Постановление Администрации Тверской области от 23.08.2006 № 213-па
Об утверждении Порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23.08.2006 г. Тверь N 213-па (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 07.08.2007 г. N 238-па; от 03.06.2008 г. N 141-па; от 21.10.2008 г. N 380-па) Об утверждении Порядка организации работыпо распоряжению земельными участками,государственная собственность на которыене разграничена, в административном центреТверской области - городском округе город Тверь В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений вЗемельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательныхактов Российской Федерации", частью 2 статьи 1 закона Тверской областиот 29.06.2006 N 155-па"О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена"Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок организации работы по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Тверской области - городскомокруге город Тверь (прилагается). 2. Комитету по управлению имуществом Тверской области (ДымстоваЕ.В.) предоставлять в департамент строительного комплекса Тверскойобласти и департамент градостроительства, территориальногопланирования и архитектуры Тверской области ежемесячные отчеты о ходерассмотрения поступивших в адрес комитета по управлению имуществомТверской области заявлений о предоставлении земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Тверской области - городском округе городТверь под строительство. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 07.08.2007 г. N 238-па) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 23.08.2006 N 213-па Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регламентации общихправил организации работы по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Тверской области - городском округе городТверь (далее - земельные участки), рассмотрения заявлений и принятиярешений о предоставлении земельных участков. 1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2статьи 1 закона Тверской области от 22.06.2006 N 66-ЗО "О распоряженииотдельными земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена" . 1.3. Решения комитета по управлению имуществом Тверской области(далее - Комитет) по распоряжению земельными участками принимаются вформе распоряжений Комитета. 1.4. Примерные формы заявлений граждан и юридических лиц опредоставлении земельных участков, порядок регистрации такихзаявлений, порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета всвязи с рассмотрением заявлений, а также принимаемые Комитетом решенияпо распоряжению земельными участками утверждаются нормативным правовымактом Комитета и подлежат официальному опубликованию и размещению наофициальном сайте Администрации Тверской области в сети Интернет. II. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства 2.1. Для рассмотрения и принятия решения о предоставленииземельного участка для строительства граждане и юридические лицаобращаются с заявлением на имя руководителя Комитета. 2.2. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта,испрашиваемое право на земельный участок, предполагаемое место егоразмещения и обоснование примерного размера земельного участка, а вслучаях подачи заявления о предоставлении в установленном порядкесформированного земельного участка - точное местонахождение земельногоучастка, его площадь и кадастровый номер. В заявлении такжеуказываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.3. К заявлению прилагаются выписка из единого государственногореестра юридических лиц (в случае подачи заявления юридическим лицом),копия свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика(в случае подачи заявления физическим лицом), технико-экономическиепоказатели объекта строительства, схема размещения объекта, а такжеподлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастровогопаспорта земельного участка в случае, если земельный участок, опредоставлении которого ходатайствует заявитель, в установленномпорядке сформирован. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.4. В случае подачи заявления о предоставлении земельногоучастка без предварительного согласования места размещения объекта, несформированного в установленном порядке, Комитетом в 10-дневный срокрассматриваются представленные заявителем документы и в случаеотсутствия оснований для отказа, принимается решение о формированииземельного участка в целях последующего его выставления на торги(аукцион, конкурс) по продаже земельного участка или продаже права назаключение договора аренды данного земельного участка. В трехдневныйсрок со дня принятия решения Комитет направляет документыспециализированной организации, действующей на основании договора сКомитетом (далее - специализированная организация), для проведенияработ по формированию земельного участка. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.5. По окончании проведения работ по формированию земельногоучастка специализированная организация представляет в Комитеткадастровый паспорт земельного участка, полученный в установленномпорядке. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.6. После представления специализированной организациейкадастрового паспорта земельного участка, полученного в установленномпорядке, Комитет принимает решение о проведении торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельного участка или продаже права назаключение договора аренды земельного участка и публикуетсоответствующее сообщение в средствах массовой информации. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) (Пункты 2.7-2.8. исключены - Постановление Администрации Тверскойобласти от 03.06.2008 г. N 141-па) 2.7. Форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов исумма задатка устанавливаются Комитетом на основании предложенийспециализированной организации в течение 5 дней. 2.8. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся специализированнойорганизацией в порядке, определенном земельным законодательством. 