаконодательного Собрания Тверской области проекта областного бюджетаТверской области, а также отчета об исполнении областного бюджетаТверской области за истекший финансовый год; - Постановление Администрации Тверской области от 27.06.2003 N223-па "Об обеспечении информационной открытости бюджета и бюджетногопроцесса в Тверской области"; - Постановление Администрации Тверской области от 03.06.2004 N102-па "О процедуре распространения информации по результатам ревизийи проверок, проводимых областными исполнительными органамигосударственной власти Тверской области"; - распоряжение Администрации Тверской области от 02.08.2005 N495-ра "О ведении официального сайта исполнительных органовгосударственной власти Тверской области". В настоящее время разработан и внедрен интернет-портал"Администрация Тверской области", а также создан интернет-сайт"Административная реформа в Тверской области" -http://www.admreforma.tver.ru. С целью расширения диапазона и повышения качества информационныхуслуг, оказываемых населению с 2006 года, функционируют интернет-сайтыв 5 областных исполнительных органах государственной власти Тверскойобласти: - в департаменте образования - http://www.edu.tver.ru; - в департаменте здравоохранения - http://www.depzdrav.tver.ru; - в департаменте социальной защиты населения -http://www.szn.tver.ru; - в департаменте жилищно-коммунального и газового хозяйства -http://www.gkh.tver.ru; - в департаменте по социально-экономическому развитию села -http://www.depagr.tver.ru. 3.6. Взаимодействие областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и общественности. В целях обеспечения конструктивного взаимодействия ГубернатораТверской области, областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области с некоммерческим сектором, вовлеченияобщественности в процесс подготовки, принятия и реализацииуправленческих решений, касающихся социально-экономической иобщественно-политической жизни области, при Губернаторе Тверскойобласти и Администрации Тверской области созданы и действуют рядсовещательных, координационных и экспертно-консультативныхформирований с широким участием представителей общественности. Среди них Совет общественности при Губернаторе Тверской области,советы по здравоохранению, образованию, Общественный экономическийсовет по поддержке социальной деятельности Русской православнойцеркви, Консультативный совет по национально-культурным автономиям идр. В составы рабочих групп по реализации приоритетных национальныхпроектов при Администрации Тверской области также включеныспециалисты-эксперты из числа общественности. В тверском регионе постоянно совершенствуется практика проведенияобщественной экспертизы законопроектов и других нормативных правовыхактов Тверской области, организации общественных слушаний, "круглыхстолов", привлечения некоммерческих организаций к разработке иреализации областных целевых программ социальной направленности. Необходимо отметить, что Тверская область обладает достаточносолидным общественным потенциалом. По данным государственнойстатистики, на 01.01.2007 в Тверской области зарегистрировано 2809общественных объединений. По оценке руководителя Общественной палаты Российской ФедерацииВелихова Е.П., прозвучавшей на пленуме данного формирования в январе2007 года, Тверская область была отмечена в числе регионов-лидеров потемпам роста некоммерческих организаций за последние 5 лет послеМосквы, Московской области и Воронежской области. Темп приростаобщественных объединений за этот период в Тверской области составил41%. При активном участии членов Совета общественности при ГубернатореТверской области был разработан и в настоящее время вступил в действиеЗакон Тверской области от 12.03.2007 N 16-ЗО "О поддержкенегосударственных некоммерческих организаций органами государственнойвласти Тверской области", который получил положительный резонанс каксреди общественности, так и во властных структурах. Данный Законпозволил на региональном уровне существенно восполнить пробелыфедерального законодательства в части предоставления общественнымобъединениям социального заказа и грантов, развития меценатства идобровольческой деятельности. Принятие Закона Тверской области "Оподдержке негосударственных некоммерческих организаций органамигосударственной власти Тверской области" позволило в бюджетных целевыхпрограммах шести областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области на 2007 год заложить финансовые средства наподдержку негосударственных некоммерческих организаций. В настоящее время при участии Совета общественности приГубернаторе Тверской области и общественных экспертов подготовленпроект закона Тверской области "О благотворительной деятельности вТверской области", завершается процедура согласования Положения огрантах в Тверской области, разрабатываются концепция областнойцелевой программы по развитию институтов гражданского общества на 2008- 2010 годы и комплекс мер по формированию установок толерантногосознания и поведения граждан Тверской области. В области придается большое значение проведению общественнойэкспертизы социально значимых нормативных правовых актов. Так, за 2006год проведена экспертиза 11 законопроектов, среди них "ОбУполномоченном по правам человека в Тверской области", "Обадминистративных правонарушениях", "Об основных гарантиях прав детей имолодежи Тверской области", "О патронатном воспитании" и др. В соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО"О бюджетном процессе в Тверской области" в течение последних двух летпроводятся публичные слушания по проектам законов о бюджете Тверскойобласти на очередной финансовый год. В 2006 году принят Порядок проведения публичного обсужденияпроектов нормативных правовых актов Тверской области, вносимыхГубернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверскойобласти (Постановление Администрации Тверской области от 27.09.2006 N250-па). 4. Цели, задачи и значения показателей оценки достижения поставленных целей проведения административной реформы в Тверской области на 2006 - 2010 годы (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) Целями административной реформы в Тверской области насреднесрочную перспективу являются: - повышение качества и доступности государственных услуг,оказываемых гражданам и организациям областными исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области; - повышение эффективности деятельности областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области; - ограничение вмешательства областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области в экономическую деятельностьсубъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточногогосударственного регулирования. Показателями достижения целей административной реформы являются: 1. Рост доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностьюгосударственных услуг, оказываемых исполнительными органамигосударственной власти Тверской области. Целевыми значениямиуказанного показателя выступают его 70-процентный рост в 2010 году посравнению с 2006 годом. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 2. Повышение качества государственного управления в Тверскойобласти, оцененного по методике государственного учреждения "Высшаяшкола экономики" с уровня "С" до уровня "А" к концу 2008 года. 3. Повышение к концу 2010 года до 60% доли субъектовпредпринимательства, оценивших степень вмешательства областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области в своюдеятельность за последние три года как уменьшившуюся. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) Для достижения поставленных целей в среднесрочном периоде(2006-2010 годы) необходимо решить следующие задачи: 1. Практическое внедрение и совершенствование системырезультативного управления в исполнительных органах государственнойвласти Тверской области. 2. Выработка специальных мер, направленных на ограничениекоррупции и создание условий, препятствующих коррупции в Тверскойобласти. 3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг,предоставляемых исполнительными органами государственной властиТверской области, а также административных регламентов висполнительных органах государственной власти Тверской области. 4. Предоставление государственных услуг на баземногофункциональных центров. 5. Предоставление информации о государственных услугах игосударственных услугах в электронной форме. 6. Оптимизация осуществляемых функций исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, в том числе регламентацияконтрольно-надзорной деятельности. 7. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и общества, повышениепрозрачности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области. 8. Модернизация системы информационного обеспеченияисполнительных органов государственной власти Тверской области сучетом новых технологий управления. 9. Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное)административной реформы в Твер ской области. (Часть третья в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) 5. Социально-экономический эффект реализации программы В связи с широким охватом различных групп населения и организацийи системным характером реализация программы проведенияадминистративной реформы в Тверской области должна иметь значительныйпозитивный социально-экономический эффект. Во-первых, это рост факторной производительности экономикиобласти. Роста производительности экономики следует ожидать в первуюочередь за счет снижения временных и финансовых издержек граждан иэкономических субъектов при взаимодействии с областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области (приполучении государственных услуг, в ходе государственного надзора). Непоследнюю роль в этом будут играть ликвидация избыточных и дублирующихфункций и повышение эффективности исполнения контрольных и надзорныхфункций. Во-вторых, это улучшение социального климата и повышение уровняобщественно-политического согласия в Тверской области. Достижениеданного эффекта должно быть обеспечено за счет: - повышения доступности для граждан и организаций государственныхуслуг (вне зависимости от места жительства, финансовых возможностей иналичия неформальных связей); - роста защищенности граждан и организаций от волюнтаризмачиновника (этому должны способствовать регламентация и стандартизациягосударственных услуг, оптимизация контрольных и надзорных функций); - повышения качества государственных и бюджетных услуг, ведущегок росту доверия граждан к деятельности областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области. В-третьих, это развитие рынков по оказанию административных иуправленческих услуг, специализированных услуг в сфере мониторинга иконтрольной деятельности. Расширению данных рынков должныспособствовать активизация применения механизма аутсорсингаадминистративных и управленческих процессов в деятельности областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области,вынесение на рынок специализированных услуг отдельных функций помониторингу и контролю. В-четвертых, это формирование позитивного имиджа Тверской областикак территории высокого качества государственного обслуживания, какрегиона, работа исполнительных органов государственной власти которогоявляется примером лучшей практики. 6. Система мероприятий по проведению административной реформы Реализация административной реформы в Тверской областипредполагает осуществление комплекса мероприятий, сгруппированных по 8направлениям, соответствующим основным приоритетам и задачамадминистративной реформы в Российской Федерации. Такая группировкаобеспечивает максимальное соответствие комплекса мероприятий основнымприоритетам и задачам Концепции административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, не требуя дополнительногообоснования такого соответствия. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) Достижение ряда задач запланировано посредством реализации одногоили нескольких проектов. Проектный подход к достижению отдельных задачобъясняется более высокими требованиями к координации соответствующихмероприятий, обеспечению их взаимосвязи и к уровню ответственности задостижение конечных целей. 6.1. Выработка специальных мер, направленных на ограничениекоррупции и создание условий, препятствующих коррупции в Тверскойобласти. Мероприятия данной группы предполагается реализовать в проектномрежиме посредством проекта N 1 "Разработка и внедрение механизмов,направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области"(приложение 1 к Плану мероприятий по проведению административнойреформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы). 6.2. Практическое внедрение и совершенствование системырезультативного управления в областных исполнительных органахгосударственной власти Тверской области. Мероприятия данной группы предполагается реализовать в проектномрежиме посредством проекта N 2 "Внедрение механизмов управления порезультатам в областных исполнительных органах государственной властиТверской области" (приложение 2 к Плану мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы). 6.3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг,предоставляемых областными исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, а также административных регламентов вобластных исполнительных органах государственной власти Тверскойобласти. Мероприятия данной группы предполагается реализовать в проектномрежиме посредством двух проектов: - проекта N 3 "Разработка и внедрение стандартов государственныхуслуг, административных регламентов исполнения государственных функцийи государственных услуг" (приложение 3 к Плану мероприятий попроведению административной реформы в Тверскойобласти на 2006 - 2008 годы); - проекта N 4 "Повышение эффективности работы центров занятостинаселения Тверской области в ходе реализации административныхрегламентов посредством внедрения современных информационныхтехнологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям"(приложение 4 к Плану мероприятий по проведению административнойреформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы). 6.4. Предоставление государственных услуг на баземногофункциональных центров. Мероприятия данной группы предполагается реализовывать впроектном режиме посредством проекта N 7 "Разработка программыповышения качества государственных услуг на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг вТверской области до 2010 года". (Пункт 6.4. дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) 6.5. Предоставление информации о государственных услугах игосударственных услугах в электронной форме. Решение поставленной задачи может быть осуществлено посредствомсоздания портала государственных услуг Тверской области,объединяющего в единое информационное пространство данные огосударственных услугах, оказываемых территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Тверской области,исполнительными органами государственной власти Тверской области, иданные о муниципальных услугах, предоставляемых органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области. Следующим этапом развития портала государственных услуг Тверскойобласти должно стать обеспечение возможности электронноговзаимодействия при получении государственных услуг получателейгосударственных услуг с исполнительными органами государственнойвласти Тверской области с использованием электронной цифровой подписи. В целях расширения возможностей и повышения удобства обращенияграждан и организаций в исполнительные органы государственной властиТверской области для получения необходимой справочной информациидолжна быть создана система центров обработки телефонных обращений. Для перехода к предоставлению информации о государственныхуслугах и государственных услуг в электронной форме необходимосоздание системы межведомственного информационного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Тверской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властипо Тверской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области. (Пункт 6.5. дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) 6.6. Оптимизация функций, осуществляемых областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области. Мероприятия данной группы также реализуются в проектном режимепосредством двух проектов: - проекта N 5 "Оптимизация организационно-функциональнойструктуры областных исполнительных органов государственной властиТверской области" (приложение 5 к Плану мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы); - проекта N 6 "Повышение эффективности организации внутреннегоконтроля в системе областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области" (приложение 6 к Плану мероприятий попроведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008годы). Кроме того, планируется провести мероприятия, направленные наоптимизацию контрольных и надзорных функций, осуществляемых областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области. 6.7. Повышение эффективности взаимодействия областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области иобщества и повышение прозрачности деятельности областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области. Для реализации мероприятий данной группы в 2006 году в Тверскойобласти создана необходимая нормативная правовая база, котораяпозволяет более эффективно проводить общественные слушания посоциально значимым проблемам, активно привлекать представителейнекоммерческих организаций к участию в осуществлении общественнойэкспертизы и др. А также будет продолжена работа по созданию интернет-сайтовобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти. 6.8. Модернизация системы информационного обеспечения областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области. Мероприятия, направленные на решение поставленной задачи вплановом периоде, должны быть направлены в первую очередь на созданиесистемы мониторинга показателей эффективности и результативностидеятельности областных исполнительных органов государственной властиТверской области, в том числе: - эффективности реализации ведомственных программ субъектовбюджетного планирования (достижения поставленных целей и задач); - эффективности качества и доступности государственных услуг; - степени соблюдения административных регламентов областнымиисполнительными органами государственной власти Тверской области; - степени информационной открытости областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области. Для этого в данном направлении планируется выполнение следующихмероприятий: (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) в 2006-2007 годах: (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - разработка систем мониторинга и механизмов учета показателейэффективности и результативности деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области; - формирование информационной системы, обеспечивающей возможностьсбора, обработки и представления необходимых сведений по системегосударственного управления Тверской области; - пилотный мониторинг достижения показателей эффективности ирезультативности деятельности исполнительных органов государственнойвласти Тверской области в 2007 году; - доработка системы мониторинга достижения показателейэффективности и результативности деятельности областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и ее нормативноезакрепление в качестве функциональной обязанности уполномоченногооргана. - разработка нормативно-правовой и методической базыпредоставления государственных услуг в электронной форме; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - переход исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти на предоставление государственных услуг с использованиемтелекоммуникационных технологий; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - организация взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в целяхпредоставления государственных услуг с использованием электронныхдокументов, удостоверенных электронной цифровой подписью; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - разработка программы повышения качества государственных услугна базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Тверской области до 2010 года; (Дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - создание информационного портала государственных услуг Тверскойобласти. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) в 2009-2010 годах: (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) - создание многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Тверской области;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) - переход исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти на оказание государственных услуг в электронном виде.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) (Пункты 6.6 -6.8 дополнены - Постановление Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) 7. Предоставление государственных услуг на баземногофункциональных центров В целях повышения качества предоставления государственных услугпри взаимодействии граждан и организаций с исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области необходимо создатьмногофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - многофункциональные центры). Многофункциональные центры обеспечат предоставление комплексагосударственных услуг исполнительными органами государственной властии органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти в режиме "единого окна". При этом взаимодействие, необходимоедля оказания государственной услуги (включая необходимые согласования,получение выписок, справок и т.п.), должно происходить без участиязаявителя. В целях распространения практики создания многофункциональныхцентров необходимо разработать единые требования, определяющиегосударственные услуги, соответствующие им типовые инфраструктурныерешения и организационно-административные модели взаимодействияпредставителей различных государственных органов и органов местногосамоуправления между собой, а также с гражданами и организациями врамках функционирования указанных центров. При этом необходимосформировать типовой перечень услуг, предоставляемых на баземногофункциональных центров, и план перехода на предоставление этихуслуг на базе многофункциональных центров. Также должна быть разработана нормативная правовая и методическаябаза по созданию многофункциональных центров. (Раздел 7 дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) 8. Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное) административной реформы в Тверской области Достижение данной задачи предполагается за счет: - осуществления адекватного информационного сопровожденияадминистративной реформы, обеспечивающего ее общественную поддержку иознакомление населения Тверской области с результатами реформы(перечень мероприятий содержится в разделе "Информационноесопровождение административной реформы" настоящей Программы); - обеспечения ресурсной поддержки административной реформы вТверской области субсидиями федерального бюджета; - организации и осуществления мониторинга результативностиадминистративной реформы; - обеспечения управления и координации деятельности по проведениюадминистративной реформы (раздел "Система управления мероприятиямиадминистративной реформы"). 9. Система управления мероприятиями административной реформы Система управления реализацией мероприятий административнойреформы в 2006 - 2010 годах должна гарантировать достижениепоставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, атакже долгосрочную устойчивость полученных результатов. Функции по управлению программой административной реформыраспределяются следующим образом. Стратегическое руководство программой по проведениюадминистративной реформы в Тверской области, планирование и принятиеконцептуальных решений по реализации программы осуществляет комиссияпо проведению административной реформы в Тверской области (далее -Комиссия), Положение о которой утверждено постановлением АдминистрацииТверской области от 30.05.2006 N 123-па. Координацию и текущее руководство реализацией программыосуществляет председатель Комиссии - первый заместитель ГубернатораТверской области Толоко Василий Борисович. Уполномоченным органом по проведению административной реформыопределен департамент экономики Тверской области. К функциям уполномоченного органа по проведению административнойреформы относятся: - координация выполнения работ по программе; - организационное и информационное обеспечение деятельностиКомиссии; - мониторинг реализации программы; - отчетность о ходе выполнения программы. Администратором средств, выделенных на реализацию мероприятийадминистративной реформы (далее - администратор средств), определендепартамент экономики Тверской области. К функциям администратора средств относится непосредственнаяорганизация выполнения работ по программе (распоряжение бюджетнымиассигнованиями: получение и целевое использование бюджетных средств,государственный заказ). Ответственными лицами по реализации проектов являются: - заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А. - пореализации проекта N 1 "Разработка и внедрение механизмов,направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области"; - первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б. -по реализации проектов N 2 "Внедрение механизмов управления порезультатам в исполнительных органах государственной власти Тверскойобласти"; N 3 "Разработка и внедрение стандартов государственныхуслуг, административных регламентов исполнения государственных функцийи государственных услуг"; N 4 "Повышение эффективности работыгосударственных учреждений Тверской области - центров занятостинаселения в ходе реализации административных регламентов посредствомвнедрения современных информационных технологий при предоставленииуслуг гражданам и работодателям"; N 5 "Оптимизацияорганизационно-функциональной структуры областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области"; N 7 "Разработкапрограммы повышения качества государственных услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Тверской области до 2010 года"; - руководитель аппарата Губернатора Тверской области Иванова Л.В.- по реализации проекта N 6 "Повышение эффективности организациивнутреннего контроля в системе областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области". В функции должностных лиц, ответственных за реализацию проектов,входят: - мониторинг реализации отдельных проектов и отчетность(управленческая, финансовая) об их исполнении; - организация выполнения отдельных работ, необходимых дляреализации проекта; - предоставление в Комиссию предложений по материальномупоощрению отдельных государственных гражданских служащих, предложенийпо содержанию и корректировке плана реализации проекта, предложений попереходу к этапу внедрения и составу внедренческих действий пореализации проекта в 2007-2010 годах и других предложений, которыемогут повлиять на эффективность реализации проекта; - организация взаимодействия привлеченных экспертов и внешнихисполнителей с исполнительными органами государственной властиТверской области, предоставление исполнителям необходимой информации; - экспертиза работ, выполненных внешними исполнителями иисполнительными органами государственной власти Тверской области врамках реализации проекта. В каждом областном исполнительном органе государственной властиТверской области определены ответственные лица за реализациюмероприятий административной реформы. (Раздел 9 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) 10. Информационное сопровождение административной реформы Информационное сопровождение административной реформы являетсяважным фактором ее успешной реализации. Ключевая задачаинформационного сопровождения - обеспечение общественной поддержкипроводимых реформ в области административного управления. Реформа должна освещаться прежде всего с точки зрения того, какуюпользу она принесет конкретному жителю Тверской области, какиерезультаты будут достигнуты в процессе ее реализации. Освещение программы должно происходить с помощью традиционныхсредств массовой информации и интернет-сайтов областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области. Ожидаемый результат информационного сопровождения - привлечениеобщественного внимания к реформе, обеспечение поддержки ее реализациисо стороны населения и субъектов предпринимательства, пропагандадостигнутых и ожидаемых результатов реформы. В качестве показателей эффективности информационногосопровождения выступают: - степень осведомленности населения о проводимой в Тверскойобласти административной реформе (доля опрошенных, осведомленных опроведении в Тверской области административной реформы); - степень общественной поддержки реформы со стороны населенияТверской области (доля опрошенных, осведомленных о проведенииадминистративной реформы и позитивно оценивающих результаты и ходреализации административной реформы). Целевые значения показателей:-----------------------------------T------------T------------T------------|------------|------------|| Показатель | После 1-го | После 2-го | После 3-го |После 4-го |После 5-го || |этапа (конец|этапа (конец|этапа (конец|этапа (конец|этапа (конец|| | 2006 года) | 2007 года) | 2008 года) |2009 года) |2010 года) |+----------------------------------+------------+------------+------------+------------|------------||Доля опрошенных, осведомленных о| 30% | 50% | 60% | 65% | 70% ||проведении в Тверской области| | | | | | |административной реформы | | | | | |+----------------------------------+------------+------------+------------+------------|------------||Степень общественной поддержки| 30% | 60% | 75% | 75% | 80% ||реформы со стороны населения | | | | | |L----------------------------------+------------+------------+--------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) Орган, ответственный за информационное сопровождениеадминистративной реформы: - управление информационной политики и общественных связейаппарата Губернатора Тверской области. План мероприятий по информационному сопровождениюадминистративной реформы должен быть, с одной стороны, достаточнопонятным для закрепления ответственности за отдельными исполнителями,а с другой - максимально гибким. Второе требование связано снеобходимостью увязки мероприятий по информационному сопровождению ссоответствующими организационными и внедренческими действиями,предсказать масштаб и срок наступления которых на начальном этапереализации программы достаточно сложно. С этой целью планинформационного сопровождения сформирован укрупненно и недетализирован по содержанию конкретных организационных мероприятий идействий. В данном случае свобода действий, предоставляемаяответственному органу, представляется более эффективной по сравнению сжесткой конкретизацией плана мероприятий. Уточненный план информационных и медийных мероприятий насоответствующий плановый период (квартал) будет утверждаться комиссиейпо проведению административной реформы в Тверской области. План информационного и PR-сопровождения административной реформы------T------------------------------T--------------T---------------------|| N | Мероприятие | Сроки | Ответственный || | | | исполнитель |+-----+------------------------------+--------------+---------------------+| 1 |Проведение пресс-конференций|1 раз в|Управление || |о ходе реализации реформы |квартал |информационной |+-----+------------------------------+--------------+политики и|| 2 |Подготовка и рассылка по|Не менее 40|общественных связей|| |средствам массовой информации|пресс-релизов |аппарата Губернатора|| |пресс-релизов |в год |Тверской области|+-----+------------------------------+--------------+(Ромицына Л.