Закон Тверской области от 20.11.2006 № 117-ЗО
О порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Тверской области из областного бюджета Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Тверской области из областного бюджета Тверской области Принят Законодательным Собранием Тверской области 2 ноября 2006 года Настоящим законом в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации регулируются отношения, связанные с предоставлением,использованием и возвратом бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета Тверской области на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее -бюджетные кредиты). Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего закона используются следующие основныепонятия: бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств областного бюджетаТверской области (далее - областной бюджет) местному бюджету навозвратной и возмездной основах; временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местногобюджета, - недопоступление в определенный период финансового годадоходов для осуществления расходов, предусмотренных местным бюджетом,с учетом источников финансирования дефицита бюджета. Статья 2. Назначение бюджетных кредитов Назначение бюджетных кредитов состоит в обеспечении местныхбюджетов финансовыми ресурсами для ликвидации временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов в течениефинансового года вследствие несоответствия сроков поступления доходоврасходным обязательствам. Статья 3. Основание предоставления бюджетных кредитов Основанием для предоставления бюджетных кредитов являетсяпревышение расходов местного бюджета в периоде, в которомпредполагается выдача кредита, над доходами местного бюджета в этомпериоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета. Статья 4. Условия предоставления бюджетных кредитов 1. Бюджетные кредиты предоставляются при условии соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты предоставляются при условии отсутствияпросроченной задолженности соответствующих органов местногосамоуправления перед областным бюджетом. 3. Использование бюджетных кредитов для предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам не допускается. Статья 5. Порядок предоставления бюджетных кредитов 1. Средства для предоставления бюджетных кредитовпредусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод. 2. Предоставление бюджетных кредитов производится в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующийфинансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств. 3. При наличии временного кассового разрыва муниципальноеобразование Тверской области вправе обратиться в департамент финансовТверской области (далее - департамент финансов) за предоставлениембюджетного кредита. 4. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредитапроизводится на основании представленного муниципальным образованиемТверской области в департамент финансов письменного обращения опредоставлении бюджетного кредита с обоснованием необходимостипредоставления бюджетных средств, а также суммы и сроков погашениябюджетного кредита. Одновременно с обращением муниципальноеобразование представляет следующие документы: заверенную главой муниципального образования копию уставамуниципального образования (с изменениями и дополнениями); документы, подтверждающие полномочия главы местнойадминистрации, руководителя финансового органа и главного бухгалтерафинансового органа; карточки с образцами подписей главы местной администрации,руководителя финансового органа и главного бухгалтера финансовогооргана, подлинность которых нотариально засвидетельствована; выписку из муниципальной долговой книги на дату обращения; заверенную главой местной администрации копию решения о бюджетена текущий финансовый год (с изменениями и дополнениями к нему) совсеми приложениями; расчет для предоставления бюджетного кредита, содержащийинформацию об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату,и прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета муниципального образования на период заимствования; отчет об исполнении местного бюджета за последний отчетныйпериод, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заистекший период текущего финансового года; справку об остатках денежных средств местного бюджета посостоянию на 1 января текущего года и по состоянию на последнююотчетную дату; обоснование возвратности бюджетного кредита. Департамент финансов вправе запрашивать документы и иныесведения, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлениибюджетного кредита. 5. Департамент финансов рассматривает письменное обращение иприложенные к нему документы, проверяет представленные расчеты и втечение десяти дней со дня их поступления дает заключение на предметналичия возможности предоставления бюджетного кредита, утверждаемоеруководителем департамента финансов. 6. При наличии отрицательного заключения департамента финансовна предмет наличия возможности предоставления бюджетного кредитадепартамент финансов в течение 14 дней со дня подписания указанногозаключения письменно извещает муниципальное образование Тверскойобласти о причинах отказа в предоставлении бюджетного кредита. 7. Основаниями для дачи департаментом финансов отрицательногозаключения на предмет возможности предоставления бюджетного кредита иотказа в его предоставлении являются: отсутствие лимита предоставления бюджетных кредитов; отсутствие возможности предоставления бюджетных кредитов в связис неисполнением областного бюджета по доходам и (или) расходам, заисключением расходов по предоставлению бюджетных кредитов; предоставление муниципальным образованием не всех документов,предусмотренных частью 4 настоящей статьи; отсутствие временного кассового разрыва, возникающего приисполнении местного бюджета; несоответствие муниципального образования условиямпредоставления бюджетных кредитов, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим законом. 8. При наличии положительного заключения департамента финансовна предмет возможности предоставления бюджетного кредита департаментфинансов принимает решение о предоставлении бюджетного кредита суказанием сроков возврата и объема предоставляемого бюджетногокредита, которое оформляется приказом департамента финансов. 