Постановление Администрации Тверской области от 20.02.2008 № 34-па
О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям Тверской области на оплату льготного проезда учащимся очной формы обучения образовательных учреждений на пригородных и городских маршрутах...
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.02.2008 г. Тверь N 34-па
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 25.11.2014 № 591-пп
О Порядке предоставления, расходования и распределения субсидий
из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по созданию
условий для предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в части организации проезда
учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской
области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные).
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 02.08.2011 г. N 331-па)
С целью оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям
Тверской области при организации ими льготного проезда учащихся очной
формы обучения образовательных учреждений на пригородных и городских
маршрутах пассажирского транспорта общего пользования (кроме
железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные)
Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления, расходования и распределения
субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по
созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения в части организации
проезда учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме
обучения в образовательных учреждениях, расположенных на территории
Тверской области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные) (далее - Порядок)
(приложение 1).
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
2. Утвердить методику распределения субсидий из областного фонда
софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в части организации проезда
учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской
области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные) (приложение 2).
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
(Пункт 3 исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
3. Департаменту социальной защиты населения Тверской области
подготовить проект закона Тверской области "О внесении изменений в
закон Тверской области "Об областной целевой программе "Социальная
поддержка населения Тверской области на 2007-2009 годы". (В редакции
Постановлений Администрации Тверской области от 08.07.2008 г. N
195-па; от 02.08.2011 г. N 331-па)
4. Департаменту социальной защиты населения Тверской области по
согласованию с департаментом территориальной и информационной политики
Тверской области подготовить техническое задание на проведение
информационного сопровождения Порядка. (В редакции Постановления
Администрации Тверской области от 02.08.2011 г. N 331-па)
4.1. Департаменту территориальной и информационной политики
Тверской области на основе технического задания организовать освещение
Порядка в средствах массовой информации Тверской области. (Дополнен -
Постановление Администрации Тверской области от 02.08.2011 г. N
331-па)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Вержбицкую С.В. (В редакции
Постановлений Администрации Тверской области от 08.07.2008 г. N
195-па; от 02.08.2011 г. N 331-па)
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до
20 января.
6. Настоящее постановление, за исключением пункта 3, вступает в
силу со дня официального опубликования закона Тверской области "О
внесении
изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете
Тверской области на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" в
части предоставления, расходования и распределения субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по созданию
условий для предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в части организации проезда
учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской
области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные), распространяет свое
действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2008, и подлежит
официальному опубликованию.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего
постановления.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение 1
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 20.02.2008 N 34-па
Порядок
Порядок предоставления, расходования и распределения субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных
обязательств муниципальных образований Тверской области по созданию
условий для предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в части организации проезда
учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской
области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные)
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 02.08.2011 г. N 331-па)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление,
расходование и распределение субсидий из областного фонда
софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в части организации проезда в
период с 1 сентября по 31 мая учащихся и (или) студентов, обучающихся
по очной форме обучения в образовательных учреждениях, расположенных
на территории Тверской области, на пригородных и (или) городских
маршрутах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме
железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные).
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
1.2. Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области
от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов".
1.3. Распорядителем средств ФСР, предоставляемых на реализацию
расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по
созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения в части организации
проезда учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме
обучения в образовательных учреждениях, расположенных на территории
Тверской области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные) (далее - организация
проезда учащихся и (или) студентов), является департамент социальной
защиты населения Тверской области; получателями средств в соответствии
с настоящим Порядком - муниципальные образования Тверской области.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
1.4. Финансирование субсидий на организацию проезда учащимся и
(или) студентов осуществляется в соответствии с законом Тверской
области об областном бюджете Тверской области на соответствующий
финансовый год и плановый период согласно:
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
- сводной бюджетной росписи;
- лимитам бюджетных обязательств;
- условиям получения субсидий.