М.) || 3 |Публикации в средствах|Не реже 1 раза| || |массовой информации с|в месяц | || |обсуждением хода реализации| | || |программы | | |+-----+------------------------------+--------------+ || 4 |Выступления в средствах|Не реже 1 раза| || |массовой информации высших|в месяц | || |должностных лиц Администрации| | || |Тверской области,| | || |ответственных за проведение| | || |административной реформы, о| | || |задачах и ходе реализации| | || |административной реформы | | |+-----+------------------------------+--------------+---------------------+| 5 |Создание информационного|Сентябрь 2006|Заместитель || |портала по административной|года |Губернатора Тверской|| |реформе | |области Блохина И.В.,|| | | |управление || | | |информатизации || | | |аппарата Губернатора|| | | |Тверской области|| | | |(Гришин Ф.В.) |+-----+------------------------------+--------------+---------------------+| 6 |Поддержка информационного| | || |портала по административной| | || |реформе: | | |+-----+------------------------------+--------------+---------------------+| 6.1 |публикация информации о|По мере|Заместитель || |выполнении каждого|выполнения |Губернатора Тверской|| |мероприятия программы |мероприятий |области Пызин В.А., | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +-----+------------------------------+--------------+управление || 6.2 |публикация периодической|Не реже 1 раза|информационной || |отчетности о ходе выполнения|в квартал |политики и|| |программы | |общественных связей|+-----+------------------------------+--------------+аппарата Губернатора|| 6.3 |публикация информационных|По мере|Тверской области|| |событий, посвященных или|наступления |(Ромицына Л.М.), || |имеющих отношение к|информационных|управление || |административной реформе в|событий |информатизации || |Тверской области | |аппарата Губернатора|+-----+------------------------------+--------------+Тверской области|| 6.4 |публикация информационных,|По мере|(Гришин Ф.В.) || |нормативных и аналитических|необходимости | || |документов, разрабатываемых в| | || |рамках реализации программы | | |+-----+------------------------------+--------------+---------------------+| 7 |Подготовка и распространение|По мере|Управление || |информационных материалов о|внедрения |информационной || |стандартах оказания|стандартов |политики и|| |государственных услуг и| |общественных связей|| |административных регламентах| |аппарата Губернатора|| |для потенциальных потребителей| |Тверской области|| | | |(Ромицына Л.М.), || | | |заинтересованные || | | |исполнительные органы|| | | |государственной || | | |власти Тверской|| | | |области |+-——--+------------------------------+--------------+---------------------+| 8 |Проведение публичных|По мере|Комитет внутренней|| |официальных мероприятий в|внедрения |политики Тверской|| |связи с началом оказания|стандартов |области (Пызин || |государственной услуги на| |В.А.), || |основе стандарта | |заинтересованные || | | |исполнительные органы|| | | |государственной || | | |власти Тверской|| | | |области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +--——-+------------------------------+--------------+---------------------+| 9 |Анализ освещения в средствах|1 раз в|Управление || |массовой информации|квартал |информационной || |мероприятий, проводимых в| |политики и|| |рамках программы | |общественных связей|| | | |аппарата Губернатора|| | | |Тверской области|| | | |(Ромицына Л.М.) |+-——--+------------------------------+--------------+---------------------+|10 |Проведение конференции по|1 раз в год |Заместитель || |обсуждению результатов и| |Губернатора Тверской|| |основных проблем реализации| |области Пызин В.А., || |административной реформы в| |организационно- || |области | |контрольное | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +--——-+------------------------------+--------------+управление аппарата||11 |Проведение открытых семинаров|1 раз в|Губернатора Тверской|| |по обсуждению результатов и|квартал |области (Кривенок|| |основных проблем реализации| |А.В.) || |административной реформы в| | || |области | | |+-——--+------------------------------+--------------+---------------------+|12 |Проведение социологических|Ежегодно, |Комитет внутренней|| |опросов относительно качества|после |политики Тверской|| |и доступности государственных|окончания |области (Пызин В.А.)|| |услуг |каждого этапа | | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +--—--+------------------------------+--------------+ ||13 |Проведение и публикация|Ежегодно, | || |результатов выборочных опросов|после | || |населения относительно хода|окончания | || |реализации административной|каждого этапа | || |реформы, оценки промежуточных| | || |результатов реформы | | |L-----+------------------------------+--------------+---------------------- Информация о размере средств областного бюджета Тверской области, израсходованных на реализацию мероприятий административной реформы в 2006 и 2007 годах (Наименование в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) В 2006 и 2007 годах году общий размер средств областного бюджетаТверской области, израсходованных на реализацию мероприятий программыадминистративной реформы, составил 6000 (шесть тысяч) тыс. рублей и26548,62 (двадцать шесть тысяч пятьсот сорок восемь целых шестьдесятдве сотых) тыс. рублей, соответственно, в том числе по следующимнаправлениям программы: (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 21.04.2008 г. N 93-па)|————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| N | Направление, группа | Размер | Размер || | мероприятий (проект) | средств | средств || | программы | областного | областного || | административной реформы | бюджета | бюджета || | | Тверской | Тверской || | | области | области || | | на 2006 | на 2007 || | | год, | год, || | | тыс.рублей | тыс.рублей ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1 |Разработка и внедрение механизмов,| - | 1106 || |направленных на борьбу с | | || |проявлениями коррупции в Тверской | | || |области | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2 |Внедрение механизмов управления | 4500 | 17950 || |по результатам в областных | | || |исполнительных органах | | || |государственной власти Тверской | | || |области и исполнительных органах | | || |местного самоуправления | | || |Тверской области, всего | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| |в том числе | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2.1|в областных исполнительных | 4500 | 7950 || |органах государственной власти | | || |Тверской области | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2.2|в исполнительных органах | - | 10000 || |местного самоуправления | | || |Тверской области | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 3 |Разработка и внедрение | 200 | 922,62 || |стандартов государственных услуг, | | || |административных регламентов | | || |исполнения государственных | | || |функций и государственных услуг | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 4 |Расходы на управление программой | 1000 | 570 || |проведения административной | | || |реформы | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5 |Оптимизация функций областных | 200 | 6000 || |исполнительных органов | | || |государственной власти Тверской | | || |области, всего | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| |в том числе | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5.1|разработка и внедрение системы | 200 | - || |аутсорсинга административно- | | || |управленческих процессов в | | || |областных исполнительных органах | | || |государственной власти Тверской | | || |области | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5.2|оптимизация организационно- | - | 4000 || |функциональной структуры областных| | || |исполнительных органов | | || |государственной власти Тверской | | || |области | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5.3|повышение эффективности | - | 2000 || |организации внутреннего контроля | | || |в системе областных исполнительных| | || |органов государственной власти | | || |Тверской области | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 6 |Повышение эффективности | 100 | - || |взаимодействия областных | | || |исполнительных органов | | || |государственной власти | | || |Тверской области и | | || |общественности | | ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| |Итого расходов | 6000 | 26548,62 ||————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) Информация об объеме средств на реализацию мероприятий административной реформы, планируемых к включению в областной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы (Наименование в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) На реализацию мероприятий административной реформы в областномбюджете Тверской области на 2008-2010 годы планируется предусмотретьсредства в размере 171500 (сто семьдесят одна тысяча пятьсот) тыс.рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) - 32900 (тридцать две тысячи девятьсот) тыс. рублей на 2008 год;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2008г. N 93-па) - 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2009 год;(Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) - 69300 (шестьдесят девять тысяч триста) тыс. рублей на 2010 год.(Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) Объем средств в разрезе мероприятий административной реформы последующим направлениям программы составит: (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) |————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|| N | Группа мероприятий | Размер средств областного || | (проект) | бюджета Тверской области, || | | тыс. рублей || | |——————————|——————————|——————————|| | | на | на | на || | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 1 |Разработка и внедрение | 1150 | - | - || |механизмов, направленных на | | | || |борьбу с проявлениями | | | || |коррупции в Тверской области | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 2 |Внедрение механизмов | 18000 | 18000 | 18000 || |управления по результатам в | | | || |областных исполнительных | | | || |органах государственной | | | || |власти Тверской области и | | | || |исполнительных органах | | | || |местного самоуправления | | | || |Тверской области, всего | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| |в том числе | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 2.1|в областных исполнительных | 8000 | 8000 | 8000 || |органах государственной | | | || |власти Тверской области | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 2.2|в исполнительных органах | 10000 | 10000 | 10000 || |местного самоуправления | | | || |Тверской области | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 3 |Предоставление | 10000 | 50000 | 50000 || |государственных услуг | | | || |на базе многофункциональных | | | || |центров, всего | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| |в том числе | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 3.1|Разработка программы | 10000 | - | - || |повышения качества | | | || |государственных услуг на | | | || |базе многофункциональных | | | || |центров предоставления | | | || |государственных и | | | || |муниципальных услуг в | | | || |Тверской области до | | | || |2010 года | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 3.2|Создание многофункциональных | - | 50000 | 50000 || |центров по предоставлению | | | || |государственных и | | | || |муниципальных услуг | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 4 |Разработка и внедрение | 3550 | - | - || |стандартов государственных | | | || |услуг, административных | | | || |регламентов исполнения | | | || |государственных функций и | | | || |государственных услуг | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| |в том числе | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||4.1 |Повышение эффективности | 2222 | - | - || |работы государственных | | | || |учреждений Тверской | | | || |области - центров занятости | | | || |населения в ходе реализации | | | || |административных | | | || |регламентов посредством | | | || |внедрения современных | | | || |информационных технологий при| | | || |предоставлении услуг | | | || |гражданам и работодателям | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 5 |Повышение эффективности | 200 | - | - || |взаимодействия областных | | | || |исполнительных органов | | | || |государственной власти | | | || |Тверской области и | | | || |общественности | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| 6 |Расходы на управление | - | 1300 | 1300 || |программой проведения | | | || |административной реформы | | | ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| |Итого расходов | 32900 | 69300 | 69300 ||————|—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) Общая оценка совокупных расходов на весь планируемый периодреализации программы административной реформы в Тверской области засчет всех источников в разрезе направлений и экономических статей:|————————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Группа мероприятий (проект) | Размер средств, тыс. рублей || | |————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 1 |Разработка и внедрение механизмов,| | | | | || |направленных на борьбу с проявлениями| - | 3100 | 1150 | - | - || |коррупции в Тверской области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 1.1 | социологические исследования | - | - | 650 | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 1.2 | прочие услуги | - | 2752,1 | 500 | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 1.3 | приобретение оборудования и прочих| - | 347,9 | - | - | - || |основных средств | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 2 |Внедрение механизмов управления по| | | | | || |результатам в исполнительных органах| 9900 | 19950 | 18000 | 18000 | 18000 || |государственной власти Тверской| | | | | || |области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 2.1 | прочие работы и услуги | 9900 | 18950 | 18000 | 18000 | 18000 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 2.2 | приобретение оборудования и прочих| - | 1000 | - | - | - || |основных средств | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 3 |Разработка и внедрение стандартов| | | | | || |государственных услуг,| | | | | || |административных регламентов| 3800 | 922,62 | 3550 | - | - || |исполнения государственных функций и| | | | | || |государственных услуг<1> | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 3.1 |капитальные и текущие ремонты,| | | | | || |переоснащение и оборудование| - | - | 2400 | - | - || |помещений | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 3.2 |приобретение оборудования и прочих| - | 809,71 | 580 | - | - || |основных средств | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 3.3 |прочие работы и услуги | 3800 | 85,93 | 570 | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 3.4 |увеличение стоимости материальных| - | 26,98 | - | - | - || |запасов | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 4 |Расходы на управление программой| 1000 | 570 | - | 1300 | 1300 || |проведения административной реформы | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 4.1 |материальное поощрение| - | - | - | 300 | 300 || |государственных гражданских служащих | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 4.2 |консультационные услуги | - | 570 | - | 400 | 400 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 4.3 |социологические исследования | - | - | - | 600 | 600 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 4.4 |прочие работы и услуги | 1000 | - | - | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5 |Оптимизация функций областных| | | | | || |исполнительных органов| 1300 | 6000 | - | - | - || |государственной власти Тверской| | | | | || |области, в том числе | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5.1 |разработка и внедрение системы| | | | | || |аутсорсинга | | | | | || |административно-управлен-ческих | 200 | - | - | - | - || |процессов в областных исполнительных| | | | | || |органах государственной власти| | | | | || |Тверской области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5.1.1 |прочие работы и услуги | 200 | - | - | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5.2 |оптимизация | | | | | || |организационно-функциональной | | | | | || |структуры областных исполнительных| 1100 | 4000 | - | - | - || |органов государственной власти| | | | | || |Тверской области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5.2.1 |прочие работы и услуги | 1100 | 4000 | - | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5.3 |повышение эффективности организации| | | | | || |внутреннего контроля в системе| | | | | || |областных исполнительных органов| - | 2000 | - | - | - || |государственной власти Тверской| | | | | || |области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 5.3.1 |прочие работы и услуги | - | 2000 | - | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 6 |Предоставление государственных услуг| | | | | || |на базе многофункциональных центров,| - | - | 15000 | 50000 | 50000 || |всего | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 6.1 |Разработка программы повышения| | | | | || |качества государственных услуг на| | | | | || |базе многофункциональных центров| - | - | 15000 | - | - || |предоставления государственных и| | | | | || |муниципальных услуг в Тверской| | | | | || |области до 2010 года | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 6.1.1 |прочие работы и услуги | - | - | 15000 | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 6.1.2 |приобретение оборудования и прочих| | | - | | || |основных средств | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 6.2 |Создание многофункциональных центров| | | | | || |по предоставлению государственных и| - | - | - | 50000 | 50000 || |муниципальных услуг | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 6.2.1 |прочие работы и услуги | - | - | - | 50000 | 50000 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 7 |Повышение эффективности| | | | | || |взаимодействия областных| | | | | || |исполнительных органов| 5600 | - | 200 | - | - || |государственной власти Тверской| | | | | || |области и общественности | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 7.1 |прочие работы и услуги | 5600 | - | 200 | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8 |Итого расходов | 21600 | 30542,62 | 37900 | 69300 | 69300 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.1 |материальное поощрение| - | - | - | 300 | 300 || |государственных гражданских служащих | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.1.1 |в % от всего расходов | - | - | - | 0,4% | 0,4% ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.2 |капитальные и текущие ремонты | - | - | 2400 | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.2.1 |в % от всего расходов | - | - | 6,33% | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.3 |приобретение оборудования и прочих| - | 2157,61 | 580 | - | - || |основных средств | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.3.1 |в % от всего расходов | - | 7,0% | 1,53% | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.4 |научно-исследовательские и| - | - | - | - | - || |опытно-конструкторские работы | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.4.1 |в % от всего расходов | - | - | - | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.5 |консультационные услуги | - | 570 | - | 400 | 400 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.5.1 |в % от всего расходов | - | 1,9% | - | 0,6% | 0,6% ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.6 |социологические исследования | - | - | 650 | 600 | 600 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.6.1 |в % от всего расходов | - | - | 1,72% | 0,9% | 0,9% ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.7 |прочие работы и услуги | 21600 | 27788,03 | 34270 | 68000 | 68000 ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.7.1 |в % от всего расходов | 100% | 91,0% | 90,42% | 98,1% | 98,1% ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.8 |увеличение стоимости материальных| - | 26,98 | - | - | - || |запасов | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| 8.8.1 |в % от всего расходов | - | 0,1% | - | - | - ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| |Всего за счет средств областного| 6000 | 26548,62 | 32900 | 69300 | 69300 || |бюджета Тверской области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|| |% расходов за счет областного| 27,8% | 86,9% | 86,8% | 100% | 100% || |бюджета Тверской области | | | | | ||————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)-------------------------------- <1> Суммы финансирования указаны предварительные. Конкретныесуммы финансирования будут определены после составления плановоптимизации деятельности по оказанию государственных услуг. (Приложение 1 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 16.03.2007 г. N 67-па) Приложение 2 Утвержден Постановлением администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па План мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2010 годы (Наименование в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па)-------T--------------------------T--------------T------------------------|| N | Мероприятие | Срок | Ответственный || | | реализации | исполнительный орган || | | | государственной власти || | | | Тверской области || | | | (ответственное || | | | должностное лицо) |+------+--------------------------+--------------+------------------------+| 1. Создание в Тверской области условий по противодействию коррупции |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|1.1. |Реализация проекта|1 квартал 2007|Заместитель Губернатора|| |"Разработка и внедрение|г. - 4 квартал|Тверской области Комягин|| |механизмов, направленных|2008 г. |А.А., || |на борьбу с проявлениями| |контрольно-аналитический|| |коррупции в Тверской| |комитет Тверской области|| |области" (приложение 1) | |(Шеин А.В.) |+------+--------------------------+--------------+------------------------+| 2. Практическое внедрение и совершенствование системы || результативного управления в исполнительных органах || государственной власти Тверской области |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|2.1. |Реализация проекта|3 квартал 2006|Первый Заместитель || |"Внедрение механизмов|г. - 3 квартал|Губернатора Тверской || |управления по результатам|2008 г. |области Толоко В.Б., || |в областных исполнительных| |департамент экономики|| |органах государственной| |Тверской области || |власти Тверской области"| | || |(приложение 2) | | | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+| 3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, || предоставляемых областными исполнительными органами государственной || власти Тверской области, а также административных регламентов || в областных исполнительных органах государственной власти || Тверской области |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|3.1. |Реализация проекта|3 квартал 2006|Первый Заместитель || |"Разработка и внедрение|г. - 4 квартал|Губернатора Тверской || |стандартов государственных|2008 г. |области Толоко В.Б., || |услуг, административных| |организационно-контроль-|| |регламентов исполнения| |ное управление аппарата || |государственных функций и| |Губернатора Тверской|| |государственных услуг"| |области (Кривенок А.В.),|| |(приложение 3) | |департамент транспорта|| | | |и связи Тверской|| | | |области (Ермошин С.Н.) || | | |заинтересованные || | | |областные исполнительные|| | | |органы государственной|| | | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|3.2. |Реализация проекта|1 квартал 2007|Первый заместитель|| |"Повышение эффективности|г. - 4 квартал|Губернатора Тверской|| |работы государственных|2008 г. |области Толоко В.Б. || |учреждений Тверской| |департамент || |области - центров | |занятости населения|| |занятости населения | |Тверской области|| |в ходе реализации | |(Карякина Т.Т.) || |административных | | || |регламентов посредством| | || |внедрения современных| | || |информационных технологий| | || |при предоставлении услуг| | || |гражданам и работодателям"| | || |(приложение 4) | | | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|3.3. |Совершенствование |1 - 4 кварталы|Первый заместитель|| |механизмов досудебного|2008 г. |Губернатора Тверской|| |обжалования решений и| |области Толоко В.Б. || |действий органов| |организационно- || |исполнительной власти и| |контрольное управление|| |должностных лиц | |аппарата Губернатора|+------+--------------------------+--------------+Тверской области| (Пункт 3.3 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) |3.3.1.|Разработка нормативной|1 - 3 кварталы|(Кривенок А.В.), || |правовой и методической|2008 г. |правовое управление|| |базы досудебного| |аппарата Губернатора|| |обжалования решений и| |Тверской области (Ионова|| |действий областных| |М.В.), || |исполнительных органов| |заинтересованные || |государственной власти| |областные исполнительные|| |Тверской области и| |органы государственной|| |должностных лиц | |власти Тверской области |+------+--------------------------+--------------+ ||3.3.2.|Пилотное внедрение новых|3 - 4 кварталы| || |эффективных механизмов|2008 г. | || |досудебного обжалования| | || |решений и действий| | || |областных исполнительных| | || |органов государственной| | || |власти Тверской области и| | || |должностных лиц | | |+------+--------------------------+--------------+ ||3.3.3.|Внедрение новых|1 - 4 кварталы| || |эффективных механизмов|2008 г. | || |досудебного обжалования| | || |решений и действий| | || |областных исполнительных| | || |органов государственной| | || |власти Тверской области и| | || |должностных лиц | | |+------+--------------------------+--------------+------------------------+ |————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|| 3.4 |Предоставление государственных| 1 квартал 2008 г.- |Первый заместитель Губернатора || |услуг на базе многофункциональных| 4 квартал 2010 г. | Тверской области || |центров | | Толоко В.Б. ||————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|| 3.4.1 |Реализация проекта "Разработка| 2 квартал 2008 г.- |Департамент экономики Тверской || |программы повышения качества| 4 квартал 2008 г. | области, || |государственных услуг на базе| | организационно-контрольное || |многофункциональных центров| |управление аппарата Губернатора|| |предоставления государственных и| | Тверской области (Кривенок || |муниципальных услуг в Тверской| | А.В.), || |области до 2010 года" | | департамент || |(приложение 7) | | транспорта и связи || | | | Тверской области || | | | (Ермошин С.Н.), || | | | заинтересованные || | | |областные исполнительные органы|| | | |государственной власти Тверской|| | | |области, территориальные органы|| | | | федеральных органов || | | | исполнительной власти по || | | | Тверской области и органы || | | | местного самоуправления || | | | муниципальных образований || | | | Тверской области ||————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|| 3.4.2 |Организация системы "одного окна"| 1 квартал 2008 г.- |Первый заместитель Губернатора || |по оформлению в упрощенном| 2 квартал 2009 г. | Тверской области || |порядке прав граждан на отдельные| | Толоко В.Б., || |участки недвижимого имущества на| | комитет по управлению || |территории города Твери и| | имуществом Тверской области || |Калининского района Тверской| | (Абрамова Е.И.) || |области | | ||————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|| 3.5 |Предоставление информации о| 1 квартал 2008 г.- |Первый заместитель Губернатора || |государственных услугах и| 4 квартал 2010 г. | Тверской области || |государственных услугах в| | Толоко В.Б. || |электронной форме | | ||————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|| 3.5.1 |Создание портала государственных| 1 квартал 2008 г.- | Департамент || |услуг Тверской области | 4 квартал 2010 г. | транспорта и связи || | | | Тверской области || | | | (Ермошин С.Н.), || | | | организационно-контрольное || | | |управление аппарата Губернатора|| | | | Тверской области (Кривенок || | | | А.В.), заинтересованные || | | |областные исполнительные органы|| | | |государственной власти Тверской|| | | | области ||————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|| 3.5.2 |Создание информационного| 3 квартал 2008 г.- | Управление информатизации || |телефонного центра (call-центра) | 4 квартал 2010 г. | аппарата Губернатора Тверской || | | | области || | | | (Гришин Ф.В.), || | | | организационно-контрольное || | | |управление аппарата Губернатора|| | | | Тверской области (Кривенок || | | | А.В.) ||————————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————| (Пункты 3.4. - 3.5. дополнены - Постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2008 г. N 93-па)| 4. Оптимизация функций областных исполнительных органов || государственной власти Тверской области |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|4.1. |Разработка и внедрение|3 квартал 2006|Первый Заместитель || |системы аутсорсинга|г. - 4 квартал|Губернатора Тверской || |административно- |2008 г. |области Толоко В.