Постановление Администрации Тверской области от 03.07.2007 № 209-па
Об утверждении Порядка выявления мнения населения при образовании, реорганизации территориальных единиц Тверской области, установлении и изменении их границ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.07.2007 г. Тверь N 209-паОб утверждении Порядка выявления мнения населенияпри образовании, реорганизации территориальных единицТверской области, установлении и изменении их границ, а также при перенесении административных центров административно-территориальных единиц (Наименование в редакции Постановления Правительство Тверскойобласти от 18.09.2012 г. N 537-пп) (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.09.2012 г. N 537-пп) В соответствии со статьей 16 Закона Тверской области от17.04.2006 N 34-ЗО "Об административно-территориальном устройствеТверской области" Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок выявления мнения населения при образовании,реорганизации территориальных единиц Тверской области, установлении иизменении их границ, а также при перенесении административных центровадминистративно-территориальных единиц (прилагается). (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 18.09.2012 г. N537-пп) 2. До утверждения генеральных планов городских округов,генеральных планов поселений, схем территориального планированиямуниципальных районов Тверской области, но не позднее 1 января 2010года, выявление мнения населения при реорганизации территориальныхединиц и изменении их границ в целях включения земельных участков вграницы населенных пунктов или исключения земельных участков из границнаселенных пунктов (за исключением случая включения земельного участкав границы населенного пункта для жилищного строительства или длярекреационного использования) осуществляется путем проведенияпубличных слушаний в порядке, определенном статьей 4.1 Федеральногозакона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 03.07.2007 N 209-па Порядок выявления мнения населения при образовании, реорганизации территориальных единиц Тверской области, установлении и изменении их границ, а также при перенесении административных центров административно-территориальных единиц (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 18.09.2012 г. N 537-пп) (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.09.2012 г. N 537-пп) 1. Настоящий Порядок в соответствии с частью 12 статьи 16 законаТверской области от 17.04.2006 N 34-ЗО "Обадминистративно-территориальном устройстве Тверской области"определяет процедуру выявления мнения населения, проживающего натерритории соответствующих территориальных единиц, интересы которогопри этом затрагиваются, при образовании, реорганизации территориальныхединиц Тверской области (населенных пунктов Тверской области),установлении и изменении их границ, а также при перенесенииадминистративных центров административно-территориальных единиц. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 18.09.2012 г.N 537-пп) 2. Выявление мнения населения осуществляется при: - образовании, реорганизации (в форме слияния, присоединения,выделения, разделения, преобразования) территориальных единиц иустановлении, изменении их границ; - изменении границ территориальных единиц. - перенесении административных центров административно-территориальных единиц. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от 18.09.2012 г. N 537-пп) Мнение населения не выявляется: - при упразднении территориальных единиц (за исключением случаевреорганизации территориальных единиц в форме слияния, присоединения иразделения); - при изменении границ территориальных единиц, в целях включенияземельных участков в границы населенных пунктов для жилищногостроительства или для рекреационного использования. 3. Выявление мнения населения при реорганизации территориальныхединиц в форме слияния, присоединения и разделения (при одновременномизменении границ населенных пунктов) в границах двух или болеемуниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 4. В случае решения вопроса об образовании, реорганизациитерриториальных единиц, установлении и изменении их границ, оперенесении административных центров административно-территориальныхединиц выявляется мнение населения, проживающего на территориисоответствующих территориальных единиц (на соответствующейтерритории), интересы которого при этом затрагиваются: - при образовании территориальной единицы (за исключениемслучаев образования территориальных единиц при их реорганизации) - натерритории, в границах которой предполагается образованиетерриториальной единицы; - при реорганизации территориальных единиц в форме слияния илиприсоединения - во всех территориальных единицах, которыеобъединяются; - при реорганизации территориальной единицы в форме выделения -в территориальной единице, из которой предполагается выделение новойтерриториальной единицы; - при реорганизации территориальной единицы в форме разделения -в территориальной единице, которую предполагается разделить на новыетерриториальные единицы; - при реорганизации