II. Условия и порядок финансирования
2.1. Муниципальные образования Тверской области имеют право на
получение субсидий из ФСР на организацию проезда учащихся и (или)
студентов при выполнении следующих условий:
2.1.1. обеспечение долевого участия бюджетов муниципальных
образований Тверской области в финансировании расходных обязательств
муниципальных образований по организации проезда учащихся и (или)
студентов в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 2.3
настоящего Порядка;
2.1.2. установление муниципальным правовым актом стоимости
месячных проездных документов для проезда на пригородных и (или)
городских маршрутах наземного пассажирского транспорта общего
пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси,
включая маршрутные) (далее - месячный проездной документ), в том числе
стоимости месячных проездных документов для учащихся и (или)
студентов, а также порядка их приобретения. При этом стоимость
месячного проездного документа для учащихся и (или) студентов должна
быть не более 50 процентов общей стоимости месячного проездного
документа;
2.1.3. организация муниципальным образованием работы по
изготовлению бланков месячных проездных документов для учащихся и
(или) студентов и их реализации через уполномоченные пункты продажи за
счет средств бюджета соответствующего муниципального образования;
2.1.4. реализация месячных проездных документов для учащихся и
(или) студентов на основании документов персонифицированного учета
учащихся и (или) студентов (ведомости, списки), осуществляемого
уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных
образований;
2.1.5. обеспечение учащихся и (или) студентов месячными
проездными документами для учащихся и (или) студентов на пригородные и
(или) городские маршруты наземного пассажирского транспорта общего
пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси,
включая маршрутные), включенные в установленное расписание движения в
данном муниципальном образовании;
2.1.6. представление отчета в департамент социальной защиты
населения Тверской области о количестве реализованных месячных
проездных документов для учащихся и (или) студентов, о получении и
использовании
субсидии по форме согласно приложению.
(Пункт 2.1 в редакции Постановления Администрации Тверской
области от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.2. Объем долевого участия областного бюджета Тверской области в
финансировании по каждому муниципальному образованию Тверской области
определяется из расчета 25 % от полной стоимости месячного проезда
одного пассажира по единому социальному проездному билету (далее -
ЕСПБ) в данном муниципальном образовании Тверской области, умноженной
на количество выданных в данном муниципальном образовании месячных
проездных документов для учащихся и (или) студентов.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
Полная стоимость проезда одного пассажира по ЕСПБ в месяц
установлена
постановлением Администрации Тверской области от
16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого
социального проездного билета":
- г. Тверь - 390 рублей;
- г. Вышний Волочек, Вышневолоцкий район, г. Кимры, Кимрский
район, г. Ржев, Ржевский район, г. Торжок, Торжокский район - 374
рубля;
- Конаковский район - 358 рублей;
- Калининский район - 343 рубля;
- Бежецкий, Бологовский, Калязинский, Кашинский, Нелидовский,
Осташковский
, Удомельский районы - 327 рублей;
- иные муниципальные образования Тверской области - 312 рублей.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 02.08.2011 г. N 331-па)
2.3. Объем долевого участия бюджета соответствующего
муниципального образования в финансировании расходных обязательств
муниципального образования по организации проезда учащихся и (или)
студентов определяется как разница между размером компенсации расходов
перевозчиков, возникших в результате осуществления перевозок по
месячным проездным документам для учащихся и (или) студентов, и
объемом субсидии, подлежащей перечислению бюджету соответствующего
муниципального образования из областного бюджета Тверской области.
Размер компенсации муниципальными образованиями расходов
перевозчиков, возникших в результате осуществления перевозок по
месячным проездным документам для учащихся и (или) студентов,
определяется как произведение размера компенсации за каждый
реализованный месячный проездной документ для учащихся и (или)
студентов и общего количества месячных проездных документов для
учащихся и (или) студентов, реализованных в соответствующем
муниципальном образовании.
Размер компенсации за каждый реализованный месячный проездной
документ для учащихся и (или) студентов определяется как разница
между
установленной в соответствующем муниципальном образовании общей
стоимостью месячного проездного документа и стоимостью месячного
проездного документа для учащихся и (или) студентов.