Б., || |управленческих процессов| |заинтересованные || |в областных исполнительных| |областные исполнительные|| |органах государственной| |органы государственной|| |власти Тверской области | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|4.2. |Реализация проекта|3 квартал 2007|Первый Заместитель || |"Оптимизация |г. - 4 квартал|Губернатора Тверской || |организационно- |2010 г. |области Толоко В.Б., || |функциональной структуры| |организационно- || |областных исполнительных| |контрольное управление|| |органов государственной| |аппарата Губернатора|| |власти Тверской области"| |Тверской области|| |(приложение 5) | |(Кривенок А.В.), || | | |заинтересованные || | | |областные исполнительные|| | | |органы государственной|| | | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|4.3. |Реализация проекта|3 квартал 2007|Руководитель аппарата|| |"Повышение эффективности|г. - 2 квартал|Губернатора Тверской|| |организации внутреннего|2008 г. |области Иванова Л.В. || |контроля в системе| |организационно- || |областных исполнительных| |контрольное управление|| |органов государственной| |аппарата Губернатора|| |власти Тверской области"| |Тверской области|| |(приложение 6) | |(Кривенок А.В.) | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+------------------------+|4.4. |Оптимизация реализации|3 квартал 2007|Заместитель Губернатора|| |контрольных и надзорных|г. - 4 квартал|Тверской области Комягин|| |функций |2008 г. |А.А., |+------+--------------------------+--------------+контрольно- ||4.4.1.|Анализ полномочий|3 - 4 кварталы|аналитический комитет|| |областных исполнительных|2007 г. |Тверской области (Шеин|| |органов государственной| |А.В.), || |власти Тверской области| |организационно-контроль-|| |по реализации контрольных| |ное управление аппарата || |и надзорных функций | |Губернатора Тверской || области (Кривенок А.В.) | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+ ||4.4.2.|Пилотное разделение|1 - 2 кварталы|заинтересованные || |функций контроля и|2008 г. |областные исполнительные|| |надзора в отдельных| |органы государственной|| |областных исполнительных| |власти Тверской области || |органах государственной| | || |власти Тверской области | | |+------+--------------------------+--------------+ ||4.4.3.|Разделение функций|1 - 4 кварталы| || |контроля и надзора в|2008 г. | || |областных исполнительных| | || |органах государственной| | || |власти Тверской области | | |+------+--------------------------+--------------+------------------------+|4.5. |Повышение эффективности|1 квартал 2007|Первый заместитель|| |системы закупок для|г. - 4 квартал|Губернаторав Тверской|| |государственных нужд |2008 г. |области Толоко В.Б. | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+департамент ||4.5.1.|Разработка нормативных|1 квартал 2007|государственного заказа|| |правовых актов,|г. |Тверской области (Коппас|| |направленных на| |Л.А.), || |совершенствование | |заинтересованные || |механизмов контроля за| |исполнительные органы|| |соблюдением | |государственной власти|| |законодательства в области| |Тверской области || |закупок, регламентации| | || |процедур закупок, создания| | || |и ведения реестра| | || |государственных закупок | | |+------+--------------------------+--------------+ ||4.5.2.|Оптимизация системы|1 квартал 2007| || |закупок для|г. - 4 квартал| || |государственных нужд в|2008 г. | || |областных исполнительных| | || |органах государственной| | || |власти Тверской области | | |+------+--------------------------+--------------+------------------------+| 5. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов || государственной власти Тверской области и общества и повышение || прозрачности деятельности исполнительных органов || государственной власти Тверской области |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|5.1. |Повышение эффективности|2 квартал 2006|Комитет внутренней|| |взаимодействия |г. - 4 квартал|политики Тверской|| |исполнительных органов|2008 г. |области (Пызин В.А.)|| |государственной власти| | || |Тверской области и| |управление || |общественности | |информационной политики|| | | |и общественных связей|| | | |аппарата Губернатора|| | | |Тверской области|| | | |(Ромицына Л.М.), || | | |заинтересованные || | | |областные исполнительные|| | | |органы государственной|| | | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+| 6. Модернизация системы информационного обеспечения областных || исполнительных органов государственной власти Тверской области |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|6.1. |Проведение анализа|3 - 4 кварталы|Первый заместитель|| |оснащенности областных|2006 г. |Губернатора Тверской|| |исполнительных органов| |области Толоко В.Б. || |государственной власти| |управление || |Тверской области| |информатизации аппарата|| |современными | |Губернатора Тверской|| |информационными | |области (Гришин Ф.В.), || |технологиями в| |областные исполнительные|| |соответствии с| |органы государственной|| |современными требованиями | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+------------------------+|6.2. |Продолжение работы по|3 квартал 2006|Первый заместитель|| |внедрению системы|г. - 4 квартал|Губернатора Тверской|| |электронного |2008 г. |области Толоко В.Б. || |документооборота | |управление || | | |информатизации аппарата|| | | |Губернатора Тверской|| | | |области (Гришин Ф.В.), || | | |областные исполнительные|| | | |органы государственной|| | | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+------------------------+|6.3. |Формирование |4 квартал 2006|Управление || |информационной системы,|г. - 3 квартал|информатизации аппарата|| |обеспечивающей возможность|2007 г. |Губернатора Тверской|| |сбора, обработки и| |области (Гришин Ф.В.), || |предоставления необходимых| |исполнительные органы|| |сведений по системе| |государственной власти|| |государственного | |Тверской области || |управления Тверской| | || |области | | |+------+--------------------------+--------------+------------------------+|6.4. |Разработка системы|2 квартал 2007|Департамент финансов|| |мониторинга и механизмов|г. - 3 квартал|Тверской области (Толоко|| |учета показателей|2008 г. |В.Б.), || |эффективности и| |контрольно-аналитический|| |результативности | |комитет Тверской области|| |деятельности областных| |(Шеин А.В.), || |исполнительных органов| |заинтересованные || |государственной власти| |исполнительные органы|| |Тверской области | |государственной власти|| | | |Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской области |от 21.04.2008 г. N 93-па) |+------+--------------------------+--------------------------------------+||6.5. |Пилотный мониторинг|3 - 4 кварталы| || |достижения показателей|2007 г. | || |эффективности и| | || |результативности | | || |деятельности областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | |+------+--------------------------+--------------+------------------------+|6.6. |Мониторинг достижения|1 - 4 кварталы|Департамент экономики|| |показателей эффективности|2008 г. |Тверской области || |и результативности| | || |деятельности областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области | |областные исполнительные|| | | |органы государственной|| | | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+------------------------+|6.7. |Внедрение совместно с|1 квартал 2007|Комиссия по проведению|| |федеральными органами|г. - 4 квартал|административной реформы|| |исполнительной власти|2008 г. |в Тверской области, || |систем мониторинга| |организационно-контроль-|| |качества и доступности| |ное управление аппарата|| |предоставляемых | |Губернатора Тверской|| |государственных услуг,| |области (Кривенок А.В.) || |реализации | |контрольно-аналитический|| |антикоррупционных | |комитет Тверской области|| |программ, информационной| |(Шеин А.В.), || |открытости областных| |комитет внутренней|| |исполнительных органов| |политики Тверской|| |государственной власти| |области (Пызин В.А.)|| |Тверской области, закупок| |областные исполнительные|| |для государственных нужд| |органы государственной|| |Тверской области | |власти Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+| 7. Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное) || административной реформы в Тверской области |+------T--------------------------T--------------T------------------------+|7.1. |Информационное |3 квартал 2006|Управление || |сопровождение |г. - 4 квартал|информационной политики|| |административной реформы |2010 г. (по|и общественных связей|| | |отдельному |аппарата Губернатора|| | |плану) |Тверской области|| | | |(Ромицына Л.М.), || | | |управление || | | |информатизации аппарата|| | | |Губернатора Тверской|| | | |области (Гришин Ф.В.) | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+------------------------+|7.2. |Обеспечение ресурсной|3 квартал 2006|Департамент || |поддержки административной|г. - 4 квартал|экономики || |реформы в Тверской области|2010 г. |Тверской области | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|7.3. |Осуществление мониторинга|3 квартал 2006|Аппарат Губернатора|| |результативности |г. - 4 квартал|Тверской области|| |административной реформы |2010 г. |(Иванова Л.В.), || | | |комитет внутренней|| | | |политики Тверской|| | | |области (Пызин В.А.)|| | | |организационно- || | | |контрольное управление|| | | |аппарата Губернатора|| | | |Тверской области|| | | |(Кривенок А.В.) | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|7.4. |Обеспечение взаимодействия|3 квартал 2006|Первый заместитель|| |с федеральными органами|г. - 4 квартал|Губернатора Тверской|| |исполнительной власти,|2010 г. |области Толоко В.Б. || |управления и координации| |организационно- || |деятельности по проведению| |контрольное управление|| |административной реформы в| |аппарата Губернатора|| |областных исполнительных| |Тверской области|| |органах государственной| |(Кривенок А.В.) || |власти Тверской области | | | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)+------+--------------------------+--------------+------------------------+|7.5. |Организация разработки|1 - 2 кварталы|Первый заместитель|| |программ, учебных курсов|2007 г. |Губернатора Тверской|| |по направлениям реализации| |области Толоко В.Б. || |административной реформы | |управление | (Пункт 7.5 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) +------+--------------------------+--------------+государственной службы||7.6. |Организация подготовки|2 квартал 2007|и кадров аппарата|| |преподавателей, экспертов |г. - 4 квартал|Губернатора Тверской|| | |2008 г. |области (Максимова М.А.)|+------+--------------------------+--------------+ ||7.7. |Организация переподготовки|1 квартал 2007| || |и повышения квалификации|г. - 4 квартал| || |государственных |2008 г. | || |гражданских служащих по| | || |направлениям | | || |административной реформы | | |+------+--------------------------+--------------+------------------------+|7.8. |Разработка ведомственных|1 - 3 кварталы|Областные исполнительные|| |программ областных|2007 г. |органы государственной|| |исполнительных органов| |власти Тверской области || |государственной власти| | || |Тверской области по| | || |проведению | | || |административной реформы | | |+------+--------------------------+--------------+ ||7.9. |Реализация ведомственных|2 квартал 2007| || |программ областных|г. - 4 квартал| || |исполнительных органов|2008 г. | || |государственной власти| | || |Тверской области по| | || |проведению | | || |административной реформы | | |L------+--------------------------+--------------+------------------------- Приложение 1 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 1 Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области 1. Общая информация о проекте|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование проекта | Ф.И.О., должность ответственного | Контактная информация || | исполнителя, | || | основных исполнителей | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Разработка и внедрение |Комягин А.А. - заместитель |тел/факс (4822) 32-06-54 ||механизмов, направленных на |Губернатора |e-mail: komiagin@web.region.tver.ru ||борьбу с проявлениями коррупции |Тверской области |г .Тверь, ул. Советская, д. 44 ||в Тверской области | |тел. (4822) 39-44-16 || |Шеин А.В. - председатель |г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 7 || |контрольно-аналитического комитета | || |Тверской области | ||————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Цель программы | Анализ причин возникновения проблемы, | Задачи проекта || | обоснование целесообразности и необходимости | || | ее решения путем реализации проекта | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Снижение уровня коррупции, ее|Международные рейтинги показывают, что уровень|1. Комплексное исследование||влияния на активность и|коррупции в Российской Федерации недопустимо|коррупции в Тверской области. ||эффективность деятельности|высок. Коррумпированность государственных| ||органов государственной власти|структур и должностных лиц препятствует|2. Доведение результатов||Тверской области |развитию государственного управления, влечет|комплексного исследования до|| |за собой дополнительные затраты со стороны|населения Тверской области. || |бизнеса и населения. Коррупция представляет| || |собой реальную угрозу нормальному|3. Выявление основных|| |функционированию публичной власти,|коррупциогенных факторов и рисков|| |верховенству закона, демократии, правам|в работе областных исполнительных|| |человека и социальной справедливости. |органов государственной власти|| |Коррупция подрывает доверие населения к власти|Тверской области. || |и существенно затрудняет экономическое| || |развитие региона. |4. Осуществление полной|| |В этой связи необходимо принятие специальных|диагностики областных нормативных|| |мер, направленных на ограничение коррупции и|правовых актов Тверской области и|| |создание условий, препятствующих возникновению|их проектов на коррупциогенность.|| |коррупции. |Разработка актов, регламентирующих|| |Важным направлением антикоррупционной политики|данную процедуру. Устранение|| |Тверской области является выявление|коррупциогенных факторов в|| |коррупциогенных факторов в действующих|правовых актах. || |нормативных правовых актах, а также их| || |проектах. |5. Внедрение внутренних || |В 2006 году был образован|регламентов по противодействию || |контрольно-аналитический комитет Тверской|коррупции. || |области (далее - комитет), к полномочиям| || |которого среди прочего отнесена выработка|6. Создание постоянно действующей|| |антикоррупционной политики. С момента|"горячей линии" для сообщений о|| |образования комитетом осуществляются|фактах коррупции. || |мероприятия по повышению эффективности| || |государственного заказа Тверской области, по|7. Создание единой|| |борьбе с теневой заработной платой, проводится|автоматизированной системы|| |диагностика проектов правовых актов. |"Антикоррупция" || |Комитетом разработана и утверждена методика| || |анализа (диагностики на коррупциогенность)| || |нормативных правовых актов (их проектов),| || |издаваемых областными исполнительными органами| || |государственной власти Тверской области.| || |Администрацией Тверской области утвержден| || |регламент проведения антикоррупционной| || |экспертизы нормативных правовых актов и их| || |проектов в областных исполнительных органах| || |государственной власти Тверской области. | || |Кроме этого проведен анализ действующих актов| || |с целью выработки предложений по устранению| || |коррупциогенных факторов. | || |Помимо обозначенных направлений существует| || |реальная возможность проводить| || |антикоррупционные мероприятия и в других| || |сферах государственного устройства. | || |Перед их разработкой и осуществлением| || |проведено комплексное (многостороннее)| || |исследование коррупции на территории Тверской| || |области с целью выявления так называемых| || |слабых мест, коррупционных рисков и факторов,| || |на борьбу с которыми и должны быть направлены| || |основные усилия. | || |В соответствии с результатами комплексного| || |исследования коррупции в Тверской области| || |планируются конкретные меры, направленные на| || |профилактику коррупции в областных| || |исполнительных органах государственной власти| || |Тверской области, среди которых работа| || |"горячей линии" для сообщений о фактах| || |коррупции, разработка и внедрение внутренних| || |(закрытых) регламентов органов государственной| || |власти Тверской области по противодействию| || |коррупции, создание единой автоматизированной| || |системы "Антикоррупция" и другие. | || |Комплексное решение перечисленных проблем| || |проектным способом обусловлено необходимостью| || |получения положительных результатов в| || |обозначенной сфере в наиболее сжатые сроки и| || |наличием потребности в финансовых затратах,| || |выходящих за рамки смет областных| || |исполнительных органов государственной власти| || |Тверской области | ||—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 3. Этапы и сроки реализации проекта|—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Мероприятие | Срок реализации | Описание результатов ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| I этап реализации проекта ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.1 |Диагностика проектов нормативных правовых актов|1 квартал 2007 г. - |Выявление в проектах правовых актов|| |на коррупциогенность |4 квартал 2008 г. |коррупциогенных факторов и норм (дефектов|| | | |норм), создающих возможности совершения|| | | |коррупциогенных действий и (или) решений;|| | | |- рекомендации по устранению|| | | |коррупциогенных факторов и устранению|| | | |(коррекции) коррупционных норм; || | | |- рекомендации по включению в текст|| | | |превентивных антикоррупционных норм ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.2 |Диагностика действующих нормативных правовых|3-4 кварталы 2007 г. -|Выявление в проектах правовых актов|| |актов на коррупциогенность |4 квартал 2008 г. |коррупциогенных факторов и норм (дефектов|| | | |норм), создающих возможности совершения|| | | |коррупциогенных действий и (или) решений;|| | | |- рекомендации по устранению|| | | |коррупциогенных факторов и устранению|| | | |(коррекции) коррупционных норм; || | | |- рекомендации по включению в текст|| | | |превентивных антикоррупционных норм; || | | |- подготовка проектов правовых актов с|| | | |целью внесения изменений и дополнений в|| | | |действующие акты с целью устранения|| | | |выявленных коррупциогенных факторов ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.3 |Разработка и внедрение правовых актов,|3 квартал 2007 г. |Утверждение в установленном порядке|| |регламентирующих процедуру диагностики| |соответствующих актов: || |нормативных правовых актов (их проектов) на| |- приказ контрольно-аналитического|| |коррупциогенность | |комитета Тверской области "Об утверждении|| | | |методики анализа проектов нормативных|| | | |правовых актов, издаваемых областными|| | | |исполнительными органами государственной|| | | |власти Тверской области"; || | | |- приказ контрольно-аналитического|| | | |комитета Тверской области "Об утверждении|| | | |регламента проведения антикоррупционной|| | | |экспертизы нормативных правовых актов и|| | | |их проектов в областных исполнительных|| | | |органах государственной власти Тверской|| | | |области"; || | | |- постановление Администрации Тверской|| | | |области "О внесении изменений и|| | | |дополнений в Правила организации|| | | |законопроектной работы в областных|| | | |исполнительных органах государственной|| | | |власти Тверской области"; || | | |- постановление Администрации Тверской|| | | |области "О внесении изменений и|| | | |дополнений в Регламент работы|| | | |Администрации Тверской области" ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.4 |Проведение комплексного исследования коррупции|3-4 кварталы 2007 г. |Отчет о состоянии коррупции в Тверской|| |в Тверской области | |области. || | | |Выявление наиболее коррупциогенных сфер в|| | | |тверском регионе. || | | |Установление причин и условий,|| | | |побуждающих к осуществлению коррупционной|| | | |деятельности. || | | |Разработка инструментов мотивации к|| | | |исключению коррупционной деятельности. || | | |Разработка и внедрение показателей|| | | |мониторинга коррупции ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.5 |Опубликование результатов комплексного|4 квартал 2007 г. |Размещение информации о проведенном|| |исследования коррупции в Тверской области | |комплексном исследовании коррупции в|| | | |средствах массовой информации ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.6 |Проведение координационных совещаний по|2 квартал 2007 г. - |Выработка конкретных предложений по|| |проблемам коррупции совместно с|4 квартал 2008 г. |борьбе с коррупцией || |правоохранительными органами и представителями| | || |общественности | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.7 |Создание постоянно действующей "горячей линии"|4 квартал 2007 г. |Наличие в Тверской области "горячей|| |для фиксации сообщений о фактах коррупции | |линий", по которой любое заинтересованное|| | | |лицо может сообщить о фактах коррупции ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| II этап реализации проекта ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.1 |Диагностика проектов нормативных правовых| В течение 2008 года |Выявление в проектах нормативных правовых|| |актов на коррупциогенность | |актов Тверской области коррупциогенных || | | |факторов и норм (дефектов норм), || | | |создающих возможности совершения || | | |коррупциогенных действий и (или) решений.|| | | |Рекомендации по устранению || | | |коррупциогенных факторов и устранению || | | |(коррекции) коррупционных норм. || | | |Рекомендации по включению в текст|| | | |превентивных антикоррупционных норм ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.2 |Работа по учету рекомендаций об устранении| 4 квартал 2008 г. |Рекомендации областным исполнительным|| |коррупциогенных факторов, выявленных в| |органам государственной власти по|| |действующих нормативных правовых актах Тверской| |внесению изменений и дополнений|| |области | |в действующие нормативные правовые акты|| | | |Тверской области в части устранения|| | | |(коррекции) коррупционных норм ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.3 |Подготовка проекта нормативного правового| 2 квартал 2008 г. |Принятие нормативного правового акта о|| |акта Тверской области, вносящего дополнения в| |внесении дополнений в положение о|| |положение о контрольно-аналитическом комитете| |контрольно-аналитическом комитете|| |Тверской области в части закрепления полномочия| |Тверской области в части закрепления|| |по проведению антикоррупционной экспертизы| |полномочия по проведению|| |нормативных правовых актов и их проектов в| |антикоррупционной экспертизы нормативных|| |областных исполнительных органах| |правовых актов и их проектов в областных|| |государственной власти Тверской области за| |исполнительных органах государственной|| |контрольно-аналитическим комитетом Тверской| |власти Тверской области за|| |области | |контрольно-аналитическим комитетом|| | | |Тверской области ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.4 |Разработка регламента внутреннего контроля| 4 квартал 2008 г. |Принятие правового акта, утверждающего || |в органах государственной власти Тверской | |регламент || |области | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.5 |Создание первой очереди единой | 4 квартал 2008 г. |Создание и обеспечение функционирования|| |автоматизированной системы "Антикоррупция", | |при Администрации Тверской области|| |включающей в себя: | |специализированной единой || | - учет обращений граждан с информацией о | |автоматизированной системы|| |фактах коррупции; | |"Антикоррупция", проведение|| | - данные аудита исполнения государственных| |периодического анализа информации,|| |и муниципальных функций в области выделения | |содержащейся в данной системе || |земельных участков, государственного | | || |(муници-пального) имущества, в области | | || |социальной защиты и здравоохранения (оформление| | || |опекунства, выдача справок по | | || |нетрудоспособности, заключений об | | || |инвалидности, освобождение от прохождения | | || |воинской службы), в области образования; | | || | - информацию о выявленных фактах | | || |злоупотреблений, материалы по которым | | || |направлены в правоохранительные органы; | | || | - мониторинг декларирования| | || |государственными гражданскими служащими| | || |доходов, собственности, экономических и| | || |хозяйственных интересов и конфликта интересов и| | || |др. | | ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.6 |Организация работы постоянно действующей| В течение 2008 года |Фиксирование обращений граждан и|| |"горячей линии" по сбору информации о фактах| |организаций о фактах коррупции, принятие|| |коррупции | |мер реагирования по зафиксированным|| | | |сообщениям ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.7 |Проведение социологических исследований по| 4 квартал 2008 г. |Выявление общественного мнения по|| |проблемам коррупции | |проблемам коррупции с целью мониторинга|| | | |состояния коррупции ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.8 |Проведение постоянного анализа жалоб и | В течение 2008 года |Составление и рассмотрение на|| |предложений, поступающих в областные | |заседаниях Администрации Тверской области|| |исполнительные органы государственной власти | |(или на заседании комиссии по проведению|| |Тверской области и органы местного | |административной реформы в Тверской|| |самоуправления Тверской области | |области) периодических отчетов,|| | | |аналитических справок по поступающим|| | | |обращениям, принятым мерам реагирования|| | | |по ним ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.9 |Проведение конкурса среди региональных средств | 4 квартал 2008 г. |Информирование населения о работе по|| |массовой информации на лучшее освещение | |борьбе с коррупцией в Тверской области,|| |мероприятий органов государственной власти | |отбор на конкурсной основе средств|| |Тверской области, направленных на борьбу с | |массовой информации, наиболее полно|| |коррупцией | |отражающих в своих материалах работу|| | | |органов государственной власти Тверской|| | | |области по борьбе с коррупцией ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.10 |Образование Межведомственной комиссии по борьбе| 2 квартал 2008 г. |Разработка и принятие нормативных|| |с коррупцией в Тверской области | |правовых актов Администрации Тверской|| | | |области: || | | | - постановления Администрации|| | | |Тверской области "Об образовании || | | |Межведомственной комиссии по борьбе с || | | |коррупцией в Тверской области", || | | | - распоряжения Администрации|| | | |Тверской области "О составе|| | | |Межведомственной комиссии по борьбе с|| | | |коррупцией Тверской области" ||—————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| 4. Показатели результативности реализации проекта|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|| Наименование | Единицы | 2007 г. | 2008 г. || | измерения |———————————————|————————————|——————————————|————————————|| | | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: ||- сформирована нормативно-правовая база комплексной антикоррупционной системы; ||- организация работы "горячей линии" для сообщений о фактах коррупции; ||- сокращение административных барьеров ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Принят весь комплекс нормативных правовых актов в| да/нет/ | частично | частично | частично | частично ||сфере антикоррупционной деятельности | частично | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Разработана и внедрена первая очередь единой| да/нет | нет | нет | нет | да ||автоматизированной системы "Антикоррупция" | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Разработаны и внедрены регламенты по противодействию| да/нет | нет | нет | нет | да ||коррупции | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Проведено комплексное исследование коррупции в| да/нет | нет | да | | ||тверском регионе, разработаны основные показатели| | | | | ||мониторинга коррупции | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————|| I этап реализации проекта ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Разработка нормативных правовых актов: | | | | | || | | | | | ||- приказ контрольно-аналитического комитета Тверской| да/нет | да | да | | ||области "Об утверждении методики анализа проектов| | | | | ||нормативных правовых актов, принимаемых областными| | | | | ||исполнительными органами государственной власти| | | | | ||Тверской области"; | | | | | || | | | | | ||- приказ контрольно-аналитического комитета Тверской| да/нет | да | да | | ||области "Об утверждении регламента проведения| | | | | ||антикоррупционной экспертизы нормативных правовых| | | | | ||актов и их проектов в областных исполнительных| | | | | ||органах государственной власти Тверской области" | | | | | || | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Диагностика нормативных правовых актов Тверской| да/нет/ | нет | частично | | ||области на коррупциогенность | частично | | | | || | | | | | ||Диагностика проектов нормативных правовых актов| да/нет/ | да | да | да | да ||Тверской области на коррупциогенность | частично | | | | || | | | | | ||Разработка и внедрение методики диагностики| да/нет | да | да | | ||нормативных правовых актов (проектов) Тверской| | | | | ||области на коррупциогенность | | | | | || | | | | | ||Разработка и внедрение регламента проведения| да/нет | нет | да | | ||обязательного анализа правовых актов на| | | | | ||коррупциогенность | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Комплексное исследование коррупции в Тверской области| да/нет | нет | да | | || | | | | | ||Разработка на основе комплексного исследования| | | | | ||коррупции в Тверской области и внедрение основных| да/нет | нет | да | | ||показателей мониторинга состояния коррупции | | | | | || | | | | | ||Опубликование данных комплексного исследования| | | | | ||коррупции | да/нет | нет | да | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Проведение координационных совещаний по проблемам| | | | | ||коррупции | да/нет | да | да | да | да ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Создание постоянно действующей "горячей линии" для| да/нет | нет | да | | ||сообщений о фактах коррупции | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————|| II этап реализации проекта ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Выявление в проектах нормативных правовых актов| | | | | ||Тверской области коррупциогенных факторов и норм| | | | | ||(дефектов норм), создающих возможности совершения| | | | | ||коррупциогенных действий и (или) решений. | да/нет | да | да | да | да ||Рекомендации по устранению коррупциогенных| | | | | ||факторов и устранению (коррекции) коррупционных норм.