ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З   А К  О  Н

 

 

О противодействии коррупции в Тверской области

 

    
      (В редакции Законов Тверской области
    
    
      

    
  

    от 07.12.2011 г. N 80-ЗО;

  

    от 12.11.2013 г. N 98-ЗО; 

  

    от 08.06.2016 № 33-ЗО)
    
      

    
  

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 28 мая 2009года

 

Настоящий закон направлен на противодействие коррупциив Тверской области.

 

Статья 1.Правовая основа противодействия коррупции в Тверской области

 

Правовую основу противодействия коррупции в Тверскойобласти составляют Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативныеправовые акты Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, иных федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Тверской области и муниципальные правовые акты.

 

Статья 2.Понятия, используемые в настоящем законе

 

Понятия, используемые в настоящем законе, применяютсяв значениях, определенных федеральным законодательством.

 

Статья 3.Задачи антикоррупционной политики в Тверской области

 

Задачами антикоррупционной политики в Тверской областиявляются:

1) создание системы противодействия коррупции вТверской области;

2) устранение причин, порождающих коррупцию, ипротиводействие условиям, способствующим ее появлению;

3) формирование антикоррупционного сознания вобществе, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

 

Статья 4.Основные направления по предупреждению коррупции в Тверской области

 

Предупреждение коррупции осуществляется путемприменения следующих мер:

1) разработка, утверждение и реализация программ (планов) и в сфере противодействия коррупциив Тверской области; (В редакции Законов Тверскойобласти от 08.06.2016 № 33-ЗО)

2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов Тверской области и их проектов;

3) антикоррупционный мониторинг;

4) антикоррупционныеобразование и пропаганда;

5) обеспечение информационной открытости органовгосударственной власти Тверской области, государственных органов Тверскойобласти и органов местного самоуправления;

6) совершенствование прохождения государственнойгражданской службы Тверской области;

7) в пределах полномочий правовое регулированиеисполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

7-1) совершенствование правового регулированиятрудовых отношений с руководителями государственных унитарных предприятийТверской области и муниципальных унитарных предприятий в целях исключенияоказания на них влияния со стороны должностных лиц органов государственнойвласти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области; (Дополнен Закон Тверской области от 12.11.2013 г. N 98-ЗО)

7-2) неукоснительное исполнение, в том числеруководителями государственных унитарных предприятий Тверской области имуниципальных унитарных предприятий, установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности Тверской области илимуниципальных образований, с учетом законодательства о противодействиикоррупции; (Дополнен - Закон Тверской области от12.11.2013 г. N 98-ЗО)

8) иные меры, предусмотренные законодательством.

 

Статья 5.Уполномоченный орган по реализации антикоррупционной политики

 

В целях разработки и реализации государственнойантикоррупционной политики в Тверской области в установленном порядке создаетсяобластной исполнительный орган государственной власти Тверской области по реализации антикоррупционной политики либосоответствующие полномочия могут быть возложены на существующий областнойисполнительный орган государственной власти Тверской области (далее -уполномоченный орган).

 

Статья 6.Планы и программы противодействия коррупции

 

1. В Тверской области в установленном порядкеразрабатываются, утверждаются и реализуются государственные программы Тверскойобласти, предусматривающие мероприятия в сфере противодействия коррупции. (Вредакции Закона Тверской области от11.03.2013 г. N 13-ЗО)

1-1. Правительство Тверской областиразрабатывает, утверждает и реализует региональную антикоррупционную программу.(Дополнен - Закон  Тверской области от 08.06.2016 № 33-ЗО)

2. Органами государственной власти Тверской области,государственными органами Тверской области в пределах полномочийразрабатываются, утверждаются и реализуются программы(планы) в сфере противодействия коррупции. (Вредакции Закона  Тверской области от 08.06.2016 № 33-ЗО)

3. Органы местного самоуправления в пределахполномочий могут разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные планыи программы противодействия коррупции.

 

Статья 7.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Тверской области и ихпроектов

 

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов Тверской области и их проектов проводится органами государственной властиТверской области, государственными органами Тверской области в целях выявленияв них коррупциогенных факторов и их последующегоустранения. (В редакции Закона Тверской области от 06.07.2010 г. N 55-ЗО)

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Тверской области и их проектов исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области определяется ПравительствомТверской области. (В редакции Закона Тверской области от07.12.2011 г. N 80-ЗО)

Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Тверской области и их проектов ЗаконодательнымСобранием Тверской области определяется Законодательным Собранием Тверскойобласти.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов Тверской области и их проектов государственнымиорганами Тверской области определяется государственными органами Тверскойобласти.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов Тверской области и их проектов проводится в соответствии с методикой,определяемой Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Тверскойобласти от 06.07.2010 г. N 55-ЗО)

3. Независимая антикоррупционная экспертизанормативных правовых актов Тверской области и их проектов проводится в порядкеи в соответствии с методикой, утверждаемымиПравительством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 06.07.2010 г. N 55-ЗО)

4. Органами государственной власти Тверской области,государственными органами Тверской области принимаются меры по устранению коррупциогенных факторов в соответствии сзаконодательством. (В редакции Закона Тверской области от 06.07.2010 г. N 55-ЗО)

5. Органы местного самоуправления могут осуществлять антикоррупционнуюэкспертизу муниципальных правовых актов и их проектов в пределах полномочий впорядке, установленном органами местного самоуправления.

6. Органы государственной власти Тверской области игосударственные органы Тверской области направляют впрокуратуру Тверской области для проведения в соответствии с требованиямифедерального законодательства антикоррупционной экспертизы нормативные правовыеакты по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) государственной и муниципальнойсобственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового,таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранногозаконодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства,регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иныхорганизаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральногозакона;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим)государственные или муниципальные должности, должности государственной илимуниципальной службы.";

2) в части 1 статьи 8 слова "коррупционныхфакторов" заменить словами "коррупциогенныхфакторов";

3) в части 1 статьи 12 слова "коррупционныхфакторов" заменить словами "коррупциогенныхфакторов".

