Закон Тверской области от 27.09.2007 № 99-ЗО
Об областной целевой программе "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Тверской области на 2007-2009 годы
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об областной целевой программе "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Тверской области на 2007-2009 годы" Утратил силу - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N 11-ЗО Принят Законодательным Собранием Тверской области 6 сентября 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Общественная безопасностьи профилактика правонарушений в Тверской области на 2007-2009 годы"(прилагается). Статья 2 Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 27 сентября 2007 года N 99-ЗО Администрация Тверской области ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Тверской области на 2007 - 2009 годы" Период действия 2007 - 2009 годы г. Тверь 2007 г. ПАСПОРТ областной целевой программы |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |Областная целевая программа "Общественная|| |безопасность и профилактика правонарушений в|| |Тверской области на 2007 - 2009 годы" (далее|| |- Программа) ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Дата принятия решения о |Распоряжение Администрации Тверской области||разработке Программы |от 06.06.2008 г. N 64-ЗО)| | тыс.руб.|| +---------------------T-------T-------T-------+| | коды БК |2007год|2008год|2009год|| +---------------------+-------+-------+-------+| |014 0313 5226400 253 | 53808 | | || +---------------------+-------+-------+-------+| |335 0314 5226400 014 | |52657,0| 51187 || +---------------------+-------+-------+-------+| |335 0314 5226400 910 | | 230 | | +---------------------+-------+-------+-------- (В редакции Законов Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО)| |исполнительных органов государственной|| |власти Тверской области и органов местного|| |самоуправления. || |Губернатор Тверской области ежегодно|| |представляет отчет об исполнении Программы в|| |Законодательное Собрание Тверской области|| |одновременно с внесением проекта закона|| |Тверской области об утверждении отчета об|| |исполнении областного бюджета Тверской|| |области за истекший год. ||—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| I.Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа, и обоснование необходимости ее решения программными методами Правовую основу деятельности органов государственной властиТверской области по профилактике правонарушений составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области. В 2006 году криминогенная ситуация на территории Тверскойобласти по ряду направлений значительно осложнилась. Совершено 4178тяжких и особо тяжких преступлений. Рост массива тяжкой преступности в основном обусловленувеличением количества преступлений, совершаемых в общественныхместах, на улицах. Количество уличных преступлений возросло на 60%.Наиболее остро эта проблема стоит в городе Твери, а такжеВышневолоцком, Конаковском, Лихославльском, Торжокском, Удомельскомрайонах. Удельный вес грабежей, разбойных нападений, квартирных кражсоставил 43% от всех зарегистрированных преступлений указаннойкатегории по Тверской области. Остро стоит проблема борьбы с преступлениями противсобственности - кражами, грабежами, разбоями, мошенничеством,неправомерным завладением транспортными средствами, доля которых вобщем числе нераскрытых преступлений составила 70,2%. В настоящее время в Тверской области имеется выраженнаятенденция роста потребления наркотиков населением. Отмечается процессзначительного омоложения лиц, втянутых в употребление наркотиков. Наэтом фоне особую тревогу вызывало и вызывает увеличивающее количествоупотребления наркотических веществ подростками. Возрастной порогпервого потребления наркотиков снизился до 12 лет. По причине недостаточного оснащения автотранспортомтерриториальных органов Федеральной службы судебных приставов поТверской области имеют место определенные сложности в осуществлениидоставки в суды Тверской области участников судебного процесса.Подавляющая часть автопарка эксплуатируется с 1997 - 1998 годов,находится в неудовлетворительном техническом состоянии и подлежитсписанию. Вместе с тем только в 2006 году к мировым судьям былодоставлено свыше 6,5 тыс. подсудимых и других участников судебногопроцесса. Необходимо принять меры по предотвращению вовлечения впротивоправную деятельность лиц, прибывающих в Тверскую область врамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", попресечению нелегальной миграции. Требуется обратить внимание нарешение вопросов, связанных с повышением эффективности деятельноститерриториального органа Федеральной миграционной службы на территорииТверской области. Основными причинами роста криминогенной напряженности в Тверскойобласти являются отсутствие действенной системы профилактикиправонарушений и преступлений, снижение материального благосостоянияи ухудшение социального положения отдельных слоев населения. В 2005-2006 годах Администрацией Тверской области былипредприняты конкретные действия по оказанию помощи правоохранительныморганам в повышении эффективности их деятельности, укреплению ихматериально-технической базы. В результате в 2006 году