Постановление Администрации Тверской области от 30.06.2008 № 179-па

I . Основные цели и задачи Программы

 

Региональнаяпрограмма «Адресная программа Тверской области по переселению граждан изаварийного жилищного фонда на 2008 год» разработана в рамках реализацииФедерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон) для обеспечения финансовойподдержки муниципальным образованиям Тверской области, выполнившимустановленные Законом условия предоставления финансовой поддержки за счетсредств государственной корпорации – Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), для переселения граждан измногоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатациис целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан натерритории муниципальных образований Тверской области.

Основнойцелью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищныхусловий граждан Тверской области и создание безопасных условий для ихпроживания.

Длядостижения данной цели решаются следующие основные задачи:

- разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийногожилищного фонда;

- формирование финансовых ресурсов для обеспеченияблагоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийногожилищного фонда;

- выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемымгражданам;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.

 

II . Срок реализации Программы и ее общая стоимость

 

С учетом планируемыхмеханизмов реализации Программы срок реализации Программы – 2008 год.

Финансовыесредства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счетсредств областного бюджета Тверской области, местных бюджетов и средств Фонда.

Общая стоимостьПрограммы планируется в размере 134 486,0 тыс. рублей. 

 

III . Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе

 

УчастникамиПрограммы, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда, являются муниципальные образования Тверской области, которые:

1) выполнилипредусмотренные частью 1 статьи 14 Закона условия предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда, что подтверждено представлением документов всоответствии с их перечнем, установленным постановлением Администрации Тверскойобласти от 14.03.2008 № 55-па «О разработке региональной программы «Адреснаяпрограмма Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фондана 2008 год»;

2) обеспечилидолевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда засчет средств местного бюджета в размере, установленном постановлением Администрацией Тверскойобласти от 14.03.2008 № 55-па «О разработке региональной программы «Адреснаяпрограмма Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фондана 2008 год»;

3) имеют общую суммарную численностьнаселения не менее чем двадцать процентов общей численности населения Тверскойобласти в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Закона.

Переченьмуниципальных образований Тверской области – участников Программы - представленв таблице 1.

Таблица 1

 

IV. Основные направленияреализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется последующим направлениям.

1) Формирование областной нормативнойправовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда:

При реализации Программы необходимоисходить из следующих положений:

а)принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования засчет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетовпроизводится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;

б) переселение граждан из аварийногожилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

- выкуп изымаемых жилых помещений путемзаключения договоров купли-продажи (в соответствии с принятыми собственникамипомещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

- предоставление жилых помещений подоговору мены с собственниками жилых помещений;

- приобретение муниципальнымиобразованиями Тверской области жилых помещений и (или) жилых домов частногожилищного фонда на первичном или вторичном рынках;

- строительство жилых помещений и (или)жилых домов, в том числе завершение начатого строительства;

в) в случае предоставления переселяемымгражданам жилого помещения, площадь которого превышает площадь отселяемогожилого помещения, превышающая площадь оплачивается за счет средств местногобюджета сверх обязательной доли софинансирования;

г) жилые помещения, построенные либоприобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой,оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставленияпереселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условияхсоциального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

2) Организационные мероприятия пореализации Программы предусматривают следующие меры:

а) оказание консультативной поддержкимуниципальным образованиям Тверской области по вопросам реализации Программы,проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренныхПрограммой;

б) информирование собственников инанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условияхучастия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовойинформации, на сайтах органов исполнительной власти Тверской области.

3) Сбор и обобщение информации опереселении граждан из аварийного жилищного фонда.

 

V . Распределение финансовой поддержки за счет средств Фонда междумуниципальными образованиями Тверской области – участниками Программы - и объемдолевого финансирования переселения граждан

из аварийного жилищного фонда

 

Финансоваяподдержка за счет средств Фонда распределяется между муниципальнымиобразованиями Тверской области – участниками Программы - пропорционально общейплощади жилых помещений в многоквартирных домах в данных муниципальныхобразованиях Тверской области, признанных до 1 января 2007 года в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессеих эксплуатации, при условии обеспечения муниципальными образованиями Тверскойобласти установленного Администрацией Тверской области объема долевогофинансирования Программы за счет средств местных бюджетов.

