Постановление Губернатора Тверской области от 14.02.2008 № 5-пг

 

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

    14.02.2008                                            г. Тверь                                               № 5-пг

  

    
      Об утверждении Положения о Межведомственной

    
  

    
      комиссии по вопросам привлечения и использования

    
  

    
      иностранных работников

    
  

(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области

от 14.10.2014 г. N 159-пг;

от07.12.2015 № 184-пг)

 

В соответствии с приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Обутверждении Правил определения органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации потребности в привлечении иностранных работников»постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от07.12.2015 № 184-пг)

1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии повопросам привлечения и использования иностранных работников (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

                Губернатор области                                                       Д.В.Зеленин

  

Приложение

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 14.02.2008 N 5-пг

 

 

Положение

оМежведомственной комиссии по вопросам привлечения

ииспользования иностранных работников

 

(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области

от07.12.2015 № 184-пг)

 

Раздел I

Общиеположения

 

1. Межведомственная комиссия по вопросампривлечения и использования иностранных работников (далее – Межведомственнаякомиссия) является совещательным органом и образуется с целью обеспеченияопределения потребности в привлечении иностранных работников,  прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности впривлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, в Тверской области. (В редакции Постановления ГубернатораТверской области от07.12.2015 № 184-пг)

2. Межведомственная комиссия в своейдеятельности руководствуется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н«Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» (далее -Правила), Уставом Тверской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением. (Вредакции Постановления Губернатора Тверской области от07.12.2015 № 184-пг)

 

Раздел II

Основнаязадача и функции Межведомственной комиссии

 

3. Основной задачей, которую решаетМежведомственная комиссия в своей деятельности, является рассмотрение заявокработодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц,привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд,не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности впривлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либовыполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя), заявокработодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности впривлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либовыполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя об увеличении(уменьшении) размера потребности) в Тверской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Тверской области от07.12.2015 № 184-пг)

4. Функции, которые выполняет Межведомственнаякомиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) не позднее 25 дней со дня поступления заявкиработодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности в Главное управление по труду и занятости населения Тверскойобласти (далее - Главное управление) принимает решение об удовлетворении вполном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявкиработодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности;

б) в течение 5 дней со дня принятия межведомственнойкомиссией из числа представителей заинтересованных федеральных органовисполнительной власти, создаваемой в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 (далее Комиссия),решения об отклонении частичной потребности, увеличения (уменьшения) размерапотребности повторно, с учетом принятого Комиссией решения, рассматриваетзаявки работодателей, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размерапотребности и принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклоненииполностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении(уменьшении) размера потребности.

 

РазделIII

ПраваМежведомственной комиссии

 

5. Права, которыми обладает Межведомственная комиссиядля решения возложенных на нее задач:

а) запрашивать у исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций иобщественных объединений необходимые для осуществления деятельностидополнительные материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях членовМежведомственной комиссии, а также не входящих в ее состав представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организацийи общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственнойкомиссии;

в) привлекать для участия в своей работепредставителей исполнительных органов государственной власти Тверской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организаций и общественных объединений по согласованию с ихруководителями;

г) вносить в установленном порядке ГубернаторуТверской области, Правительству Тверской области, территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и организациямпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.

6. Межведомственная комиссия для принятия решения позаявке работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности учитывает следующие положения:

а) наличие в Едином государственном реестреюридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей)(далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о регистрации работодателя юридического лица(работодателя - индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)сведений о прекращении деятельности работодателя - юридического лица(работодателя - индивидуального предпринимателя), а также соответствиеидентификационного номера налогоплательщика, наименования организации(индивидуального предпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявкеработодателя об увеличении размера потребности, идентификационному номеруналогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя),присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю) при постановке научет в налоговом органе;

б) отсутствие возможности удовлетворения потребности врабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявкеработодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, за счетрегиональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образованияи дополнительного профессионального образования или профессионального обучениянезанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовыхресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также их привлечения из другихсубъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательныхорганизаций;

в) наличие возможности Тверской области пообустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранныхграждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальнойинфраструктуры и медицинской помощью;

г) указание в заявке работодателя, заявке работодателяоб увеличении размера потребности размера заработной платы, превышающеговеличину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РоссийскойФедерации и размер минимальной заработной платы в субъекте РоссийскойФедерации;

д) предоставление работодателем гарантий медицинскогои жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

е) отсутствие у работодателя неустраненныхнарушений трудового, миграционного, налогового законодательства,законодательства в области социального и медицинского страхования, социальнойзащиты инвалидов, законодательства о занятости населения;

ж) соблюдение работодателем допустимой долииностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а такжеиных требований, установленных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами.

7. Межведомственная комиссия принимает решение обудовлетворении в полном объеме заявки работодателя, заявки работодателя обувеличении размера потребности в случае соответствия положениям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.

8. Межведомственная комиссия принимает решение оботклонении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размерапотребности полностью в случае:

а) представления работодателем недостоверных сведенийили подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;

б) возбуждения производства по делу о банкротствеработодателя;

в) несоответствия заявки работодателя, заявкиработодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности положениям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.

9. Межведомственная комиссия принимает решение оботклонении частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличенииразмера потребности в случае полного соответствия положениям, предусмотренным вподпунктах "а", "е", "ж" пункта 6 настоящегоПоложения, а также частичного соответствия положениям, предусмотренным вподпунктах "б" - "д" пункта 6 настоящего Положения (в тойчасти, в которой заявка работодателя, заявка работодателя об увеличении размерапотребности не соответствуют положениям).

