Постановление Администрации Тверской области от 20.09.2006 № 239-па
Об утверждении проекта и границ зон охраны объектов культурного наследия г. Тверь: " Карповское начальное земское училище, 1902 г. " ул. Крылова, 18; " Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.", ул. Крылова, 12-14
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.09.2006 г. Тверь N 239-па Об утверждении проекта и границ зон охраныобъектов культурного наследия г. Тверь:"Карповское начальное земское училище, 1902 г."ул. Крылова, 18; " Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.",ул. Крылова, 12-14 В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и статьей 12 закона Тверскойобласти от 13.04.2004 N 22-ЗО "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Тверской области" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить проект и границы зон охраны объектов культурногонаследия г. Тверь: "Карповское начальное земское училище, 1902 г. "ул. Крылова, 18; "Дом жилой, вт. пол. ХVIII- пер. пол. ХIХ вв.", ул.Крылова, 12-14 (прилагаются). 2. Администрации города Твери (Лебедев О.С.) при реализацииполномочий органов местного самоуправления в области местногоградостроительства руководствоваться установленными режимамииспользования земель в границах данных зон. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждены постановлением Администрации Тверской области от 20.09.2006 N 239-па Проект и границы зон охраны объектов культурного наследия г. Тверь: "Карповское начальное земское училище, 1902 г." ул. Крылова, 18; " Дом жилой, вт. пол. ХVIII - пер. пол. ХIХ вв.", ул. Крылова, 12-14 I. Общие положения Основными целями и задачами проектного решения являютсясохранение и регенерация индивидуального облика историческогонаселенного места, выявление и охрана всех имеющихся в историческомнаселенном месте историко-культурных ценностей; установление режимовнового строительства и реконструкции, которые сохраняют историческуюзастройку и способствуют гармоничному функциональному развитиюнаселенного места. Проектное решение заключается в определении территорий и границзон охраны памятников, установлении режимов их содержания ииспользования. Границы охранных зон выявляются на основанииландшафтного анализа (зона наилучшей видимости) и исторической опорыгорода, с привязкой к планировочным и природным элементам местности.Зона наилучшего зрительного восприятия памятника определяется взависимости от качества и видимости всех его деталей. В состав проектазон охраны объектов культурного наследия входит генеральный план зонохраны (основной чертеж) с указанием границ территорий памятников,охранных зон, зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности. Объекты культурного наследия расположены в историческом центре натерритории памятника археологии "Загородский посад города Твери" вквартале N 28 в границах улиц Крылова (с севера), Володарского (сзапада), Пушкинская (с юга) и Салтыкова-Щедрина (с востока). Историко-архитектурный опорный план (ИАОП) квартала былразработан Авдеевой И.П. в 1992 г. Сделаны выводы измененияпланировочной структуры квартала. Исторические границы квартала в красных линиях застройкисохранились в соответствии с планом города 1767 года. Сохраниласьисторическая территория городского озеленения по ул. Володарского иул. Салтыкова-Щедрина. На начало ХIХ в. историческое деление территории квартала надомовладения с развитием застройки (укрупнение домов путем блокировкидвух соседних домов N 12-14 по ул. Крылова) немного менялось. Застройка квартала с двух сторон ко второй половине ХIХ в. и нач.ХХ в. перерастает в периметральную, что характерно для застройкицентральной части города. Функциональное назначение зданий со временемменялось, среди жилых домов стали появляться здания общественногоназначения. В 1902 г. на средства Городской Думы и городского головыА.Ф. Карпова строится 4-классное земское начальное училище (ул.Крылова,18). II. Территория памятников и описание границ 2.1.Территория памятника "Дом жилой вт. пол. ХVIII-XIX в.