Постановление Губернатора Тверской области от 02.06.2009 № 23-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02.06.2009 г. Тверь N 23-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 05.04.2012 г. N 50-пг О внесении изменений в постановлениеГубернатора Тверской областиот 02.07.2003 N 73-пг 1. Внести в постановление Губернатора Тверской области от02.07.2003 N 73-пг "О Регламенте работы Администрации Тверскойобласти" (далее - Постановление) следующее изменение: пункт 3Постановления признать утратившим силу. 2. Внести в Регламент работы Администрации Тверской области,утвержденный Постановлением (далее - Регламент), следующие изменения: 2.1. в пункте 7.2 раздела 7 Регламента: 2.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "7.2. Требования к оформлению проектов правовых актов, в томчисле юридико-технические, определяются Администрацией области", 2.1.2. абзацы седьмой - тринадцатый исключить; 2.2. пункты 7.5 - 7.17 раздела 7 Регламента изложить в следующейредакции: "7.5. Проекты правовых актов визируются руководителем органа,подготовившего проект, или должностным лицом, исполняющим обязанностируководителя (далее - руководитель). Перед визированием руководителем документы проходят правовуюэкспертизу в структурном подразделении исполнительного органагосударственной власти области, осуществляющем юридическое обеспечениедеятельности данного органа. Проекты правовых актов визируются руководителем данногоструктурного подразделения, а при отсутствии такого структурногоподразделения - работником данного органа, который в соответствии сдолжностными обязанностями осуществляет юридическое обеспечениедеятельности данного органа, или работником, который в соответствии сподпунктом "г" пункта 2 распоряжения Администрации Тверской области от27.04.2004 N 195-ра взаимодействует с правовым управлением аппаратаГубернатора области по вопросам юридического обеспечения деятельностиданного органа. Также проекты проверяются на соответствие установленнымАдминистрацией области требованиям к оформлению проектов правовыхактов и визируются статс-секретарем - заместителем руководителяданного исполнительного органа государственной власти области. На обороте каждого листа проекта правового акта ставится парафруководителя. Визирование непарафированных документов не допускается. 7.6. Проекты правовых актов, завизированные руководителем,направляются исполнителем в правовое управление аппарата Губернатораобласти для проведения предварительной правовой экспертизы. В случае если проект правового акта связан с финансированием изобластного бюджета Тверской области, документ также направляется вюридическую службу департамента финансов Тверской области дляпроведения предварительной правовой экспертизы. Предварительная правовая экспертиза проектов правовых актовпроводится в течение пяти рабочих дней, а в случае представления наэкспертизу объемного документа (свыше 15 машинописных листов) - втечение десяти рабочих дней. Юридико-технические, редакционные замечания и поправки могут бытьсделаны на полях и в тексте проекта правового акта. После согласования проекта правовым управлением аппаратаГубернатора области исполнитель направляет документ на согласованиезаместителю Губернатора области, координирующему и контролирующемуработу органа, подготовившего документ, и руководителю аппаратаГубернатора области, если проект подготовлен структурнымподразделением аппарата Губернатора области по его поручению. При необходимости по инициативе правового управления аппаратаГубернатора области проекты правовых актов могут быть направленызаместителем Губернатора области или руководителем аппаратаГубернатора области в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Тверской области на дополнительную юридическую экспертизулибо в прокуратуру Тверской области для выяснения ее мнения попредусмотренным проектам вопросам. 7.7. Проекты правовых актов, завизированные заместителемГубернатора области, руководителем аппарата Губернатора области, еслипроект подготовлен структурным подразделением аппарата Губернатораобласти по его поручению, начальником правового управления аппаратаГубернатора области, руководителем юридической службы департаментафинансов Тверской области, если проект правового акта связан сфинансированием из областного бюджета Тверской области, ируководителем, представляются исполнителем ворганизационно-контрольное управление аппарата Губернатора области. Проекты правовых актов Администрации области представляются всроки, установленные Планом разработки проектов правовых актовАдминистрации Тверской области на календарный год. Проекты правовых актов Губернатора области представляются всроки, установленные Губернатором области. К проекту правового акта в обязательном порядке должны бытьприложены: пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияданного акта, включающая характеристику проекта, цели его принятия,основные положения и место в системе законодательства; копии документов и/или правовых актов (извлечения из правовыхактов), на которые имеются ссылки в текстах проекта правового акта ипояснительной записки; таблица сравнения редакций при внесении изменений в ранеепринятые правовые акты; таблица оценки успешности проведения мероприятия, если проектправового акта касается оказания содействия или проведениямероприятий; отчет об исполнении ранее принятого подобного документа. Также к проекту правового акта могут быть приложеныфинансово-экономические обоснования проектов правовых актов,информационные, аналитические и иные материалы. Все документы представляются в организационно-контрольноеуправление аппарата Губернатора области на бумажном и электронномносителях. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатораобласти регистрирует поступивший проект правового акта и в электронномвиде направляет его на согласование должностным лицам, указанным влисте согласования данного проекта. 7.8. Согласование проектов правовых актов по вопросамгосударственной службы и кадров, исполнителем которых являетсяуправление государственной службы и кадров аппарата Губернатораобласти, осуществляется управлением государственной службы и кадроваппарата Губернатора области самостоятельно. 7.9. Проекты правовых актов Губернатора области и Администрацииобласти в обязательном порядке согласовывают: первые заместители Губернатора области; заместители Губернатора области; руководитель аппарата Губернатора области; начальник департамента финансов области; начальник департамента экономики области; председатель комитета внутренней политики области; председатель контрольно-аналитического комитета области; начальник правового управления аппарата Губернатора области(визирует до представления проекта в организационно-контрольноеуправление); начальник организационно-контрольного управления аппаратаГубернатора области; сотрудник организационно-контрольного управления аппаратаГубернатора области, на которого в соответствии с должностнымиобязанностями возложено осуществление лингвистической экспертизыправовых актов. 7.10. Проекты правовых актов проходят обязательное согласованиетакже в исполнительных органах государственной власти области,структурных подразделениях аппарата Губернатора области илитерриториальных подразделениях федеральных органов исполнительнойвласти, которым в документе даются поручения или затрагиваютсяотносящиеся к их полномочиям вопросы. Проекты правовых актов по вопросам, связанным с реализациейприоритетных национальных проектов на территории Тверской области,проходят обязательное рассмотрение и согласование на Совете покоординации работы по реализации приоритетных национальных проектов идемографической политике в Тверской области (далее - Совет) путемпринятия решения Советом. Проекты правовых актов Губернатора области и Администрацииобласти в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые дляих обсуждения, направляются исполнителем проекта в трехстороннююкомиссию по регулированию социально-трудовых отношений в Тверскойобласти (далее - Комиссия). Решение Комиссии при принятии указанныхактов подлежит обязательному рассмотрению. 7.11. Согласование проектов правовых актов осуществляется путемвизирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Подписидолжностных лиц, визирующих документ, располагаются на листесогласования, печатаемом на оборотной стороне того листа проектадокумента, на котором предусмотрен реквизит подписи Губернатораобласти. Визирование на отдельном листе не допускается. На листе согласования указываются наименование визируемогопроекта правового акта, визы соответствующих должностных лиц,исполнитель документа с указанием его рабочего телефона и расчетрассылки документа. Использование при согласовании проекта правового актафаксимильного воспроизведения подписи с помощью средств механическогоили иного копирования не допускается. 7.12. Срок рассмотрения проектов правовых актов должностнымилицами, указанными в листе согласования, не должен превышать трехрабочих дней; Советом - семи рабочих дней, если иное не определеноправовым актом Губернатора области или Администрации области. При наличии возражений проекты правовых актов визируются сзамечаниями. Делается соответствующая запись на листе согласования иприкладываются замечания, оформленные на отдельных листах вмашинописном виде. 7.13. После процедуры визирования лица, указанные в листесогласования, направляют проекты правовых актов и замечания, еслитаковые имеются, в организационно-контрольное управление аппаратаГубернатора области. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатораобласти после возвращения завизированных копий проекта правового актапроводит лингвистическую экспертизу проекта и проверку оформленияматериалов, приложенных к документу. Лингвистическая экспертизапроектов правовых актов проводится в срок до двух рабочих дней. 7.14. После проведения лингвистической экспертизыорганизационно-контрольное управление аппарата Губернатора областинаправляет завизированные копии проекта правового акта и прилагаемыематериалы на рассмотрение руководителю аппарата Губернатора области. В случае неполучения завизированного должностным лицом проектаправового акта в трехдневный срок с даты истечения установленного длясогласования срока организационно-контрольное управление аппаратаГубернатора области делает соответствующую отметку на листесогласования и направляет проект документа без вышеуказанногосогласования на рассмотрение руководителю аппарата Губернатораобласти. 