10. Межведомственная комиссия принимает решение:

а) об удовлетворении в полном объеме заявкиработодателя об уменьшении размера потребности в случае превышенияудовлетворенной в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Положения потребностиработодателя в привлечении иностранных работников над потребностью в уменьшенииразмера привлечения иностранных работников, указанной в рассматриваемой заявкеработодателя об уменьшении размера потребности, или соответствия между ними;

б) об отклонении частично заявки работодателя обуменьшении размера потребности, в случае если потребность работодателя вуменьшении размера привлечения иностранных работников, указанная врассматриваемой заявке работодателя об уменьшении размера потребности,превышает удовлетворенную в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Положенияпотребность работодателя в привлечении иностранных работников;

в) об отклонении заявки работодателя об уменьшенииразмера потребности в случае отсутствия удовлетворенной в соответствии спунктами 7, 9 настоящего Положения потребности работодателя в привлечениииностранных работников.

 

Раздел IV

СоставМежведомственной комиссии

 

11. Состав Межведомственной комиссии формируется изчисла представителей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений Тверской области, заинтересованных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, включая УправлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области,Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, Государственнойинспекции труда в Тверской области и исполнительных органов государственнойвласти Тверской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Тверской области от 03.08.2016№ 184-пг)

12. Состав Межведомственной комиссии утверждаетсяраспоряжением Губернатора Тверской области.

13. В состав Межведомственной комиссии входят:председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, членМежведомственной комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельностикомиссии, члены Межведомственной комиссии.

14. Функции председателя, заместителей председателя,ответственного секретаря и членов Межведомственной комиссии:

а) председатель Межведомственной комиссии:

руководит деятельностью Межведомственной комиссии,проводит заседания Межведомственной комиссии, распределяет обязанности междучленами Межведомственной комиссии, дает им поручения;

организует работу по подготовке отчета о деятельностиМежведомственной комиссии;

определяет место, время проведения и утверждаетповестку дня заседания Межведомственной комиссии;

подписывает от имени Межведомственной комиссии вседокументы, связанные с выполнением возложенных на Межведомственную комиссиюзадач;

организует работу по подготовке проектов правовыхактов Тверской области по внесению изменений в состав Межведомственной комиссиив связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента ихвозникновения, по внесению изменений и дополнений в положение оМежведомственной комиссии, по реорганизации и ликвидации Межведомственнойкомиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятыхМежведомственной комиссией решений;

представляет Межведомственную комиссию по вопросам,относящимся к ее компетенции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Межведомственную комиссию задач;

б) заместитель председателя Межведомственной комиссии:

организует деятельность членов Межведомственнойкомиссии по вопросам, связанным с осуществлением контроля за реализациейпринятых Межведомственной комиссией решений;

осуществляет контроль за формированием повестки днязаседания Межведомственной комиссии, проектов решений заседанийМежведомственной комиссии;

выполняет функции председателя Межведомственнойкомиссии в случае его отсутствия;

в) ответственный секретарь Межведомственной комиссии:(В редакции Постановления Губернатора Тверской области от07.12.2015 № 184-пг)

осуществляет контроль за представлением установленнойотчетности Межведомственной комиссии;

оформляет протоколы заседаний;

осуществляет контроль за выполнением принятыхМежведомственной комиссией решений;

г) член комиссии , осуществляющий документационное обеспечениедеятельности Межведомственной комиссии: (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от07.12.2015 № 184-пг)

формирует проект повестки дня заседаний;

организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

информирует членов Межведомственной комиссии о месте,времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает ихнеобходимыми справочно-информационными материалами;

формирует в дело документы Межведомственной комиссии,хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

д) члены Межведомственной комиссии имеют право: (В редакцииПостановления Губернатора Тверской области от07.12.2015 № 184-пг)

доступа к информации и другим материалам,рассматриваемым на заседаниях;

в случае несогласия с принятым решением - изложитьписьменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению кпротоколу заседания.

 

Раздел V

Организацияработы Межведомственной комиссии

 

15. Заседания Межведомственной комиссии проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в год.

16. Заседание Межведомственной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих всостав Межведомственной комиссии (их замещающих).

17. Члены Межведомственной комиссии участвуют в еезаседаниях, в случае невозможности их присутствия в заседании направляют представителя его замещающего. В случае невозможностиприсутствия на заседании члена Межведомственной комиссии или представителяего замещающего он имеет право представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме.

18. Решение Межведомственной комиссии принимаетсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в составМежведомственной комиссии (их замещающих). В случае равенства голосов решающимявляется голос председательствующего.

Решения Межведомственной комиссии, принятыев пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, являютсяобязательными для исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, государственных учреждений Тверской области, представители которыхвходят в состав Межведомственной комиссии, за исключением установленныхзаконодательством случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено ккомпетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от03.08.2016 № 184-пг)

19. Решения, принимаемые на заседании Межведомственнойкомиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий назаседании и ответственный секретарь Межведомственной комиссии.

20. Отчеты о работе Межведомственной комиссиипредставляются в управление документационного обеспечения аппаратаПравительства Тверской области в сроки, установленные Регламентом ПравительстваТверской области.

21. Организационно-техническое обеспечение деятельностиМежведомственной комиссии возлагается на Главное управление по труду изанятости населения Тверской области.

22. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией орассмотрении заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении(уменьшении) размера потребности, информация о работе Межведомственной комиссиидоводятся до сведения заинтересованных организаций, должностных лиц, средствмассовой информации.