в.",улица Крылова, 12-14. Площадь территории - 1258,75 кв.м. Анализ историко-архитектурного опорного плана дает возможностьсчитать домовладение по ул. Крылова, 12-14, к началу ХIХ в.сформировавшейся территорией памятника. Границы территории памятника Северная граница начинается от северо-западного угла дома N 12-14по ул. Крылова на запад по красной линии до границы соседнего участка5 м; от северо-восточного угла на юг по границе участка дома N 8 - 20м, от этой точки по дуге 18,84 м, R = 12 м. Далее на юг - 5 м и погранице жилого дома N 4 -15 м, затем от угла по дому на запад 3,5 м ивновь на юг 4,5 м до забора детского сада. От этой точки граница подуглом 87° поворачивает на восток по забору 19 м; затем поднимается насевер под углом 138° на 2 м и вновь по забору 24 м; далее на север подуглом 92° до красной линии ул. Крылова - 48,5 м, затем по краснойлинии до северо-восточного угла дома N 12-14 по ул. Крылова. 2.2. Территория памятника "Карповское начальное земское училище,1902 г." улица Крылова, 18. Площадь территории памятника -1158,13 кв.м. В целях физического сохранения и наилучшего обзора территорияпамятника определяется в границах исторического домовладения. Границы территории памятника Северная граница домовладения начинается от северо-западного угладома N 20 по красной линии застройки ул. Крылова - 26,75 м досеверо-восточного угла дома N 16, затем под углом 90° по границедомовладения 62,5 м; от этой точки под прямым углом на восток 26,75 мдо угла хозяйственной постройки Аваевской богадельни (д. N 20 Б). Отугла на север 62,5 м до красной линии застройки до северо-западногоугла дома N 20 по ул. Крылова. III. Охранная зона и описание границ охранной зоны В данном проекте для определения охранных зон объектовкультурного наследия "Дом жилой, вт. пол. ХVIII - п.п. Х1Х в.в.", поул. Крылова, 12-14, и "Карповское начальное земское училище, 1902 г."по ул. Крылова, 18, выполнено в границах зоны их композиционногораскрытия. Сегодня зона видимости сохраняется в пределах улицы Крыловас одной и с другой стороны, в этом коридоре видимости здания получилизону наилучшего зрительного восприятия объема здания, его деталей. Площадь территории охранной зоны - 10975,15 кв.м, в том числевнутриквартальная - 1883,15 кв.м. 3.1. Описание границ охранной зоны Южная граница охранной зоны проходит по красной линии застройкиул. Крылова (четная сторона) от северо-западного угла дома N 2 - 230 мдо северо-восточного угла дома N 20; далее по красной линии ул.Салтыкова-Щедрина на юг 62,5 м до юго-восточного угла дома N 20 Б поул. Крылова; далее, под прямым углом, через улицу на восток 37,5 м докрасной линии застройки ул. Салтыкова-Щедрина; далее от этой точки насевер 110 м по красной линии (четная сторона); далее под прямым угломчерез ул. Салтыкова-Щедрина 37,5 м; далее на юг 17,5 м; далее подпрямым углом на запад 37,5 м вдоль ул. Крылова (нечетная сторона) додома N 13; далее по стене дома N 13 на юг 10 м до красной линии; далеепо красной линии на запад 193,5 м до юго-западного угла дома N 1;далее от угла дома через ул. Крылова 21,5 м до северо-западного угладома N 2. Внутриквартальная охранная зона объекта культурного наследия домаN 12-14 по ул. Крылова определена в границах участка историческогодомовладения памятника, в настоящее время частично принадлежащаядетскому саду. Внутриквартальная охранная зона памятника архитектурыдома N 18 по ул. Крылова определена на основании визуального анализаприлегающей застройки и исторических материалов. Граница внутриквартальной охранной зоны начинается отюго-западного угла дома N 20 Б по ул. Крылова на запад 26,75 м погранице домовладения; далее под прямым углом 45,0 м на север; далеепод прямым углом на запад 5 м; далее под углом 90° на юг 17,0 м; далеепод углом 90° на запад 15,0 метров; далее под углом 90° на север 25,0метров; далее под углом 90° -7,0 м на запад, до границы домовладениядомов 12-14; далее под углом 90° на юг по границе домовладения 37,5 мдо забора детского сада; далее под углом 90° по забору на запад 24,0м; далее на юг под углом 138° 2 м, далее по забору на запад 19 м;далее под углом 90° на юг 11,5 м; далее под прямым углом на восток44,75 м; далее под прямым углом на юг 11,0 м; далее под углом 90° навосток 53,29 м; далее под прямым углом на север 11,0 м доюго-западного угла дома N 20 Б по ул. Крылова. IV.Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Целью установления зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности объекта культурного наследия является сохранение ивосстановление характера градо-и средоформирующего значения объектакультурного наследия в архитектурно-пространственной организацииисторической планировки квартала, создание архитектурного единствановых построек с исторически сложившейся средой, создание условий дляблагоприятного зрительного восприятия памятника. Зоны подразделяютсяна зоны "А" и "Б". 4.1. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности"А" Зона регулирования застройки "А" расположена на участкедомовладения N 16 от красной линии застройки квартала в глубьдомовладения. Площадь - 362,5 кв.м. Граница зоны регулирования "А" проходит от границы домовладениядома N 18 по красной линии квартала 26,5 м, до границы домовладения12-14; далее под углом 90° на юг 10 м; далее под углом 90° на восток13,5 м; далее под углом 90° на юг 7,5 м; далее под углом 90° на восток13 м; далее на север под углом 90° 17,5 м замыкается на красную линию. Зона регулирования застройки "А" определена по красной линиизастройки ул. Крылова между домовладениями объектов культурногонаследия домов 12-14 и дома 18 и формирует историческую средовуюзастройку улицы. В зоне регулирования застройки допускается новое строительство: - по высоте, в коньке скатной крыши до 9 м; - по габаритам, соразмерным с прилегающими памятниками и ихисторической средой; - материал стен - кирпич оштукатуренный; - по красной линии устройство ограждений в характере историческихоград; 4.2. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности"Б" Площадь - 304,0 кв.м. Зона регулирования застройки расположена от южной границы зонырегулирования застройки "А" в глубь домовладения. Граница зоны регулирования "Б" начинается на расстоянии 5,0 м кзападу от юго-восточной точки зоны регулирования застройки "А"; далеепо южной границе зоны "А" на запад -7,5 м; далее под углом 90° насевер 7,5 м; далее под углом 90° на запад 7,0 м; далее под углом 90°на юг 25 м; далее под углом 90° на восток 15 м; далее под углом 90° насевер 17 м и замыкается южной границей зоны регулирования "А". Зона регулирования застройки в глубине домовладения прилегает квнутриквартальным охранным зонам объектов культурного наследия. В зоне регулирования застройки допускается новое строительство: - по высоте, в коньке крыши до 12 м, т.к. расположено оно вглубине двора; - по габаритам, соразмерным с памятниками и их историческойсредой; - материал стен - кирпич оштукатуренный; - по характеру развития внутридворовых построек, внутрьдомовладения, со скатными крышами; - внутридворовые ограждения должны быть установлены по границамисторических домовладений. V. Требования к режиму содержания территорий объектов культурного наследия и зон охраны Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственнуюдеятельность на территории объекта культурного наследия и в пределахего зон охраны, обязаны соблюдать режим использования даннойтерритории, установленный в соответствии с законодательством: ст.3, 5,9, 18, 34, 35, 36, 38, 40, 45, 46, 48, 49, 52, 59, 60, 61 Федеральногозакона РФ N 73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия(памятники истории и культуры) народов Российской Федерации"; ст.ст.3,6,12,20,28,37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от07.05.1998 N 73-ФЗ; ст.ст. 3, 4, 5, 21, 25 закона "Об архитектурнойдеятельности в РФ" от 17.11.1995 N 169-ФЗ; ст.1 п. 1.6, ст. 3 п.2, ст.7 п.1.4 ст. 15 п.2, ст. 227 п.2,п.5.4, ст.56 п.2.2, ст.85 п.4.10 ст.94, ст. 99, ст. 100 Земельного кодекса Российской Федерации от25.10.2001 N 136-ФЗ. 5.1. Требования к правовому режиму использования территорийпамятников В границах территории объектов культурного наследия "Дом жилой,вт. пол. ХVIII - пер.