| | | | | ||Рекомендации по включению в текст превентивных| | | | | ||антикоррупционных норм | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Рекомендации областным исполнительным| | | | | ||органам государственной власти по внесению изменений| | | | | ||и дополнений в действующие нормативные правовые акты| да/нет | нет | нет | да | да ||Тверской области в части устранения (коррекции)| | | | | ||коррупционных норм | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Принятие нормативного правового акта о| | | | | ||внесении дополнений в Положение о| | | | | ||контрольно-аналитическом комитете Тверской области в| да/нет | нет | нет | да | да ||части закрепления полномочия по проведению| | | | | ||антикоррупционной экспертизы нормативных правовых| | | | | ||актов и их проектов в областных исполнительных| | | | | ||органах государственной власти за| | | | | ||контрольно-аналитическим комитетом Тверской области | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Принятие правового акта, утверждающего| да/нет | нет | нет | да | да ||регламент внутреннего контроля в государственных| | | | | ||органах Тверской области | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Создание и обеспечение функционирования при| | | | | ||Администрации Тверской области специализированной| | | | | ||единой автоматизированной системы "Антикоррупция",| да/нет | нет | нет | нет | да ||проведение периодического анализа информации,| | | | | ||содержащейся в данной системе | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Фиксирование обращений граждан и организаций| | | | | ||о фактах коррупции, принятие мер реагирования по| да/нет | нет | нет | да | да ||зафиксированным сообщениям | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Выявление общественного мнения по проблемам| | | | | ||коррупции с целью мониторинга состояния коррупции | да/нет | нет | нет | да | да ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Составление и рассмотрение на заседаниях| | | | | ||Администрации Тверской области (или на заседании| | | | | ||комиссии по проведению административной реформы в| да/нет | нет | нет | да | да ||Тверской области) периодических отчетов,| | | | | ||аналитических справок по поступающим обращениям,| | | | | ||принятым мерам реагирования по ним | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Информирование населения о работе по борьбе с| | | | | ||коррупцией в Тверской области, отбор на конкурсной| | | | | ||основе средств массовой информации, наиболее полно| да/нет | нет | нет | да | да ||отражающих в своих материалах работу органов| | | | | ||государственной власти Тверской области по борьбе с| | | | | ||коррупцией | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————||Разработка и принятие нормативных правовых актов| | | | | ||Администрации Тверской области: | | | | | || - постановление Администрации Тверской области| | | | | ||"Об образовании Межведомственной комиссии по борьбе| | | | | ||с коррупцией при Администрации Тверской области", | да/нет | нет | нет | да | да || - распоряжение Администрации Тверской области "О| | | | | ||составе Межведомственной комиссии по борьбе с| | | | | ||коррупцией при Администрации Тверской области" | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|————————————| Значимость результатов проекта для различных категорий граждан,проживающих в Тверской области Данный проект не имеет определенной категории граждан, наиболеезаинтересованной в его реализации. При этом реализация заявленной целипроекта позволит значительно улучшить функционирование всей системыобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, снизить уровень социальной напряженности. Таким образом,реализация представленного проекта имеет существенное значение длявсего населения Тверской области. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализациипроекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проектувыступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременностидостижения результатов, полноты реализации запланированныхмероприятий. Кроме того, сам проект предусматривает разработку и внедрениепоказателей мониторинга коррупции, на борьбу с которой он направлен. Как и для других проектов, для настоящего проектапредусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализациипроекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии попроведению административной реформы в Тверской области. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и ходавыполнения проекта - контрольно-аналитический комитет Тверскойобласти. 5. Риски реализации проекта|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1. Отсутствие софинансирования со |Конкурсное распределение субсидий в 2007 г. |Формирование альтернативного плана||стороны федерального бюджета в |Неопределенность получения субсидий|реализации проекта в "усеченном варианте",||2007-2008 гг. |федерального бюджета на поддержку|без финансовой поддержки со стороны|| |административной реформы в 2007-2008 гг. |федерального бюджета ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2. Несвоевременное |Сложившаяся практика распределения конкурсных|Частичная минимизация - заключение внешних||софинансирование проекта со |субсидий |договоров по реализации мероприятий||стороны федерального бюджета | |программы с условием отсроченной оплаты ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||3. Высокая степень лояльности к |Недостаточно сложившаяся корпоративная среда.|Повышение информированности населения по||проявлениям коррупции со стороны |Недостаточная информированность населения |вопросам коррупции, формирование||населения и внутри областных | |негативного отношения к ее проявлениям. ||исполнительных органов | |Разъяснительная работа в исполнительных||государственной власти Тверской | |органах государственной власти Тверской||области | |области ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 6.1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей)|—————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Статьи | Код | Плановый период | Итого на плановый период || экономической классификации | |———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| || расходов бюджета | | 2007 г. | 2008 г. | || | | |—————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|| | | | 1 вариант | 2 вариант | средства областного бюджета | средства || | | | средства | | Тверской области | федерального || | |——————————————————|————————————————| областного |————————————————|————————————————|———————————————|——————————————| бюджета || | | средства | средства |бюджета Тверской | средства | средства | | | || | |областного бюджета| Федерального | области | областного | Федерального | 1 вариант | 2 вариант | || | | Тверской области | бюджета | |бюджета Тверской| бюджета | | | || | | | | | области | | | | ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Заработная плата | 211 | - | - | - | - | - | - | - | - ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Начисления на оплату труда | 213 | - | - | - | - | - | - | - | - ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Транспортные услуги | 222 | - | - | - | - | - | - | - | - ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Услуги по содержанию | 225 | - | - | - | - | - | - | - | - ||имущества | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Прочие услуги | 226 | 1 150 | 2 000 | 1 150 | 1 150 | 2 000 | 2 300 3 | 02 300 3 | 04 000 3 ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Увеличение стоимости основных| 310 | - | - | - | - | - | - | - | - ||средств | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Увеличение стоимости | 320 | - | - | - | - | - | - | - | - ||нематериальных активов | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Увеличение стоимости | 340 | - | - | - | - | - | - | - | - ||материальных запасов | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————||Итого расходов на реализацию | 800 | 1 150 | 2 000 | 1 150 | 1 150 | 2 000 | 2 300 3 | 02 300 3 | 04 000 3 0 3 ||проекта | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|—————————|——————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————————|————————————————| Пояснения к таблице: прочие услуги - расходы на диагностику проектов нормативныхправовых актов на коррупциогенность; расходы на проведениекомплексного исследования коррупции в Тверской области; опубликованиерезультатов комплексного исследования коррупции в Тверской области;создание постоянно действующей "горячей линии" для фиксации сообщенийо фактах коррупции; разработка внутренних (закрытых) регламентов попротиводействию коррупции; создание первой очереди единойавтоматизированной системы "Антикоррупция" в разрезе конкретныхгосударственных служащих; проведение социологических исследований попроблемам коррупции. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федеральногобюджета в 2007 году и в последующие годы. Требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджетасоставляет 2000 (две тысячи) тыс. рублей в 2007 году и 2000 (дветысячи) тыс. рублей в 2008 году. В случае отсутствия федерального софинансирования глубинапроработки проекта заметно снизится. Предположительно при отсутствиифедерального софинансирования будут достигнуты следующие результаты: - в 2007 году будет принят весь комплекс нормативных правовыхактов в сфере антикоррупционной деятельности, проведена диагностикапроектов нормативных правовых актов Тверской области накоррупциогенность, проведены координационные совещания по проблемамкоррупции; - в 2008 году будет частично проведена диагностика нормативныхправовых актов Тверской области на коррупциогенность. Порядок использования средств федерального бюджета определяетсядействующим бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации в сфере организации иосуществления государственных закупок. Все расходы на реализациюпроекта будут осуществляться централизованно уполномоченным напроведение административной реформы органом, что обеспечит максимальнополный учет расходов. Расходы, связанные с покупкой консультационных и иных услуг,разработкой и созданием программных комплексов, осуществляются в формегосударственного контракта на выполнение соответствующих работ иуслуг. Помимо средств областного бюджета Тверской области,предусмотренных настоящим разделом, дополнительно за счет средствобластного бюджета Тверской области в рамках ведомственной целевойпрограммы контрольно-аналитического комитета Тверской области на 2008год будут профинансированы следующие мероприятия: - проведение конкурса среди региональных средств массовойинформации на лучшее освещение мероприятий органов государственнойвласти Тверской области, направленных на борьбу с коррупцией - 200тыс. рублей; - формирование перечня должностей, в наибольшей степениподверженных риску коррупции - 316 тыс. рублей; - проведение семинара-совещания по антикоррупционной тематике -100 тыс. рублей. 6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы 2007 год|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————|| Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание || средств, |———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|источника средств| ||тыс. рублей| главный | раздел | подраздел | вид расходов | | || | распорядитель | | | | | || | бюджетных средств | | | | | ||———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————|| 1150,0 | Администрация | 01 | 04 | 007 |Областной бюджет |В настоящее время|| | Тверской области |"Общегосударствен-| "Функционирова- | "Мероприятия в |Тверской области |проводится диагностика|| | | ные вопросы" | ние высших органов |рамках администра-| на 2007 год |проектов нормативных|| | | |исполнительной власти| тивной | |правовых актов на|| | | | субъекта Российской | реформы" | |коррупциогенность, || | | | Федерации" | | |диагностика действующих|| | | | | | |нормативных правовых актов|| | | | | | |на коррупциогенность;|| | | | | | |взаимодействие по проблемам|| | | | | | |коррупции с|| | | | | | |правоохранительными || | | | | | |органами ||———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————| 2008 год|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————|| Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание || средств, |———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|источника средств| ||тыс. рублей| главный | раздел | подраздел | вид расходов | | || | распорядитель | | | | | || | бюджетных средств | | | | | ||———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————|| 1150,0 |Контрольно-аналити-| 01 | 14 | 012 |Областной бюджет |В настоящее время|| | ческий комитет |"Общегосударствен-| "Другие | "Мероприятия в |Тверской области |проводится диагностика|| | Тверской области | ные вопросы" | общегосударственные |рамках администра-| на 2008 год |проектов нормативных|| | | | вопросы" | тивной | |правовых актов на|| | | | | реформы" | |коррупциогенность, || | | | | | |диагностика действующих|| | | | | | |нормативных правовых актов|| | | | | | |на коррупциогенность;|| | | | | | |взаимодействие по проблемам|| | | | | | |коррупции с|| | | | | | |правоохранительными || | | | | | |органами ||———————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————| (Приложение 1 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) Приложение 2 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 2 Внедрение механизмов управления по результатам в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области 1. Общая информация о проекте (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па)---------------------T--------------------------T-------------------------||Наименование проекта| Ф.И.О., должность | Контактная информация || | ответственного лица, | || | основных исполнителей | |+--------------------+--------------------------+-------------------------+|Внедрение механизмов|Толоко В.Б. - Первый |тел. (4822) 34-20-73,||управления по|заместитель |г. Тверь, ул. Советская,||результатам в|Губернатора Тверской|д. 23, ||областных |области |depfintver@tvcom.ru ||исполнительных |департамент экономики|тел. (4822) 35-83-42,||органах |Тверской области |г. Тверь, ул. Советская,||государственной | |д. 23, ||власти Тверской| |depfintver@tvcom.ru ||области | | | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)L--------------------+--------------------------+-------------------------- 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта-------------------T-------------------------------------T--------------------------|| Наименование |Анализ причин возникновения проблемы,| Задачи проекта || цели программы | обоснование целесообразности | || | и необходимости ее решения | || | путем реализации проекта | |+------------------+-------------------------------------+--------------------------+|Создание |Администрация Тверской области,|1. Внедрение программного||комплексной |департамент финансов Тверской|планирования, ||системы управления|области, другие областные|ориентированного на||по результатам|исполнительные органы государственной|результат. ||в областных|власти Тверской области с 2004 года|2. Внедрение докладов о||исполнительных |планомерно осуществляют|результатах и основных||органах |реформирование бюджетного процесса в|направлениях деятельности||государственной |соответствии с принятой в 2004 году|главных распорядителей||власти Тверской|Концепцией реформирования бюджетного|средств бюджета Тверской||области |процесса в Тверской области. |области. || |В 2005 году осуществлен ряд|3. Внедрение реестра|| |концептуальных мероприятий: |расходных обязательств в|| |- осуществлен переход на новый план|систему перспективного|| |счетов бухгалтерского учета,|планирования. || |основанный на методе начислений; |4. Внедрение|| |- впервые подготовлено ежегодное|среднесрочного финансового|| |послание Губернатора Тверской области|планирования. || |Законодательному Собранию Тверской|5. Создание единой системы|| |области о положении дел в тверском|мониторинга и оценки|| |регионе; |результативности || |- разработаны и направлены в|деятельности областных|| |Законодательное Собрание Тверской|исполнительных органов|| |области бюджетные целевые программы и|государственной власти|| |доклады о результатах деятельности|Тверской области. || |главных распорядителей бюджетных|6. Разработка и|| |средств (далее ГРБС) -|внедрение электронных|| |администраторов программ; |средств моделирования и|| |- бюджет сформирован более чем на 42%|ведения комплексной|| |на основе 18 бюджетных целевых|системы управления по|| |программ крупнейших ГРБС Тверской|результатам в областных|| |области; |исполнительных органах|| |- впервые в Российской Федерации|государственной власти|| |принят Закон "О бюджетном процессе",|Тверской области. || |законодательно вводящий|7. Разработка элементов|| |бюджетирование, ориентированное на|обеспечения максимальной|| |результат (далее - БОР), в Тверской|прозрачности и|| |области. |подконтрольности бюджетной|| |В соответствии с этим Законом каждый|системы Тверской области. || |орган власти, каждый чиновник будет|8. Внедрение механизмов|| |отвечать не только за выполнение|управления по результатам|| |текущей работы, но и за достижение|в исполнительных органах|| |определенных целей, измеряемых|местного самоуправления|| |конкретными показателями их|Тверской области || |достижения. | || |Вместе с тем существует ряд| || |методологических и технических| || |проблем, ставших весьма актуальными и| || |без решения которых дальнейшее| || |развитие реформы будет затруднено. | || |В методологическом плане это| || |несоответствия разработанных| || |бюджетных целевых программ (БЦП)| || |требованиям, к ним предъявляемым,| || |затруднения с сопоставимостью| || |различных отраслевых программ,| || |проблемы формализованной оценки как| || |программ, так и докладов о| || |результатах деятельности, кроме того,| || |существуют технические проблемы как| || |по оценке программ и докладов, так и| || |по периодическому мониторингу их| || |исполнения - это порядка тысячи| || |различного рода показателей и| || |индикаторов, которые необходимо| || |сопоставлять и оценивать степень| || |достижения задач и целей как внутри| || |программы, так и между ними, что| || |необходимо делать уже в 2007 году.| || |Кроме того, существует проблема и| || |периодической автоматизированной| || |оценки деятельности конкретных| || |сотрудников в ходе осуществления в| || |Тверской области административной| || |реформы. Необходима проработка| || |нормативной правовой базы для| || |внедрения изменений в бюджетный| || |процесс в рамках Бюджетного кодекса| || |Российской Федерации. | || |Кроме того, необходимо комплексное| || |внедрение результативного| || |бюджетирования на муниципальном| || |уровне. | || |Комплексное решение перечисленных| || |проблем проектным способом связано с| || |необходимостью обеспечения тесной| || |связи мероприятий, составляющих| || |проект, сжатыми сроками, в течение| || |которых необходимо получить первые| || |результаты, и наличием потребности в| || |финансовых затратах, выходящих за| || |рамки смет областных исполнительных| || |органов государственной власти| || |Тверской области | |L------------------+-------------------------------------+--------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта--------T--------------------------T----------T---------------------------|| N | Наименование | Срок | Описание результатов || | мероприятия проекта |реализации| |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+| I этап. Формирование нормативной правовой базы комплексной системы || управления по результатам в областных исполнительных органах || государственной власти Тверской области |+-------T--------------------------T----------T---------------------------+|1.1. |Разработка и утверждение|3 квартал|2006 г. || |Порядка разработки,|2006 г. |Постановление Администрации|| |утверждения, реализации и| |Тверской области от|| |мониторинга реализации| |18.07.2006 N 185-па "О|| |бюджетных целевых программ| |Порядках разработки,|| |Тверской области. | |утверждения, реализации и|| |Данный проект регулирует| |мониторинга реализации|| |правоотношения по: | |областных и бюджетных|| |- формированию бюджетных| |целевых программ Тверской|| |целевых программ главными| |области" || |распорядителями бюджетных| | || |средств; | | || |- рассмотрению бюджетных| | || |целевых программ; | | || |- утверждению бюджетных| | || |целевых программ| | || |Администрацией Тверской| | || |области; | | || |- реализации бюджетных| | || |целевых программ главными| | || |распорядителями бюджетных| | || |средств; | | || |а также устанавливает: | | || |- общие принципы оценки| | || |бюджетных целевых программ| | || |Тверской области; | | || |- понятия эффективности и| | || |результативности бюджетных| | || |целевых программ; | | || |- перечень критериев| | || |для оценки бюджетных| | || |целевых программ| | || |Тверской области; | | || |- процедуры оценки| | || |результативности и| | || |эффективности бюджетных| | || |целевых программ Тверской| | || |области; | | || |- процедуры применения| | || |результатов оценки| | || |бюджетных целевых программ| | || |Тверской области; | | || |- общие принципы| | || |осуществления мониторинга| | || |бюджетных целевых программ| | || |Тверской области; | | || |- основные процедуры| | || |осуществления мониторинга| | || |исполнения бюджетных| | || |целевых программ; | | || |- конкурентное| | || |распределение ресурсов| | || |(бюджета принимаемых| | || |обязательств) между| | || |областными исполнительными| | || |органами государственной| | || |власти Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.2. |Разработка Методических|3 квартал|2006 г. || |рекомендаций по|2006 г. |Приказ департамента|| |составлению главными| |финансов Тверской области|| |распорядителями бюджетных| |от 27.07.2006 N 139 "Об|| |средств бюджетных целевых| |утверждении Методических|| |программ Тверской области.| |рекомендаций по составлению|| |Данный проект| |бюджетных целевых программ|| |устанавливает: | |Тверской области" || |- основные подходы и| | || |механизмы составления| | || |бюджетных целевых программ| | || |администраторами; | | || |- примерную структуру БЦП| | || |и примерный перечень| | || |стратегических целей для| | || |разработки бюджетных| | || |целевых программ | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.3. |Разработка Методических|2 квартал|Методические рекомендации|| |рекомендаций по|2007 г. |по конкурентному|| |конкурентному | |распределению ресурсов|| |распределению ресурсов| |(бюджета принимаемых|| |(бюджета принимаемых| |обязательств) между|| |обязательств) между| |органами исполнительной|| |областными исполнительными| |власти. || |органами государственной| |Данное мероприятие не будет|| |власти Тверской области. | |реализовано при отсутствии|| |Данный проект должен| |финансирования из|| |устанавливать механизм| |федерального бюджета || |распределения ресурсов за| | || |счет бюджета принимаемых| | || |обязательств (далее - БПО)| | || |между областными| | || |исполнительными органами| | || |государственной власти| | || |Тверской области с учетом| | || |оценки мероприятий,| | || |предлагаемых к| | || |финансированию за счет| | || |БПО по формализованной| | || |методике | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.4. |Разработка и утверждение|4 квартал|2006 г. || |Порядка подготовки и|2006 г. |Постановление Администрации|| |оценки докладов о| |Тверской области от|| |результатах и основных| |17.10.2006 N 258-па "Об|| |направлениях деятельности| |утверждении Порядка|| |главных распорядителей| |подготовки и оценки|| |средств бюджета Тверской| |докладов о результатах и|| |области. | |основных направлениях|| |Данный Порядок| |деятельности (докладов о|| |устанавливает: | |достижении стратегических|| |- требования к структуре| |целей) главных|| |докладов главных| |распорядителей средств|| |распорядителей бюджетных| |областного бюджета Тверской|| |средств; | |области" || |- основные процедуры| | || |составления докладов; | | || |- процедуры рассмотрения и| | || |оценки докладов о| | || |результатах и основных| | || |направлениях деятельности| | || |главных распорядителей| | || |бюджетных средств | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.5. |Разработка методических|4 квартал|2006 г. || |рекомендаций по подготовке|2006 г. |Приказ департамента|| |докладов о результатах и| |финансов Тверской области|| |основных направлениях| |от 23.10.2006 N 198|| |деятельности главных| |"Об утверждении|| |распорядителей бюджетных| |Методических рекомендаций|| |средств. | |по подготовке докладов о|| |Данные методические| |результатах и основных|| |рекомендации содержат: | |направлениях деятельности|| |- описание подходов к| |(докладов о достижении|| |формулировке целей,| |стратегических целей)|| |задач, результатов| |главных распорядителей|| |деятельности главных| |средств бюджета Тверской|| |распорядителей бюджетных| |области" || |средств; | | || |- описание процедур| | || |составления каждого из| | || |разделов докладов | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.6. |Разработка и утверждение|1 квартал|2007 г. || |Порядка разработки|2007 г. |Постановление Администрации|| |сводного доклада о| |Тверской области от|| |результатах и основных| |29.03.2007 N 91-па "Об|| |направлениях деятельности| |утверждении Порядка|| |Администрации Тверской| |подготовки сводного доклада|| |области. | |о результатах и основных|| |Данный Порядок| |направлениях деятельности|| |устанавливает процедуры| |Администрации Тверской|| |составления сводного| |области" || |доклада о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности Администрации| | || |Тверской области с учетом| | || |полномочий органов| | || |государственной власти| | || |субъектов Российской| | || |Федерации и федеральной| | || |практики взаимодействия с| | || |органами государственной| | || |власти субъектов| | || |Российской Федерации по| | || |поводу достижения| | || |стратегических целей| | || |деятельности Правительства| | || |Российской Федерации | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.7. |Разработка методических|2 квартал|Методические рекомендации|| |рекомендаций по подготовке|2007 г. |по подготовке сводного|| |сводного доклада о| |доклада о результатах и|| |результатах и основных| |основных направлениях|| |направлениях деятельности| |деятельности Администрации|| |Администрации Тверской| |Тверской области. || |области. | |Данное мероприятие будет|| |Данные методические| |реализовано при наличии|| |рекомендации должны| |финансирования из|| |устанавливать: | |федерального бюджета || |- описание подходов по| | || |составлению сводного| | || |доклада о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности Администрации| | || |Тверской области; | | || |- описание процедур| | || |составления разделов| | || |сводного доклада | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.8. |Разработка и утверждение|4 квартал|2006 г. || |Порядка ведения реестра|2006 г. |Постановление Администрации|| |расходных обязательств| |Тверской области от|| |Тверской области. | |13.10.2005 N 305-па "О|| |Данный Порядок регулирует| |Реестре расходных|| |правоотношения по| |обязательств Тверской|| |формированию и ведению| |области". || |реестра расходных| |В целях унификации с|| |обязательств Тверской| |федеральной формой и|| |области и его применению в| |согласованности с целями и|| |ходе бюджетного процесса в| |задачами субъектов|| |тверском регионе | |бюджетного планирования|| | | |принято Постановление|| | | |Администрации Тверской|| | | |области от 30.01.2007 N|| | | |10-па "О внесении изменений|| | | |и дополнений в отдельные|| | | |нормативные правовые акты|| | | |Администрации Тверской|| | | |области" (изменения в|| | | |Постановление Администрации|| | | |Тверской области от|| | | |13.10.2005 N 305-па "О|| | | |Реестре расходных|| | | |обязательств Тверской|| | | |области") |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.9. |Разработка Методических|1 квартал|2007 г. || |указаний по составлению|2007 г. |Приказ департамента|| |реестра расходных| |финансов Тверской области|| |обязательств Тверской| |от 30.01.2007 N 1-нп "Об|| |области. | |утверждении Методических|| |Данные Методические| |указаний по формированию|| |рекомендации должны| |главными распорядителями|| |регулировать деятельность| |средств бюджета Тверской|| |главных распорядителей| |области фрагментов Реестра|| |бюджетных средств по| |расходных обязательств|| |представлению информации,| |Тверской области" || |необходимой для| | || |формирования реестра| | || |расходных обязательств| | || |Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.10. |Подготовка и утверждение|1 квартал|2007 г. || |Порядка представления|2007 г. |Приказ департамента|| |информации из реестров| |финансов Тверской области|| |расходных обязательств| |от 30.01.2007 N 2-нп "О|| |муниципальных образований| |порядке представления|| |в исполнительный орган| |реестров расходных|| |государственной власти| |обязательств муниципальных|| |субъекта Российской| |образований Тверской|| |Федерации | |области", включающий формы|| | | |для ведения реестра|| | | |расходных обязательств|| | | |Тверской области|| | | |муниципальных районов|| | | |(включая поселения) и|| | | |городских округов |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.11. |Разработка и утверждение|2 квартал|Типовой регламент|| |Типового регламента|2007 г. |деятельности подразделений|| |деятельности подразделений| |внутреннего аудита в|| |внутреннего аудита в| |составе областных|| |составе областных| |исполнительных органов|| |исполнительных органов| |государственной власти|| |государственной власти| |Тверской области. || |Тверской области. | |Данное мероприятие будет|| |В данном проекте должны| |реализовано при наличии|| |быть установлены процедуры| |финансирования из|| |применения | |федерального бюджета || |программно-целевых | | || |принципов планирования в| | || |деятельности структурных| | || |подразделений областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области и| | || |государственных | | || |гражданских служащих| | || |Тверской области,| | || |регламентация создания и| | || |функционирования | | || |подразделений внутреннего| | || |аудита в составе областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.12 |Разработка Методических|2 квартал|Методические рекомендации|| |рекомендаций по|2007 г. |по организации и|| |организации и проведению| |проведению внутреннего|| |внутреннего аудита| |аудита результативности|| |результативности | |деятельности областных|| |деятельности областных| |исполнительных органов|| |исполнительных органов| |государственной власти|| |государственной власти| |Тверской области. || |Тверской области. | |Данное мероприятие будет|| |Данные работы включают| |реализовано при наличии|| |описание процедур| |финансирования из|| |проведения внутреннего| |федерального бюджета || |аудита результативности| | || |деятельности областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.13. |Разработка методологии|3 квартал|Проект нормативного|| |применения в бюджетном|2007 г. |правового акта Тверской|| |процессе Тверской области| |области о формировании|| |государственного задания. | |государственного задания; || |Данные работы должны| |- методические рекомендации|| |включать анализ ситуации| |по формированию|| |с внедрением| |государственных заданий; || |государственного задания| |- проведение обучающих|| |на федеральном уровне и в| |семинаров по формированию|| |других субъектах| |государственных заданий.