Муниципальное образование Тверской области, заявившеео своем участии в реализации Программы, вправе самостоятельно определиться собъемом субсидии, получаемой за счет средств Фонда в меньшем объеме, чем установленоАдминистрацией Тверской области.

Долевоефинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамкахнастоящей Программы осуществляется за счет средств Фонда, средств областногобюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований Тверской области– участников Программы.

В 2008 году для реализации Программы планируетсяиспользовать средства Фонда в размере 95 726,0 тыс. рублей, что составляет7,8 процента лимита предоставления финансовой поддержки Тверской области напереселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда,утвержденного в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона в размере 1 228 918,033тыс. рублей. Планируемый для использования в 2008 году объем средств Фонда непревышает ограничения в тридцать процентов лимита в первый год предоставленияфинансовой поддержки в соответствии с частью  5 статьи 19 Закона.

Объемыдолевого финансирования Программы по источникам финансирования в разреземуниципальных образований Тверской области – участников Программы -представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п 1	Наименование муниципального образования - участника Программы	Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда, тыс. руб.
		средства Фонда	объем средств областного и местных бюджетов, тыс. руб.			всего из всех источников
			всего	в том числе
				средства област-ного бюджета Тверской области	средства местных бюджетов
1	Город Тверь	41 490,0	16 800,0	8 400,0	8 400,0	58 290,0
2	Город Калязин	36 948,0	14 960,0	7 480,0	7 480,0	51 908,0
3	Город Нелидово	17 288,0	7 000,0	3 500,0	3 500,0	24 288,0
Всего		95 726,0	38 760,0	19 380,0	19 380,0	134 486,0

 

Планируемый общий объем долевого финансированияпереселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетаТверской области и средств бюджетов муниципальных образований Тверской областив рамках Программы составляет 38 760,0 тыс. рублей или 28,82 процента отобщего объема финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фондаза счет средств Фонда, средств бюджета Тверской области и средств бюджетовмуниципальных образований Тверской области. Этот показатель соответствуетустановленной Фондом в соответствии с частью 3 статьи 18 Закона минимальнойдоле долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фондаза счет средств бюджета Тверской области и местных бюджетов в размере 28,82процента от общего объема финансирования переселения граждан из аварийногожилищного фонда за счет средств Фонда, средств областного бюджета Тверскойобласти и средств бюджетов муниципальных образований Тверской области.

Приреализации Программы планируемый объем долевого финансирования переселенияграждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджетаТверской области и средств местных бюджетов обеспечивается в равной доле засчет средств областного и местного бюджета по каждому муниципальномуобразованию Тверской области – участнику Программы.

 

VI . Обоснование объема финансирования Программы по способам переселенияграждан из аварийного жилищного фонда

 

Объем долевого финансирования переселенияграждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета Тверскойобласти и местных бюджетов с привлечением средств Фонда определяется исходя изминимальной доли долевого финансирования, рассчитанной в соответствии состатьей 18 Закона, общей площади аварийного жилищного фонда и предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,установленной Администрацией Тверской области.

Средства финансовой поддержки Фонда иобязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета Тверскойобласти и местных бюджетов расходуются муниципальными образованиями Тверскойобласти в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимостьжилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведениеобщей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жиломупомещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Общий объем финансирования мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году составляет134 486,0 тыс. рублей, в том числе:

- для приобретения жилых помещений нарынке жилья в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам подоговорам мены или  социального найма – 114 078,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

- для строительства жилых помещений – 20 408,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

При этом планируется ликвидировать 3 006,2кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:

- путем предоставления переселяемымгражданам иного жилого помещения по договорам мены или социального найма – 2 266,7 кв. м; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

- путем строительства жилых помещений – 739,5 кв. м. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

