Постановление Администрации Тверской области от 06.05.2009 № 189-па
Об утверждении Порядка организации государственного заказа на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 29.11.2010 г. N 579-па 6.05.2009 г. Тверь N 189-паОб утверждении Порядка организациигосударственного заказа на транспортноеобслуживание населения пригороднымжелезнодорожным транспортом натерритории Тверской области В целях обеспечения транспортного обслуживания населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской областиАдминистрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок организации государственного заказа натранспортное обслуживание населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области (далее - Порядок)(прилагается). 2. Департаменту транспорта и связи Тверской области: 2.1. совместно с департаментом финансов Тверской областиподготовить предложения по внесению изменений в Закон Тверской областиот 30.12.2008 N 156-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающихфинансирование расходов на организацию транспортного обслуживаниянаселения пригородным железнодорожным транспортом на территорииТверской области в соответствии с государственным заказом в объеме63403,4 (шестьдесят три тысячи четыреста три целых и четыре десятых)тыс. рублей; 2.2. заключить договор (государственный контракт) на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; 2.3. совместно с управлением информационной политики иобщественных связей аппарата Губернатора Тверской области обеспечитьразъяснение Порядка в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э. Отчет об исполнении Постановления представить в срок до31.01.2010. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, иподлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департаментатранспорта и связи Тверской области. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 6.05.2009 N 189-па ПОРЯДОК организации государственного заказа на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области 1. Настоящий Порядок разработан в целях организациигосударственного заказа на транспортное обслуживание населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской областии определяет механизм финансирования расходов на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области на основании договоров (государственныхконтрактов), заключаемых с транспортными предприятиямижелезнодорожного транспорта. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозкепассажиров и багажа пригородным железнодорожным транспортом; организация транспортного обслуживания - реализация комплексаорганизационно-правовых мероприятий и распорядительных действий,направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирскихперевозках; пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа сопределенной периодичностью по установленным маршрутам перевозок; маршрут перевозок - предназначенный для осуществления перевозокпассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортныхсредств от начального остановочного пункта через промежуточныеостановочные пункты до конечного остановочного пункта, которыеопределены в установленном порядке; заказчик пассажирских перевозок - департамент транспорта и связиТверской области - исполнительный орган государственной властиТверской области, уполномоченный на организацию транспортногообслуживания населения, заключивший с перевозчиком договор(государственный контракт) на транспортное обслуживание населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверскойобласти; перевозчик - транспортное предприятие железнодорожноготранспорта, заключившее с департаментом транспорта и связи Тверскойобласти договор (государственный контракт) на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области. 3. Перечень маршрутов перевозок и размеры движения пригородныхпоездов по ним утверждаются распоряжением Администрации Тверскойобласти. 4. Открытие, закрытие и изменение маршрутов перевозок пригороднымжелезнодорожным транспортом осуществляются с учетом потребностинаселения Тверской области в перевозках и обеспечения безопасныхусловий перевозки. 5. Инициатором открытия, закрытия и изменения маршрутов движенияпригородных поездов выступает департамент транспорта и связи Тверскойобласти с учетом предложений департамента экономики Тверской области,департамента социальной защиты населения Тверской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, потерритории которых проходит маршрут, в том числе в части остановочныхпунктов маршрута. 6. Маршрут перевозок пригородным железнодорожным транспортомзакрывается: при наличии альтернативного вида транспорта; при состоянии железнодорожных путей, не удовлетворяющемтребованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РоссийскойФедерации; в случаях, вызванных стихийными явлениями, изменениямиприродно-климатических условий и иными ситуациями, в результатекоторых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные перевозки. 