территориальной единицы в формепреобразования (при изменении категории городского или сельскогонаселенного пункта) - в целом в населенном пункте; - при перенесении административного центраадминистративно-территориальной единицы - в территориальных единицах,в которые (из которых) предполагается перенос административногоцентра. Выявлению подлежит мнение жителей, обладающих избирательнымправом. (Пункт 4 в редакции Постановления Правительство Тверской областиот 18.09.2012 г. N 537-пп) 5. Одновременно с выявлением мнения населения при образовании,реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования)территориальных единиц выявляется мнение населения об установлении илиизменении границ территориальных единиц. Одновременно с выявлением мнения населения при образовании,реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения илипреобразования) территориальной единицы выявляется мнение населения онаименованиях новых территориальных единиц в порядке, установленномзаконом Тверской области. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 18.09.2012 г. N 537-пп) 6. Выявление мнения населения при решении вопроса об образовании,реорганизации территориальных единиц, установлении, изменении ихграниц, о перенесении административных центровадминистративно-территориальных единиц проводится до принятияправового акта соответствующего представительного органамуниципального образования, выражающего мнение данного органа повопросу образования, реорганизации территориальных единиц, переносуадминистративного центра. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 18.09.2012 г. N 537-пп) Выявление мнения населения при решении вопроса об установлении,изменении границ территориальных единиц (за исключением случая, когдаграница территориальной единицы будет совпадать с границеймуниципального образования) проводится до принятия закона Тверскойобласти об установлении, изменении границ территориальных единиц. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 18.09.2012 г.N 537-пп) 7. Мнение населения при образовании, реорганизациитерриториальных единиц, установлении и изменении их границ, а такжепри перенесении административных центровадминистративно-территориальных единиц выявляется путем проведениясобрания граждан или опроса граждан. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 18.09.2012 г. N 537-пп) 8. В территориальных единицах (при образовании новойтерриториальной единицы - на соответствующей территории) счисленностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300человек мнение населения выявляется путем проведения собрания гражданв порядке, аналогичном проведению собрания граждан в соответствии состатьей 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",со следующими особенностями: - численность жителей определяется на дату принятия решения опроведении собрания граждан; - решение, принятое на собрании граждан, носит рекомендательныйхарактер. 9. В территориальных единицах (при образовании новойтерриториальной единицы - на соответствующей территории) счисленностью жителей, обладающих избирательным правом, более 300человек мнение населения выявляется путем проведения опроса граждан впорядке, аналогичном проведению опроса граждан в соответствии состатьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",со следующими особенностями: - минимальная численность жителей, чье мнение подлежит выявлению,не может быть менее половины численности жителей, проживающих втерриториальной единице (при образовании новой территориальной единицы- на соответствующей территории); - сроки информирования населения о предстоящем выявлении егомнения определяются в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка. 10. Информирование населения о проведении собрания граждан илиопроса граждан осуществляется в виде: - опубликования текстового материала в средствах массовойинформации соответствующего населенного пункта и (или) муниципальногорайона; - радиосообщений и сообщений в телепрограммах соответствующегонаселенного пункта и (или) муниципального района; - печатных материалов, размещенных на территории территориальнойединицы (при образовании новой территориальной единицы - насоответствующей территории) в специально отведенных местах или назданиях, строениях, иных объектах с согласия их правообладателя; - иным, не запрещенным законодательством, способом. 11. Население должно быть проинформировано о предстоящемвыявлении его мнения: - при проведении собрания граждан - не менее чем за 10 дней доего проведения; - при проведении опроса граждан - не менее чем за месяц до егопроведения. 12. Итоги выявления мнения населения по вопросу образования,реорганизации территориальных единиц, установлении и изменении ихграниц, а также перенесения административных центровадминистративно-территориальных единиц подлежат опубликованию. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 18.09.2012 г.N 537-пп) 13. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, определяютсясоответствующими правовыми актами муниципальных образований Тверскойобласти.