Данныепо площади помещений, находящихся в муниципальнойи частной собственности в многоквартирных домах, признанных в установленномпорядке до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу, представленные муниципальнымиобразованиями Тверской области – участниками Программы - приведены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Наименование муниципального образования	Общая площадь аварийного жилищного фонда по данным муниципальных образований, кв. м	Общая площадь аварийного жилищного фонда, заявленная муниципальными образованиями в Программу, кв. м
1	Город Тверь	1231,4	1108,3
2	Город Калязин	1143,6	1017,8
3	Город Нелидово	9778,9	880,1

 

На основанииданных, представленных муниципальными образованиями Тверской области – участникамиПрограммы - по способам переселения изжилых помещений признанных аварийными многоквартирных домов в рамках Программы,предварительно согласованным с собственниками жилых помещений, а такжеопределенным для переселения нанимателей из помещений муниципального жилищногофонда, планируемые общие площади жилых помещений для изъятия путем заключениядоговора мены и предоставления других жилых помещений, приобретаемых нажилищном рынке или вновь строящихся, в разрезе муниципальных образованийТверской области представлены в таблице 4.

 

Таблица 4

Наименование муниципального образования	Общие площади помещений в признанных аварийными многоквартирных домах в зависимости от способов переселения граждан (кв. м)
	в т.ч. жилых помещений по видам жилищного фонда
	частного жилищного фонда			муниципального жилищного фонда
	выкуп по договору купли- продажи	предоставления жилых помещений по договору мены		во вновь построенных многоквар-тирных домах	приобретенных на жилищном рынке
		во вновь построен-ных домах	приобретен-ных на жилищном рынке
Город Тверь					1108,3
Город Калязин			488,9		528,9
Город Нелидово				739,5	140,6
Всего			488,9	739,5	1777,8

(Таблица 4 в редакции Постановления Администрации Тверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

 

Дляосуществления выкупа у собственниковизымаемых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах устанавливается предельноезначение выкупной цены помещений в рамках Программы,в расчете на один квадратный метр общей площади изымаемого помещения, соответствующеестоимости на жилищном рынке единицы общей площади расположенного в том же населенном пункте жилогопомещения с характеристиками, аналогичными характеристикам изымаемого жилогопомещения.

Предельные значения выкупной цены за единицу общей площади жилого помещения впризнанном аварийным многоквартирном доме, а также предельная стоимость приобретения или строительства жилыхпомещений в расчете на один квадратный метр общей площади помещений дляпредоставления взамен изымаемых у собственников жилых помещений и для отселенияграждан, занимающих жилые помещения по договорам социального наймамуниципального жилищного фонда, устанавливаются Администрацией Тверскойобласти.

Превышение выкупной цены по соглашению муниципального образования Тверскойобласти с собственником изымаемого помещения по договору купли-продажижилого помещения в признанном аварийным многоквартирном доме в сравнении срассчитанной по установленному предельному значению относится к расходамместного бюджета сверх минимальной доли софинансирования Программы.

Объемы средств напереселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы поспособам переселения представлены в таблице 5.

Таблица 5

№ п/п	Наименование муниципального образования	Объемы средств на переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов* в зависимости от способов переселения (тыс. руб.)
		в т.ч. из жилых помещений по видам жилищного фонда
		частного жилищного фонда			муниципального жилищного фонда
		выкуп по договору купли-продажи	предоставления жилых помещений по договору мены		во вновь построенных многоквар-тирных домах	приобре-тенных на жилищном рынке
			во вновь построен-ных домах	приобре-тенных на жилищ-ном рынке
1	Город Тверь					58290,0
2	Город Калязин			30651,1		21256,9
3	Город Нелидово				20 408,0	3 880,0
	Всего			30651,1	20 408,0	83426,9

(Таблица 5 в редакции Постановления Администрации Тверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

* Указанные в таблице 5 объемы средств являютсяпрогнозными и могут перераспределяться муниципальными образованиями Тверскойобласти при согласовании условий выкупа или мены с собственниками изымаемыхжилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах в пределах общегообъема средствФонда, средств областного бюджета Тверской области и средств местного бюджета,необходимых для переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийнымимногоквартирных домов в рамках реализации Программы.