7. Об открытии, закрытии и изменении маршрутов перевозокперевозчик оповещает население через средства массовой информации, атакже на железнодорожных вокзалах, станциях и остановочных пунктах. 8. Перечень маршрутов перевозок пригородным железнодорожнымтранспортом и расписание движения пригородных поездов размещаются насайте департамента транспорта и связи Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 9. Расходы на организацию транспортного обслуживания населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской областиопределяются в соответствии с Методикой определения объема бюджетныхассигнований на транспортное обслуживание населения пригороднымжелезнодорожным транспортом на территории Тверской области(прилагается). 10. Предоставление бюджетных ассигнований на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области производится в соответствии с закономТверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период согласно: а) сводной бюджетной росписи; б) лимитам бюджетных обязательств; в) объему средств, предусмотренных в областном бюджете Тверскойобласти на текущий финансовый год. 11. За счет средств областного бюджета Тверской областиоплачивается договор (государственный контракт) на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области, заключенный департаментом транспорта исвязи Тверской области с перевозчиком, которым определяются: перечень маршрутов перевозок и размеры движения пригородныхпоездов по ним; порядок расходования получаемых средств на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области; отчетная документация о транспортном обслуживании населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской областии сроки ее предоставления в департамент транспорта и связи Тверскойобласти; штрафные санкции за некачественное предоставление транспортныхуслуг; порядок возврата полученных средств в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении; иные условия транспортного обслуживания населения пригороднымжелезнодорожным транспортом на территории Тверской области. 12. Департамент транспорта и связи Тверской области принимаетрешение о расходовании средств областного бюджета Тверской области наоплату договора (государственного контракта) на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области и осуществляет их расходование послевыполнения требований, установленных настоящим Порядком. 13. Договор (государственный контракт) на транспортноеобслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области заключается в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". 14. Сумма, определенная в договоре (государственном контракте) натранспортное обслуживание населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области, не должна превышать размербюджетных ассигнований на транспортное обслуживание населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверскойобласти, предусмотренных областным бюджетом Тверской области наочередной финансовый год и плановый период. 15. Контроль за выполнением перевозчиком условий договора(государственного контракта) на транспортное обслуживание населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверскойобласти, за целевым и эффективным использованием средств областногобюджета Тверской области осуществляет департамент транспорта и связиТверской области. Приложение к Порядку организации государственного заказа на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области Методика определения объема бюджетных ассигнований на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области 1. Настоящая Методика предназначена для определения объемабюджетных ассигнований на транспортное обслуживание населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской областив текущем финансовом году. 2. Исходными данными для настоящей Методики являются данныеперевозчика, согласованные с Региональной энергетической комиссиейТверской области. 3. Объем бюджетных ассигнований на транспортное обслуживаниенаселения пригородным железнодорожным транспортом на территорииТверской области в текущем финансовом году определяется изсоотношения: ГОС r УБ О = SUM О , ЖД i=1 i где ГОС О - объем бюджетных ассигнований на транспортное обслуживание ЖДнаселения пригородным железнодорожным транспортом на территорииТверской области в текущем финансовом году, тыс. рублей; УБ О - объем бюджетных ассигнований на транспортное обслуживание iнаселения пригородным железнодорожным транспортом на i-ом маршруте,тыс. рублей; i - текущий номер маршрута пригородного поезда, i = 1, 2, r; r - количество маршрутов пригородных поездов, на которыхорганизуется транспортное обслуживание населения. 