(Дополнен - Закон Тверской области от 06.07.2010 г. N 55-ЗО)

 

Статья 8.Антикоррупционный мониторинг

 

1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторингкоррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики.

2. Антикоррупционный мониторинг проводится в целяхповышения эффективности антикоррупционной политики в Тверской области.

Результаты антикоррупционного мониторинга могут бытьиспользованы при разработке программ (планов) либо длявнесения изменений в программы (планы). (Вредакции Законов Тверской области от 08.06.2016 № 33-ЗО)

3. Антикоррупционный мониторинг может осуществлятьсяпутем:

1) анализа нормативных правовых актов Тверскойобласти;

2) изучения статистических данных в сферекоррупционных правонарушений;

3) изучения материалов антикоррупционнойнаправленности, размещенных в средствах массовой информации;

4) изучения материалов социологических исследований осостоянии коррупции в Тверской области;

5) изучения обращений граждан и юридических лиц,поступающих в органы государственной власти Тверской области, государственныеорганы Тверской области, том числе на специально созданную "горячуюлинию" по вопросам коррупции.

4. Организация и проведение мониторинга осуществляютсяПравительством Тверской области или уполномоченным органом. (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)

5. Органы местного самоуправления в пределахполномочий вправе осуществлять антикоррупционный мониторинг.

 

Статья 9. Антикоррупционные образование и пропаганда

 

1. Антикоррупционное образование осуществляется путемформирования в интересах личности, общества и государства антикоррупционногомировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, в рамкахобразовательных программ и программ дополнительного образования, а также путемподготовки и переподготовки специалистов в сфере проведения антикоррупционнойэкспертизы, ведения антикоррупционного мониторинга.

2. Антикоррупционное образование государственныхгражданских служащих Тверской области осуществляется по дополнительнымобразовательным программам путем заключения в установленном федеральнымзаконодательством порядке контрактов, гражданско-правовых договоров собразовательными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьантикоррупционное образование муниципальных служащих Тверской области за счетсредств местных бюджетов.

4. Антикоррупционная пропаганда представляет собойцеленаправленную деятельность органов государственной власти Тверской области,государственных органов Тверской области, органов местного самоуправления,граждан и организаций, содержанием которой является просветительская работа вобществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях,воспитание у населения чувства гражданской ответственности.

 

Статья 10.Обеспечение информационной открытости органов государственной власти Тверскойобласти, государственных органов Тверской области

 

1. Органы государственной власти Тверской области,государственные органы Тверской области размещают на своих официальных сайтахинформацию о реализации мер антикоррупционной политики.

2. В информации отражаются данные о результатахреализации мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных программами (планами), а также о выполнении иныхположений настоящего закона. (В редакции ЗаконовТверской области от 08.06.2016 № 33-ЗО)

3. Органы государственной властиТверской области, государственные органы Тверской области в сети Интернет ссоблюдением требований Федерального закона "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" размещают информацию о своей нормотворческой деятельности,в том числе нормативные правовые акты, изданные органом государственной властиТверской области, государственным органом, тексты проектов законодательных ииных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание Тверскойобласти.

 

Статья 11.Совершенствование прохождения государственной гражданской службы Тверскойобласти

 

В целях повышения эффективности противодействиякоррупции в Тверской области осуществляются:

1) оптимизация и конкретизация полномочийгосударственных гражданских служащих Тверской области, которые должны бытьотражены в должностных регламентах;

2) оптимизация численности государственных гражданскихслужащих Тверской области;

3) повышение уровня оплаты труда и социальнойзащищенности государственных гражданских служащих Тверской области;

4) иные меры, предусмотренные законодательством.

 

Статья 12.Правовое регулирование исполнения государственных функций и предоставлениягосударственных услуг

 

1. В целях обеспечения антикоррупционностиадминистративных процедур, исключения возможности возникновения коррупционныхфакторов и повышения прозрачности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Тверской области Правительством Тверскойобласти принимаются правовые акты, регламентирующие исполнение государственныхфункций и предоставление государственных услуг. (В редакции Закона Тверскойобласти от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)

2. Правовые акты, регламентирующиеисполнение государственных функций и предоставление государственных услуг,определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры)исполнительных органов государственной власти Тверской области, порядоквзаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, атакже порядок взаимодействия с другими органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области и организациями приисполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.

 

Статья 13.Совещательные и экспертные органы

 

1. Органы государственной власти Тверской области,государственные органы Тверской области, органы местного самоуправления могутсоздавать совещательные и экспертные органы с целью выработки рекомендаций поповышению эффективности антикоррупционной политики.

2. Порядок формирования и деятельности совещательных иэкспертных органов, их полномочия, персональный состав определяются органамигосударственной власти Тверской области, государственными органами Тверскойобласти, органами местного самоуправления, при которых они создаются.

 

Статья 14.Финансовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции в Тверскойобласти

 

Финансовое обеспечение мероприятий по противодействиюкоррупции, реализуемых органами государственной власти Тверской области игосударственными органами Тверской области, осуществляется за счет средствобластного бюджета Тверской области, в том числе в рамках государственныхпрограмм Тверской области.

(Статья 14 в редакции Закона Тверской области от 11.03.2013 г. N 13-ЗО)

 

Статья 15.Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 днейпосле дня его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 10настоящего закона, которая вступает в силу с 1 января 2010 года.

 

 

    Губернатор Тверской области                                                     Д.В. Зеленин

  

Тверь

09 июня 2009 года

N 39-ЗО