7.15. Руководитель аппарата Губернатора области в двухдневныйсрок рассматривает представленные документы и принимает решение оготовности проекта правового акта к подписанию Губернатором областиили вынесении проекта правового акта на заседание АдминистрацииТверской области. 7.16. При наличии замечаний руководитель аппарата Губернатораобласти принимает решение о направлении проекта правового актаисполнителю для доработки. 7.17. Исполнитель документа в трехдневный срок после полученияего на доработку устраняет замечания и направляет доработанный проектправового акта для повторного согласования (снятия замечаний)должностным лицам, завизировавшим документ "с замечаниями". Срок рассмотрения должностными лицами доработанного проектаправового акта не должен превышать трех рабочих дней. Замечания редакционного характера (по орфографии, пунктуации), неменяющие сути документа, вносятся в проект правового акта исполнителеми не влекут повторного согласования."; 2.3. пункты 7.18 - 7.27 раздела 7 Регламента считатьсоответственно пунктами 7.20 - 7.29; 2.4. дополнить раздел 7 Регламента пунктами 7.18 - 7.19следующего содержания: "7.18. При наличии разногласий по проекту правового актазаместитель Губернатора области, координирующий и контролирующийработу органа, подготовившего документ, должен обеспечить обсуждениепроекта с должностными лицами, указанными в листе согласования, сцелью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, то проект правового акта вместе спротоколом согласительного совещания, подписанным должностными лицами,имеющими разногласия, может быть вынесен на рассмотрение Губернатораобласти или Администрации области. 7.19. Проект правового акта после устранения замечанийисполнителем представляется в правовое управление аппарата Губернатораобласти для проведения заключительной правовой экспертизы и проверкисоблюдения правил юридической техники. Для проведения заключительной правовой экспертизы представляются: проект правового акта, завизированный правовым управлениемаппарата Губернатора области в ходе проведения предварительнойправовой экспертизы, замечания к проекту, полученные в ходе согласования документа, проект правового акта, доработанный с учетом замечаний. Срок заключительного согласования проекта правового акта вправовом управлении аппарата Губернатора области не должен превышатьтрех рабочих дней. Юридико-технические, редакционные поправки, сделанные правовымуправлением аппарата Губернатора области, подлежат обязательномуучету при доработке текста проекта."; 2.5. в пункт 7.27 раздела 7 Регламента внести следующиеизменения: 2.5.1. исключить абзац пятый, 2.5.2. дополнить пункт абзацами пятым - двенадцатым следующегосодержания: "Приказы руководителя аппарата Губернатора области разделяютсяна два вида: по вопросам государственной службы и по общим вопросам. Проекты приказов руководителя аппарата Губернатора области вобязательном порядке согласовывают: руководитель структурного подразделения аппарата Губернатораобласти, подготовившего проект; начальник правового управления аппарата Губернатора области; начальник управления государственной службы и кадров аппаратаГубернатора области - приказы по вопросам государственной службы; начальник управления делами аппарата Губернатора области -приказы, касающиеся материально-технического обеспечения Губернатораобласти и членов Администрации области. Приказы по вопросам государственной службы готовятся,согласуются, регистрируются, доводятся до исполнителей и хранятся вуправлении государственной службы и кадров аппарата Губернатораобласти. Приказам по вопросам государственной службы присваиваютсяпорядковые регистрационные номера с буквой "к". Приказы по общим вопросам готовятся по поручению руководителяаппарата Губернатора области. Подписанные руководителем аппаратаГубернатора области приказы по общим вопросам поступают ворганизационно-контрольное управление аппарата Губернатора области,которое осуществляет их регистрацию, тиражирование, хранение ирассылку."; 2.6. в пунктах 7.20 - 7.29 раздела 7 Регламента слова"контрольное управление аппарата" заменить словами"организационно-контрольное управление аппарата" в соответствующемпадеже; 2.7. внести в Порядок образования и организации деятельностирабочих групп при Администрации области и областных исполнительныхорганах государственной власти области (приложение 3 к Регламенту)(далее - Порядок) следующие изменения: 2.7.1. в пункте 3.2 раздела 3 Порядка слова "распределениеобязанностей между членами рабочей группы" заменить словами "планмероприятий рабочей группы"; 2.7.2. дополнить пункт 3.2 раздела 3 Порядка абзацем вторымследующего содержания: "Состав рабочей группы и план мероприятийрабочей группы оформляются в виде приложений к правовому акту."; 2.7.3. в пункте 4.2 раздела 4 Порядка слова "планом работы"заменить словами "планом мероприятий рабочей группы"; 2.7.4. пункт 6.1 раздела 6 Порядка слово "СМИ" заменить словами"средствах массовой информации и на официальном интернет-сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечению 30 днейсо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин