Постановление Администрации Тверской области от 20.09.2010 № 453-па
О предоставлении компенсации из областного бюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.09.2010 г. Тверь 453-паО предоставлении компенсации изобластного бюджета Тверской области частизатрат по вводу в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых пахотных земель в 2010году В соответствии с долгосрочной целевой программой "Государственнаяподдержка развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверскойобласти на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением АдминистрацииТверской области от 01.09.2008 N 287-па "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы Тверской области "Государственная поддержка развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2012годы", и в целях предоставления сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Тверской области, осуществляющим ввод всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель,государственной поддержки из областного бюджета Тверской областиАдминистрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить порядок предоставления компенсациисельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году(приложение 1). 2. Утвердить размер компенсации сельскохозяйственнымтоваропроизводителям части затрат по вводу в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых пахотных земель из областного бюджета Тверскойобласти в сумме 1000 рублей за один гектар введенной в оборот пашни. 3. Утвердить перечень документов, представляемых в департамент посоциально-экономическому развитию села Тверской области для начислениякомпенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат повводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в2010 году (приложение 2). 4. Утвердить форму реестра получателей компенсации на возмещениечасти затрат по вводу в оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010году (приложение 3). 5. Департаменту по социально-экономическому развитию селаТверской области по согласованию с департаментом территориальной иинформационной политики Тверской области подготовить планинформационного сопровождения (техническое задание) порядкапредоставления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителямчасти затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемыхпахотных земель в 2010 году. 6. Департаменту территориальной и информационной политики иобщественных связей Тверской области на основе плана информационногосопровождения (технического задания) организовать освещение порядкапредоставления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителямчасти затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемыхпахотных земель в 2010 году в средствах массовой информации Тверскойобласти. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Журавлева С.Ю. Отчет об исполнении постановления представить в срок до 1 февраля2011 года. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию, распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2010, и действует по 31.12.2010. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 к постановлению Администрации Тверской области от 20.09.2010 N 453-па Порядок предоставления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставлениякомпенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель из областного бюджета Тверской области(далее - компенсация). Компенсация производится путем предоставлениясельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии из областногобюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных свводом в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. 2. Право на компенсацию получают юридические лица независимо оторганизационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений), атакже индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские)хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции,ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе наарендованных основных средствах) и реализацию этой продукции приусловии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей отреализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этойпродукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарныйгод, зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территорииТверской области (далее - сельхозтоваропроизводители), при условииотсутствия применения в отношении них процедур банкротства. 3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверскойобласти, предоставляемых из областного бюджета Тверской области навыплату компенсации, является департамент по социально-экономическомуразвитию села Тверской области (далее - Департамент). 4. Неиспользуемыми в соответствии с целевым назначениемпризнаются земельные участки, не вовлеченные в процесссельскохозяйственного производства в течение трех и более лет иотвечающие хотя бы одному из критериев, утвержденных постановлениемАдминистрации Тверской области от 07.12.2005 N 326-па "Об утверждениикритериев оценки состояния земельных участков для подготовкидокументации для изъятия земельных участков". 5. Отнесение земельных участков к категории "неиспользуемаяпашня" и принятие решения по включению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области в сводных реестр получателей компенсациипроизводится комиссией по отнесению земельных участков к категории"неиспользуемая пашня" Департамента (далее - Комиссия) на основанииактов обследования вводимых в оборот неиспользуемых пахотных земель,содержащих заключения специалистов федерального государственногоучреждения Государственный центр агрохимической службы "Тверской",филиала федерального государственного учреждения "Россельхозцентр" поТверской области, агрономической службы отделов по развитиюагропромышленного комплекса в муниципальных образованиях Тверскойобласти. Положение о Комиссии и состав ее утверждается приказомДепартамента. В состав Комиссии включаются специалисты Департамента, атакже по согласованию - специалисты федерального государственногоучреждения Государственный центр агрохимической службы "Тверской",филиала федерального государственного учреждения "Россельхозцентр" поТверской области, управления Федеральной службы государственнойрегистрации кадастра и картографии по Тверской области. Решение об отнесении земельных участков к категории"неиспользуемая пашня" и включении сельхозтоваропроизводителей всводный реестр получателей компенсации оформляется протоколом решенияКомиссии. 6. Сельхозтоваропроизводители представляют в отделы по развитиюагропромышленного комплекса в муниципальных образованиях Департаментадокументы согласно перечню документов, представляемых в Департаментдля начисления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителямчасти затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемыхпахотных земель в 2010 году (далее - перечень документов) не позднее10 декабря текущего года. Сельхозтоваропроизводители несут ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Компенсация предоставляется при выполнениисельхозтоваропроизводителями одного из следующих условий: - увеличение посевных площадей по отношению к уровню прошлогогода (с предоставлением отчетов по форме 4-сх или 1-ф - заключительныйотчет о севе сельскохозяйственных культур за предыдущий и текущий годаили 1-П (сх) о севе озимых культур); - подготовка полей под пары для посева сельскохозяйственныхкультур в следующем году (с заключением соглашения с Департаментом поформе согласно приложению к настоящему Порядку). 8. Департамент осуществляет прием и проверку документов,справок-расчетов, представленных сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, согласно перечню документов, формирует сводныйреестр начисленной компенсации по получателями и представляет его вдепартамент финансов Тверской области не позднее 25 декабря текущегофинансового года. 9. Компенсации не предоставляются в случаях: а) несоответствия сельхозтоваропроизводителей условиямпредоставления компенсации; б) представления сельхозтоваропроизводителями неполного пакетадокументов согласно перечню документов или предоставления документов,содержащих неполные или недостоверные сведения. 10. Решение о начислении компенсации либо отказе в начислениикомпенсации принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней смомента получения документов. В случае отказа в начислении компенсации Департамент письменноуведомляет сельхозтоваропроизводителей об этом с указанием причинотказа. 11. Компенсация предоставляется получателям компенсации впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаментудепартаментом финансов Тверской области, и в порядке поступлениядокументов исходя из даты их подачи в Департамент. Размер начисленной компенсации из областного бюджета Тверскойобласти по каждому участку не должен превышать фактические затраты навведение в оборот неиспользуемых пахотных земель без учета НДС исметной прибыли. 12. Департамент финансов Тверской области в соответствии скассовым планом исполнения областного бюджета Тверской области втекущем финансовом году отражает средства областного бюджета Тверскойобласти на лицевом счете Департамента. 13. Департамент расходует средства областного бюджета Тверскойобласти на выплату компенсации, для чего представляет в департаментфинансов Тверской области платежные документы на перечисление средствобластного бюджета Тверской области на счетасельхозтоваропроизводителей - получателей компенсации с учетом своднойбюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий,установленных настоящим Порядком. 14. Департамент осуществляет контроль за получателями компенсациив части соблюдения ими условий их предоставления, в том числе в видевыборочных выездных проверок. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. 15. В случае установления факта несоблюдения условий,установленных настоящим Порядком, а также в случае установления фактапредоставления получателями компенсации недостоверных сведений,содержащихся в документах, суммы компенсации, неправомерно полученныеиз областного бюджета Тверской области, подлежат возврату в доходобластного бюджета Тверской области. 16. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента установленияслучаев, указанных в пункте 15, письменно уведомляет получателякомпенсации о необходимости возврата неправомерно полученных суммкомпенсации в доход областного бюджета Тверской области с указаниемреквизитов счета для перечисления денежных средств. 17. Получатель компенсации в течение 5 рабочих дней с моментаполучения письменного уведомления обязан произвести возврат в доходобластного бюджета Тверской области неправомерно полученных суммкомпенсации. Приложение к порядку предоставления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году г. Тверь "____"___________2010 г. Соглашение О предоставление получателю компенсации части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель изобластного бюджета Тверской области между департаментом посоциально-экономическому развитию села Тверской области и______________________________________________________________________ (наименование получателя компенсации) Департамент по социально-экономическому развитию села Тверскойобласти, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице_____________________, действующего на основании Положения, с однойстороны, и____________________________________________________________, в лице(наименование получателя компенсации)руководителя_________________________________________________________, (Ф.