(Пункт 2.3 в редакции Постановления Администрации Тверской
области от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.4. Для подтверждения выполнения условий, установленных для
получения субсидий из ФСР, муниципальные образования Тверской области
представляют в департамент социальной защиты населения Тверской
области:
2.4.1. муниципальный правовой акт об установлении стоимости
месячного проездного документа для проезда на пригородных и (или)
городских маршрутах наземного пассажирского транспорта общего
пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси,
включая маршрутные) (далее - месячный проездной документ), в том числе
стоимости месячного проездного документа для учащихся и (или)
студентов, а также порядка их приобретения и организации
персонифицированного учета учащихся и (или) студентов;
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.4.2. отчет о получении и использовании субсидий из ФСР на
организацию проезда учащихся и (или) студентов - ежемесячно в срок до
10 числа месяца, следующего за отчетным.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.5. Департамент социальной защиты населения Тверской области на
основе анализа полученной информации ежемесячно в срок до 15 числа
представляет в департамент финансов Тверской области платежные
документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области
на счета бюджетов муниципальных образований Тверской области с учетом
сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий,
установленных настоящим Порядком.
2.6. Полученные из ФСР субсидии в течение трех дней со дня их
зачисления на счета бюджетов муниципальных образований Тверской
области направляются муниципальными образованиями Тверской области на
возмещение расходов перевозчиков, возникших в результате осуществления
перевозок по месячным проездным документам для учащихся и (или)
студентов.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.7. Департамент социальной защиты населения Тверской области
представляет в департамент финансов Тверской области сводный отчет о
получении и использовании субсидий из ФСР на организацию проезда
учащихся и (или) студентов - ежемесячно в срок до 15 числа месяца,
следующего за отчетным.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.8. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской
области осуществляют контроль за соблюдением норм, предусмотренных
пунктом 2.1 настоящего Порядка, путем проведения проверок:
- полноты и качества предоставления в муниципальном образовании
Тверской области проезда учащихся и (или) студентов на основании
документов, запрашиваемых от транспортных предприятий, а также методом
контрольного обследования на маршрутах транспортного предприятия.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
- организации в муниципальном образовании Тверской области
персонифицированного учета учащихся и (или) студентов на основании
документов, запрашиваемых от уполномоченных органов муниципальных
образований Тверской области, осуществляющих персонифицированный учет
учащихся, имеющих право на льготный проезд.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
Информация о фактах нарушений норм, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего Порядка, представляется в департамент социальной защиты
населения Тверской области в виде акта проверки с приложением
соответствующих документов, подтверждающих факт нарушения.
2.9. Для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением норм,
предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также в случае
нарушения условий, установленных законом Тверской области об областном
бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый
период в части предоставления субсидий, при департаменте социальной
защиты населения Тверской области создается комиссия. В состав
комиссии входят представители департамента транспорта и связи Тверской
области, департамента образования Тверской области, Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека в Тверской области (по согласованию).
На основании заключения комиссии, подтверждающего установление
фактов нарушений, департамент социальной защиты населения Тверской
области приостанавливает предоставление субсидий данному
муниципальному образованию Тверской области вплоть до устранения
вышеуказанных нарушений. (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 02.08.2011 г. N 331-па)
2.10. Органы местного самоуправления Тверской области ежегодно, в
срок до 30 декабря соответствующего финансового года, направляют в
департамент социальной защиты населения Тверской области отчет об
использовании
субсидий из ФСР на организацию проезда учащихся и (или)
студентов;
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
2.11. Органы местного самоуправления Тверской области
обеспечивают целевое направление субсидий, полученных из ФСР.