удалось достичь некоторых положительныхтенденций. Раскрыто 2835 (+7,5%) тяжких и особо тяжких преступлений,из них 142 убийства, 654 квартирные кражи. Однако до настоящего времени подразделения милиции общественнойбезопасности УВД Тверской области, финансируемые из областногобюджета Тверской области, имеют недостаточную материально-техническуюбазу, не решаются вопросы обеспечения сотрудников жильем,недостаточно автотранспорта. Проведенные социальные исследованияпоказали низкую степень удовлетворенности населения работой органоввнутренних дел. Недостатки в материально-техническом и финансовом обеспеченииправоохранительных органов отрицательно сказываются на эффективностиих деятельности по обеспечению безопасности населения Тверскойобласти, в том числе по предотвращению правонарушений в учрежденияхуголовно-исполнительной системы Тверской области. Неукомплектованность, текучесть кадров во многом объясняютсяслабой социальной защищенностью сотрудников правоохранительныхорганов. В течение двух последних лет Администрацией Тверской областиработникам милиции было выделено 14 квартир, в то же время в очередина улучшение жилищных условий стоит около 300 сотрудников. II.Цели и задачи Программы Целью Программы является проведение на территории Тверскойобласти единой государственной политики в вопросах укреплениязаконности, усиления борьбы с преступностью, профилактикиправонарушений во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями. Условием достижения поставленной цели является решение следующихзадач: - снижение уровня преступности на территории Тверской области; - воссоздание единой системы социальной профилактикиправонарушений; - совершенствование нормативной правовой базы Тверской области всфере регулирования вопросов общественной безопасности и профилактикиправонарушений; - повышение эффективности деятельности органов государственнойвласти Тверской области и местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области в предупреждении правонарушений; - предупреждение преступлений и правонарушений среди лиц,прибывающих в Тверскую область в рамках реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом"; - вовлечение в деятельность по предупреждению правонарушенийпредприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а такжеобщественных организаций, граждан; - профилактика рецидивной преступности; - укрепление материально-технической базы соответствующихгосударственных органов; - улучшение социальной защищенности сотрудников соответствующихгосударственных органов; - повышение эффективности работы правоохранительных органов попредупреждению террористической деятельности, обеспечениюзащищенности объектов повышенной опасности; - совершенствование работы по профилактике правонарушений,совершаемых на улице и в других общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению правонарушений. III.Система программных мероприятий (перечень и описание) Комплекс мероприятий Программы формируется по следующимнаправлениям: 1. Организационные мероприятия приведены в разделе 1 приложения1 к Программе. Деятельность в указанном направлении предусматривает: - воссоздание единой системы социальной профилактикиправонарушений; - привлечение к организации деятельности по предупреждениюправонарушений предприятий, учреждений, организаций всех формсобственности, а также общественных организаций, граждан; - активизация участия и улучшение координации деятельностиорганов государственной власти Тверской области и местногосамоуправления в предупреждении правонарушений. 2. Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению общественнойбезопасности и анализу законодательства в сфере профилактикиправонарушений приведены в разделе 2 приложения 1 к Программе.Деятельность в указанном направлении предусматривает: - совершенствование нормативной правовой базы Тверской области всфере профилактики правонарушений; - выявление причин, способствующих совершению правонарушений ивнесение предложений по их устранению. 3. Профилактика правонарушений отражена в разделе 3 приложения 1к Программе. Деятельность в указанном направлении предусматривает: - снижение уровня преступности на территории Тверской области, втом числе связанного с незаконным оборотом наркотиков; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщенияо правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и техническихсредств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизацию работы по предупреждению и профилактикеправонарушений, совершаемых на улице и в других общественных местах,среди несовершеннолетних и молодежи, связанных с употреблениемнаркотиков; - снижение уровня заболеваемости туберкулезом среди лиц,отбывающих уголовное наказание в учреждениях системы исполнениянаказаний Тверской области. 4. Информационно-методическое обеспечение профилактикиправонарушений предусмотрено в разделе 4 приложения 1 к Программе.Деятельность в указанном направлении предусматривает: - организацию работы со СМИ по проблемам подростковойпреступности, наркомании, детского дорожного травматизма. 