|| |Российской Федерации и| |Данное мероприятие будет|| |выработку предложений| |реализовано при наличии|| |по применению| |финансирования из|| |государственного задания в| |федерального бюджета || |Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.14. |Разработка и внедрение|3 квартал|Нормативный правовой акт,|| |системы мониторинга|2007 г. |регламентирующий вопросы|| |результативности | |стимулирования || |деятельности областных| |(премирования) сотрудников|| |исполнительных органов| |в зависимости от|| |государственной власти| |результатов деятельности; || |и материального| |- методические|| |стимулирования областных| |рекомендации по процедурам|| |исполнительных органов| |стимулирования || |государственной власти| |(премирования) сотрудников|| |Тверской области в| |в зависимости от|| |целом и сотрудников по| |результатов деятельности; || |результатам | |- проект постановления|| |деятельности. | |Администрации Тверской||1.14.1.|Разработка и утверждение| |области "Об утверждении|| |нормативного правового| |Порядка оценки|| |акта, регламентирующего| |деятельности || |вопросы стимулирования| |ГРБС подведомственных|| |(премирования) сотрудников| |организаций"; || |в зависимости от| |- методические рекомендации|| |результатов деятельности. | |по оценке ГРБС деятельности||1.14.2.|Разработка методических| |подведомственных || |рекомендаций по| |организаций. || |процедурам стимулирования| |Данное мероприятие будет|| |(премирования) сотрудников| |реализовано частично при|| |в зависимости от| |отсутствии финансирования|| |результатов деятельности. | |из федерального бюджета ||1.14.3.|Разработка и утверждение| | || |нормативного правового| | || |акта, регламентирующего| | || |вопросы разработки| | || |процедур оценки| | || |деятельности ГРБС| | || |подведомственных | | || |организаций. | | ||1.14.4.|Разработка Методических| | || |рекомендаций по оценке| | || |ГРБС деятельности| | || |подведомственных | | || |организаций | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.15. |Разработка и принятие|4 квартал|2006 г. || |порядка разработки|2006 г. |Постановление Администрации|| |перспективного финансового| |Тверской области от|| |плана. | |26.12.2006 N 321-па "О|| |В данном проекте| |Порядке составления проекта|| |установлены процедуры| |областного бюджета Тверской|| |взаимодействия областных| |области и формирования|| |исполнительных органов| |перспективного || |государственной власти| |(среднесрочного) || |Тверской области при| |финансового плана Тверской|| |формировании | |области" || |перспективного финансового| | || |плана на основе БЦП и| | || |докладов о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности (далее -| | || |ДРОНДы) | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.16. |Изменение и дополнение|2 квартал|Разработаны и приняты|| |законодательства Тверской|2007 г. |поправки в закон Тверской|| |области в части бюджетного| |области о бюджетном|| |процесса в связи с| |процессе, которые|| |принятием новой редакции| |направлены на формирование|| |Бюджетного кодекса| |регионального бюджета на 3|| |Российской Федерации | |года (начиная с 2008 года)|| | | |на программно-целевых|| | | |принципах. Кроме того,|| | | |должны быть подготовлены|| | | |проекты документов,|| | | |регламентирующие исполнение|| | | |бюджета в новых условиях. || | | |Проведение обучающих|| | | |семинаров с сотрудниками|| | | |финансовых органов Тверской|| | | |области по применению|| | | |нового бюджетного|| | | |законодательства. || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано частично при|| | | |отсутствии финансирования|| | | |из федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.17. |Формирование перечня|3 квартал|Регламентация формирования|| |платных услуг, оказываемых|2007 г. |обоснованных тарифов на|| |государственными | |предоставляемые || |учреждениями Тверской| |государственными || |области (с учетом| |учреждениями Тверской|| |дальнейшего изменения типа| |области платные услуги. || |государственных учреждений| |Данное мероприятие будет|| |Тверской области на| |реализовано при наличии|| |автономные учреждения) | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.18. |Подготовка нормативных|3 квартал|Проекты нормативных|| |правовых актов,|2007 г. |правовых актов,|| |необходимых для создания и| |регламентирующие создание и|| |осуществления в Тверской| |осуществление в Тверской|| |области деятельности| |области деятельности|| |автономных учреждений, в| |автономных учреждений. || |том числе: | |Данное мероприятие будет|| |- Порядка рассмотрения| |реализовано при наличии|| |предложения о создании| |финансирования из|| |автономного учреждения| |федерального бюджета || |путем изменения типа| | || |существующего | | || |государственного | | || |учреждения; | | || |- Порядка осуществления| | || |функций и полномочий| | || |учредителя автономного| | || |учреждения; | | || |- Порядка и условий| | || |формирования задания| | || |учредителя и финансового| | || |обеспечения его| | || |выполнения; | | || |- Порядка создания| | || |бюджетных учреждений путем| | || |изменения типа автономных| | || |учреждений | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.18.1.|Разработка перечня|3 квартал|Проект нормативного|| |критериев для принятия|2007 г. |правового акта,|| |решения о необходимости| |определяющего перечень|| |изменения типа бюджетного| |критериев для принятия|| |учреждения на автономное| |решения о необходимости|| |учреждение | |изменения типа бюджетного|| | | |учреждения на автономное|| | | |учреждение. || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.18.2.|Утверждение порядка|3 квартал|Проект постановления|| |мониторинга бюджетного|2007 г. |Администрации Тверской|| |сектора | |области "Об утверждении|| | | |Порядка мониторинга|| | | |бюджетного сектора". || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.18.3.|Осуществление мониторинга|4 квартал|Проведение мониторинга|| |бюджетного сектора|2007 г. |бюджетного сектора Тверской|| |Тверской области | |области. || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.18.4.|Утверждение графика работ|1 квартал|График работ по созданию|| |по созданию автономных|2008 г. |автономных учреждений|| |учреждений Тверской| |Тверской области путем|| |области путем изменения| |изменения типа существующих|| |типа существующих| |государственных учреждений|| |государственных учреждений| |Тверской области. || |Тверской области | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.19. |Разработка и утверждение|4 квартал|Утверждение стратегии|| |стратегии |2007 г. |социально-экономического || |социально-экономического | |развития Тверской области|| |развития Тверской области| |на долгосрочную перспективу|| |на долгосрочную| | || |перспективу | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|1.20. |Разработка и утверждение|4 квартал|План реализации стратегии|| |плана реализации стратегии|2007 г. |развития Тверской области || |развития Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+| II этап. Формирование среднесрочного областного бюджета || на основе среднесрочных бюджетных целевых программ |+-------------------------------------------------------------------------+| А. Формирование областного бюджета на 2007 - 2009 годы || на основе среднесрочных бюджетных целевых программ |+-------T--------------------------T----------T---------------------------+|2.1. |Формирование реестра|4 квартал|2006 г. || |расходных обязательств|2006 г. |Реестры расходных|| |Тверской области | |обязательств представлены|| | | |в Минфин России |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|2.2. |Разработка и утверждение|4 квартал|2006 г. || |бюджетных целевых программ|2006 г. |Разработаны 36 бюджетных|| |областных исполнительных| |целевых программ областных|| |органов государственной| |исполнительных органов|| |власти Тверской области на| |государственной власти|| |2007 - 2009 гг. | |Тверской области. Бюджетные|| | | |целевые программы|| | | |утверждены Постановлением|| | | |Администрации Тверской|| | | |области от 11.12.2006 N|| | | |305-па "Об утверждении|| | | |бюджетных целевых программ|| | | |на 2007 - 2009 годы" |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|2.3. |Разработка и утверждение|4 квартал|2006 г. || |докладов о результатах и|2006 г. |ДРОНДы ГРБС направлены в|| |основных направлениях| |Законодательное Собрание|| |деятельности областных| |Тверской области в составе|| |исполнительных органов| |проекта закона Тверской|| |государственной власти| |области об областном|| |Тверской области | |бюджете |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|2.4. |Проведение публичного|3 квартал|2006 г. || |обсуждения проекта бюджета|2006 г. |Публичное обсуждение|| |(включая ДРОНДы и ГРБС) | |проекта бюджета проведено|| | | |28.09.2006 (основание -|| | | |распоряжение Губернатора|| | | |Тверской области от|| | | |27.09.2006 N 616-рг) в|| | | |соответствии с принятым|| | | |порядком проведения|| | | |публичного обсуждения|| | | |проектов нормативных|| | | |правовых актов Тверской|| | | |области, вносимых|| | | |Губернатором Тверской|| | | |области в Законодательное|| | | |Собрание Тверской области|| | | |(Постановление || | | |Администрации Тверской|| | | |области от 27.09.2006 N|| | | |250-па) |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|2.5. |Формирование областного|4 квартал|2006 г. || |бюджета на 2007 - 2009|2006 г. |Бюджет Тверской области|| |годы на основе| |сформирован и принят на|| |среднесрочных бюджетных| |основе бюджетных целевых|| |целевых программ | |программ (91% расходов),|| | | |объемы бюджетных целевых|| | | |программ на 3 года|| | | |утверждены Законом Тверской|| | | |области от 28.12.2006 N|| | | |136-ЗО "Об областном|| | | |бюджете Тверской области на|| | | |2007 год" |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+| Б. Формирование трехлетнего областного бюджета на 2008 - 2010 годы || на основе среднесрочных бюджетных целевых программ |+-------T--------------------------T----------T---------------------------+|2.6. |Разработка и утверждение|4 квартал|2006 г. || |плана реализации стратегии|2007 г. |Приняты Постановления|| |развития Тверской области | |Администрации Тверской|+-------+--------------------------+----------+области: ||2.7. |Формирование реестра|2 квартал|- от 18.07.2006 N 185-па "О|| |расходных обязательств|2007 г. |порядке разработки,|| |Тверской области,| |утверждения, реализации и|| |муниципальных образований| |мониторинга реализации|| |Тверской области (включая| |областных и бюджетных|| |уровень поселений),| |целевых программ Тверской|| |размещение их на сайтах | |области" (определяет|+-------+--------------------------+----------+процедуры составления||2.8. |Распределение бюджета|3 квартал|среднесрочных бюджетных|| |принимаемых обязательств|2007 г. |целевых программ,|| |на конкурентной основе| |проведения экспертизы|| |(внедрение в практику| |бюджетных целевых|| |обоснований бюджетных| |программ); || |ассигнований и механизмов| |- от 17.10.2006 N 258-па|| |конкурентного отбора| |"Об утверждении Порядка|| |мероприятий) | |подготовки и оценки|+-------+--------------------------+----------+докладов о результатах и||2.9. |Разработка, экспертиза и|4 квартал|основных направлениях|| |утверждение бюджетных|2007 г. |деятельности главных|| |целевых программ областных| |распорядителей средств|| |исполнительных органов| |областного бюджета Тверской|| |государственной власти| |области"; || |Тверской области (не менее| |- от 26.12.2006 N 321-па "О|| |90% ГРБС) на 2008 - 2010| |Порядке составления проекта|| |годы, размещение их на| |областного бюджета Тверской|| |сайтах | |области и формирования|+-------+--------------------------+----------+перспективного ||2.10. |Разработка, экспертиза и|3 квартал|(среднесрочного) || |утверждение докладов о|2007 г. |финансового плана Тверской|| |результатах и основных| |области". || |направлениях деятельности| |В рамках формирования|| |областных исполнительных| |трехлетнего бюджета на|| |органов государственной| |2008 - 2010 годы принято|| |власти Тверской области,| |распоряжение Администрации|| |размещение их на сайтах | |Тверской области от|+-------+--------------------------+----------+21.03.2007 N 122-ра "О||2.11. |Разработка и утверждение|3 квартал|порядке разработки прогноза|| |сводного доклада о|2007 г. |социально-экономического || |результатах и основных| |развития Тверской области|| |направлениях деятельности| |на 2008 год и на период до|| |Администрации Тверской| |2010 года, проекта закона|| |области | |Тверской области "Об|+-------+--------------------------+----------+областном бюджете Тверской||2.12. |Формирование трехлетнего|3 квартал|области на 2008 год и на|| |областного бюджета на|2007 г. |период до 2010 года",|| |2008 - 2010 годы на основе| |перспективного финансового|| |среднесрочных бюджетных| |плана до 2010 года". || |целевых программ | |Планируемые результаты на|| | | |2007 год: || | | |- утверждение плана|| | | |реализации стратегии|| | | |развития Тверской области; || | | |- формирование и размещение|| | | |на сайтах реестра расходных|| | | |обязательств Тверской|| | | |области, муниципальных|| | | |образований Тверской|| | | |области (включая уровень|| | | |поселений); || | | |- формирование бюджета|| | | |принимаемых обязательств на|| | | |конкурентной основе|| | | |(внедрение в практику|| | | |обоснований бюджетных|| | | |ассигнований и механизмов|| | | |конкурентного отбора|| | | |мероприятий); || | | |- утверждение БЦП областных|| | | |исполнительных органов|| | | |государственной власти|| | | |Тверской области (не менее|| | | |90% ГРБС) на 2008 - 2010|| | | |годы, размещение их на|| | | |сайтах; || | | |- утверждение докладов о|| | | |результатах и основных|| | | |направлениях деятельности|| | | |областных исполнительных|| | | |органов государственной|| | | |власти Тверской области,|| | | |размещение их на сайтах; || | | |- утверждение сводного|| | | |доклада о результатах и|| | | |основных направлениях|| | | |деятельности Администрации|| | | |Тверской области |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|2.13. |Осуществление внутреннего|3 - 4|Осуществление внутреннего|| |аудита результативности|кварталы |аудита результативности|| |деятельности не менее чем|2007 г. |деятельности ГРБС Тверской|| |в 30% ГРБС Тверской| |области (не менее чем в|| |области | |30% ГРБС). || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|2.14. |Проведение стимулирования|3 - 4|Внедрение методики|| |(премирования) сотрудников|кварталы |управления по результатам|| |в зависимости от|2007 г. |в областных исполнительных|| |результатов их| |органах государственной|| |деятельности не менее чем| |власти Тверской области || |в 30% областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+| III этап. Разработка и внедрение электронных средств моделирования || и ведения комплексной системы управления по результатам || в областных исполнительных органах государственной власти || Тверской области |+-------T--------------------------T----------T---------------------------+|3.1. |Разработка и внедрение|4 квартал|2006 г. || |программного комплекса|2006 г. |Разработан и внедрен|| |"Ведение и мониторинг| |программный комплекс|| |бюджетных целевых| |"Ведение и мониторинг|| |программ". | |бюджетных целевых|| |Целями создания| |программ". || |программного комплекса| |Осуществляется || |являются: | |автоматизированный учет|| |- автоматизация процедур| |основных параметров БЦП|| |учета основных параметров| |(цели, задачи, мероприятии,|| |БЦП; | |показатели, ресурсное|| |- информационно-| |обеспечение), показателей|| |аналитическая поддержка| |эффективности БЦП || |задач мониторинга| | || |исполнения, оценки и| | || |анализа эффективности БЦП | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|3.2. |Разработка и внедрение|2 - 4|Создание и внедрение|| |программного комплекса|кварталы |программного комплекса|| |"Сбор и оценка докладов о|2007 г. |"Сбор и оценка докладов о|| |результатах и основных| |результатах и основных|| |направлениях деятельности| |направлениях деятельности|| |областных исполнительных| |областных исполнительных|| |органов государственной| |органов государственной|| |власти Тверской области и| |власти Тверской области и|| |Администрации Тверской| |Администрации Тверской|| |области в целом". | |области в целом". || |Целями создания комплекса| |Данное мероприятие будет|| |являются: | |реализовано при наличии|| |- подготовка,| |финансирования из|| |рассмотрение, оценка,| |федерального бюджета || |утверждение и мониторинг| | || |докладов о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности ГРБС Тверской| | || |области; | | || |- подготовка сводного| | || |доклада о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности Администрации| | || |Тверской области; | | || |- формирование и ведение| | || |плановых и фактических| | || |значений результатов| | || |деятельности ГРБС,| | || |показателей развития| | || |субъекта Российской| | || |Федерации; | | || |- разработка вариантов| | || |планов деятельности| | || |областных исполнительных| | || |органов государственной| | || |власти Тверской области и| | || |целевых программ развития| | || |субъекта Российской| | || |Федерации | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|3.3. |Разработка и внедрение|1 квартал|2007 г. || |программного комплекса|2007 г. |Внедрение системы позволило|| |"Формирование и ведение| |сформировать сводный РРО|| |реестра расходных| |субъекта Российской|| |обязательств". | |Федерации, свода 405|| |Целями создания комплекса| |муниципальных РРО || |являются: | | || |- формирование и ведение| | || |фрагментов реестра| | || |расходных обязательств| | || |(далее - РРО) и сводного| | || |РРО субъекта Российской| | || |Федерации; | | || |- формирование и ведение| | || |фрагментов РРО и сводного| | || |РРО муниципалитетов| | || |Тверской области; | | || |- формирование| | || |консолидированного РРО| | || |тверского региона | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|3.4. |Разработка и внедрение|3 - 4|Разработка и внедрение|| |программного комплекса|кварталы |программного комплекса|| |"Сбор и оценка|2007 г. |"Сбор и оценка|| |показателей фактической| |показателей фактической|| |результативности органов| |результативности органов|| |исполнительной власти| |исполнительной власти|| |Тверской области и| |Тверской области и|| |отдельных сотрудников" | |отдельных сотрудников". || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|3.5. |Разработка и внедрение|2 - 3|Разработка и внедрение|| |электронных средств|кварталы |электронных средств|| |моделирования и ведения|2007 г. |моделирования и ведения|| |комплексной системы| |комплексной системы|| |управления по результатам| |управления по результатам|| |в пилотных исполнительных| |в пилотных исполнительных|| |органах местного| |органах местного|| |самоуправления Тверской| |самоуправления Тверской|| |области. | |области. || |Программный комплекс| |Данное мероприятие будет|| |"Управление финансами| |реализовано при наличии|| |органа местного| |финансирования из|| |самоуправления" | |федерального бюджета || |предназначен для| | || |управления бюджетным| | || |процессом на уровне| | || |муниципальных образований.| | || |Пользователями комплекса| | || |являются руководство и| | || |сотрудники финансового| | || |органа органов местного| | || |самоуправления субъекта| | || |Российской Федерации. | | || |Комплекс обеспечивает| | || |пользователей | | || |информационной, | | || |инструментальной и| | || |аналитической поддержкой| | || |при решении следующих| | || |задач: | | || |- автоматизация процедур| | || |учета основных параметров| | || |БЦП; | | || |- информационно-| | || |аналитическая поддержка| | || |задач мониторинга| | || |исполнения, оценки и| | || |анализа эффективности БЦП;| | || |- сравнительный анализ| | || |показателей и| | || |результативности | | || |исполнения местных| | || |бюджетов; | | || |- подготовка,| | || |рассмотрение, оценка,| | || |утверждение и мониторинг| | || |докладов о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности ГРБС органов| | || |местного самоуправления; | | || |- подготовка сводного| | || |доклада о результатах и| | || |основных направлениях| | || |деятельности органов| | || |местного самоуправления; | | || |- ведение реестра| | || |расходных обязательств| | || |органа местного| | || |самоуправления; | | || |- многовариантное| | || |планирование бюджета| | || |органа местного| | || |самоуправления с учетом| | || |возможных сценариев| | || |социально-экономического | | || |развития региона и| | || |муниципального образования| | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+| IV этап. Разработка элементов обеспечения максимальной прозрачности || и подконтрольности бюджетной системы Тверской области |+-------T--------------------------T----------T---------------------------+|4.1. |Создание |2 - 3|В апреле 2007 года создан|| |специализированного |кварталы |специализированный || |интернет-сайта финансового|2007 г. |интернет-сайт департамента|| |органа субъекта Российской| |финансов Тверской области.|| |Федерации. | |Адрес сайта|| |Сайт создается с целью| |www.reg.tverfin.ru. || |размещения на нем| |На сайте департамента|| |бюджетных целевых| |финансов Тверской области|| |программ, докладов о| |представлена в открытом|| |результатах и основных| |доступе информация о|| |направлениях деятельности| |принятых нормативных|| |органов исполнительной| |правовых актах Тверской|| |власти Тверской области,| |области, бюджетных целевых|| |периодической отчетности| |программах, о периодической|| |об их исполнении | |отчетности по исполнению|| | | |целевых показателей|| | | |реализации БЦП |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|4.2. |Проведение публичного|3 квартал|Публичное осуждение проекта|| |осуждения проекта бюджета|2007 г. |бюджета (включая ДРОНДы и|| |(включая ДРОНДы и БЦП| |БЦП ГРБС) || |ГРБС) | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|4.3. |Создание подразделений|2 - 3|Создание подразделений|| |внутреннего аудита в|кварталы |внутреннего аудита в|| |составе областных|2007 г. |составе областных|| |исполнительных органов| |исполнительных органов|| |государственной власти| |государственной власти|| |Тверской области для| |Тверской области. || |оценки, в том числе| |Данное мероприятие будет|| |результативности работы| |реализовано при наличии|| |сотрудников, | |финансирования из|| |подведомственных | |федерального бюджета || |учреждений и ГРБС в целом | | |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+| V этап. Внедрение механизмов управления по результатам || в исполнительных органах местного самоуправления Тверской области |+-------T--------------------------T----------T---------------------------+|5.1. |Разработка нормативных|2 - 3|Внедрение механизмов|| |правовых актов, вводящих|кварталы |управления по результатам|| |результативное |2007 г. |в исполнительных органах|| |бюджетирование в| |местного самоуправления|| |муниципальных образованиях| |Тверской области. || |Тверской области | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |+-------+--------------------------+----------+---------------------------+|5.2. |Создание |4 квартал|Создание || |специализированного |2007 г. |специализированного || |интернет-сайта финансового| |интернет-сайта финансового|| |органа муниципального| |органа муниципального|| |образования Тверской| |образования Тверской|| |области | |области. || | | |Данное мероприятие будет|| | | |реализовано при наличии|| | | |финансирования из|| | | |федерального бюджета |L-------+--------------------------+----------+---------------------------- 4. Показатели результативности реализации проекта---------------------------T----------T--------T----------------T----------------|| Наименование | Единица |2006 г. | 2007 г. | 2008 г. || |измерения +--------+--------T-------+-------T--------+| | | | 1 | 2 | 1 | 2 || | | |вариант |вариант|вариант|вариант |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: ||- сформирована нормативная правовая база комплексной системы управления по||результатам в областных исполнительных органах государственной власти Тверской||области; ||- областной бюджет на 2007 - 2009 годы сформирован на основе среднесрочных||бюджетных целевых программ; ||- разработаны и внедрены электронные средства моделирования и ведения||комплексной системы управления по результатам в областных исполнительных органах||государственной власти Тверской области; ||- обеспечена максимальная прозрачность бюджетной системы Тверской области; ||- внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах||местного самоуправления Тверской области |+--------------------------T----------T--------T--------T-------T-------T--------+|Принят весь комплекс|да/нет/ | да | | | | ||нормативных правовых|частично | | | | | ||актов, вводящих| | | | | | ||результативное | | | | | | ||бюджетирование | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Разработан и принят|да/нет | нет | нет | нет | нет | да ||закон об автономных| | | | | | ||учреждениях в Тверской| | | | | | ||области | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Формирование бюджетных|% от| 42 | 50 | 80 | 60 | 100 ||целевых программ и|количества| | | | | ||докладов о результатах|ГРБС | | | | | ||деятельности | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Доля средств областного|% | 50 | 80 | 80 | 90 | 90 ||бюджета, распределяемых по| | | | | | ||программному принципу | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Разработаны и внедрены|да/нет/ |частично|частично|да | | ||электронные средства|частично | | | | | ||моделирования и ведения| | | | | | ||комплексной системы| | | | | | ||управления по результатам| | | | | | ||в областных исполнительных| | | | | | ||органах государственной| | | | | | ||власти Тверской области | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Размещение в сети Интернет|да/нет | нет | нет | да | | ||бюджетных целевых| | | | | | ||программ, докладов о| | | | | | ||результатах и основных| | | | | | ||направлениях деятельности| | | | | | ||областных исполнительных| | | | | | ||органов государственной| | | | | | ||власти Тверской области,| | | | | | ||периодическая отчетность| | | | | | ||об их исполнении | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+|Внедрение механизмов|количество| 0 | 0 | 3 | 0 | 10 ||управления по результатам |муници- | | | | | ||в исполнительных органах|пальных | | | | | ||местного самоуправления|районов | | | | | ||Тверской области |или | | | | | || |городских | | | | | || |округов | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+-------+--------+| I этап проекта (промежуточный результат): || сформирована нормативно-правовая база комплексной системы управления по || результатам в областных исполнительных органах государственной власти || Тверской области |+--------------------------T----------T--------T--------T-------T--------T-------+|Разработаны и утверждены|да/нет | да | | | | ||нормативные правовые акты,| | | | | | ||вводящие результативное| | | | | | ||бюджетирование и оценку| | | | | | ||деятельности областных| | | | | | ||исполнительных органов| | | | | | ||государственной власти| | | | | | ||Тверской области на ее| | | | | | ||основе | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+| II этап проекта (промежуточный результат): || бюджет сформирован на среднесрочный период на основе ДРОНДов и БЦП |+--------------------------T----------T--------T--------T-------T--------T-------+|Формирование бюджетных|% от| 42 | 50 | 80 | 60 | 100 ||целевых программ и|количества| | | | | ||докладов о результатах|ГРБС | | | | | ||деятельности ГРБС | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Формирование сводного|да/нет | нет | нет | да | | ||доклада о результатах| | | | | | ||деятельности Администрации| | | | | | ||Тверской области | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Формирование областного|да/нет | да | да | да | | ||бюджета на 2007 - 2009| | | | | | ||г.