9. Департамент финансов на основании приказа департаментафинансов о предоставлении бюджетного кредита заключает смуниципальным образованием Тверской области договор о предоставлениибюджетного кредита по форме, утвержденной постановлениемАдминистрации Тверской области, в течение десяти дней со дня изданияуказанного приказа. 10. Бюджетные кредиты предоставляются на возвратной и возмезднойосновах на срок до одного года. 11. Объем предоставляемого бюджетного кредита определяетсялимитами предоставления бюджетных кредитов и величиной временногокассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципальногообразования. 12. Размер платы за пользование бюджетными кредитамиустанавливается законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год. 13. Долговое обязательство, возникшее на основании договора опредоставлении бюджетного кредита, заключенного между департаментомфинансов и муниципальным образованием Тверской области,регистрируется, и информация о нем вносится в муниципальную долговуюкнигу в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Статья 6. Порядок погашения бюджетных кредитов 1. Муниципальные образования Тверской области обеспечиваютпогашение полученных бюджетных кредитов в установленные договоромсроки. 2. Датой возврата бюджетного кредита считается дата поступленияденежных средств на счет областного бюджета на основании выпискибанка. 3. В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которыхне представляется возможным обеспечить своевременное погашениебюджетного кредита, муниципальное образование Тверской области вправене менее чем за 14 дней до наступления срока погашения бюджетногокредита направить в департамент финансов письменное обращение: о проведении зачета задолженности по бюджетному кредиту за счетсредств финансовой помощи, оказываемой бюджетам муниципальныхобразований Тверской области из областного бюджета; о переносе сроков погашения бюджетного кредита. 4. Пролонгация договора о предоставлении бюджетного кредита (вслучае необходимости) производится на основании письменного обращениямуниципального образования Тверской области в департамент финансов собоснованием причин несвоевременного возврата кредита, подтвержденныхрасчетами, в пределах срока, установленного законом Тверской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год. 5. Для рассмотрения вопроса о пролонгации договора опредоставлении бюджетного кредита муниципальное образованиеодновременно с письменным обращением о такой пролонгации представляетв департамент финансов следующие документы: заверенную главой местной администрации копию решения о бюджетена текущий финансовый год (с изменениями и дополнениями к нему) совсеми приложениями; выписку из муниципальной долговой книги на дату обращения; расчет для пролонгации договора о предоставлении бюджетногокредита, содержащий информацию об исполнении местного бюджета напоследнюю отчетную дату, и прогноз по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита бюджета муниципального образования на периодзаимствования; отчет об исполнении местного бюджета за последний отчетныйпериод, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заистекший период текущего финансового года; справку об остатках денежных средств местного бюджета посостоянию на 1 января текущего года и по состоянию на последнююотчетную дату. 6. Департамент финансов рассматривает письменное обращение иприложенные к нему документы, проверяет представленные расчеты и втечение 14 дней со дня их поступления дает заключение на предметвозможности пролонгации договора о предоставлении бюджетного кредита,утверждаемое руководителем департамента финансов. 7. При наличии отрицательного заключения департамента финансовна предмет возможности пролонгации договора о предоставлениибюджетного кредита департамент финансов в течение 14 дней со дняподписания указанного заключения письменно извещает муниципальноеобразование Тверской области о причинах отказа в пролонгации договорао предоставлении бюджетного кредита. 8. Положительное заключение департамента финансов о пролонгациидоговора о предоставлении бюджетного кредита должно содержатьобоснованное подтверждение о невозможности погашения бюджетногокредита в установленные договором о предоставлении бюджетного кредитасроки. 9. При наличии положительного заключения департамента финансовна предмет возможности пролонгации договора о предоставлениибюджетного кредита департамент финансов принимает решение о такойпролонгации с указанием нового срока погашения бюджетного кредита,которое оформляется приказом департамента финансов. 10. Департамент финансов на основании приказа департаментафинансов о пролонгации договора о предоставлении бюджетного кредитазаключает с муниципальным образованием Тверской областидополнительное соглашение к договору о предоставлении бюджетногокредита в течение десяти дней со дня издания указанного приказа. Статья 7. Контроль и ответственность 1. Контроль за целевым использованием, полнотой исвоевременностью возврата бюджетных кредитов в областной бюджетосуществляется департаментом финансов и контрольно-счетной палатойЗаконодательного Собрания Тверской области. 2. Департамент финансов имеет право провести проверку целевогоиспользования бюджетных кредитов. 3. В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашеныв установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включаяпроценты, штрафы и пени, погашается за счет дотации местному бюджетуиз областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также засчет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (заисключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет. 4. Руководитель департамента финансов имеет право списывать вбесспорном порядке с текущего счета местного бюджета сумму бюджетныхсредств, предоставленных в виде бюджетного кредита: при непогашении бюджетного кредита в установленный срок; при использовании бюджетного кредита не по целевому назначениюна основании акта проверки, предусмотренной частью 2 настоящей статьи. Статья 8. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 20 ноября 2006 года N 117-ЗО