5. Укрепление материально-технической базы соответствующихгосударственных органов и социальной защищенности их сотрудниковпредусмотрено в разделе 5 приложения 1 к Программе. Деятельность вуказанном направлении предусматривает: - улучшение технической оснащенности соответствующихгосударственных органов; - усиление социальной защищенности сотрудников соответствующихгосударственных органов; - стимулирование труда сотрудников соответствующихгосударственных органов; - повышение престижности службы в правоохранительных органах; - приобретение квартир для предоставления из жилищного фондаТверской области сотрудникам соответствующих государственных органов впорядке, предусмотренном законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Предоставление жилых помещений из жилищного фонда Тверскойобласти, приобретенных в рамках настоящей Программы, осуществляется впорядке, установленном Администрацией Тверской области . (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Программой предусмотрены мероприятия, направленные на реализациюпредложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверскойобласти (приложение 2 к настоящей Программе). (Дополнен - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-ЗО) IV. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в течение трех лет (2007 - 2009 годы) водин этап, что обусловлено необходимостью системного подхода,характером программных мероприятий, не требующих календарногоделения, выполняемых либо разовым образом, либо постоянно в течениедействия Программы. V. Непосредственные и конечные результаты реализации Программы В результате реализации Программы ожидается достичь следующихрезультатов: - сокращение общего числа преступлений и административныхправонарушений, в том числе совершаемых подростками, связанных снезаконным оборотом наркотиков, с нарушением законодательства обохране лесных ресурсов, животного мира и рыбных запасов, с незаконнымоборотом алкогольной продукции, с хищением цветных металлов,совершаемых в сфере потребительского рынка и услуг, в сферемиграционных отношений, а также снижение уровня рецидивной и"бытовой" преступности; - повышение раскрываемости преступлений до уровня среднегопоказателя по Центральному федеральному округу; - повышение эффективности государственной системы социальнойпрофилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних имолодежи; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественныхместах; - повышение уровня трудовой занятости лиц, отбывающих уголовноенаказание; - снижение уровня заболеваемости туберкулезом среди лиц,отбывающих уголовное наказание в учреждениях системы исполнениянаказаний Тверской области; - снижение некомплекта кадров в подразделениях Управлениявнутренних дел Тверской области; - улучшение бытовых условий и условий труда сотрудниковсоответствующих государственных органов; - повышение уровня доверия населения к правоохранительныморганам. VI.Ресурсное обеспечение Программы При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалисьреальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Тверской области,криминогенная ситуация, текущий уровень организации профилактическойработы, высокая социальная значимость проблемы обеспечения личнойбезопасности граждан. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться засчет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2009 годахсоставляет 157882 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год - 53808тыс. рублей, 2008 год - 52887 тыс. рублей, 2009 год - 51187 тыс.рублей. (В редакции Законов Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Финансирование мероприятий определено с учетом прогноза цен насоответствующие годы. VII.Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы Планирование объема ресурсов, необходимого для реализацииПрограммы, осуществлялось методом сравнения с аналогичными затратами2006 года, на основании цен поставщиков товаров и услуг с учетомпотребностей соответствующих государственных органов, определенныхштатным расписанием, нормами положенности, уровнемматериально-технической укомплектованности. Прогнозные объемыфинансирования по задачам Программы приведены в таблице.Финансирование Программы осуществляется только за счет областногобюджета Тверской области.|—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||N |Наименование |2007 год,|2008 год,|2009 год,|Всего на |% в общем|| |задачи |(тыс. |(тыс. |(тыс. |2007-2009|объеме || | |рублей) |рублей) |рублей) |годы, | || | | | | |(тыс. | || | | | | |рублей) | ||—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1. |Совершенствование |964,0 |1068,0 |1244,0 |3276,0 |2,08 || |работы по | | | | | || |профилактике | | | | | || |правонарушений, | | | | | || |совершаемых на | | | | | || |улицах и в | | | | | || |общественных местах | | | | | ||—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||2. |Укрепление |28394,3 |23471,2 |22207,8 |74073,3 |46,99 || |материально-техничес| | | | | || |кой базы | | | | | || |правоохранительных | | | | | || |органов, действующих| | | | | || |на территории | | | | | || |Тверской области | | | | | ||—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||3. |Усиление социальной |24331,1 |28117,8 |27735,2 |80184,1 |50,86 || |защищенности | | | | | || |сотрудников | | | | | || |соответствующих | | | | | || |государственных | | | | | || |органов, действующих| | | | | || |на территории | | | | | || |Тверской области | | | | | ||—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||4. |Погашение |118,6 |0,0 |0,0 |118,6 |0,07 || |обязательств, | | | | | || |возникших в процессе| | | | | || |реализации | | | | | || |областной целевой | | | | | || |программы | | | | | || |"Общественная | | | | | || |безопасность и | | | | | || |правопорядок на 2006| | | | | || |год" | | | | | ||—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |Итого |53808,0 |52657,0 |51187,0 |157652,0 |100 ||—————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Объем финансирования мероприятий по реализации предложенийизбирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области вчасти программ социально-экономического развития Тверской области на2008 год за счет средств областного бюджета Тверской области определенисходя из предложений избирателей депутатам Законодательного СобранияТверской области. (Дополнен - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-ЗО) VIII.Плановые показатели эффективности реализации Программы. |——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————|| Показатели | Единица |Факт |План |План |План | Степень | Целевое| Год || |измерений| на | на | на | на | влияния на |значение|достижения|| | |2006 |2007 |2008 |2009 | достижение | | || | | год | год | год | год |цели/решение| | || | | | | | | задачи | | ||——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————||Снижение числа| % | 33,9| 32,9| 32,4| 31,9| 35| 31,9| 2009||тяжких и особо| | | | | | | | ||тяжких | | | | | | | | ||преступлений | | | | | | | | ||——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————||Снижение | % | 41,2| 20| 10| 9| 35| 9| 2009||количества | | | | | | | | ||преступлений, | | | | | | | | ||совершаемых в| | | | | | | | ||общественных | | | | | | | | ||местах | | | | | | | | ||——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————||Снижение | % | 14,9| 9| 7| 7| 15| 7| 2009||количества | | | | | | | | ||правонарушений в| | | | | | | | ||сфере | | | | | | | | ||потребительского | | | | | | | | ||рынка и услуг | | | | | | | | ||——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————||Повышение уровня| % | 36,3| 37,6| 39| 40,4| 5| 40,4| 2009||трудовой | | | | | | | | ||занятости лиц,| | | | | | | | ||отбывающих | | | | | | | | ||уголовное | | | | | | | | ||наказание | | | | | | | | ||——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————||Снижение | % |3,1- |3,1- |3,1- |3,1- | 10|3,1-3,0 | 2009||некомплекта | |3,0 |3,0 |3,0 |3,0 | | | ||кадров в| | | | | | | | ||подразделениях | | | | | | | | ||Управления | | | | | | | | ||внутренних дел по| | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | ||——————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|————————————|————————|——————————| Методика расчета эффективности реализации Программы: Снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений определяетсяпо формуле: E = 100-K/P *100, где E - показатель снижения числа тяжких и особо тяжких преступлений К - количество тяжких и особо тяжких преступлений в отчетныйпериод Р - количество тяжких и особо тяжких преступлений в сравниваемыйпериод Снижение количества преступлений, совершаемых в общественныхместах, определяется по формуле: E = 100-K/P *100, где E - показатель снижения числа преступлений, совершаемых вобщественных местах К - количество преступлений, совершаемых в общественных местах,в отчетный период Р - количество преступлений, совершаемых в общественных местах,в сравниваемый период Снижение количества правонарушений в сфере потребительскогорынка определяется по формуле: E = 100-K/P *100, где E - показатель снижения числа преступлений в сферепотребительского рынка К - количество преступлений в сфере потребительского рынка вотчетный период Р - количество преступлений в сфере потребительского рынка всравниваемый период Повышение уровня трудовой занятости лиц, отбывающих уголовноенаказание, определяется по формуле: E = K/P*100, где E - уровень трудовой занятости К - общее количество работающих лиц, отбывающих наказание Р - общее количество лиц, отбывающих наказание Снижение некомплекта кадров в подразделениях Управлениявнутренних дел по Тверской области определяется по формуле: E = K/P*100, где E - уровень некомплекта кадров К - общее количество вакантных единиц Р - общее количество имеющихся штатных единиц IX. Описание организации управления Программой Организация реализации Программы осуществляется государственнымзаказчиком посредством выполнения следующих функций: - распределение работы и организация взаимодействия исполнителейосновных мероприятий Программы; - обеспечение согласованной по срокам и процедурам реализациимероприятий Программы; - обеспечение формирования и представления необходимойдокументации для осуществления финансирования Программы; - иные функции, установленные законодательством Тверской области. Организацию выполнения отдельных мероприятий Программыосуществляют исполнители, ответственные за их выполнение. Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляетгосударственный заказчик. Финансирование программных мероприятий осуществляетсядепартаментом финансов Тверской области через государственногозаказчика. Департамент государственного заказа Тверской области и комитетпо управлению имуществом Тверской области участвуют в реализациипрограммных мероприятий в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством. Заключение государственных контрактов, приемка материальныхценностей (работ, услуг), приобретаемых в рамках реализации даннойПрограммы для государственных нужд Тверской области, и последующаяпередача в соответствии с целями мероприятий осуществляютсягосударственным заказчиком в порядке, предусмотренномзаконодательством. Финансирование мероприятий Программы по реализации предложенийизбирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской областиосуществляется согласно Положению о формировании и реализациипредложений избирателей в части программ социально-экономическогоразвития Тверской области, утвержденному постановлениемЗаконодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 N 285-П-3. (Дополнен - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-ЗО) X.Механизм мониторинга и контроля за реализацией Программы В течение всего периода реализации Программы осуществляетсяежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы путемсоставления государственным заказчиком отчетов о реализации Программы. Государственный заказчик Программы организует работуисполнителей, ответственных за выполнение мероприятий Программы, поподготовке необходимых ему материалов для своевременного иправильного составления отчетов. 1. Ежеквартальный мониторинг осуществляется по результатампервого, второго и третьего кварталов путем представлениягосударственным заказчиком в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, в департамент финансов Тверской области идепартамент экономики Тверской области квартального отчета ореализации Программы. (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Ежеквартальный мониторинг Программы предполагает оценку: - фактически достигнутых непосредственных результатов реализацииПрограммы; - фактической экономической эффективности реализации мероприятийПрограммы; - возможностей достижения запланированных конечных результатовПрограммы. 2. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представлениягосударственным заказчиком Программы в департамент экономики Тверскойобласти и департамент финансов Тверской области в срок до 20 мартаследующего за отчетным года годового отчета о реализации Программы. (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку: - достижения запланированных непосредственных и конечныхрезультатов реализации Программы; - фактической экономической и общественной эффективностиреализации Программы; - возможностей достижения по результатам реализации Программызаданных целей и решения ее задач, а также достижения значенияконечных результатов реализации Программы. 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется путемпроведения проверок хода выполнения Программы департаментом экономикиТверской области с привлечением специалистов департамента финансовТверской области и иных заинтересованных областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) В ходе проверок оценивается: - выполнение сроков реализации мероприятий Программы; - целевое использование средств; - влияние выявленных фактов на возможности достижения целей иконечных результатов Программы. Результаты проверок принимаются во внимание в ходе осуществлениямониторинга реализации Программы. 4. Губернатор Тверской области ежегодно представляет отчет обисполнении Программы в Законодательное Собрание Тверской областиодновременно с внесением проекта закона Тверской области обутверждении отчета об исполнении областного бюджета Тверской областиза истекший год. XI.Оценка рисков реализации Программы В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанныес наличием объективных и субъективных факторов. Внешние риски: - изменение федерального, регионального законодательств в сфереобщественной безопасности; - изменение федерального законодательства в частиперераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации и муниципальными образованиями. Внутренние риски: - возможность недофинансирования или несвоевременногофинансирования расходов на реализацию программных мероприятий за счетсредств областного бюджета Тверской области. В целях управления указанными рисками в процессе реализацииПрограммы предусматриваются: - создание эффективной системы управления на основе четкогораспределения функций, полномочий и ответственности основныхисполнителей Программы; - мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, принеобходимости, ежегодная корректировка показателей, а такжемероприятий Программы; - перераспределение объемов финансирования в зависимости отдинамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешнейсреде. Приложение 1 к областной целевой программе "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Тверской области на 2007 - 2009 годы" Перечень программных мероприятий-----------T-----------------------------T--------------------T-------T-----------------------|| N | Мероприятия | Исполнители | Срок | Объемы финансирования || п/п | | | | (тыс. рублей) || | | | +-------T-------T-------+| | | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|1. |Организационные мероприятия |+----------+-----------------------------T--------------------T-------T-------T-------T-------+|1.1. |Создать межведомственные|В 2007 году - |2007 - | 0,0| 0,0| 0,0|| |комиссии по профилактике|управление админист-|2009 | | | || |правонарушений в|ративных органов|г.