г. на основе| | | | | | ||среднесрочных бюджетных| | | | | | ||целевых программ | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Формирование ГРБС|да/нет | нет | нет | да | | ||технических заданий| | | | | | ||(государственного заказа)| | | | | | ||подведомственным бюджетным| | | | | | ||учреждениям | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Формирование |да/нет | нет |нет | да | | ||перспективного финансового| | | | | | ||плана на основе| | | | | | ||среднесрочных бюджетных| | | | | | ||целевых программ | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+| III этап проекта (промежуточный результат): || разработаны и внедрены электронные средства моделирования и ведения || комплексной системы управления по результатам в областных исполнительных || органах государственной власти Тверской области |+--------------------------T----------T--------T--------T-------T--------T-------+|Разработка и внедрение|да/нет/ | нет |частично|да | | ||программного комплекса|частично | | | | | ||"Ведение и мониторинг| | | | | | ||бюджетных целевых| | | | | | ||программ" | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Разработка и внедрение|да/нет | нет | нет | да | | ||программного комплекса| | | | | | ||"Сбор и оценка докладов о| | | | | | ||результатах и основных| | | | | | ||направлениях деятельности| | | | | | ||областных исполнительных| | | | | | ||органов государственной| | | | | | ||власти Тверской области и| | | | | | ||Администрации Тверской| | | | | | ||области в целом" | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Разработка и внедрение|да/нет | нет | нет | да | | ||программного комплекса| | | | | | ||"Формирование и ведение| | | | | | ||реестра расходных| | | | | | ||обязательств" | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Разработка и внедрение|да/нет | нет | нет | да | | ||программного комплекса| | | | | | ||"Сбор и оценка| | | | | | ||показателей фактической| | | | | | ||результативности областных| | | | | | ||исполнительных органов| | | | | | ||государственной власти| | | | | | ||Тверской области и| | | | | | ||отдельных сотрудников" | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Разработка и внедрение|да/нет | нет | нет | да | | ||программного комплекса| | | | | | ||"Формирование | | | | | | ||перспективного финансового| | | | | | ||плана субъекта Российской| | | | | | ||Федерации" | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+| IV этап проекта (промежуточный результат): || обеспечение максимальной прозрачности бюджетной системы Тверской области |+--------------------------T----------T--------T--------T-------T--------T-------+|Создание |да/нет | нет | нет | да | | ||специализированного | | | | | | ||интернет-сайта финансового| | | | | | ||органа субъекта Российской| | | | | | ||Федерации | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Размещение бюджетных|да/нет | нет | нет | да | | ||целевых программ,| | | | | | ||докладов о результатах и| | | | | | ||основных направлениях| | | | | | ||деятельности областных| | | | | | ||исполнительных органов| | | | | | ||государственной власти| | | | | | ||Тверской области,| | | | | | ||периодическая отчетность| | | | | | ||об их исполнении | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Создание подразделений|да/нет | нет | нет | нет | нет | да ||внутреннего аудита в| | | | | | ||составе областных| | | | | | ||исполнительных органов| | | | | | ||государственной власти| | | | | | ||Тверской области для| | | | | | ||оценки, в том числе| | | | | | ||результативности работы| | | | | | ||сотрудников, | | | | | | ||подведомственных | | | | | | ||учреждений и ГРБС в целом | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+| V этап проекта (промежуточный результат): || внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных || органах местного самоуправления Тверской области |+--------------------------T----------T--------T--------T-------T--------T-------+|Разработка нормативных|количество| 0 | 0 | 3 | 0 | 10 ||правовых актов, вводящих|муници- | | | | | ||результативное |пальных | | | | | ||бюджетирование в|районов | | | | | ||муниципальных образованиях|или | | | | | ||Тверской области |городских | | | | | || |округов | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Разработка и внедрение|количество| 0 | 0 | 3 | 0 | 10 ||электронных средств|муници- | | | | | ||моделирования и ведения|пальных | | | | | ||комплексной системы|районов | | | | | ||управления по результатам|или | | | | | ||в пилотных исполнительных|городских | | | | | ||органах местного|округов | | | | | ||самоуправления Тверской| | | | | | ||области | | | | | | |+--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------+|Создание |количество| 0 | 0 | 3 | 0 | 10 ||специализированного |муници- | | | | | ||интернет-сайта финансового|пальных | | | | | ||органа муниципального|районов | | | | | ||образования |или | | | | | || |городских | | | | | || |округов | | | | | |L--------------------------+----------+--------+--------+-------+--------+-------- Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект не имеет выраженной категории граждан, выступающихпрямыми бенефициарами его результатов. В то же время достижениеглавной цели проекта должно позволить существенно улучшитьфункционирование всей системы областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. Как следствие - опосредованнов достижении результатов по данному проекту заинтересовано всенаселение Тверской области, которое при более эффективной системевласти фактически выступает косвенным бенефициаром проекта. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проектувыступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременностидостижения результатов, полноты реализации запланированныхмероприятий. Как и для других проектов, для настоящего проектапредусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализациипроекта, которая систематически должна рассматриваться на Комиссии попроведению административной реформы. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и ходавыполнения проекта - департамент финансов Тверской области. 5. Риски реализации проекта--------------------T------------------------T----------------------------|| Наименование | Анализ причин | Механизмы минимизации || риска | его возникновения | |+-------------------+------------------------+----------------------------+|1. Отсутствие|Конкурсное распределение|Формирование альтернативного||софинансирования |субвенций в 2006 г.|плана реализации проекта в||со стороны|Неопределенность |"усеченном варианте", без||федерального |получения субвенций|финансовой поддержки со||бюджета в 2006 -|федерального бюджета|стороны федерального бюджета||2008 гг. |на поддержку| || |административной реформы| || |в 2007 - 2008 гг. | |+-------------------+------------------------+----------------------------+|2. Несвоевременное|Сложившаяся практика|Частичная минимизация -||софинансирование |распределения конкурсных|заключение внешних договоров||проекта со стороны|субвенций и|по реализации мероприятий||федерального |финансирования |программы с условием||бюджета |научно-исследовательских|отсроченной оплаты || |и опытно-конструкторских| || |разработок за счет| || |средств федерального| || |бюджета | |L-------------------+------------------------+----------------------------- 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей)---------------------T---T---------------------------------------T------------------------|| Статьи |Код| Плановый период | Итого || экономической | +----------------------------T----------+ на плановый период || классификации | | 2007 г. | 2008 г. | || расходов бюджета | +----------T-----------------+----------+---------------T--------+| | |1 вариант | 2 вариант |1 вариант | средства |средства|| | | средства +--------T--------+ средства | областного |феде- || | |областного|средства|средства|областного| бюджета |рального|| | | бюджета |област- |феде- | бюджета | Тверской |бюджета || | | Тверской |ного |рального| Тверской | области | || | | области |бюджета |бюджета | области +-------T-------+ || | | |Тверской| | | 1 | 2 | || | | |области | | |вариант|вариант| || | | |<*> | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Заработная плата |211| - | - | - | - | - | - | - |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Начисления на оплату|213| - | - | - | - | - | - | - ||труда | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Транспортные услуги |222| - | - | - | - | - | - | - |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Услуги по содержанию|225| - | - | - | - | - | - | - ||имущества | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Прочие услуги |226| 17000| 17000| 17000| 17000| 34000| 34000| 34000|+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Увеличение стоимости|310| 1000| 1000| 1000| 1000| 2000| 2000| 2000||основных средств | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Увеличение стоимости|320| - | - | - | - | - | - | - ||нематериальных | | | | | | | | ||активов | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Увеличение стоимости|340| - | - | - | - | - | - | - ||материальных запасов| | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Итого расходов на|800| 18000| 18000| 18000| 18000| 36000| 36000| 36000||реализацию проекта | | | | | | | | |L--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------- Пояснения к таблице: - прочие услуги - расходы на разработку проектов нормативныхправовых актов, методических материалов, на проведение обучающихсеминаров и тренингов внешними экспертными организациями; расходы наразработку и внедрение информационных систем и специализированногоинтернет-сайта финансового органа муниципального образования; расходына осуществление аудита результативности деятельности ГРБС; разработкуи внедрение электронных средств моделирования и ведения комплекснойсистемы управления по результатам в пилотных ОИВ; осуществлениемониторинга бюджетного сектора Тверской области; обеспечениеинформационного сопровождения мероприятий по реализации проекта,консультационные и прочие услуги; - увеличение стоимости основных средств - расходы на приобретениекомпьютерной техники, серверов, рабочих станций для муниципальныхобразований Тверской области (из областного бюджета в рамкахсубсидирования муниципальных образований Тверской области изобластного Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов)(примечание: подана заявка на участие в конкурсе на получениефинансирования из федерального бюджета в рамках федеральной целевойпрограммы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"); <*> - средства областного бюджета Тверской области на 2007 годпредусмотрены в сумме 18000 (восемнадцать тысяч) тыс. рублей, в томчисле 12000 (двенадцать тысяч) тыс. рублей на автоматизацию системыуправления по результатам в Тверской области, 4000 (четыре тысячи)тыс. рублей - для областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, 8000 (восемь тысяч) тыс. рублей - дляисполнительных органов местного самоуправления Тверской области. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2007 году и в последующие годы Требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджетасоставляет 36000 (тридцать шесть тысяч) тыс. рублей, в том числе в2007 году - 18000 (восемнадцать тысяч) тыс. рублей, в 2008 году -18000 (восемнадцать тысяч) тыс. рублей. В случае отсутствия федерального софинансирования глубинапроработки проекта заметно снизится. Предположительно в отсутствиефедерального софинансирования будут достигнуты следующие результаты: - в 2007 году будут разработаны и утверждены часть основныхнормативных правовых актов, за исключением методических рекомендаций,дающих возможность эффективного внедрения результативногобюджетирования, сформированы БЦП и ДРОНДы, а также бюджет на ихоснове; - в 2007 году будут разработан и внедрен автоматизированныйкомплекс контроля за исполнением бюджетных целевых программ. Порядок использования средств федерального бюджета определяетсядействующим бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации в сфере организации иосуществления государственных закупок. Все расходы на реализациюпроекта будут осуществляться централизованно уполномоченным напроведение административной реформы органом, что обеспечит максимальнополный учет расходов. Расходы, связанные с покупкой консультационных и иных услуг,разработкой и созданием программных комплексов, будут осуществляться вформе государственного контракта на выполнение соответствующих работ иуслуг. 2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы---------T--------------------------------------------------------T------------T----------------------|| Объем | Коды бюджетной классификации для средств |Внебюджетные| Примечание ||средств,| областного бюджета Тверской области | источники | || тыс. +-------------T-----------T------------T-----------------+------------+ || рублей | главный | раздел | подраздел | вид расходов |наименование| || <*> |распорядитель| | | | источника | || | бюджетных | | | | средств | || | средств | | | | | |+--------+-------------+-----------+------------+-----------------+------------+----------------------+| 8000,0|Департамент |01 |06 |007 |Областной |В настоящее время|| |финансов |"Общегосу- |"Обеспечение|"Мероприятия в|бюджет |подготовлены и|| |Тверской |дарственные|деятельности|рамках |Тверской |направлены документы в|| |области |вопросы" |финансовых, |административной |области на|департамент || | | |налоговых и|реформы" |2007 год |государственного || | | |таможенных | | |заказа Тверской|| | | |органов и| | |области на объявление|| | | |органов | | |конкурса (заявка,|| | | |надзора" | | |техническое задание,|| | | | | | |проект || | | | | | |государственного || | | | | | |контракта) в сумме|| | | | | | |4000 (четыре тысячи)|| | | | | | |тыс. руб. на оказание|| | | | | | |услуг по разработке|| | | | | | |нормативных правовых|| | | | | | |актов, предусмотренных|| | | | | | |программой || | | | | | |административной || | | | | | |реформы Тверской|| | | | | | |области в части|| | | | | | |проекта внедрения|| | | | | | |механизмов управления|| | | | | | |по результатам в|| | | | | | |областных || | | | | | |исполнительных органах|| | | | | | |государственной власти|| | | | | | |Тверской области |+--------+-------------+-----------+------------+-----------------+------------+----------------------+| 10000,0|Департамент |1100 |1101 |950 |Областной |Субсидирование || |финансов |"Межбюджет-|"Финансовая |"Субсидии на|бюджет |муниципальных || |Тверской |ные |помощь |реформирование |Тверской |образований Тверской|| |области |трансферты"|бюджетам |муниципальных |области на|области из областного|| | | |других |финансов, |2007 год |Фонда реформирования|| | | |уровней" |развитие | |региональных и|| | | | |социальной | |муниципальных финансов|| | | | |инфраструктуры, | | || | | | |повышение | | || | | | |эффективности | | || | | | |бюджетных | | || | | | |расходов, | | || | | | |поддержку | | || | | | |экономических | | || | | | |реформ и| | || | | | |реализацию | | || | | | |Федерального | | || | | | |закона от| | || | | | |06.10.2003 | | || | | | |N 131-ФЗ "Об| | || | | | |общих принципах| | || | | | |организации | | || | | | |местного | | || | | | |самоуправления | | || | | | |в Российской| | || | | | |Федерации" в| | || | | | |рамках Фонда| | || | | | |реформирования | | || | | | |муниципальных | | || | | | |финансов Тверской| | || | | | |области" | | |L--------+-------------+-----------+------------+-----------------+------------+------------------------------------------------------- <*> - средства областного бюджета на 2007 год предусмотрены всумме 18000 (восемнадцати тысяч) тыс. рублей, в том числе 12000(двенадцать тысяч) тыс. рублей - на автоматизацию системы управленияпо результатам в Тверской области, 4000 (четыре тысячи) тыс. рублей -для областных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, 8000 (восемь тысяч) тыс. рублей - для исполнительных органовместного самоуправления Тверской области. Приложение 3 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 3 Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 1. Общая информация о проекте---------------------T-------------------------T--------------------------|| Наименование | Ф.И.О., должность | Контактная информация || проекта | ответственного лица, | || | основных исполнителей | |+--------------------+-------------------------+--------------------------+|Разработка и|Толоко В.Б. - первый |тел. (4822) 34-20-73 ||внедрение стандартов|заместитель Губернатора |г. Тверь, Советская, 23 ||государственных |Тверской области, |depfintver@tvcom.ru ||услуг, |Кривенок А.В. - | ||административных |начальник организационно-| ||регламентов |контрольного управления | ||исполнения |аппарата Губернатора | ||государственных |Тверской области | ||функций и |Гагарин А.В. - первый|тел. (4822) 50-92-83 ||государственных |заместитель начальника|г. Тверь, ул.Советская,||услуг |департамента социальной|д. 44 || |защиты населения Тверской|e-mail: krivenok@web. || |области |region.tver.ru || | |тел. (4822) 34-32-07 || | |г. Тверь, наб. р. Лазури,|| | |д. 20 | | | |dep_soczashity@web.region.| | | |tver.ru || | |тел/факс: (4822) 34-23-02 || | | || |Ермошин С.Н. -|г. Тверь, Свободный пер.,|| |заместитель начальника|д. 5 || |департамента транспорта и|dep_transporta@web.region.|| |связи Тверской области |tver.ru | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па)L--------------------+-------------------------+--------------------------- Перечень (Исключен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта---------------------T---------------------------T------------------------|| Наименование | Анализ причин | Задачи проекта || цели программы | возникновения проблемы, | || | обоснование | || | целесообразности и | || | необходимости ее решения | || | путем реализации проекта | |+--------------------+---------------------------+------------------------+|Повышение качества|Отсутствие стандартов|1. Внедрение электронных||и доступности|оказания государственных|административных ||государственных |услуг, достаточной и|регламентов и стандартов||услуг, оказываемых|прозрачной регламентации|оказания основных||гражданам областными|процессов их оказания, в|государственных услуг,||исполнительными |том числе электронной, не|отвечающих интересам||органами |позволяет обеспечить|населения Тверской||государственной |востребованный на текущий|области в соответствии с||власти Тверской|момент со стороны целевых|приоритетными ||области на основе|групп населения уровень|направлениями, ||электронных |качества и доступности|определенными ||технологий (далее -|государственной услуги. |федеральной целевой||IT-технологий) |Во многом сложившаяся|программой "Электронная|| |ситуация определяется|Россия". || |недостаточной методической,|2. Оптимизация|| |консультационной, |деятельности областных|| |образовательной поддержкой|исполнительных органов|| |мероприятий, отсутствием|государственной власти|| |необходимых средств на|Тверской области и|| |расходы капитального|государственных || |характера в областном|учреждений в|| |бюджете Тверской области|соответствии с|| |для приведения|разработанными || |присутственных мест к|административными || |требуемому стандарту|регламентами. || |предоставления услуг. |3. Приведение процессов|| |Вместе с тем проведение|взаимодействия и условий|| |мероприятий, сопряженных с|оказания всех основных|| |федеральной целевой|государственных услуг в|| |программой "Электронная|соответствие с|| |Россия", позволит|разработанными || |реализовать намеченные цели|стандартами (в т.ч.|| |по переходу к|модернизация || |стандартизированному и|присутственных мест|| |регламентированному |непосредственного || |оказанию государственных|предоставления || |услуг. |государственной услуги) || |Решение проблемы проектным| || |способом связано с| || |необходимостью: | || |- обеспечения тесной связи| || |мероприятий, составляющих| || |проект; | || |- осуществления всего цикла| || |действий - от утверждения| || |нормативной базы до| || |осуществления расходов| || |капитального характера и| || |мониторинга результатов; | || |- осуществления| || |существенных расходов,| || |выходящих за рамки смет| || |текущего содержания | |L--------------------+---------------------------+------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта--------T----------------------------T----------T-------------------------|| N | Наименование мероприятия | Срок | Описание результатов || | и его краткое описание |реализации| |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+| I этап. Разработка и принятие нормативной и методической базы |+-------T----------------------------T----------T-------------------------+|1.1. |Разработка и утверждение|Июль -|1. Принято Постановление|| |реестра государственных|сентябрь |Администрации Тверской|| |услуг Тверской области и|2006 г. |области от 16.03.2007 N|| |порядка его ведения. | |64-па "О реестре||1.1.1. |Определение статуса реестра| |государственных услуг|| |государственных услуг| |Тверской области". || |Тверской области; | |2. Подготовлен проект||1.1.2. |разработка порядка ведения| |реестра государственных|| |реестра государственных| |услуг Тверской области || |услуг Тверской области; | | ||1.1.3. |формирование реестра| | || |государственных услуг| | || |Тверской области; | | ||1.1.4. |подготовка проекта| | || |постановления Администрации| | || |Тверской области "О реестре| | || |государственных услуг| | || |Тверской области"; | | ||1.1.5. |принятие данного| | || |постановления Администрации| | || |Тверской области | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|1.2. |Разработка и утверждение|Июль -|Принято Постановление|| |порядка разработки|декабрь |Администрации Тверской|| |стандартов государственных|2006 г. |области от 16.03.2006 N|| |услуг и административных| |66-па "Об утверждении|| |регламентов предоставления| |Порядка разработки и|| |государственных услуг| |утверждения стандартов|| |областными исполнительными| |государственных услуг,|| |органами государственной| |административных || |власти Тверской области,| |регламентов исполнения|| |порядка проведения| |государственных функций и|| |мониторинга за их| |административных || |соблюдением. | |регламентов ||1.2.1. |Определение статуса| |предоставления || |стандартов и| |государственных услуг" || |административных регламентов| | || |государственных услуг; | | ||1.2.2. |определение порядка| | || |разработки стандартов| | || |государственных услуг и| | || |административных регламентов| | || |предоставления | | || |государственных услуг| | || |областными исполнительными| | || |органами государственной| | || |власти Тверской области; | | ||1.2.3. |разработка формы и порядка| | || |составления заявки с| | || |расчетом необходимых затрат| | || |на внедрение стандартов| | || |государственных услуг и| | || |административных регламентов| | || |предоставления | | || |государственных услуг| | || |областными исполнительными| | || |органами государственной| | || |власти Тверской области; | | ||1.2.4. |разработка порядка| | || |проведения мониторинга| | || |соблюдения стандартов| | || |государственных услуг,| | || |выполнения административных| | || |регламентов; | | ||1.2.5. |подготовка проекта| | || |постановления Администрации| | || |Тверской области "О| | || |стандартах и| | || |административных регламентах| | || |предоставления | | || |государственных услуг| | || |областными исполнительными| | || |органами государственной| | || |власти Тверской области" | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|1.3. |Разработка и утверждение|3 квартал| || |единого реестра функций|2007 г. | || |областных исполнительных| | || |органов государственной| | || |власти Тверской области. | | ||1.3.1. |Подготовка проекта| |Принятие постановления|| |постановления Администрации| |Администрации Тверской|| |Тверской области "О| |области "О формировании и|| |формировании и ведении| |ведении единого реестра|| |единого реестра функций| |функций областных|| |областных исполнительных| |исполнительных органов|| |органов государственной| |государственной власти|| |власти Тверской области"; | |Тверской области". ||1.3.2. |формирование и утверждение| |Единый реестр функций|| |единого реестра функций| |областных исполнительных|| |областных исполнительных| |органов государственной|| |органов государственной| |власти Тверской области,|| |власти Тверской области; | |утвержденный комиссией по||1.3.3. |формирование и утверждение| |проведению || |графика регламентации| |административной реформы|| |функций областных| |в Тверской области. || |исполнительных органов| |График регламентаций|| |государственной власти| |функций областных|| |Тверской области | |исполнительных органов|| | | |государственной власти|| | | |Тверской области,|| | | |утвержденный комиссией по|| | | |проведению || | | |административной реформы|| | | |в Тверской области |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+| II этап. Разработка первой группы стандартов || и административных регламентов исполнения приоритетных || массово значимых государственных услуг |+-------T----------------------------T----------T-------------------------+|2.1. |Проведение обучающего|3 квартал|24.01.2007 состоялся|| |семинара для государственных|2006 г. |обучающий семинар для|| |гражданских служащих по| |59 государственных|| |разработке административных| |гражданских служащих|| |регламентов и стандартов| |Тверской области,|| |государственных услуг | |ответственных за|| | | |подготовку || | | |административных || | | |регламентов и|| | | |стандартов || | | |государственных услуг,|| | | |на тему "Разработка|| | | |стандартов || | | |государственных услуг,|| | | |административных || | | |регламентов исполнения|| | | |государственных функций|| | | |и административных|| | | |регламентов || | | |предоставления || | | |государственных услуг" |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|2.2. |Разработка и утверждение|3 - 4|Принято Постановление|| |стандартов и|кварталы |Администрации Тверской|| |административных регламентов|2006 г. |области от 16.03.2007 N|| |исполнения следующих| |65-па "Об утверждении|| |приоритетных массово| |стандартов || |значимых государственных| |государственных услуг|| |услуг: | |Тверской области". || |выплата ежемесячного| |Утвержден Приказ|| |денежного пособия ветеранам| |департамента социальной|| |труда и труженикам тыла; | |защиты населения Тверской|| |1. предоставление| |области от 19.03.2006 N|| |материальной помощи| |29/01 "Об утверждении|| |гражданам, находящимся в| |административных || |трудной жизненной ситуации; | |регламентов || |2. выплата ежемесячного| |предоставления || |пособия отдельным категориям| |государственных услуг" || |граждан; | | || |3. выплата пособия по| | || |нуждаемости гражданам,| | || |временно не имеющим| | || |источников доходов по| | || |уважительным причинам; | | || |4. выплата ежемесячного| | || |денежного пособия жертвам| | || |политических репрессий; | | || |5. выплата ежемесячного| | || |государственного пособия на| | || |ребенка гражданам, имеющим| | || |детей; | | || |6. регистрация многодетных| | || |семей и выплата пособия| | || |многодетным семьям на| | || |содержание детей. | | ||2.2.1. |Разработка проектов| | || |стандартов и| | || |административных регламентов| | || |исполнения государственных| | || |услуг; | | ||2.2.2. |организация независимой| | || |экспертизы разработанных| | || |проектов стандартов и| | || |административных | | || |регламентов; | | ||2.2.3. |корректировка проектов| | || |стандартов и| | || |административных регламентов| | || |с учетом результатов| | || |независимой экспертизы; | | ||2.2.4. |рассмотрение и одобрение| | || |проектов стандартов и| | || |административных регламентов| | || |комиссией по проведению| | || |административной реформы в| | || |Тверской области; | | ||2.2.5. |утверждение стандартов и| | || |административных регламентов| | || |государственных услуг | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+| III этап. Пилотное внедрение стандартов и административных || регламентов исполнения приоритетных массово значимых || государственных услуг |+-------T----------------------------T----------T-------------------------+|3.1. |Разработка планов|1 квартал|Утвержден Приказ|| |деятельности территориальных|2007 г. |департамента социальной|| |отделов социальной защиты| |защиты населения Тверской|| |населения Тверской области| |области от 19.03.2006|| |и государственных учреждений| |N 29/01 "Об утверждении|| |Тверской области по| |административных || |внедрению утвержденных| |регламентов || |стандартов государственных| |предоставления || |услуг и административных| |государственных услуг" || |регламентов предоставления| | || |государственных услуг. | | ||3.1.1. |Разработка планов| | || |деятельности территориальных| | || |отделов социальной защиты| | || |населения Тверской области и| | || |государственных учреждений; | | ||3.2.1. |подготовка приказа| | || |департамента социальной| | || |защиты населения Тверской| | || |области об утверждении| | || |административных регламентов| | || |предоставления | | || |государственных услуг | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|3.2. |Информирование населения об|2 квартал|Планируется информировать|| |утвержденных стандартах|2007 г. |население в максимальном|| |государственных услуг и| |объеме и всеми доступными|| |административных | |способами об утвержденных|| |регламентах предоставления| |стандартах || |государственных услуг. | |государственных услуг и||3.2.1. |Размещение в сети Интернет| |административных || |информации об утвержденных| |регламентах || |стандартах государственных| |предоставления || |услуг и административных| |государственных услуг || |регламентах предоставления| | || |государственных услуг; | | ||3.2.2. |освещение в средствах| | || |массовой информации| | || |утвержденных стандартов| | || |государственных услуг и| | || |административных регламентов| | || |предоставления | | || |государственных услуг; | | ||3.2.3. |выпуск специализированных| | || |материалов (информационных| | || |буклетов, прочих печатных| | || |изданий) | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|3.3. |Составление и согласование|2 квартал| || |смет расходов на внедрение|2007 г. | || |стандартов государственных| | || |услуг и административных| | || |регламентов предоставления| | || |государственных услуг. | | ||3.3.1. |Определение перечня| |Приказом департамента|| |пилотных площадок по| |социальной защиты|| |внедрению стандартов| |населения Тверской|| |государственных услуг и| |области от 19.03.2006 N|| |административных | |29/01 "Об утверждении|| |регламентов предоставления| |административных || |государственных услуг; | |регламентов ||3.3.2. |составление смет расходов| |предоставления || |на основе оценки| |государственных услуг"|| |дополнительных финансовых| |определены 5 пилотных|| |затрат за счет средств| |площадок: || |областного бюджета Тверской| |1. Комплексный центр|| |области, необходимых для| |социального обслуживания|| |реализации планов| |населения Центрального|| |деятельности территориальных| |района города Твери. || |отделов социальной защиты| |2. Комплексный центр|| |населения Тверской области| |социального обслуживания|| |и государственных учреждений| |населения Заволжского|| |Тверской области по| |района города Твери. || |внедрению стандартов| |3. Комплексный центр|| |государственных услуг и| |социального обслуживания|| |административных регламентов| |населения города Торжка. || |предоставления | |4. Заволжское отделение|| |государственных услуг | |территориального отдела|| | | |социальной защиты|| | | |населения города Твери. || | | |5. Территориальный отдел|| | | |социальной защиты|| | | |населения города Торжка |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|3.4. |Реализация планов|2 - 4|Организация работы|| |деятельности по внедрению|кварталы |территориальных отделов|| |стандартов государственных|2007 г. |социальной защиты|| |услуг и административных| |населения Тверской|| |регламентов предоставления| |области и государственных|| |государственных услуг на| |учреждений Тверской|| |утвержденных пилотных| |области, определенных как|| |площадках. | |пилотные площадки, в||3.4.1. |Проведение организационных| |соответствии со|| |мероприятий, направленных| |стандартами || |на приведение существующего| |государственных услуг и|| |порядка и условий оказания| |административными || |государственных услуг в| |регламентами || |соответствие с требованиями,| |предоставления || |установленными стандартами| |государственных услуг. || |государственных услуг: | |Подготовка аналитической|| |- ремонт помещений; | |записки по итогам работы|| |- приобретение мебели,| |за 2007 г. || |оргтехники; | | || |- установка информационных| | || |указателей; | | || |- приобретение общего| | || |программного обеспечения | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|3.5. |Разработка и внедрение|2 - 4| || |электронных административных|кварталы | || |регламентов следующих|2007 г. | || |государственных услуг: | | || |выплата ежемесячного| | || |денежного пособия ветеранам| | || |труда и труженикам тыла; | | || |1. предоставление| | || |материальной помощи| | || |гражданам, находящимся в| | || |трудной жизненной ситуации; | | || |2. выплата ежемесячного| | || |пособия отдельным категориям| | || |граждан; | | || |3. выплата пособия по| | || |нуждаемости гражданам,| | || |временно не имеющим| | || |источников доходов по| | || |уважительным причинам; | | || |4. выплата ежемесячного| | || |денежного пособия жертвам| | || |политических репрессий; | | || |5. выплата ежемесячного| | || |государственного пособия на| | || |ребенка гражданам, имеющим| | || |детей; | | || |6. регистрация многодетных| | || |семей и выплата пособия| | || |многодетным семьям на| | || |содержание детей. | | ||3.5.1. |Анализ реестра|3 - 4|Аналитический отчет по|| |государственных услуг и|кварталы |тематике разработки в|| |порядка утверждения и|2007 г. |соответствии с|| |разработки стандартов| |техническим заданием || |государственных услуг; | | ||5.2.2. |анализ административных| | || |регламентов исполнения| | || |государственных функций и| | || |административных регламентов| | || |предоставления | | || |государственных услуг; | | ||3.5.3. |определение структуры| |Структура функциональных|| |функциональных подсистем| |подсистем "Системы|| |"Системы предоставления| |предоставления || |государственных услуг"; | |государственных услуг" ||3.5.4. |анализ информационных|4 квартал|Аналитический отчет,|| |потоков и административно-|2007 г. |материалы обследования || |управленческих процессов| | || |областных исполнительных| | || |органов государственной| | || |власти Тверской области,| | || |органов местного| | || |самоуправления Тверской| | || |области, а также| | || |используемых информационных| | || |массивов; | | ||3.5.5. |построение модели "Система| |Модель "Система|| |предоставления | |предоставления || |государственных услуг"; | |государственных услуг" ||3.5.6. |разработка нормативных| |Нормативные правовые акты|| |правовых актов и| |Тверской области,|| |методических материалов в| |регламентирующие || |области применения и| |предоставление || |реализации электронных| |государственных услуг по|| |административных регламентов| |принципу "одного окна" || |и стандартов государственных| | || |услуг; | | ||3.5.7. |внедрение и доработка| |Доработанные электронные|| |электронных административных| |административные || |регламентов и стандартов| |регламенты и стандарты|| |государственных услуг; | |государственных услуг ||3.5.8. |разработка технического| |Технический проект|| |проекта "Система| |"Система предоставления|| |предоставления | |государственных услуг" || |государственных услуг"; | | ||3.5.9. |выполнение работ по созданию| |Модули программного|| |модулей программного| |обеспечения для внедрения|| |обеспечения для внедрения в| |в "Систему предоставления|| |"Систему предоставления| |государственных услуг" || |государственных услуг"; | | ||3.5.10.