Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.03.2008 № 28
Об обращении депутатов Тверской городской Думы
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 25.03.2008 N 28г. ТверьОб обращении депутатовТверской городской Думы Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Принять обращение депутатов Тверской городской Думы кГубернатору Тверской области Д.В.Зеленину и председателюЗаконодательного Собрания Тверской области А.Н. Епишину (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. Глава города Твери О.С.Лебедев Приложение к решению Тверской городской Думы от 25.03.2008 N 28 Губернатору Тверской области Д.В.Зеленину Председателю Законодательного Собрания Тверской области А.Н.Епишину Уважаемый Дмитрий Вадимович ! Уважаемый Андрей Николаевич! В соответствии с нормами действующего законодательства оразграничении полномочий между органами государственной власти иорганами местного самоуправления к полномочиям органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации по предметам совместного веденияотносится решение вопросов организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). К вопросамместного значения городского округа относятся создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа. Органами городского самоуправления намечен ряд мер, направленныхна ускоренное развитие муниципальных транспортных предприятий,укрепление их материально-технической базы, совершенствованиеорганизации транспортного обслуживания горожан. Необходимые на этицели средства предусматриваются в бюджете города. Вместе с тем, на протяжении нескольких лет не налажен надлежащиймеханизм финансирования льгот, предоставленных согласно действующемузаконодательству отдельным категориям граждан, имеющим правопользования ЕСПБ. Средства, получаемые транспортными предприятиями вкачестве компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствиеперевозки льготных категорий пассажиров, являются существеннымфинансовым источником, обеспечивающим текущую хозяйственнуюдеятельность этих предприятий. Поэтому важно, чтобы поступление этихсредств осуществлялось на стабильных, справедливых, понятных ипрозрачных условиях, а предприятия имели возможность заранеепланировать свою работу. Тем не менее, на протяжении 2005-2007 годов условияфинансирования ЕСПБ для муниципальных транспортных предприятийизменялись трижды, иногда даже "задним числом" вопреки заключеннымдоговорам. Административный регламент по распределению средств междутранспортными предприятиями, предоставляющими льготный проезд наосновании единого социального проездного билета на территории Тверскойобласти, был утвержден только 28 сентября 2007 г. - с опозданием на 10месяцев по сравнению со сроком, установленным ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 30.10.2006 N 268-па. Несмотря на неоднократные обращения администрации г. Твери,муниципальных транспортных предприятий в соответствующие подразделенияадминистрации Тверской области, до сих пор не даны ответы на вопросы: - о полноте и достоверности информации о перевозчиках,осуществляющих перевозку пассажиров по ЕСПБ на территории г. Твери; - об открытых, в соответствии с установленными правилами,маршрутах или участках этих маршрутов с указанием остановочных пунктовна территории г. Твери, где владельцы ЕСПБ могут реализовать своеправо на льготный проезд; - о возможности проведения проверок достоверности сведений отранспортной работе всех перевозчиков (возможно с участием депутатов); - опостоянных, необоснованных задержках выплат транспортнымпредприятиям за предоставление льгот по ЕСПБ из бюджета Тверскойобласти. Другим неурегулированным вопросом остается реализация мер посоциальной защите граждан города путем субсидирования городскихпредприятий общественного транспорта на организацию перевозокшкольников и студентов по месячным проездным билетам, продаваемым порегулируемым (льготным) ценам. Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту законаТверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2008 год ина период до 2010 года" в рамках Бюджетной целевой программы N 25департамента социальной защиты населения Тверской области "Социальнаязащита населения на 2007-2009 годы" по подразделу 1003 "Социальноеобеспечение населения" были учтены дополнительные расходы изобластного бюджета на организацию льготного проезда школьников натранспорте общего пользования в сумме 28 291 тыс. руб. Однако, никаких правовых актов, устанавливающих порядокорганизации льготного проезда школьников на транспорте общегопользования, до сих пор не принято. На основании вышеизложенного, просим дать поручениясоответствующим органам администрации Тверской области в кратчайшийсрок принять меры, направленные на решение проблем, указанным вданном обращении, и организации конструктивного взаимодействия смуниципальными структурами, в целях улучшения транспортногообслуживания населения города и пригородных районов и развитиясистемы городского пассажирского транспорта. Целесообразно такжеорганизовать совместную проверку распределения денежных средств междуперевозчиками за перевозку льготных категорий пассажиров в 2007 г. ипостоянный контроль за их расходованием в 2008 г. с участиемдепутатов Законодательного Собрания Тверской области, Тверскойгородской Думы и специалистов транспортной отрасли.