И.О.)__________________________________, именуемый в дальнейшем получателькомпенсации, с другой стороны, далее именуемые Стороны, на основаниирешения Комиссии о предоставлении компенсации, заключили настоящееСоглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является предоставлениеДепартаментом получателю компенсации части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель изобластного бюджета Тверской области. 2. Цели Соглашения 2.1. Основными целями Соглашения являются: - компенсация сельзозтоваропроизводителям из областного бюджетаТверской области части затрат, связанных с вводом всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель; - увеличение производства сельскохозяйственной продукции; - увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур засчет ввода в оборот неиспользуемых пахотных земель. 3. Обязательства Сторон 3.1. Обязанности Департамента: - своевременно перечислить начисленную компенсацию получателюкомпенсации; - принимать оперативное участие в рассмотрении вопросов,относящихся к предмету настоящего Соглашения, и подготовке оперативныхрешений по их реализации; - осуществлять контроль за соблюдением получателями компенсацииусловий их предоставления, в случае необходимости осуществлятьвыборочные выездные проверки. 3.2. Обязанности получателя компенсации: - обеспечить проведение комплекса работ по подготовке полей подпары для посева сельскохозяйственных культур в следующем году,согласно акту выполненных работ; - увеличить посевные площади сельскохозяйственных культур вследующем году за счет посева сельскохозяйственных культур на вновьвведенных в оборот площадях; - своевременно представить в Департамент отчет о посевныхплощадях (форма 4-сх, или 1-ф, или 1-П( сх); - обеспечить эффективное использование введенных в оборот земель; - не допускать отчуждения пахотных земель, введенных в оборот скомпенсацией части затрат из областного бюджета Тверской области. 4. Ответственность Сторон 4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. В случае неувеличения посевных площадей после предоставленияотчета о севе или отчуждения введенных в оборот с учетом комплексаработ по вводу пашни, получатель компенсации возвращает Департаментуполученную компенсацию в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.3. Получатель компенсации несет ответственность задостоверность и своевременность представляемой Департаментуинформации, предусмотренной настоящим Соглашением. 5. Взаимодействие Сторон 5.1. Стороны договариваются осуществлять необходимые меры понедопущению возникновения разногласий. 5.2. Стороны в ходе реализации настоящего Соглашенияруководствуются принципом взаимовыгодного сотрудничества, основанногона открытом обмене информацией, постоянном взаимодействии путемпроведения консультаций по направлениям, представляющим взаимныйинтерес, формирования рабочих групп специалистов для выработкимеханизмов реализации совместных проектов и согласованных подходов пореализации достигнутых договоренностей. 5.3. Стороны также могут использовать иные формы сотрудничества,реализация которых будет признана Сторонами необходимой испособствующей повышению эффективности их деятельности. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силусо дня его подписания Сторонами и действует: - в части предоставления компенсации Департаментом - до 31декабря текущего финансового года; - в части исполнения требований пункта 3.2 до предоставленияотчетности по формам 4-сх или 1-ф или 1-П(сх) в следующем календарномгоду. 6.2. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением,регламентируются законодательством Российской Федерации. Споры,возникающие при исполнении настоящего Соглашения, решаются путемпереговоров. 6.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаютсядействительными, если они совершены в письменной форме, подписаныСторонами. 6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 7. Место нахождения и подписи Сторон Департамент по социально- ______________________________________экономическому развитию села Юридический адресТверской области ИНН ___________ КПП ___________170000, г. Тверь, проспект р/с _________________________________Победы, 53 в ___________________________________ к/с __________________,БИК_________, ОКПО _____________________________________ ____________________________ (должность) (должность)________________ Ф.И.О. _________________Ф.И.О. М.П. М.П. Приложение 2 к постановлению Администрации Тверской области от 20.09.2010 N 453-па Перечень документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году 1. Заявка на компенсацию из областного бюджета Тверской областичасти затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемыхпахотных земель. 2. Заверенная копия свидетельства о государственной регистрациисельскохозяйственного товаропроизводителя. 3. Акт обследования вводимых в сельскохозяйственный оборотучастков с заключениями по каждому участку специалистов агрохимическойслужбы, филиала "Россельхозцентр" и агрономической службы отделов поразвитию агропромышленного комплекса в муниципальных образованиях. 4. Копии документов, подтверждающие права пользованиясельскохозяйственными товаропроизводителями земельными участками,зарегистрированные в Управлении Федеральной регистрационной службы поТверской области, заверенные в установленном порядке. 