|формирование начальных| |Начальные информационные|| |информационных массивов,| |массивы, используемые в|| |используемых в "Системе| |"Системе предоставления|| |предоставления | |государственных услуг" || |государственных услуг"; | | ||3.5.11.|апробация и тестирование| |Акты проведения|| |"Системы предоставления| |предварительных || |государственных услуг"; | |испытаний ||3.5.12.|пилотное внедрение "Системы| |Пилотное внедрение|| |предоставления | |"Системы предоставления|| |государственных услуг" и ее| |государственных услуг" и|| |ввод в эксплуатацию,| |ее ввод в эксплуатацию,|| |подготовка к тиражированию; | |создание промышленного|| | | |образца ||3.5.13.|обучение пользователей| |Обучающий семинар || |работе с "Системой| | || |предоставления | | || |государственных услуг" | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+| IV этап. Разработка и внедрение второй группы стандартов || и административных регламентов исполнения приоритетных || массово значимых государственных услуг |+-------T----------------------------T----------T-------------------------+|4.1. |Разработка и утверждение|2 - 4|Принятие постановления|| |стандартов государственных|кварталы |Администрации Тверской|| |услуг и административных|2007 г. |области "Об утверждении|| |регламентов предоставления| |стандартов || |следующих приоритетных| |государственных услуг" || |массово значимых| | || |государственных услуг: | | || |1. Предоставление мер| | || |социальной поддержки по| | || |оплате жилья и коммунальных| | || |услуг отдельным категориям| | || |граждан. | | || |2. Предоставление субсидий| | || |на оплату жилья, помещения| | || |и коммунальных услуг. | | || |3. Предоставление услуги| | || |"социального такси" для| | || |инвалидов и лиц,| | || |находящихся в трудной| | || |жизненной ситуации. | | || |4. Выплата инвалидам,| | || |получившим транспортные| | || |средства через органы| | || |социальной защиты| | || |населения, компенсации по| | || |договору обязательного| | || |страхования. | | || |5. Выдача удостоверений| | || |пенсионерам, пенсионное| | || |обеспечение которых| | || |осуществляется Пенсионным| | || |фондом Российской| | || |Федерации, неработающим| | || |инвалидам, членам семей, в| | || |том числе вдовам (вдовцам),| | || |умерших участников| | || |ликвидации последствий| | || |катастрофы на Чернобыльской| | || |атомной электростанции. | | || |6. Выплата социального| | || |пособия на погребение. | | || |7. Осуществление ежемесячной| | || |денежной выплаты инвалидам| | || |Великой Отечественной войны| | || |и участникам Великой| | || |Отечественной войны за счет| | || |средств областного бюджета| | || |дополнительно к мерам| | || |социальной поддержки,| | || |установленным федеральным| | || |законодательством. | | || |8. Назначение и выплата| | || |денежных средств опекунам| | || |(попечителям) на содержание| | || |детей, находящихся под| | || |опекой (попечительством). | | || |9. Предоставление| | || |ежемесячной денежной| | || |выплаты на содержание детей| | || |в приемных семьях и оплата| | || |труда приемного родителя. | | || |10. Предоставление в| | || |пределах земель лесного| | || |фонда лесных участков в| | || |постоянное (бессрочное)| | || |пользование, аренду,| | || |безвозмездное срочное| | || |пользование. | | || |11. Регистрация| | || |тракторов, самоходных| | || |дорожно-строительных и иных| | || |машин и прицепов к ним, а| | || |также выдача на них| | || |государственных | | || |регистрационных знаков. | | || |12. Государственный| | || |технический осмотр машин,| | || |регистрируемых управлением| | || |"Государственная инспекция| | || |по надзору за техническим| | || |состоянием самоходных машин| | || |и других видов техники| | || |Тверской области". | | || |13. Оформление свидетельств| | || |и юридически значимых| | || |документов о| | || |государственной регистрации| | || |актов гражданского| | || |состояния, выданных| | || |органами записи актов| | || |гражданского состояния| | || |Тверской области. | | || |14. Выдача повторных| | || |свидетельств и других| | || |документов о государственной| | || |регистрации актов| | || |гражданского состояния по| | || |заявлениям граждан и| | || |запросам организаций. | | || |15. Лицензирование розничной| | || |продажи алкогольной| | || |продукции. | | ||4.1.1. |Разработка проектов| |Проекты стандартов и|| |стандартов государственных| |административных || |услуг и административных| |регламентов по|| |регламентов предоставления| |предоставлению пятнадцати|| |государственных услуг; | |государственных услуг,||4.1.2. |рассмотрение и одобрение| |одобренные комиссией по|| |проектов стандартов и| |проведению || |административных | |административной реформы|| |регламентов комиссией по| |в Тверской области || |проведению административной| | || |реформы в Тверской области; | | ||4.1.3. |организация независимой| |Предложения независимой|| |экспертизы разработанных| |экспертизы || |проектов стандартов и| | || |административных | | || |регламентов; | | ||4.1.4 |корректировка проектов| |Скорректированные проекты|| |стандартов и| |стандартов и регламентов|| |административных регламентов| |с учетом результатов|| |с учетом результатов| |экспертизы || |независимой экспертизы; | | ||4.1.5. |утверждение стандартов и| |Приказы соответствующих|| |административных регламентов| |областных исполнительных|| |исполнения государственных| |органов государственной|| |услуг | |власти Тверской области|| | | |"Об утверждении|| | | |административных || | | |регламентов || | | |предоставления || | | |государственных услуг" || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|4.2. |Распространение информации|3 - 4|Планируется информировать|| |об утвержденных стандартах|кварталы |население в максимальном|| |государственных услуг и|2007 г. |объеме и всеми доступными|| |административных регламентах| |способами об утвержденных|| |предоставления | |стандартах и|| |государственных услуг. | |административных ||4.2.1. |Размещение в сети Интернет| |регламентах || |информации об утвержденных| |предоставления || |стандартах и| |государственных услуг || |административных | | || |регламентах; | | ||4.2.2. |освещение в средствах| | || |массовой информации| | || |сообщений об утвержденных| | || |стандартах и| | || |административных | | || |регламентах; | | ||4.2.3. |выпуск специализированных| | || |материалов (информационных| | || |буклетов, прочих печатных| | || |изданий) | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|4.3. |Разработка планов|4 квартал|Планы деятельности|| |деятельности областных|2007 г. -|областных исполнительных|| |исполнительных органов|1 квартал|органов государственной|| |государственной власти|2008 г. |власти Тверской области и|| |Тверской области и| |государственных || |государственных учреждений| |учреждений Тверской|| |Тверской области по| |области по внедрению|| |внедрению утвержденных| |утвержденных стандартов и|| |стандартов государственных| |административных || |услуг и административных| |регламентов || |регламентов предоставления| |государственных услуг,|| |государственных услуг. | |одобренные комиссией по||4.3.1. |Разработка планов| |проведению || |деятельности областных| |административной реформы|| |исполнительных органов| |в Тверской области || |государственной власти| | || |Тверской области и| | || |государственных учреждений| | || |Тверской области; | | ||4.3.2. |рассмотрение и одобрение| | || |планов деятельности| | || |комиссией по проведению| | || |административной реформы в| | || |Тверской области | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|4.4. |Составление и утверждение|1 - 2|Расчет затрат и смета|| |заявок на внедрение|кварталы |расходов на внедрение|| |стандартов государственных|2008 г. |административных || |услуг и административных| |регламентов и стандартов|| |регламентов предоставления| |пятнадцати || |государственных услуг. | |государственных услуг,||4.4.1. |Составление заявок на| |согласованный с|| |основе оценки| |уполномоченным органом по|| |дополнительных финансовых| |проведению || |затрат за счет средств| |административной реформы|| |областного бюджета,| |в Тверской области || |необходимых для реализации| | || |планов деятельности| | || |областных исполнительных| | || |органов государственной| | || |власти Тверской области и| | || |государственных учреждений| | || |Тверской области по| | || |внедрению стандартов и| | || |административных | | || |регламентов государственных| | || |услуг; | | ||4.4.2. |рассмотрение и согласование| | || |заявок уполномоченным| | || |органом по проведению| | || |административной реформы в| | || |Тверской области | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|4.5. |Реализация планов|2 - 3|Реализованные планы|| |деятельности областных|кварталы |деятельности областных|| |исполнительных органов|2008 г. |исполнительных органов|| |государственной власти| |государственной власти|| |Тверской области и| |Тверской области и|| |государственных учреждений| |государственных || |Тверской области по| |учреждений Тверской|| |внедрению утвержденных| |области по внедрению|| |стандартов государственных| |утвержденных стандартов|| |услуг и административных| |и административных|| |регламентов предоставления| |регламентов || |государственных услуг. | |государственных услуг. ||4.5.1. |Проведение организационных| |Данное мероприятие|| |мероприятий по приведению| |будет реализовано при|| |существующего порядка и| |отсутствии финансирования|| |условий оказания| |из федерального бюджета в|| |государственных услуг в| |отношении двух|| |соответствие с требованиями,| |государственных услуг: || |установленными стандартами| |1. Предоставление|| |и административными| |субсидий на оплату жилого|| |регламентами | |помещения и коммунальных|| | | |услуг. || | | |2. Предоставление услуги|| | | |"социального такси" для|| | | |инвалидов и лиц,|| | | |находящихся в трудной|| | | |жизненной ситуации |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+| V этап. Массовая разработка и внедрение стандартов || и административных регламентов предоставления || приоритетных массово значимых государственных услуг |+-------T----------------------------T----------T-------------------------+|5.1. |Проведение обучающего|1 квартал|Планируется повысить|| |семинара для государственных|2008 г. |информированность || |гражданских служащих по| |государственных || |разработке административных| |гражданских служащих о|| |регламентов и стандартов| |практике разработки|| |государственных услуг с| |и внедрения|| |учетом опыта разработки и| |административных || |внедрения стандартов и| |регламентов и стандартов|| |административных | |государственных услуг || |регламентов, полученного на| | || |предыдущем этапе | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.2. |Подготовка методических|1 квартал|Методические материалы|| |материалов по разработке|2008 г. |с учетом опыта|| |стандартов и| |разработки и внедрения|| |административных | |административных || |регламентов для областных| |регламентов и стандартов|| |исполнительных органов| |государственных услуг || |государственной власти| | || |Тверской области с учетом| | || |опыта разработки и| | || |внедрения стандартов и| | || |административных | | || |регламентов, полученного на| | || |предыдущих этапах | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.3. |Разработка и утверждение|1 - 4| || |стандартов и|кварталы | || |административных |2008 г. | || |регламентов предоставления| | || |приоритетных массово| | || |значимых государственных| | || |услуг (перечень| | || |государственных услуг, в| | || |отношении которых на данном| | || |этапе планируется| | || |разработка стандартов и| | || |административных | | || |регламентов, будет| | || |определен после утверждения| | || |реестра государственных| | || |услуг Тверской области). | | ||5.3.1. |Разработка проектов| |Проекты стандартов и|| |стандартов и| |административных || |административных | |регламентов || |регламентов предоставления| |предоставления || |государственных услуг; | |государственных услуг,|| | | |одобренные комиссией по|| | | |проведению || | | |административной реформы|| | | |в Тверской области. ||5.3.2. |организация независимой| |Предложения независимой|| |экспертизы разработанных| |экспертизы || |проектов стандартов и| | || |административных | | || |регламентов; | | ||5.3.3. |корректировка проектов| |Скорректированные проекты|| |стандартов и| |с учетом результатов|| |административных регламентов| |экспертизы || |с учетом результатов| | || |независимой экспертизы; | | ||5.3.4. |рассмотрение и одобрение| |Стандарты и|| |проектов стандартов и| |административные || |административных регламентов| |регламенты, одобренные|| |комиссией по проведению| |комиссией по проведению|| |административной реформы в| |административной реформы|| |Тверской области; | |в Тверской области. ||5.3.5. |утверждение стандартов и| |Приказы соответствующих|| |административных регламентов| |областных исполнительных|| |государственных услуг | |органов государственной|| | | |власти Тверской области|| | | |"Об утверждении|| | | |административных || | | |регламентов || | | |предоставления || | | |государственных услуг" |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.4. |Распространение информации|2 - 4|Планируется информировать|| |об утвержденных стандартах|кварталы |население в максимальном|| |и административных|2008 г. |объеме и всеми доступными|| |регламентах. | |способами об утвержденных||5.4.1. |Размещение в сети Интернет| |стандартах и|| |информации об утвержденных| |административных || |стандартах и| |регламентах || |административных | |предоставления || |регламентах; | |государственных услуг ||5.4.2. |освещение в средствах| | || |массовой информации| | || |сведений об утвержденных| | || |стандартах и| | || |административных | | || |регламентах; | | ||5.4.3. |выпуск специализированных| | || |материалов (информационных| | || |буклетов, прочих печатных| | || |изданий) | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.5. |Разработка планов|2 - 4|Планы деятельности|| |деятельности областных|кварталы |областных исполнительных|| |исполнительных органов|2008 г. |органов государственной|| |государственной власти| |власти Тверской области и|| |Тверской области и| |государственных || |государственных учреждений| |учреждений Тверской|| |по внедрению утвержденных| |области по внедрению|| |стандартов и| |утвержденных стандартов и|| |административных регламентов| |административных || |государственных услуг. | |регламентов ||5.5.1. |Разработка планов| |государственных услуг,|| |деятельности областных| |одобренные комиссией|| |исполнительных органов| |по проведению|| |государственной власти| |административной реформы|| |Тверской области и| |в Тверской области || |государственных учреждений| | || |Тверской области; | | ||5.5.2. |рассмотрение и одобрение| | || |планов деятельности| | || |комиссией по проведению| | || |административной реформы в| | || |Тверской области | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.6. |Составление и согласование|2 - 4|Расчет затрат и смета|| |заявок на внедрение|кварталы |расходов на внедрение|| |стандартов государственных|2008 г.,|административных || |услуг и административных|по мере|регламентов и стандартов|| |регламентов. |утвержде- |государственных услуг,||5.6.1. |Составление заявок на основе|ния |согласованный с|| |оценки дополнительных|стандартов|уполномоченным органом по|| |финансовых затрат за счет|и регла-|проведению || |средств областного бюджета|ментов |административной реформы|| |Тверской области,| |в Тверской области || |необходимых для реализации| | || |планов деятельности| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области и| | || |государственных учреждений| | || |по внедрению стандартов и| | || |административных регламентов| | || |государственных услуг; | | ||5.6.2. |рассмотрение и согласование| | || |заявок уполномоченным| | || |органом по проведению| | || |административной реформы в| | || |Тверской области | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.7. |Реализация планов|3 - 4|Реализованные планы|| |деятельности областных|кварталы |деятельности областных|| |исполнительных органов|2008 г. |исполнительных органов|| |государственной власти| |государственной власти|| |Тверской области и| |Тверской области и|| |государственных учреждений| |государственных || |Тверской области по| |учреждений Тверской|| |внедрению утвержденных| |области по внедрению|| |стандартов и| |утвержденных стандартов|| |административных регламентов| |и административных|| |государственных услуг. | |регламентов ||5.7.1. |Проведение организационных| |государственных услуг || |мероприятий по приведению| | || |существующего порядка и| | || |условий оказания| | || |государственных услуг в| | || |соответствие с требованиями,| | || |установленными стандартами| | || |и административными| | || |регламентами | | |+-------+----------------------------+----------+-------------------------+|5.8. |Разработка административных|1 - 4|Разработанные || |регламентов исполнения|кварталы |административные || |функций областных|2008 г. |регламенты исполнения|| |исполнительных органов| |функций областных|| |государственной власти| |исполнительных органов|| |Тверской области в| |государственной власти|| |соответствии с утвержденным| |Тверской области || |графиком регламентации| | || |функций областных| | || |исполнительных органов| | || |государственной власти| | || |Тверской области | | |L-------+----------------------------+----------+-------------------------- 4. Показатели результативности реализации проекта----------------------------T-------T-----T---------------T---------------|| Наименование |Единица|2006 | 2007 г. | 2008 г. || |измере-| г. +-------T-------+-------T-------+| |ния | | 1 | 2 | 1 | 2 || | | |вариант|вариант|вариант|вариант|+---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+|Ожидаемый итоговый| | | | | | ||результат реализации| | | | | | ||проекта | | | | | | |+---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+|Количество внедренных| штук | - | 2 | 7 | 4 | 22 ||стандартов государственных| | | | | | ||услуг и административных| | | | | | ||регламентов предоставления| | | | | | ||государственных услуг | | | | | | |+---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+|Количество разработанных| штук | 7 | 11 | 22 | 40 | 84 ||стандартов государственных| | | | | | ||услуг и административных| | | | | | ||регламентов предоставления| | | | | | ||государственных услуг | | | | | | |+---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+|Доля потребителей| % | - | 67 | 67 | 67 | 67 ||государственных услуг, по| | | | | | ||которым были внедрены| | | | | | ||стандарты и| | | | | | ||административные | | | | | | ||регламенты, удовлетворенных| | | | | | ||качеством и доступностью| | | | | | ||данных услуг | | | | | | |+---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+|Количество разработанных| штук | - | 2 | 7 | 5 | 22 ||электронных | | | | | | ||административных | | | | | | ||регламентов и стандартов| | | | | | ||государственных услуг | | | | | | |+---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------+|Количество внедренных| штук | - | 2 | 7 | 3 | 12 ||электронных | | | | | | ||административных | | | | | | ||регламентов и стандартов| | | | | | ||исполнения функций оказания| | | | | | ||государственных услуг | | | | | | |L---------------------------+-------+-----+-------+-------+-------+-------- Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Внедрение электронных стандартов и административных регламентовоказания государственных услуг является ключевым инструментомповышения качества и доступности государственных услуг. Переченьтребований к качеству и доступности государственных услуг являетсяобязательным элементом стандарта. Обязательность стандарта дляисполнения и его публичность обеспечивают защиту прав жителей Тверскойобласти на получение государственных услуг установленного качества вчетко определенном порядке. Проект предусматривает разработку "Системы предоставлениягосударственных услуг" на базе стандартов и административныхрегламентов государственных услуг, оказываемых территориальнымиотделами социальной защиты населения Тверской области, с целью егоапробации и последующего тиражирования. В то же время наибольшее значение реализация проекта будет иметьдля малообеспеченных граждан, детей-сирот, пожилых людей и лиц,находящихся в трудной жизненной ситуации, поскольку стандартизациягосударственных услуг в области социальной защиты была принята вкачестве приоритетной. Сфера социального обеспечения и социальнойзащиты традиционно является сложной и напряженной в силу особогоположения получателей государственных услуг. Реализация настоящего проекта в первую очередь направлена наснижение тех специфических издержек, которые несут получатели услуг впроцессе их предоставления. Прежде всего это касается снижениявременных, эмоционально-моральных и физических затрат, которыесопровождают получение государственных услуг. Общей чертой получателейуслуг социальной защиты является значительно более высокий порог ихпсихологической и социальной незащищенности по сравнению с категориямиграждан, не претендующими на получение государственных услугсоциального обеспечения. В этой связи становится принципиально важнымвывести процесс предоставления данных государственных услуг накачественно новый уровень. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проектувыступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременностидостижения результатов, полноты реализации запланированныхмероприятий. Для настоящего проекта предусматривается ведениевнутренней отчетности о ходе реализации проекта, котораясистематически должна рассматриваться на комиссии по проведениюадминистративной реформы в Тверской области. Помимо этого предусмотрено проведение регулярных опросовпотребителей государственных услуг с целью выявления мненияпотребителей услуг о росте качества и доступности данных услуг в связис их стандартизацией и регламентацией. 5. Риски реализации проекта-------------------------T-----------------------T------------------------|| Наименование риска | Анализ причин | Механизмы минимизации || | его возникновения | |+------------------------+-----------------------+------------------------+|1. Внесение изменений|Неустоявшаяся структура|Отнесение ||в законодательство,|распределения |государственных услуг,||определяющее |полномочий между|по которым имеется||распределение полномочий|федеральными и|высокий риск передачи||между уровнями власти |региональными уровнями|другому уровню власти,|| |власти |на более поздний этап|| | |внедрения |+------------------------+-----------------------+------------------------+|2. Отсутствие|Конкурсное |Формирование ||софинансирования со|распределение субсидий|альтернативного плана||стороны федерального|в 2007 г.|реализации проекта в||бюджета в 2007 - 2008|Неопределенность |"усеченном варианте",||г.г. |получения субсидий|без финансовой|| |федерального бюджета|поддержки со стороны|| |на поддержку|федерального бюджета || |административной | || |реформы в 2007 - 2008| || |г.г. | |+------------------------+-----------------------+------------------------+|3. Несвоевременное|Сложившаяся практика|Частичная минимизация -||софинансирование проекта|распределения |заключение внешних||со стороны федерального|конкурсных субсидий и|договоров по реализации||бюджета |финансирования научно-|мероприятий проекта|| |исследовательских и|с условием отсроченной|| |опытно-конструкторских |оплаты || |разработок за счет| || |федерального бюджета | || | | |+------------------------+-----------------------+------------------------+|4. Превышение в|Неопределенность |Сокращение числа||результате разработки|финансовых потребностей|внедряемых стандартов||планов деятельности|по приведению текущей|и административных||территориальных отделов|деятельности областных|регламентов в случае||социальной защиты|исполнительных органов|возникновения дефицита||населения Тверской|государственной власти|средств на реализацию||области по внедрению|Тверской области к|проекта ||стандартов и|требованиям стандартов| ||административных |и административных| ||регламентов |регламентов | ||предоставления | | ||государственных услуг| | ||объемов финансирования,| | ||предусмотренных проектом| | |L------------------------+-----------------------+------------------------- 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей)---------------------T---T---------------------------------------T------------------------|| Статьи |Код| Плановый период | Итого || экономической | +----------------------------T----------+ на плановый период || классификации | | 2007 г. | 2008 г. | || расходов бюджета | +----------T-----------------+----------+---------------T--------+| | |1 вариант | 2 вариант |1 вариант | средства |средства|| | | средства +--------T--------+ средства | областного |феде- || | |областного|средства|средства|областного| бюджета |рального|| | | бюджета |област- |феде- | бюджета | Тверской |бюджета || | | Тверской |ного |рального| Тверской | области | || | | области |бюджета |бюджета | области +-------T-------+ || | | |Тверской| | | 1 | 2 | || | | |области | | |вариант|вариант| |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Заработная плата |211| | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Начисления на оплату|213| | | | | | | ||труда | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Транспортные услуги |222| | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Услуги по содержанию|225| 1683 | 1683 | 3927 | 3906 | 5589 | 5589 | 18556 ||имущества | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Прочие услуги |226| 1007 | 1007 | 2255 | 613 | 1620 | 1620 | 5472 |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Увеличение стоимости|310| 260 | 260 | 611 | 609 | 869 | 869 | 2892 ||основных средств | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Увеличение стоимости|320| | | | | | | ||нематериальных | | | | | | | | ||активов | | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Увеличение стоимости|340| | | | | | | ||материальных запасов| | | | | | | | |+--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+|Итого расходов на|800| 2950 | 2950 | 6793 | 5128 | 8078 | 8078 | 26920 ||реализацию проекта | | | | | | | | |L--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------- Пояснения к таблице: - прочие услуги - расходы на разработку методических материалов,проведение обучающих семинаров и тренингов, расходы на обеспечениеинформационного сопровождения мероприятий по реализации проекта,консультационные и прочие услуги; - увеличение стоимости основных средств и услуги по содержаниюимущества - расходы на приведение текущих процессов и условий оказаниягосударственных услуг в соответствие с требованиями административныхрегламентов и стандартов. В таблице приведены ориентировочные суммы.