2.9. По результатам проведения торгов по продаже земельногоучастка или по продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка, специализированная организация в пятидневный срок с моментаоформления протокола торгов уведомляет Комитет о результатах торгов инеобходимости заключения с победителем торгов договора купли-продажиземельного участка или договора аренды земельного участка. Протокол орезультатах торгов является основанием для заключения Комитетом спобедителем торгов договора купли-продажи земельного участка илидоговора аренды земельного участка. Указанные договоры заключаютсяКомитетом в течение 3 дней. 2.10. В случае подачи заявителем заявления о выборе земельногоучастка и предварительном согласовании места размещения объектаКомитет в недельный срок со дня регистрации указанного заявленияосуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрениявопроса о возможности предоставления земельного участка спредварительным согласованием места размещения объекта, и направляетих в установленном порядке на рассмотрение Межведомственной комиссииАдминистрации Тверской области по размещению производительных сил натерритории области (далее - Межведомственная комиссия), созданнойАдминистрацией Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.11. Межведомственная комиссия в течение 30 дней рассматриваетвопрос о возможности предоставления земельного участка спредварительным согласованием места размещения объекта и принимаетодно из следующих решений о: - целесообразности предоставления земельного участка спредварительным согласованием места размещения объекта; - нецелесообразности предоставления земельного участка спредварительным согласованием места размещения объекта. Решение Межведомственной комиссии направляется в Комитет втечение трех дней с момента его принятия. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.12. Решение Межведомственной комиссии о нецелесообразностипредоставления земельного участка с предварительным согласованиемместа размещения объекта является основанием для принятия Комитетом впятидневный срок решения об отказе в размещении объекта. Копия решениявыдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.13. Решение Межведомственной комиссии о целесообразностипредоставления земельного участка с предварительным согласованиемместа размещения объекта является основанием для осуществления выбораземельного участка для строительства. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.14. Комитет в течение трех дней с момента получения решенияМежведомственной комиссии о целесообразности предоставления земельногоучастка с предварительным согласованием места размещения объектанаправляет обращение с приложением копий документов, представленныхзаявителем, в исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления города Твери (далее - орган местного самоуправления)для выполнения мероприятий, отнесенных к полномочиям органа местногосамоуправления в соответствии со статьей 31 Земельного кодексаРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.15. Порядок взаимодействия Комитета с органом местногосамоуправления по вопросам осуществления полномочий по распоряжениюземельными участками может определяться соглашением, заключенным междуАдминистрацией Тверской области и органом местного самоуправления. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.16. После получения от органа местного самоуправленияинформации о возможных вариантах размещения объекта, проведениипроцедур согласования в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, с соответствующими государственными органами, органамиместного самоуправления, муниципальными организациями, а такжеутвержденных органом местного самоуправления схем расположения каждогоземельного участка на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории в соответствии с возможными вариантами ихвыбора Комитет в недельный срок обеспечивает согласование результатоввыбора земельного участка. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.17. Согласование результатов выбора земельного участкапосредством определения оптимального варианта размещения объектаосуществляется комиссией по согласованию актов о выборе земельныхучастков для строительства и реализации проектов (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии утверждаетсяАдминистрацией Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 2.18. По результатам работы Комиссии Комитет в пятидневный срок смомента получения решения Комиссии принимает решение о предварительномсогласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выбореземельного участка в соответствии с одним из вариантов выбораземельного участка, или об отказе в размещении объекта. Копия решенияо предварительном согласовании места размещения объекта с приложениемсхемы расположения земельного участка на кадастровом плане иликадастровой карте соответствующей территории или об отказе вразмещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня егоутверждения. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.19. После принятия Комитетом решения о предварительномсогласовании места размещения объекта заявитель на основанииуказанного решения за свой счет обеспечивает установление граництакого земельного участка на местности и его государственныйкадастровый учет. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.20. Решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта, установление границ земельного участка на местности иосуществление постановки его на кадастровый учет в установленномдействующим законодательством порядке являются основанием для принятияКомитетом в 14-дневный срок решения о предоставлении земельногоучастка для строительства в аренду либо в случаях, предусмотренныхЗемельным кодексом Российской Федерации - в постоянное (бессрочное)пользование или безвозмездное срочное пользование. При этом, заявительповторно обращается в Комитет с заявлением о предоставлении земельногоучастка для строительства. К заявлению прилагается кадастровый паспортиспрашиваемого земельного участка. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 2.21. В случае, если земельный участок сформирован, но незакреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставлениедля строительства осуществляется в порядке, предусмотренномподпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного Кодекса РоссийскойФедерации. 2.22. На основании принятого решения о предоставлении земельногоучастка для строительства в аренду либо в безвозмездное срочноепользование, Комитетом в пятидневный срок со дня принятия указанногорешения заключается договор аренды либо договор безвозмездногосрочного пользования земельным участком. 2.23. Подача заявлений о предоставлении земельных участков дляжилищного строительства и земельных участков для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства, их рассмотрение и принятиепо ним решений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком сучетом особенностей, предусмотренных Земельным кодексом РоссийскойФедерации. 2.24. Извещения о проведении аукциона по продаже земельногоучастка для жилищного строительства либо права на заключение договорааренды такого земельного участка, а также сообщения о приеме заявленийо предоставлении в аренду земельного участка для индивидуальногожилищного строительства публикуются в газете "Тверская жизнь". (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) III. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством 3.1. Решение о предоставлении земельного участка для целей, несвязанных со строительством, сформированного в установленном порядке,в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование лицам, определенным Земельным кодексом РоссийскойФедерации, принимается Комитетом на основании заявления указанных лиц. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 3.2. К заявлению о предоставлении земельного участка, указанногов пункте 3.1 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы: - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)либо копия документа, удостоверяющего личность заявителя (дляфизических лиц); - подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастровогопаспорта земельного участка. (Пункт 3.2. в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 03.06.2008 г. N 141-па) 3.3. Комитет на основании заявления и представленных заявителемдокументом в 14-дневный срок принимает решение о предоставленииземельного участка либо об отказе в его предоставлении с указаниемпричин своего отказа. 3.4. На основании решения о предоставлении земельного участка варенду либо в безвозмездное срочное пользование Комитет вдесятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либо договорбезвозмездного срочного пользования земельным участком. 3.5. В случае подачи заявителем заявления о предоставленииземельного участка, не сформированного в установленном порядке, дляцелей, не связанных со строительством, Комитет в двухнедельный срок содня регистрации указанного заявления направляет обращение сприложением копий документов, представленных заявителем, в органместного самоуправления для выполнения мероприятий, отнесенных кполномочиям органа местного самоуправления в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 3.6. В заявлении о предоставлении земельного участка, указанногов пункте 3.5. настоящего Порядка, указывается цель использованияземельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение,испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаютсянадлежащим образом заверенные копии учредительных документовюридического лица (устав, выписка из единого государственного реестраюридических лиц) либо документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) 3.7. После представления заявителем в Комитет кадастровогопаспорта земельного участка Комитет в двухнедельный срок принимаетрешение о предоставлении этого земельного участка в собственность заплату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участказаявителю и направляет ему копию такого решения с приложениемкадастрового паспорта этого земельного участка. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) 3.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участказаключается Комитетом в недельный срок со дня принятия указанного впункте 3.7 настоящего Порядка решения. (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 29.03.2007 г. N 85-па) IV. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения 4.1. Решение о предоставлении земельного участка, на которомрасположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное)пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность илиаренду в случаях и на условиях, установленных земельнымзаконодательством, принимается Комитетом на основании заявлениягражданина или юридического лица, имеющего в собственности,безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативномуправлении указанные здания, строения, сооружения. 4.2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретенииправ на земельный участок, устанавливается в соответствии с земельнымзаконодательством. 4.3. После получения заявления о предоставлении земельногоучастка в собственность Комитет проверяет наличие обременений иограничений в обороте в отношении указанного земельного участка. 4.4. Комитет в месячный срок со дня поступления заявленияпринимает решение о предоставлении земельного участка на правесобственности или в аренду, а также в установленных федеральнымзаконодательством случаях - на праве постоянного (бессрочного)пользования. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.10.2008 г. N 380-па) 4.5. Решением о предоставлении земельного участка в собственностьза плату одновременно утверждается выкупная цена земельного участка. 4.6. В месячный срок с даты принятия решения о предоставленииземельного участка на праве собственности или в аренду Комитетосуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или арендыземельного участка и направляет его заявителю с предложением озаключении соответствующего договора. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 21.10.2008 г. N 380-па) (Раздел IV в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 06.05.2008 г. N 103-па) V. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком 5.1. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком, принадлежащим заявителям, осуществляетсяКомитетом на основании заявления заинтересованного лица. 5.2. В заявлении указываются: вид права (аренда, собственность),на котором заявитель просит предоставить земельный участок в связи спереоформлением принадлежащего ему права постоянного (бессрочного)пользования, местонахождение земельного участка, его площадь икадастровый номер. 5.3. К заявлению о переоформлении права постоянного(бессрочного) пользования прилагаются следующие документы: - копии свидетельств о государственной регистрации прав наобъекты недвижимого имущества, расположенные на этом участке, в случаеналичия таковых; - надлежащим образом заверенные копии учредительных документовюридического лица (устав, свидетельство о регистрации юридическоголица, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр,свидетельство о постановке на налоговый учет); - кадастровый паспорт земельного участка; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 03.06.2008 г. N 141-па) - справка об отсутствии задолженности по земельному налогу; - свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования наземельный участок. 5.4. Комитет в 14-дневный срок со дня регистрации заявлениярассматривает указанное заявление и представленный заявителем пакетдокументов и принимает решение о предоставлении земельного участказаявителю в аренду либо собственность, или об отказе в предоставленииземельного участка. 5.5. На основании решения о предоставлении земельного участкаКомитет в пятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либокупли-продажи земельного участка. (Пункты 5.6-5.7. исключены - Постановление Администрации Тверскойобласти от 03.06.2008 г. N 141-па) VI. Основания отказа заявителю в рассмотрении заявления и предоставлении земельного участка. 6.1. Заявителю может быть отказано в рассмотрении заявления опредоставлении земельного участка в случае, если к заявлениюприложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствует требованиям земельного законодательства и настоящегоПорядка. 6.2. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельногоучастка в случаях, предусмотренных земельным законодательством.