Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.02.2007 № 11
О принятии заявления Тверской городской Думы
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 08.02.2007 N 11г. ТверьО принятии заявленияТверской городской Думы В связи с многочисленными обращениями товариществ собственниковжилья, жилищно-строительных кооперативов, иных некоммерческихорганизаций собственников жилья к депутатам и в Тверскую городскуюДуму о неправомерных действиях со стороны ОАО "ТГК N 2", Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Принять заявление Тверской городской Думы (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на и.о.председателя Тверской городской Думы А.А. Мосиевского. Глава города Твери О.С. Лебедев Приложение к решению Тверской городской Думы от 08.02.2007 N 11 ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЗАЯВЛЕНИЕ В последнее время ОАО "Территориальная генерирующая компания N2", взявшая на себя функции основной энергоснабжающей организацией длянаселения города Твери, предпринимает действия, приводящие кдестабилизации системы отношений между поставщиком тепловой энергии, содной стороны, и ее потребителями - жителями города, и организациями,участвующими в установленном порядке в процессе управления жилищнымфондом, с другой стороны. В первую очередь, отмечаем, что до настоящего времени ОАО "ТГК N2" не оформило надлежащим образом свою деятельность на территориигорода.Открытый конкурс на оказание услуг по организациитеплоснабжения населения города Твери и муниципальных организацийпроведен не был. По существу же, новая энергоснабжающая организация вновьповторяет ошибки, допущенные ее предшественницей (ОАО "Тверскиекоммунальные системы"), оценка которым была дана в заявлении Тверскойгородской Думы от 27.01.2006, и которые были позднее исправленыблагодаря вмешательству контролирующих органов. Так, с сентября 2006 года ОАО "ТГК N 2" предпринимает действия покоренному изменению порядка оплаты услуг по теплоснабжению жилыхдомов, находящихся под управлением жилищных кооперативов и товариществсобственников жилья, пытаясь в одностороннем порядке навязатьсобственную методику расчета платы за тепловую энергию исходя извеличины наружного объема здания. В результате платежи граждан,являющихся членами таких организаций, за теплоснабжение принадлежащихим жилых помещений должны возрасти в полтора раза и более. Между тем, в соответствии с законодательством РФ оплатакоммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения,водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения(отопления), осуществляется гражданами, проживающими в жилыхпомещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от формсобственности, по единым правилам, условиям и тарифам, действующим натерритории соответствующего муниципального образования, в зависимостиот степени благоустроенности жилых помещений и жилых домов. Указанныеединые правила, условия и тарифы устанавливаются законами,нормативными правовыми актами Правительства РФ, органовгосударственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления в рамках их полномочий. В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" энергоснабжающей организацией является коммерческаяорганизация независимо от организационно-правовой формы,осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленнойэлектрической и (или) тепловой энергии; потребитель - это физическоеили юридическое лицо, осуществляющее пользование электрическойэнергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью). Из содержания Жилищного кодекса РФ следует, что жилищныекооперативы (ЖСК, ЖК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) являютсянекоммерческими организациями, созданными для обеспечения эксплуатациикомплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме и наделеннымиправом заключения в соответствии с законодательством договоров наоказание коммунальных услуг и прочих договоров в интересах своихчленов. Таким образом, эти организации приобретают тепловую энергию нес целью ее дальнейшей перепродажи своим членам, а с целью обеспеченияпотребности граждан в горячем водоснабжении и отоплении, т.е. ониявляются организациями осуществляющими пользование тепловой энергией. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 307, в случае если исполнителем коммунальных услуг дляграждан является товарищество собственников жилья,жилищно-строительный, жилищный или иной специализированныйпотребительский кооператив либо управляющая организация, то расчетразмера платы за коммунальные услуги, а также приобретениеисполнителем ... горячей воды,... и тепловой энергии осуществляются потарифам, установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и используемым для расчета размера платы за коммунальныеуслуги гражданами. Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен наэлектрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке(утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20-э/2, действуют в ред.Приказов ФСТ РФ от 23.11.2004 N 193-э/11, от 14.12.2004 N 289-э/15, от28.11.2006 N 318-э/15) также предусматривается применение для жилищныхорганизаций тарифов, утвержденных для группы "население". Нелишне также отметить, что систематически возникающиенеправомерные действия со стороны ресурсоснабжающих организаций,являющихся, монополистами на рынке соответствующих коммунальных услугдля населения, в отношении некоммерческих организаций граждан,созданных для осуществления функций по управлению жилыми домами, посуществу, в корне подрывают базовые принципы осуществления реформыЖКХ, проводимой в Российской Федерации и направленной на активноесодействие со стороны государства деятельности подобных управляющихорганизаций, так как искусственно создает для их членов заведомодискриминационные, по сравнению с гражданами, проживающими в домах сдругими способами управления, условия получения и оплаты жилищных икоммунальных услуг, пользования льготами. Тверская городская Дума выражает надежду, что указанныенеправомерные действия ОАО "ТГК N 2" не свидетельствуют о неумении илинежелании этой организации и ее руководителей осуществлять своюкоммерческую деятельность исходя, в первую очередь, из необходимостиобеспечить законные права населения города на получение коммунальныхуслуг надлежащего объема и качества и по законно установленной цене. Вместе с тем, Тверская городская Дума считает необходимым: 1. Обратиться в прокуратуру Тверской области, Государственнуюжилищную инспекцию Тверской области, Территориальное управление"Роспотребнадзора" с просьбой принять меры реагирования, в рамках ихполномочий, по фактам неправомерных действий со стороны ОАО "ТГК N 2",изложенным в обращениях жилищных кооперативов и товариществсобственников жилья к депутатам и в Тверскую городскую Думу. 2. Поручить и. о. председателя Тверской городской Думы направитьписьма, содержащие изложение позиции органов городского самоуправленияпо взаимоотношениям с ОАО "ТГК N 2", в Администрацию Тверской областии правление РАО "ЕЭС России". Тверская городская Дума оставляет за собой право принять и другиезаконные меры для защиты прав и интересов жителей города Твери.