г. | | | || |муниципальных образованиях |Тверской области, | | | | || | |территориальные | | | | || | |органы федеральных| | | | || | |органов | | | | || | |исполнительной | | | | || | |власти, действующих| | | | || | |на территории| | | | || | |Тверской области| | | | || | |(по соглашению),| | | | || | |органы местного| | | | || | |самоуправления (по| | | | || | |соглашению); | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление | | | | || | |региональной | | | | || | |безопасности | | | | || | |Тверской области, | | | | || | |территориальные | | | | || | |органы федеральных| | | | || | |органов | | | | || | |исполнительной | | | | || | |власти, действующих| | | | || | |на территории| | | | || | |Тверской области| | | | || | |(по соглашению),| | | | || | |органы местного| | | | || | |самоуправления (по| | | | || | |соглашению) | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО)+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|3.4.6. |Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |+----------+-----------------------------T--------------------T-------T-------T-------T-------+|3.4.6.1. |Оборудовать оживленные|В 2007 году - управ-|2007 -| 540,0| 540,0| 540,0|| |улицы, спортивные объекты|ление административ-|2009 | | | || |установками экстренной связи|ных органов Тверской|г.г. | | | || |"гражданин - милиция" |области, управление| | | | || | |внутренних дел по| | | | || | |Тверской области| | | | || | |(по соглашению),| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области; | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |управление | | | | || | |внутренних дел по| | | | || | |Тверской области| | | | || | |(по соглашению),| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|3.4.6.2. |Обеспечить органы внутренних|В 2007 году - управ-|2007 -| 424,0| 528,0| 704,0|| |дел Тверской области|ление административ-|2009 | | | || |техническими системами|ных органов Тверской|г.г. | | | || |управления нарядами милиции|области, Управление| | | | || |и привлеченными силами,|внутренних дел по| | | | || |задействованными для охраны|Тверской области| | | | || |правопорядка, контроля за|(по соглашению),| | | | || |транспортными потоками: |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области; | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |управление | | | | || | |внутренних дел по| | | | || | |Тверской области| | | | || | |(по соглашению),| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО)+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|3.4.6.2.1.|единым диспетчерским пунктом| |2007 г.| 72,0| 0,0| 0,0|| |навигационно-диспетчерской | | | | | || |системы управления| | | | | || |автотранспортом "Гранит" | | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|3.4.6.2.2.|устройствами для| |2007 -| 352,0| 528,0| 704,0|| |автоматического отображения| |2009 | | | || |нахождения автотранспорта | |г.г. | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|Итого по разделу 3.4 | 964,0| 1068,0| 1244,0|+----------T----------------------------------------------------------+-------+-------+-------+|3.5. |Снижение уровня заболеваемости туберкулезом среди лиц, отбывающих наказание|| |в учреждениях системы исполнения наказаний Тверской области |+----------+-----------------------------T--------------------T-------T-------T-------T-------+|3.5.1. |Оказание консультативной|Тверской областной|2007 -| 0,0| 0,0| 0,0|| |помощи специалистами|клинический |2009 | | | || |Тверского областного|противотуберкулезный|г.г. | | | || |клинического |диспансер (по| | | | || |противотуберкулезного |соглашению) | | | | || |диспансера подразделениям| | | | | || |уголовно-исполнительной | | | | | || |системы Тверской области| | | | | || |по раннему выявлению| | | | | || |туберкулеза среди лиц,| | | | | || |отбывающих уголовное| | | | | || |наказание в учреждениях| | | | | || |системы исполнения наказаний| | | | | || |Тверской области | | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|Итого по разделу 3.5 | 0,0| 0,0| 0,0|+---------------------------------------------------------------------+-------+-------+-------+|Итого по разделу 3 | 964,0| 1068,0| 1244,0|+----------T----------------------------------------------------------+-------+-------+-------+|4. |Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений |+----------+-----------------------------T--------------------T-------T-------T-------T-------+|4.1. |Совместно организовать|Администрация |2007 -| 0,0| 0,0| 0,0|| |цикл передач в электронных|Тверской области,|2009 | | | || |СМИ по пропаганде|комитет по делам|г.г. | | | || |патриотизма, здорового образа|молодежи Тверской| | | | || |жизни подростков и молодежи,|области, департамент| | | | || |их ориентации на духовные|образования Тверской| | | | || |ценности |области, Управление| | | | || | |внутренних дел| | | | || | |Тверской области| | | | || | |(по соглашению) | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|4.2. |Совместное проведение|Администрация |2007 -| 0,0| 0,0| 0,0|| |тематических радио-,|Тверской области,|2009 | | | || |телепередач, публикации|комитет по делам|г.