4. Объем бюджетных ассигнований на транспортное обслуживаниенаселения пригородным железнодорожным транспортом на i-ом маршруте УБ(О ) определяется из соотношения: i - | СУМ СУМ | R - D , если R > D УБ | i i i i О = < i | СУМ | 0, если R <= D , | i i L где СУМ R - суммарные расходы перевозчика, связанные с организацией iдвижения пригородного поезда на тепловозной тяге на i-ом маршруте,тыс. рублей; D - доходы, получаемые перевозчиком при условии полной оплаты iпроезда по установленному тарифу всеми категориями пассажиров на i-оммаршруте, тыс. рублей. 5. Суммарные расходы, связанные с организацией движения СУМпригородного поезда на i-ом маршруте (R ), определяются изсоотношения: i СУМ ЛОК ВАГ ИНФ R = R + R + R , i i i i где ЛОК R - расходы, связанные с работой локомотивных бригад пригородного iпоезда по перевозке пассажиров на i-ом маршруте, тыс. рублей; ВАГ R - расходы, связанные с обслуживанием вагонов пригородного iпоезда на i-ом маршруте, тыс. рублей; ИНФ R - расходы, связанные с содержанием инфраструктуры, iобеспечивающей движение вагонов пригородного поезда на i-ом маршруте,тыс. рублей. 6. Расходы, связанные с работой локомотивных бригад пригородного ЛОКпоезда по перевозке пассажиров на i-ом маршруте (R ), определяются iиз соотношения: ЛОК ЛОК Р x Т ЛОК i R = ------------, i 1000 где ЛОК Р - общее время работы локомотивных бригад пригородного поезда на ii-ом маршруте в течение года, час.; ЛОК Т - часовая ставка использования локомотивной бригадыпригородного поезда на тепловозной тяге по перевозке пассажиров намаршруте, установленная нормативным актом перевозчика, рубль/час. 7. Общее время работы локомотивных бригад пригородного поезда на ЛОКi-ом маршруте в течение года (Р ) определяется из соотношения: i Г L x К ЛОК i i Р = ---------, i V i где L - протяженность i-го маршрута пригородного поезда, км; i Г К - общее количество рейсов пригородного поезда на i-ом маршруте, iвыполняемых в течение года в прямом и обратном направлениях; V - средняя участковая скорость пригородного поезда на i-ом iмаршруте, установленная нормативным актом перевозчика, км/час. 8. Общее количество рейсов пригородного поезда на i-ом маршруте, Гвыполняемых в течение года в прямом и обратном направлениях (К ), iопределяется из соотношения: Г Г Д Н N К = 2 x К x К x ----, i i i Н N где 2 - коэффициент, учитывающий выполнение рейсов на маршрутепригородного поезда в прямом и обратном направлениях; Д К - количество рейсов пригородного поезда на i-ом маршруте, iвыполняемых в течение дня; Н К - количество дневных рейсов пригородного поезда на i-ом iмаршруте, выполняемых в течение недели; Г N - продолжительность рассматриваемого года, дни; Н N - продолжительность недели, дни. 9. Расходы, связанные с обслуживанием вагонов пригородного поезда ВАГна i-ом маршруте (R ), определяются из соотношения: i Г В ВАГ К x N x L x Т ВАГ i i i R = ---------------------, i 1000 где Г К - общее количество рейсов пригородного поезда на i-ом маршруте, iвыполняемых в течение года в прямом и обратном направлениях; В N - количество вагонов в составе пригородного поезда на i-ом iмаршруте; ВАГ Т - нормативные расходы на обслуживание одного вагонапригородного поезда на маршруте протяженностью 1 км, установленныенормативным актом перевозчика, рубль/вагон километр; L - протяженность i-го маршрута пригородного поезда, км. i 10. Расходы, связанные с содержанием инфраструктуры,обеспечивающей движение вагонов пригородного поезда на i-ом маршруте ИНФ(R ), определяются из соотношения: i Г В ИНФ К x N x L x Т ИНФ i i i R = ---------------------, i 1000 где Г К - общее количество рейсов пригородного поезда на i-ом маршруте, iвыполняемых в течение года в прямом и обратном направлениях; В N - количество вагонов в составе пригородного поезда на i-ом iмаршруте; ИНФ Т - нормативные расходы, связанные с содержанием инфраструктуры,обеспечивающей движение вагонов пригородного поезда на тепловознойтяге на маршруте протяженностью 1 км, установленные нормативным актомперевозчика, рубль/вагон километр; L - протяженность i-го маршрута пригородного поезда, км. i 11. Доходы, получаемые от эксплуатации пригородного поезда наi-ом маршруте при условии полной оплаты проезда по установленномутарифу всеми категориями пассажиров (D ), определяются из соотношения: i СР СР В Г D = М x Н x N x К x З x С , i i i i i i 1 где СР М - среднее количество мест в вагонах пригородного поезда на i-ом iмаршруте, равно 72; СР Н - средний процент населенности вагонов пригородного поезда на iпротяженности всего i-го маршрута, установленный нормативным актомперевозчика, %; В N - количество вагонов в составе пригородного поезда на i-ом iмаршруте; Г К - общее количество рейсов пригородного поезда на i-ом маршруте, iвыполняемых в течение года в прямом и обратном направлениях; З - количество зон на маршруте на i-ом маршруте пригородного iпоезда; С - стоимость перевозки одного пассажира в пределах одной зоны, 1установленная нормативным актом перевозчика, рублей.