 

VII . Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу

 

Адресныйперечень многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 16Федерального закона и части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерациисформирован из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальныхобразований Тверской области – участников Программы:

1) признанных до 1 января 2007 года вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации;

2) в которыхсобственники помещений, в установленный муниципальным образованием Тверскойобласти срок, не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Переченьмногоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации по муниципальным образованиям – участникам Программы - из которыхпланируется переселение граждан в рамках Программы за счет средств Фонда,долевого финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области ибюджетов муниципальных образований Тверской области, приведен в приложении 1 кнастоящей Программе.

Муниципальные образованияТверской области – участники Программы – вправе включить в Программудополнительные многоквартирные дома, признанные до 1 января 2007 года вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации (резервный список), для переселения граждан,в случае если фактическая стоимость переселения граждан из жилых помещений впризнанных аварийными многоквартирных домах будет меньше по сравнению спредусмотренной Программой стоимостью. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от12.11.2008 г. № 409-па)

 

VIII . Планируемые показатели выполнения Программы

 

Планируемые показатели выполнения Программыв разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований Тверскойобласти указаны в    приложении 2 кнастоящей Программе.

 

IХ. Управление Программой, система организации контроля

заее реализацией и порядок отчетности

 

Общее руководствои управление Программой осуществляет департамент жилищно-коммунального игазового хозяйства Тверской области.

Контрольза реализацией Программы муниципальными образованиями Тверской области –участниками Программы - осуществляют:

-        департаментжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области;

-         департамент финансов Тверской области, впределах установленных полномочий.

-        Фондв соответствии с его полномочиями, установленными федеральнымзаконодательством.

Отчет департаментажилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области и муниципальныхобразований – участников Программы - о реализации Программы должен содержатьдостигнутые за отчетный период показатели выполнения Программы, а в случаенедостижения запланированных показателей – анализ причин и предложения по мерамдостижения запланированных показателей.

Отчет о реализацииПрограммы представляется:

муниципальнымиобразованиями Тверской области - участниками Программы - в департаментжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области не позднее 1февраля 2009 года;

департаментомжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области - в департаментфинансов Тверской области не позднее 1 марта 2009 года.

Информация о ходереализации Программы по установленной форме представляется:

в АдминистрациюТверской области - департаментом жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области ежеквартально;

в департаментжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области - муниципальнымиобразованиями Тверской области – участниками Программы - ежемесячно.

Программа можетпри необходимости корректироваться. Все изменения и дополнения к Программеутверждаются постановлением Администрации Тверской области.

 

X . Информационное обеспечение Программы

 

В целях обеспечения полноты идостоверности информации, необходимой муниципальным образованиям Тверскойобласти, а также собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, комитет внутреннейполитики Тверской области совместно с департаментом жилищно-коммунального игазового хозяйства Тверской области и муниципальными образованиями Тверскойобласти – участниками Программы - обеспечивают своевременность, доступность идоходчивость информации:

- о содержании нормативных правовых актови решениях органов государственной власти Тверской области, муниципальныхправовых актов администраций муниципальных образований Тверской области – участниковПрограммы - о подготовке, принятии и реализации Программы;

- о ходе реализации Программы, текущейдеятельности органов государственной власти Тверской области и муниципальныхобразований Тверской области – участников Программы - по выполнению Программы;

- о правах и обязанностях собственников инанимателей жилых помещений, собственников нежилых помещений в признанныхаварийными многоквартирных домах, о необходимых действиях по защите правсобственников и нанимателей помещений, связанных с изъятием помещений ипереселением из аварийного жилищного фонда;

- о системе контроля за расходованиемсредств Фонда, областного и местных бюджетов;

- о планируемых и фактических результатахвыполнения Программы.