пол. Х1Х вв." по ул. Крылова, 12-14, и"Карповское начальное земское училище, 1902 г." по ул. Крылова, 18,осуществляется реставрация, восстановление, ремонт, консервация зданийи сооружений. Восстанавливается исторический характер благоустройстваи малых архитектурных форм. На территории памятников запрещается: - любое новое строительство; - выбор и отвод новых жилых, производственных, хозяйственных,общественных, культовых объектов; - благоустройство и реконструкция, связанные с изменением обликапамятника; - снос исторических объектов и вырубка ценной растительности,уничтожение ценного травяного покрова; - перепланировка и прокладка и новых дорог; - прокладка наземных и подземных коммуникаций, несвязанныхфункционально с памятником; - проведение земляных работ любого характера без согласования сорганами охраны памятников; - устройство дорожного покрытия из асфальта; - устройство автостоянок; - передача части территории другому землепользователю; - незаконные раскопки, несанкционированный сбор археологическихнаходок; - любые виды деятельности, ухудшающие экологические условия натерритории памятника; - любые виды деятельности, в т.ч. установка рекламы, нарушающейвизуальное восприятие памятника; - акустические воздействия. Все архитектурно-реставрационные и планировочные мероприятия поработе, реставрации и благоустройству должны проводиться по специальноразработанным проектам, согласованным с органами охраны памятников. 5.2. Требования к правовому режиму использования земель вохранной зоне памятника В охранной зоне выполняется: - регенерация утраченной средовой застройки по красной линии ул.Крылова в габаритах существовавшего дома N 16 с высотой в коньке крышидо 9 метров; - стилевое решение восстанавливаемого объема по красной линии(участок дома N 16 по ул. Крылова) выполнить в характерных формахусадебной жилой застройки; - восстановление благоустройства улиц, малых архитектурных форм; - полное восстановление историко-культурного ландшафта в формеего реставрации; - санитарная рубка деревьев и кустарников и рубка ухода попроектам, согласованным органами охраны памятников. В охранной зоне запрещается: - снос зданий и сооружений, имеющих историко-художественнуюценность; - любое новое строительство; - размещение промышленно-складских и коммунальных объектов,наносящих физический и эстетический ущерб памятнику, вызывающихзначительные грузовые потоки, загрязняющих почву; - любые виды деятельности, в том числе установка рекламы,нарушающее визуальное восприятие памятника; - нарушение культурного слоя памятников археологии. 5.3. Требования к правовому режиму использования территорий зонрегулирования застройки и хозяйственной деятельности объектакультурного наследия Правовой режим использования территории регулирования застройкии хозяйственной деятельности памятника допускает новое строительствопри условии: - строгое регулирование по высоте, до 9 м по коньку крыши - зона"А"; - строгое регулирование по высоте, до 12 м по коньку крыши - зона"Б"; - сохранение системы исторической планировки и застройки кварталаN 28; - обеспечение архитектурного единства нового сооружения систорически сложившейся средой: каменное, со скатными крышами,характерным объемом здания внутриквартальной застройки; - создание условий для благоприятного зрительного восприятияпамятника; - регламентации функционального назначения: культурно-досуговое,торговое, административно-деловое. Правовой режим использования территории зоны регулированиязастройки и хозяйственной деятельности запрещает: - изменение исторической планировочной структуры квартала; - закрытие памятников новыми зданиями со стороны обзора; - размещение промышленных предприятий, транспортно-складскихсооружений, создающих грузовые потоки; - строительство инженерных сооружений, нарушающих историческийоблик городской среды.