2.12. Контроль за выполнением муниципальными образованиями
Тверской области условий и целевого направления средств ФСР
осуществляет департамент социальной защиты населения Тверской области.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из областного
фонда софинансирования расходов муниципальным
образованиям Тверской области на оплату льготного
проезда учащимся очной формы обучения
образовательных учреждений на пригородных и
городских маршрутах пассажирского транспорта
общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные)
Отчет о получении и использовании субсидий из областного фонда
софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств
муниципальных образований Тверской области по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в части организации проезда
учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской
области, на пригородных и (или) городских маршрутах наземного
пассажирского транспорта общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные)
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 02.08.2011 г. N 331-па)
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на_____________200__года
(нарастающим итогом)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 1 |Наименование муниципального правового акта об| |
| |установлении стоимости месячного проездного| |
| |документа для проезда на пригородных и (или)| |
| |городских маршрутах наземного пассажирского| |
| |транспорта общего пользования (кроме | |
| |железнодорожного, водного транспорта и такси,| |
| |включая маршрутные), в том числе стоимости | |
| |месячного проездного документа для учащихся и | |
| |(или) студентов, а также порядка их приобретения| |
| |и организации персонифицированного учета| |
| |учащихся и (или) студентов | |
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 2 |Стоимость месячного проездного документа для | |
| |проезда на пригородных и (или) городских | |
| |маршрутах наземного пассажирского транспорта | |
| |общего пользования (кроме железнодорожного, | |
| |водного транспорта и такси, включая маршрутные),| |
| |руб. | |
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 3 |Стоимость месячного проездного документа для | |
| |учащихся и (или) студентов, руб. | |
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 4 |Количество проданных месячных проездных | |
| |документов для учащихся и (или) студентов | |
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 5 |Сумма фактических расходов, подлежащих | |
| |возмещению транспортным предприятием, руб. | |
| (стр.2 х стр. 4 ) | |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 6 |Сумма возмещенных фактических расходов | |
| |транспортным предприятием, руб., в т.ч. | |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|6.1|от реализации билетов учащимся и (или) студентам| |
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|6.2|за счет средств местного | |
| |бюджета | |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|6.3|за счет полученных субсидий из областного | |
| |фонда софинансирования расходов | |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 7 |Финансирование из областного фонда| |
| |софинансирования расходов (нарастающим| |
| |итогом), руб. | |
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 02.08.2011 г. N 331-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 8 |Необходимо к перечислению из областного| |
| |фонда софинансирования расходов, руб. | |
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 02.08.2011 г. N 331-па)
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
Руководитель финансового органа ___________________ _____________________
муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный ___________________ _____________________
бухгалтер (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 20.02.2008 N 34-па
Методика распределения субсидий из областного фонда софинансирования
расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных
образований по созданию условий для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения в части
организации проезда учащихся и (или) студентов, обучающихся по очной
форме обучения в образовательных учреждениях, расположенных на
территории Тверской области, на пригородных и (или) городских
маршрутах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме
железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные)
1. Источники данных для выполнения расчетов
1.1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в
рамках настоящей Методики, являются:
1.1.1. данные департамента образования Тверской области о
численности студентов и школьников в муниципальных образованиях
Тверской области, которые имеют право на льготный проезд;
1.1.2. полная стоимость проезда одного пассажира по единому
социальному проездному билету (далее - ЕСПБ) в данном муниципальном
образовании Тверской области, установленная постановлением
Администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па "О введении на
территории Тверской области единого социального проездного билета".
1.2. В целях настоящей Методики:
1.2.1. под муниципальными образованиями Тверской области
понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области;
1.2.2. под i-м муниципальным образованием Тверской области
понимается муниципальное образование Тверской области, для которого
осуществляется расчет субсидии из областного фонда софинансирования
расходов на оплату льготного проезда учащимся.
2. Определение размеров субсидий
2.1. Размер ежемесячной субсидии для i-го муниципального
образования Тверской области из областного фонда софинансирования
расходов на организацию проезда учащихся и (или) студентов
определяется по формуле:
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
Si = Vi х 25% х Ni,
где Si - размер ежемесячной субсидии для i-го муниципального
образования Тверской области из областного фонда софинансирования;
Vi - полная стоимость проезда одного пассажира по ЕСПБ в месяц,
установленная постановлением Администрации Тверской области от
16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого
социального проездного билета";
Ni - количество реализованных в i-м муниципальном образовании
Тверской области месячных проездных документов для учащихся и (или)
студентов;
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)
25% - доля областного бюджета Тверской области в финансировании
расходов на организацию проезда учащихся и (или) студентов.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 08.07.2008 г. N 195-па)