Информация о подготовке и реализацииПрограммы предоставляется собственникам и нанимателям жилых помещений с использованиемвсех доступных средств массовой информации, включая:

- официальные сайты в сети Интернетисполнительных и представительных органов государственной власти Тверскойобласти и муниципальных образований Тверской области – участников Программы;

- официальные печатные издания Тверскойобласти и муниципальных образований Тверской области – участников Программы;

- печатные издания, имеющие широкоераспространение в Тверской области и в муниципальных образованиях Тверскойобласти – участниках Программы;

- телевидение, радио и иные электронныесредства массовой информации, действующие на территории Тверской области.

Органы государственной власти Тверской областии муниципальные образования Тверской области – участники Программы - организуютработу справочной службы для разъяснения гражданам целей, условий, критериев ипроцедур Программы, других вопросов, связанных с реализацией Программы, потелефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений.Номера телефонов и телефаксов, почтовый и электронный адреса областной имуниципальных справочных служб периодически публикуются в печатных иэлектронных средствах массовой информации.

 

 

 

Приложение 1

к Адресной программе Тверской области

переселению граждан из аварийного

жилищного фонда

 

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января2007 года в

установленном порядке аварийными и подлежащим сносу всвязи с

физическим износом в процессе их эксплуатации помуниципальным

образованиям - участникам Программы

 

(В редакции Постановления АдминистрацииТверской области

от12.11.2008 г. № 409-па)

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегестированных в доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Планируемые сроки начала и конца переселения, год	Площадь помещений, кв.м.				Число помещений				Способы переселения из помещений ( в соответствии с принятыми собственниками решениями):						Планируемая (ориентировочная) стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, руб.
					всего	в том числе			всего	в том числе			по площади помещений, кв.м.			по числу помещений			всего	в том числе
						жилых помещений		нежилых помещений, находящихся в частной собственности		жилых помещений		нежилых помещений, находящихся в частной собственности	выкуп помещений собственников	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	выкуп помещений	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма		Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	для приобретения помещений на жилищном рынке	для строительства помещений
						муниципальной собственности	частной собственности			муниципальной собственности	в частной собственности
1. Муниципальное образование Тверской области город Тверь
1	С. Петербургское шоссе, д.40	Акт № 7от 26.02.2002, постановление заместителя главы администрации г.Твери главы администрации Заволжского района № 75 от 11.02.2002	19	2008	290	290	-	-	3	3	-	-	-	-	290	-	-	3	15 252 278	-	15 252 278
2	ул. Чкалова, д.18/25	Акт № 3 от 14.05.1998,  постановление главы г. Твери № 1684 от 13.07.1998	9	2008	88,5	88,5	-	-	3	3	-	-	-	-	88,5	-	-	3	4 654 575	-	4 654 575
3	Железнодорожная ветка, д.201	Акт № 4 от 14.05.1998, постановление главы г. Твери № 1684 от 13.07.1998	2	2008	55,8	55,8	-	-	2	2	-	-	-	-	55,8	-	-	2	2 934 749	-	2 934 749
4	ул. Рыбацкая, д.5	Решение Калининского городского Совета народных депутатов № 288 от 30.11.1987	11	2008	171,5	171,5	-	-	3	3	-	-	-	-	171,5	-	-	3	9 019 882	-	9 019 882
5	ул. Достоевского, д.11	Решение Калининского городского Совета народных депутатов № 290 от 30.11.1987	13	2008	79,1	79,1	-	-	3	3	-	-	-	-	79,1	-	-	3	4 160 190	-	4 160 190
6	ул. Каргина, д.7	Решение Калининского городского Совета народных депутатов № 288 от 30.11.1987	11	2008	146,4	146,4	-	-	4	4	-	-	-	-	146,4	-	-	4	7 699 771	-	7 699 771
7	ул. Советская, д.18 (флигель) (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 12.11.2008 г. № 409-па)
	Итого по Программе: всего многоквартирных домов, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки:  21		206		3 006,2	2 405,2	601,0	0,0	74	58	16	0