Реальная потребность в данных расходах может быть определена послесоставления планов деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и государственных учрежденийТверской области по внедрению стандартов и административныхрегламентов оказания государственных услуг. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2007 году и в последующие годы Требуемый объем софинансирования проекта из федерального бюджетасоставляет 26920 (двадцать шесть тысяч девятьсот двадцать) тыс.рублей, в том числе в 2007 году - 6793 (шесть тысяч семьсот девяностотри) тыс. рублей, в 2008 году - 20127 (двадцать тысяч сто двадцатьсемь) тыс. рублей. В случае отсутствия федерального софинансирования глубинапроработки проекта заметно уменьшится. Предположительно при отсутствиифедерального софинансирования количество внедренных стандартовгосударственных услуг и административных регламентов исполненияфункций оказания государственных услуг снизится с 7 до 2, количестворазработанных и внедренных электронных административных регламентов истандартов исполнения функций оказания государственных услуг такжеснизится с 7 до 2. Порядок использования средств федерального бюджета определяетсядействующим бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации в сфере организации иосуществления государственных закупок. Все расходы на реализациюпроекта будут осуществляться централизованно уполномоченным напроведение административной реформы органом, что обеспечит максимальнополный учет средств. Расходы, связанные с покупкой консультационных и иных услуг,разработкой и созданием программных комплексов, осуществляются в формегосударственного контракта на выполнение соответствующих работ иуслуг. 2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы---------T------------------------------------------------------------T------------|| Объем | Коды бюджетной классификации для средств |Внебюджетные||средств,| областного бюджета Тверской области | источники || тыс. +-------------T-----------T-----------------T----------------+------------|| рублей | главный | раздел | подраздел | вид расходов |наименование|| |распорядитель| | | | источника || | бюджетных | | | | средств || | средств | | | | |+--------+-------------+-----------+-----------------+----------------+------------+|2950,0 |Администрация|01 |06 |007 |Областной || |Тверской |"Общегосу- |"Функционирование|"Мероприятия |бюджет || |области |дарственные|высших органов|в рамках|Тверской || | |вопросы" |исполнительной |административной|области на|| | | |власти субъектов|реформы" |2007 год || | | |Российской | | || | | |Федерации" | | |L--------+-------------+-----------+-----------------+----------------+------------- Приложение 4 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 4 Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям 1. Общая информация о проекте|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование проекта | Ф.И.О., должность ответственного | Контактная информация || | исполнителя, основных исполнителей | ||————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Повышение эффективности работы|Толоко В.Б. - первый заместитель|г. Тверь, ул. Советская, 23 ||государственных учреждений Тверской области|Губернатора Тверской области |тел. (4822) 34-93-79 ||- центров занятости населения (далее -| |факс (4822) 34-33-52 ||центры занятости населения) в ходе| |e-mail: pr_toloko@web.region.tver.ru ||реализации административных регламентов|Карякина Т.Т. - начальник|г. Тверь, Вагжанова ул., д.7, корп.1, ||посредством внедрения современных|департамента занятости населения|e-mail: employ@tversu.ru ||информационных технологий при предоставлении|Тверской области |тел. (4822) 50-94-64, ||услуг гражданам и работодателям | |факс (4822) 34-64-52 ||————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 2. Цели и задачи проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Цель |Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности| Задачи проекта || | и необходимости ее решения путем реализации проекта | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Повышение уровня| Необходимость реализации проекта вызвана тем, что служба| 1. Разработка и внедрение в||трудоустройства граждан и|занятости успешно внедряет в работу административные регламенты по|деятельность центров занятости||снижение уровня безработицы|предоставлению государственных услуг (далее - административные|населения Тверской области новых||в результате разработки и|регламенты), разработанные Федеральной службой по труду и|форм работы по предоставлению||внедрения новых|занятости. |государст-венных услуг гражданам и||информационных форм| Работа в этом направлении была начата в 2006 году с внедрения|работодателям. ||предоставления |пилотного проекта в государственном учреждении "Центр занятости| 2. Организация и поддержка||государственных услуг|населения Торжокского района". Работа этого центра по внедрению|Web-ресурсов центров занятости||гражданам и работодателям,|административных регламентов была одобрена Федеральной службой по|населения Тверской области. ||создание комфортных условий|труду и занятости... | 3. Создание "Информацион-ного||в соответствии с| С 1 января 2007 года полномочия в области содействия|киоска" в государст-венных||требованиями |занятости населения переданы исполнительным органам|учреждениях Тверской области||административных |государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с|"Центр занятости населения города||регламентов |этим деятельность органов занятости населения по дальнейшему|Твери", "Центр занятости населения|| |внедрению административных регламентов продолжается уже в тесном|Конаковского района", "Центр|| |контакте с Администрацией Тверской области. |занятости населения Бежецкого|| | Административные регламенты предусматривают повышение|района" по типу службы "одного|| |качества предоставления и доступности государственных услуг,|окна" для оперативного|| |создание комфортных условий, в том числе для такой уязвимой на|обслуживания клиентов и расширения|| |рынке труда категории граждан, как инвалиды. |возможности в получении ими|| | В Тверской области, как и в целом по стране, наблюдается рост|информации по различным|| |численности инвалидов, в том числе в трудоспособном возрасте. В|направлениям деятельности центров|| |связи с этим одна из важнейших задач - формирование системы|занятости населения и других|| |комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить|структур. || |проблему интеграции в общество людей с ограниченными| 4. Оборудование мест|| |возможностями. |предоставления государственных|| | Особого внимания в процессе трудоустройства требуют молодые|услуг с учетом стандарта|| |люди, в частности выпускники профессиональных образовательных|комфортности предоставления|| |учреждений. С учетом сложности решения этой задачи распоряжением|государст-венных услуг в|| |Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р|государственных учреждениях|| |утверждена "Стратегия государственной молодежной политики в|Тверской области "Центр занятости|| |Российской Федерации" (далее - Стратегия). Для вовлечения молодежи|населения Бежецкого района",|| |в общественную жизнь в Стратегии определен специальный проект|"Центр занятости населения|| |"Карьера". Основная цель этого проекта - развитие моделей и форм|Нелидовского района". || |вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность. В| 5. Организация работы центров|| |связи с этим возникает острая необходимость решения проблем|занятости населения Тверской|| |эффективного трудоустройства выпускников профессиональных|области, ориентированной на|| |образовательных учреждений по специальности. |результат || | В службе занятости населения разрабатываются и успешно| || |используются разнообразные формы работы с различными категориями| || |граждан, в том числе с молодежью. На сегодня создание современных| || |информационных технологий и внедрение административных| || |регламентов позволят еще больше повысить эффективность работы| || |центров занятости населения Тверской области с различными| || |категориями граждан, испытывающих трудности в поиске работы,| || |расширить информационное пространство для граждан и работодателей,| || |оценить результаты деятельности каждого специалиста, просчитать| || |бюджетный эффект | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 3. Этапы и сроки реализации проекта|———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|| N | Мероприятие | Сроки | Описание результатов || | | реализации | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|| | 1. Повышение эффективности работы центров занятости населения Тверской области в ходе реализации|| |административных регламентов в соответствии с переданными субъекту Российской Федерации полномочиями в сфере|| |занятости населения. || | 2. Внедрение современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг гражданам и|| |работодателям. || | Создание "Информационного киоска" на базе государственного учреждения "Центр занятости населения города Твери"|| |(базовый центр). || | 3. Переоборудование мест предоставления государственных услуг гражданам и работодателям в государственных|| |учреждениях "Центр занятости населения Конаковского района", "Центр занятости населения Нелидовского района", "Центр|| |занятости населения Бежецкого района" с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|| 1 | Оборудование "Информационного киоска" в государственных| 3-4 кварталы | Повысится качество информирования|| |учреждениях Тверской области "Центр занятости населения| 2008 г. |клиентов. Граждане будут иметь|| |города Твери", "Центр занятости населения Конаковского| |возможность без регистрации получать|| |района", "Центр занятости населения Бежецкого района": | |услуги по поиску вакансий, консультации|| |- установка компьютеров и системного программного| |по вопросам занятости и трудового|| |обеспечения для "Информационного киоска"; | |законодательства, миграционным|| |- разработка структуры информационных баз данных; | |процессам и др. || |- сбор информации из различных ведомств и размещение ее в| | Повышение уровня|| |базе данных; | |информированности граждан и|| |- работа "Информационного киоска" в режиме опытной| |работодателей о ситуации на рынке труда|| |эксплуатации и доработка возникших проблем; | |будет способствовать повышению|| |- работа "Информационного киоска" в штатном режиме. | |эффективности поиска работы гражданами|| | | |и подбора работников работодателями. || 2 | Организация Web-ресурса государственного учреждения| 3-4 кварталы | За счет повышения|| |Тверской области "Центр занятости населения города Твери"| 2008 г. |информированности граждан на 15%|| |для размещения банка вакансий. | |возрастет трудоустройство граждан в|| | Информирование граждан и работодателей о предоставлении| |период до признания их безработными (в|| |государственных услуг (средства массовой информации, издание| |течение 10 дней с момента обращения в|| |информационных материалов, брошюр, буклетов, подготовка| |службу занятости). || 3 |видео-ролика и т.п.). | | Реализация мероприятий будет|| | | |способствовать: || | Внедрение эффективных программ, необходимых для| 3-4 кварталы |- повышению качества предоставляемых|| |эффективного трудоустройства молодежи и их карьерного роста,| 2008 г. |услуг гражданам и работодателям; || |развития социальной компетентности в первую очередь| |- решению задач эффективной занятости|| |выпускников профессиональных образовательных учреждений: | |населения Тверской области, в том числе|| |- создание банка "Молодых специалистов"; | |выпускников профессионально-технических|| |- проведение ярмарок вакансий для выпускников; | |учреждений; || |- организация мастер-классов по "искусству трудоустройства" | |- расширению возможностей || | | |трудоустройства молодых людей, в том || | | |числе выпускников; || | | |- качественному подбору кадров для || | | |работодателей. || | | | Как следствие, возникнет экономия|| | | |бюджетных средств, выделяемых на|| | | |пособия по безработице. Эти средства|| | | |могут быть использованы для реализации|| | | |активной политики занятости, что будет|| | | |способствовать снижению уровня|| | | |безработицы и повышению уровня|| | | |занятости, а также на оказание помощи в|| | | |планировании и развитии карьеры|| | | |молодежи на рынке труда. || | | | В конечном итоге это позволит|| | | |остановить отток молодых специалистов|| | | |из региона, закрепить их на|| | | |предприятиях Тверской области ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————|| 4 | Проведение ремонта помещений государственных учреждений| 3-4 кварталы | В результате ремонта будут|| |Тверской области "Центр занятости населения Бежецкого| 2008 г. |выделены отдельные зоны для|| |района", "Центр занятости населения Нелидовского района" для| |предоставления государственных услуг в|| |создания комфортных условий приема граждан, в том числе для| |соответствии с административными|| |граждан с ограниченными возможностями и работодателей | |регламен-тами, увеличится площадь для||———————|————————————————————————————————————————————————————————————| |информационных залов, повысится|| 5 | Выполнение работ по обеспечению стандарта комфортности| |качество, доступность и комфортность|| |предоставления государственных услуг в государственных| |предоставления государственных услуг|| |учреждениях Тверской области "Центр занятости населения| |для инвалидов, граждан и работодателей,|| |Нелидовского района", "Центр занятости населения| |а также будут созданы условия для|| |Конаковского района", "Центр занятости населения Бежецкого| |безопасности граждан и сотрудников || |района | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————| 4. Показатели результативности реализации проекта|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| Наименование | Единица измерения | 2007 г. | || | | (факт) | 2008 г. ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|| Ожидаемые результаты проекта: ||- снижение средней продолжительности периода безработицы; ||- увеличение процента выполнения заявок работодателей; ||- повышение уровня информированности граждан об услугах службы занятости и трудоустройства; ||- повышение степени удовлетворенности граждан и работодателей полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг;||- повышение уровня доступности информации для любой категории граждан ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Снижение средней продолжительности периода безработицы | месяц | 4,5 | 4,2 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Увеличение процента выполнения заявок работодателей | | 44,7 | 60,0 || | % | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Повышение степени удовлетворенности граждан и работодателей| % | 96,5 | 99 ||полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Создание эффективного механизма информирования населения о| | | ||возможностях трудоустройства в государственных учреждениях Тверской| да/нет/ | | ||области "Центр занятости населения города Твери", "Центр занятости| частично | частично | да ||населения Конаковского района", "Центр занятости населения| | | ||Бежецкого района" | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Организация Web-ресурса государственного учреждения Тверской| да/нет/ | | ||области "Центр занятости населения города Твери" для размещения| частично | нет | да ||банка вакансий и информирования граждан и работодателей | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Экономия пособий по безработице в связи с сокращением средней | | - | 6,0 ||продолжительности периода безработицы | млн. руб. | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Бюджетный эффект в связи с трудоустройством граждан до признания их| млн. руб. | 166,3 | 207,0 ||безработными | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————||Увеличение количества обращений в службу занятости населения | тыс.чел. | 166,7 | 166,8 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| Значимость результатов проекта для различных категорий граждан,проживающих в Тверской области Данный проект имеет значимость для всех категорий населенияТверской области. Достижение главной цели проекта должно существенно повыситьинформированность граждан и работодателей об услугах, оказываемыхслужбой занятости населения, повысить качество предоставления идоступность государственных услуг, создать комфортные условия дляполучателей государственных услуг. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализациипроекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проектувыступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременностидостижения результатов, полноты реализации запланированныхмероприятий. Как и для других проектов, для настоящего проектапредусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализациипроекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии попроведению административной реформы в Тверской области. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и ходавыполнения проекта - департамент занятости населения Тверской области. 5. Риски реализации проекта|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Несоблюдение сроков реализации|Несвоевременное финансирование,|Поэтапное выделение денежных средств||проекта |несоблюдение сроков выполнения работ|согласно плану реализации проекта. || |со стороны подрядчиков |Качественный отбор организаций|| | |подрядчиков на конкурсной основе ||—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 6.1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей)|———————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Статьи | Код | Плановый период | Итого на плановый период || экономической | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| ||классификации расходов | | 2007 г. | 2008 г. | || бюджета | |————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|| | | средства | средства | средства | средства | средства | средства || | | областного | федерального | областного | федерального | областного | федерального || | | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета ||———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|| Услуги по содержанию | 225 | | | 1 271 | | 1 271 | || имущества | | | | | | | ||———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|| Прочие услуги | 226 | | | 381 | | 381 | ||———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|| Увеличение стоимости | 310 | | | 570 | | 570 | || основных средств | | | | | | | ||———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|| Увеличение стоимости | 340 | | | - | | - | || материальных запасов | | | | | | | ||———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|| Итого расходов на | 800 | | | 2 222 | | 2 222 | || реализацию проекта | | | | | | | ||———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| Пояснения к таблице: - прочие услуги - расходы на проведение обучающих семинаров,расходы на разработку и внедрение информационных систем испециализированных интернет-сайтов, расходы на приобретениелицензионных программ, обеспечение информационного сопровождениямероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги; - увеличение стоимости основных средств - расходы на приобретениекомпьютерной техники, в том числе рабочих станций для оборудованиярабочих мест специалистов центров занятости; - услуги по содержанию - расходы на ремонт помещений, устройствоплощадки для парковки автотранспорта, оборудование мест предоставленияуслуг мебелью. 6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств,предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————|| Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание || средств, |———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————| источника средств | ||тыс. рублей | главный распорядитель | раздел | подраздел | вид расходов | | || | бюджетных средств | | | | | ||————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————|| 2 222 | Департамент занятости | 01 | 14 | 012 | Областной бюджет | || | населения Тверской |"Общегосударствен- | "Другие | "Мероприятия в |Тверской области на| || | области | ные вопросы" | общегосударственные | рамках | 2008 год | || | | | вопросы" | административной | | || | | | | реформы" | | ||————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————| (Приложение 4 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 21.04.2008 г. N 93-па) Приложение 5 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 5 Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 1. Общая информация о проекте----------------------T-------------------------T-------------------------|| Наименование | Ф.И.О., должность | Контактная информация || проекта | ответственного лица, | || | основных исполнителей | |+---------------------+-------------------------+-------------------------+|Оптимизация |Толоко В.Б. - первый |тел. (4822) 34-93-79 ||организационно- |заместитель Губернатора|факс 34-33-52 г. Тверь, ||функциональной |Тверской области |ул. Советская, 23 ||структуры областных| | ||исполнительных |Кривенок А.В. - начальник|тел. (4822) 50-92-83 ||органов |организационно- |e-mail: krivenok@web.||государственной |контрольного управления|region.tver.ru ||власти Тверской|аппарата Губернатора|г. Тверь, ул. Советская,||области |Тверской области |д. 44 | (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.04.2008 г. N 93-па) L---------------------+-------------------------+-------------------------- 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта----------------------T----------------------------------T--------------------------|| Наименование цели | Анализ причин возникновения | Задачи проекта || | проблемы, обоснование | || | целесообразности и необходимости | || | ее решения путем реализации | || | проекта | |+---------------------+----------------------------------+--------------------------+|Повышение |Проблема, на решение которой|1. Приведение в||эффективности |направлена реализация проекта, -|соответствие ||деятельности |неудовлетворительно низкий уровень|организационной структуры||областных |исполнения принятых решений в|органов исполнительной||исполнительных |системе областных исполнительных|власти Тверской области||органов |органов государственной власти|структуре и характеру их||государственной |Тверской области. |функциональной ||власти Тверской|Указанная проблема продуцируется|деятельности как в части||области |наличием следующих дефицитов в|закрепленных за субъектом|| |системе областных исполнительных|Российской Федерации|| |органов государственной власти|отдельных государственных|| |Тверской области: |полномочий, так и в части|| |1) несоответствие организационной|содержательной || |структуры областных исполнительных|результативности и|| |органов государственной власти|эффективности выполнения|| |Тверской области структуре и|этой деятельности || |характеру их функциональной| || |деятельности; | || |2) неструктурированное| || |представление об имеющихся| || |административно-управленческих | || |процессах в системе областных| || |исполнительных органов| || |государственной власти Тверской| || |области; | || |3) дефицит правовых оснований в| || |деятельности | || |организационно-контрольного | || |управления аппарата Губернатора| || |Тверской области для активного| || |проектирования системы внутреннего| || |контроля в системе областных| || |исполнительных органов| || |государственной власти Тверской| || |области; | || |4) отсутствие механизма| || |оперативного приведения в| || |соответствие организационной| || |структуры органов при| || |функциональных изменениях их| || |деятельности, доказательства| || |необходимости введения и| || |закрепления за органами новых| || |функций или| || |административно-управленческих | || |процессов | |L---------------------+----------------------------------+--------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта-----T-------------------------------T----------T-------------------------|| N | Наименование | Срок | Описание результатов || | мероприятия проекта |реализации| |+----+-------------------------------+----------+-------------------------+|1.1.|Проведение вертикального|3 квартал|1. Отчет о проведенном|| |функционального анализа|2007 г. -|вертикальном || |деятельности областных|4 квартал|функциональном анализе|| |исполнительных органов|2008 г. |деятельности областного|| |государственной власти Тверской| |исполнительного органа|| |области | |государственной власти|| |(в 2007 году не менее чем в| |Тверской области с|| |трех областных исполнительных| |рекомендациями по|| |органах государственной власти| |оптимизации || |Тверской области, в 2008 году -| |организационно- || |не менее чем в пятнадцати| |функциональной структуры|| |областных исполнительных| |и процессов исполнения|| |органах государственной власти| |государственных функций|| |Тверской области) | |органа. || | | |2. Презентационные|| | | |материалы по результатам|| | | |вертикального || | | |функционального анализа|| | | |деятельности областного|| | | |исполнительного органа|| | | |государственной власти|| | | |Тверской области |+----+-------------------------------+----------+-------------------------+|1.2.|Разработка и утверждение|3 квартал|1. Проект постановления|| |нормативных правовых актов,|2007 г. -|Администрации Тверской|| |направленных на оптимизацию|4 квартал|области об утверждении|| |организационно-функциональной |2008 г. |Положения об областном|| |структуры областных| |исполнительном органе|| |исполнительных органов| |государственной власти|| |государственной власти Тверской| |Тверской области с|| |области | |пояснительной запиской к|| |(в 2007 году не менее чем в| |нему. || |трех областных исполнительных| |2. Проект распоряжения|| |органах государственной власти| |Администрации Тверской|| |Тверской области, в 2008 году -| |области об утверждении|| |не менее чем в пятнадцати| |структуры и штатной|| |областных исполнительных| |численности (штатного|| |органах государственной власти| |расписания) областного|| |Тверской области) | |исполнительного органа|| | | |государственной власти|| | | |Тверской области с|| | | |пояснительной запиской к|| | | |нему |+----+-------------------------------+----------+-------------------------+|1.3.|Разработка системы|4 квартал|План мероприятий по|| |организационных мероприятий по|2007 г. -|повышению эффективности|| |повышению эффективности|4 квартал|исполнения || |исполнения государственных|2008 г. |государственных функций,|| |функций, закрепленных за| |закрепленных за областным|| |областным исполнительным| |исполнительным органом|| |органом государственной власти| |государственной власти|| |Тверской области | |Тверской области || |(в 2007 году не менее чем в| | || |трех областных исполнительных| | || |органах государственной власти| | || |Тверской области, в 2008 году -| | || |не менее чем в пятнадцати| | || |областных исполнительных| | || |органах государственной власти| | || |Тверской области) | | |L----+-------------------------------+----------+-------------------------- 4. Показатели результативности реализации проекта------------------------------T---------T----------------T----------------|| Наименование | Единицы | 2007 г. | 2008 г. || |измерения+--------T-------+--------T-------+| | | 1 | 2 | 1 | 2 || | |вариант |вариант|вариант |вариант|+-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+|Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: ||- организационная структура органов исполнительной власти Тверской||области приведена в соответствие структуре и характеру их функциональной||деятельности; ||- качественный рост уровня исполнения принятых решений в системе органов||исполнительной власти Тверской области |+-----------------------------T---------T--------T-------T--------T-------+|Проведен вертикальный|да/нет | да | да | | ||функциональный анализ не| | | | | ||менее чем в трех областных| | | | | ||исполнительных органах| | | | | ||государственной власти| | | | | ||Тверской области | | | | | |+-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+|Разработаны положения об|да/нет | да | да | | ||областных исполнительных| | | | | ||органах государственной| | | | | ||власти Тверской области, их| | | | | ||структура и штатное| | | | | ||расписание в соответствии с| | | | | ||рекомендациями по оптимизации| | | | | ||их функциональной| | | | | ||деятельности (на основе| | | | | ||результатов вертикального| | | | | ||функционального анализа и не| | | | | ||менее чем для трех органов) | | | | | |+-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+|Подготовлен комплексный план|да/нет | да | да | | ||мероприятий по повышению| | | | | ||эффективности исполнения| | | | | ||государственных функций,| | | | | ||закрепленных за областным| | | | | ||исполнительным органом| | | | | ||государственной власти| | | | | ||Тверской области (не менее| | | | | ||чем в трех органах) | | | | | |+-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+|Проведен вертикальный|да/нет | | | да | да ||функциональный анализ не| | | | | ||менее чем в пятнадцати| | | | | ||областных исполнительных| | | | | ||органах государственной| | | | | ||власти Тверской области | | | | | |+-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+|Разработаны положения об|да/нет | | | да | да ||областных исполнительных| | | | | ||органах государственной| | | | | ||власти Тверской области, их| | | | | ||структура и штатное| | | | | ||расписание в соответствии с| | | | | ||рекомендациями по оптимизации| | | | | ||их функциональной| | | | | ||деятельности (на основе| | | | | ||результатов вертикального| | | | | ||функционального анализа и не| | | | | ||менее чем для пятнадцати| | | | | ||о