5. Смета затрат на работы по вводу в оборот неиспользованныхпахотных земель, составленная организацией, имеющей лицензию на данныйвид работ. 6. Копии контрактов (договоров подряда) с исполнителями работ,заверенные получателями компенсации. 7. Копии платежных поручений на оплату выполненных работ,заверенные банком (при выполнении работ подрядной организацией),заверенные в установленном порядке. 8. Акт выполненных работ по вводу в оборот неиспользованныхпахотных земель по утвержденной форме (приложение 1 к настоящемуперечню документов). 9. Справка - расчет на получение компенсации из областногобюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых пахотных земель (приложение 2 к настоящемуперечню документов). 10. Документы, подтверждающие фактически посеянные площади: формуотчетности 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" дляорганизаций , форму N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожайтекущего года" для индивидуальных предпринимателей и крестьянских(фермерских) хозяйств и форму П-1(сх) "Сведения о производстве иотгрузке сельскохозяйственной продукции", подтверждающая фактическиепосевные площади озимых культур. 11. Периодическая бухгалтерская отчетность - бухгалтерский баланс(за исключением организаций, вновь образованных в текущем году). 12. Банковские реквизиты сельхозтоваропроизводителя, заверенныеруководителем и главным бухгалтером. Приложение 1 к перечню документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году Форма акта N ____ выполненных работ по вводу в оборот неиспользованных пахотныхземель от "_____" _________2010 г.|——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| N | Площадь, га | Затраты на | Фактические || поля | | единицу работ | затраты на введение || и кадастровый| | по смете | в оборот || номер | |на выполненные | неиспользуемых || | | работы (по | пахотных земель, || | | видам работ), | (по видам работ), || | | руб./ га (без | тыс. руб. || | | учета НДС и | (гр. 2 х гр. 3 (без || | | сметной | учета НДС и сметной || | | прибыли) | прибыли) ||——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————||——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————||Итого | | | ||——————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————| Всего по акту выполнено работ на сумму _____________руб. ____коп. (прописью) Акт подписали: Руководитель______________________________________Ф.И.О.(подпись) "____" _______2010 г.Главный бухгалтер______________________________________Ф.И.О.(подпись) "____" _______2010 г.Главный агроном______________________________________Ф.И.О.(подпись) "____" _______2010 г.М. П. Приложение 2 к перечню документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году Справка-расчет о причитающейся компенсации из областного бюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель за 2010 год Наименование организации_________________________________________ ____________________________________________ район|———————————|——————————|———————————————————|——————————————|—————————————————|| N | Площадь, | Фактические | Сумма | Причитающаяся || поля | га | затраты на | компенсации | сумма ||кадастровый| | введение в оборот | за 1 га | компенсации за || номер | | неиспользуемых | введенной в | введенные в || | | пахотных земель, | оборот | оборот || | | тыс. руб. (без |неиспользуемых| неиспользуемые || | | учета НДС и | пахотных | пахотные земли, || | | сметной прибыли) | земель | тыс. руб. || | | |(1 000,0 руб.)| (гр. 2 х гр. 4) ||———————————|——————————|———————————————————|——————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————|——————————|———————————————————|——————————————|—————————————————|| | | | | ||———————————|——————————|———————————————————|——————————————|—————————————————||Итого | | | | ||———————————|——————————|———————————————————|——————————————|—————————————————|Руководитель организации Главный бухгалтер______________________________________ _____________________________Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи) Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)М.П. "___" ___________2010 г.Заведующий отделом по развитиюАПК в муниципальном образовании_______________________________________ Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи)М.П. "___"___________2010 г. Приложение 3 к постановлению Администрации Тверской области от 20.09.2010 N 453-па Форма реестра получателей компенсации на возмещение части затрат по вводу воборот неиспользуемых пахотных земель в 2010 году по муниципальному образованию _________________ район|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| Наименование | Номер и | Объем | Фактические| Размер | Сумма ||сельхозтоваро-| дата |выполненных| затраты на | компенсации | компенсации || производителя| акта | работ по | введение в | за 1 га | согласно || |выполненных| акту | оборот | (1 000 руб.) |установленному|| | работ | (га) |неиспользуе-| | размеру || | | | мых | | компенсации || | | | пахотных | | за 1 га || | | | земель | | (гр.3х гр.5) || | | | (тыс. руб. | | (тыс. руб.) || | | | без учета | | || | | | НДС и | | || | | | сметной | | || | | | прибыли) | | ||——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|| | | | | | ||——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————||Всего | | | | | ||——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|——————————————|Заведующий отделом по развитию АПК вмуниципальном образовании_____________________ район ____________________ (Ф.И.О.)Главный бухгалтер отдела по развитиюАПК в муниципальном образовании__________________ район ___________________ (Ф.И.О.)М.П.