г. | | | || |статей по проблемам|молодежи Тверской| | | | || |подростковой преступности,|области, департамент| | | | || |наркомании и токсикомании|образования Тверской| | | | || |среди молодежи, детского|области, Управление| | | | || |дорожно-транспортного |внутренних дел| | | | || |травматизма |Тверской области| | | | || | |(по соглашению) | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|Итого по разделу 4 | | 0,0| 0,0| 0,0|+----------T--------------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+|5. |Укрепление материально-технической базы соответствующих государственных|| |органов и социальной защищенности их сотрудников (приобретаемое имущество|| |передается в соответствии с Законом Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО|| |"Об управлении государственным имуществом в Тверской области") |+----------+-----------------------------T--------------------T-------T-------T-------T-------+|5.1. |Приобрести оргтехнику для|В 2007 году - управ-|2007 -| 465,0| 465,0| 465,0|| |дальнейшей передачи|ление административ-|2009 | | | || |подразделениям по делам|ных органов Тверской|г.г. | | | || |несовершеннолетних органов|области, департамент| | | | || |внутренних дел Тверской|государственного | | | | || |области в целях повышения|заказа Тверской| | | | || |эффективности их деятельности|области; | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.2. |Приобрести транспортные|В 2007 году - управ-|2007 -| 1870,0| 0,0| 1456,0|| |средства для дальнейшей|ление административ-|2009 | | | || |передачи подразделениям|ных органов Тверской|г.г. | | | || |патрульно-постовой службы|области, департамент| | | | || |Управления внутренних дел|государственного | | | | || |Тверской области для|заказа Тверской| | | | || |укомплектования до норм|области; | | | | || |положенности в целях|в 2009 году -| | | | || |повышения эффективности их|управление региона-| | | | || |деятельности |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 14.11.2007 г. N 137-ЗО)+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.7. |Приобрести квартиры для|В 2007 году - управ-|2007 -|24331,1|28117,8|27735,2|| |предоставления сотрудникам|ление административ-|2009 | | | || |соответствующих |ных органов Тверской|г.г. | | | || |государственных органов из|области, департамент| | | | || |жилищного фонда Тверской|государственного | | | | || |области |заказа Тверской| | | | || | |области; | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.8. |Провести областной конкурс|В 2007 году - управ-|2007 -| 500,0| 500,0| 500,0|| |на лучшего участкового|ление административ-|2009 | | | || |уполномоченного милиции|ных органов Тверской|г.г. | | | || |органов внутренних дел|области; | | | | || |Тверской области |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.9. |Приобрести для дальнейшей|В 2007 году - управ-|2007 -| 1217,5| 1631,4| 2000,0|| |передачи Управлению|ление административ-|2009 | | | || |Федеральной миграционной|ных органов Тверской|г.г. | | | || |службы по Тверской области|области, департамент| | | | || |в целях повышения|государственного | | | | || |эффективности деятельности: |заказа Тверской| | | | || | |области; | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО)+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.12.1. |автотранспорт (приложение 1| | | 1200,0| 1200,0| 1200,0|| |к Перечню программных| | | | | || |мероприятий) | | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.12.2. |оборудование, оргтехнику,| | | 800,0| 800,0| 800,0|| |средства связи и другие| | | | | || |материальные ресурсы | | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.12.3. |Приобрести оборудование для|В 2007 году - управ-|2007 - | 2000,0| 2000,0| 2000,0|| |расширения швейного|ление административ-|2009 | | | || |производства в целях|ных органов Тверской|г.г. | | | || |повышения уровня трудовой|области, департамент| | | | || |занятости лиц, отбывающих|государственного | | | | || |уголовное наказание в|заказа Тверской| | | | || |учреждениях системы|области; | | | | || |исполнения наказаний Тверской|в 2008-2009 годах -| | | | || |области |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.13. |Приобрести для дальнейшей|В 2007 году - управ-|2007 -| 540,0| 600,0| 687,4|| |передачи Линейному|ление административ-|2009 | | | || |отделу внутренних дел на|ных органов Тверской|г.г. | | | || |станции Тверь в целях|области, департамент| | | | || |повышения эффективности|государственного | | | | || |деятельности: |заказа Тверской| | | | || | |области; | | | | || | |в 2008-2009 годах -| | | | || | |управление региона-| | | | || | |льной безопасности| | | | || | |Тверской области,| | | | || | |департамент | | | | || | |государственного | | | | || | |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.13.1. |автотранспорт | | | 250,0| 250,0| 250,0|+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.13.2. |оборудование, оргтехнику,| | | 290,0| 350,0| 437,4|| |средства связи и другие| | | | | || |материальные ресурсы | | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.14. |Приобрести для дальнейшей|В 2007 году - управ-|2007 -| 500,0| 500,0| 500,0|| |передачи территориальному|ление административ-|2009 | | | || |органу Государственной|ных органов Тверской|г.г. | | | || |инспекции по маломерным|области, департамент| | | | || |судам в составе|государственного | | | | || |территориального органа|заказа Тверской| | | | || |Министерства Российской|области; | | | | || |Федерации по делам|в 2008-2009 годах -| | | | || |гражданской обороны,|управление региона-| | | | || |чрезвычайным ситуациям и|льной безопасности| | | | || |ликвидации последствий|Тверской области,| | | | || |стихийных бедствий по|департамент | | | | || |Тверской области в целях|государственного | | | | || |повышения эффективности|заказа Тверской| | | | || |деятельности: |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) +----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.14.1. |автотранспорт | | | 110,0| 500,0| 500,0|+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.14.2. |оборудование, оргтехнику,| | | 390,0| 0,0| 0,0|| |средства связи и другие| | | | | || |материальные ресурсы | | | | | |+----------+-----------------------------+--------------------+-------+-------+-------+-------+|5.15. |Приобрести для дальнейшей|управление региона-|2008 -| 0,0| 6122,0| 3159,0|| |передачи Управлению|льной безопасности|2009 | | | || |Федеральной службы судебных|Тверской области,|г.г. | | | || |приставов по Тверской|департамент | | | | || |области в целях повышения|государственного | | | | || |эффективности деятельности: |заказа Тверской| | | | || | |области | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 06.06.2008 г. N 64-ЗО) Приложение 1 к Перечню программных мероприятий Приобретаемый автотранспорт передается в безвозмездноепользование следующих органов и учреждений уголовно-исполнительной системы по Тверской области:---T---------------------------T------------T--------------T-----||1.|Федеральное государственное|Автобус |Перевозка |2007 || |учреждение (далее - ФГУ)| |караулов, |год || |исправительная колония| |снаряженных | || |(далее - ИК) N 1 Управления| |для охраны при| || |Федеральной службы| |перевозке | || |исполнения наказаний по| |следственно- | || |Тверской области (далее -| |арестованных и| || |УФСИН) | |осужденных | |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|2.|ФГУ ИК N 1 УФСИН |Легковой |Сопровождение |2007 || | |автомобиль |караулов |год |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|3.|ФГУ Изолятор N 69/1 УФСИН |Грузопас- |Для центра|2007 || | |сажирский |инженерно- |год || | |автомобиль |технического | || | |"Газель" |обеспечения | |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|4.|ФГУ ИК N 1 УФСИН |Два |Перевозка |2008 || | |специализи- |следственно- |год || | |рованных |арестованных и| || | |автомобиля |осужденных | |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|5.|УФСИН |Автомобиль |Для |2009 || | |повышенной |оперативного |год || | |проходимости|управления | |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|6.|ФГУ Лечебно-исправительное|Легковой |Для уголовно-|2009 || |учреждение (далее - ЛИУ)|автомобиль |исполнительной|год || |N 3 УФСИН | |инспекции | |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|7.|ФГУ ЛИУ N 8 УФСИН |Легковой |Для уголовно-|2009 || | |автомобиль |исполнительной|год || | | |инспекции | |+--+---------------------------+------------+--------------+-----+|8.|УФСИН |Легковой |Для уголовно-|2009 || | |автомобиль |исполнительной|год || | | |инспекции | |L--+---------------------------+------------+--------------+------ Приложение 2 к областной целевой программе "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в Тверской области на 2007-2009 годы" Перечень мероприятий по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области в части программ социально-экономического развития Тверской области на 2008 год за счет средств областного бюджета Тверской области------T-------------------------------------------------T---------------------T-------------T---------------|| | | | | Предложения || | | | Сумма | избирателей || N | | Распорядитель | выделенных | депутату || п/п | Наименование мероприятий | (получатель) | средств, |Законодательно-|| | | бюджетных средств | тыс. руб. | го Собрания || | | | | Тверской || | | | | области |+-----+-------------------------------------------------+---------------------+-------------+---------------+| 1. |Приобретение оборудования видеонаблюдения для| Управление | 60 | Семенов Е.А. || |спецавтотранспорта по перевозке осужденных для| региональной | | || |ФГУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области |безопасности Тверской| | || | | области | | |+-----+-------------------------------------------------+---------------------+-------------+---------------+| 2. |Установление аппаратуры видеонаблюдения на| МО | 170 | Попов Н.И. || |площади им.9 Января (центральная площадь)| г.Торжок | | || |г.Торжка | | | |+-----+-------------------------------------------------+---------------------+-------------+---------------+| |Всего | 230 | |L-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------+---------------- (Приложение 2 дополнено - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-ЗО)