Распоряжение Администрации Тверской области от 15.12.2010 № 1150-ра

О мерах по устранению нарушений, установленных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в Тверской области по результатам проверки использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" за 2009 год

  
                              АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       15.12.2010                    г. Тверь                       N 1150-раО   мерах   по   устранению   нарушений,   установленных   Федеральнойслужбой   финансово-бюджетного   надзора   в   Тверской   области   порезультатам   проверки  использования  средств  федерального  бюджета,направленных   на   реализацию   приоритетного  национального  проекта"Доступное   и   комфортное   жилье   -  гражданам  России"  в  рамкахподпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей" Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы" за 2009 год
       В целях организации устранения нарушений,  установленных  в  ходепроведенной   Федеральной   службой   финансово-бюджетного  надзора  вТверской области проверки использования средств федерального  бюджета,направленных   на   реализацию   приоритетного  национального  проекта"Доступное  и  комфортное  жилье  -   гражданам   России"   в   рамкахподпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей" Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы" за 2009 год:
       1. Комитету  по делам молодежи Тверской области,  осуществляющемуконтроль   за   реализацией   основных   направлений   государственноймолодежной  политики  органами  местного  самоуправления,  провести  вустановленном  порядке  служебные   проверки   по   фактам   указанныхнарушений.
       2. Утвердить Перечень мер по  устранению  нарушений  и  сроки  ихустранения (прилагается).
       3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  назаместителя Губернатора Тверской области Краснова Ю.М.
       Отчет об  исполнении   распоряжения   представить   в   срок   до01.02.2011.
       4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
       Губернатор области          Д.В.Зеленин
                                                              Приложение                                                       
                                            к распоряжению Администрации                                     
                                                        Тверской области                                                 
                                                 от 15.12.2010 N 1150-ра                                          
        Перечень мер по устранению нарушений и сроки их устранения      |———|———————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————|| N |   Вид нарушения   |Меры по устранению нарушения|   Срок   | Ответственный ||п/п|    (код, вид)     |                            |исполнения|  исполнитель  ||———|———————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————|| 1 |          2        |               3            |     4    |        5      ||———|———————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————|| 1 |Переплаты       и  |Провести           служебную|27.12.2010|  Комитет по   ||   |другие   расходы,  |проверку,   по   результатам|          |делам молодежи ||   |нанесшие           |служебной  проверки  принять|          |   Тверской    ||   |материальный       |меры    по   привлечению   к|          |    области    ||   |ущерб    в    сумме|ответственности     виновных|          |               ||   |1 994,8  тыс.  руб.|лиц     (в     случае     их|          |               ||   |(средства          |установления)               |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета           -|                            |          |               ||   |1532,8   тыс. руб.,|                            |          |               ||   |областного         |                            |          |               ||   |бюджета           -|                            |          |               ||   |462  тыс.     руб.)|                            |          |               ||   |-   в   нарушение  |                            |          |               ||   |пунктов   15  и  38                             |          |               ||   |"Правил            |                            |          |               ||   |предоставления     |                            |          |               ||   |молодым     семьям |                            |          |               ||   |социальных   выплат|                            |          |               ||   |на приобретение    |                            |          |               ||   |жилья   в    рамках|                            |          |               ||   |реализации         |                            |          |               ||   |подпрограммы       |                            |          |               ||   |"Обеспечение       |                            |          |               ||   |жильем      молодых|                            |          |               ||   |семей"  федеральной|                            |          |               ||   |целевой   программы|                            |          |               ||   |"Жилище"    на 2002|                            |          |               ||   |-2010        годы",|                            |          |               ||   |утвержденных       |                            |          |               ||   |постановлением     |                            |          |               ||   |Правительства      |                            |          |               ||   |Российской         |                            |          |               ||   |Федерации        от|                            |          |               ||   |13.05.2006  N 285  |                            |          |               ||   |(далее          -  |                            |          |               ||   |Правила)           |                            |          |               ||   |Администрацией     |                            |          |               ||   |г.  Торжок выдано  |                            |          |               ||   |свидетельство     и|                            |          |               ||   |перечислена        |                            |          |               ||   |социальная  выплата|                            |          |               ||   |участнику          |                            |          |               ||   |Подпрограммы       |                            |          |               ||   |Куфтину В.Г. в сум-|                            |          |               ||   |ме 777,6 тыс.  руб.|                            |          |               ||   |(средства          |                            |          |               ||   |федерального       |                            |27.12.2010|               ||   |бюджета           -|                            |          |  Комитет по   ||   |602,6  тыс.   руб.,|                            |          |делам молодежи ||   |средства           |                            |          |   Тверской    ||   |местного  бюджета -|Провести           служебную|          |    области    ||   |175,0  тыс.  руб.),|проверку,   по   результатам|          |               ||   |который  при подаче|служебной  проверки  принять|          |               ||   |заявления       на |меры    по   привлечению   к|          |               ||   |получение          |ответственности     виновных|          |               ||   |свидетельства    не|лиц     (в     случае     их|          |               ||   |подал  сведения   о|установления)               |          |               ||   |факте     получения|                            |          |               ||   |ипотечного  кредита|                            |          |               ||   |на     приобретение|                            |          |               ||   |жилья    и  справку|                            |          |               ||   |кредитора         о|                            |          |               ||   |сумме       остатка|                            |          |               ||   |основного     долга|                            |          |               ||   |и             сумме|                            |          |               ||   |задолженности    по|                            |          |               ||   |выплате процентов  |                            |          |               ||   |за      пользование|                            |          |               ||   |ипотечным  жилищным|                            |          |               ||   |кредитом  (займом);|                            |          |               ||   |за  счет  средств  |                            |          |               ||   |ипотечного  кредита|                            |          |               ||   |Куфтиным       В.Г.|                            |          |               ||   |приобретена        |                            |          |               ||   |квартира   площадью|                            |          |               ||   |41,2 кв.  м, а   за|                            |          |               ||   |счет    социальной |                            |          |               ||   |выплаты приобретена|                            |          |               ||   |квартира  площадью |                            |          |               ||   |28,8 кв.м, которая |                            |          |               ||   |меньше      учетной|                            |          |               ||   |нормы    на  одного|                            |          |               ||   |члена   семьи,    в|                            |          |               ||   |результате     чего|                            |          |               ||   |отражены           |                            |          |               ||   |недостоверные      |                            |          |               ||   |данные в  Сведениях|                            |          |               ||   |о       реализации |                            |          |               ||   |Подпрограммы   за  |                            |          |               ||   |2009 год;          |                            |          |               ||   |-   в   нарушение  |                            |          |               ||   |пункта  3  статьи  |                            |          |               ||   |14,   статьи   51  |                            |          |               ||   |Жилищного   Кодекса|                            |          |               ||   |Российской         |                            |          |               ||   |Федерации,         |                            |          |               ||   |подпункта         б|                            |          |               ||   |пункта    5,6,10,13|                            |          |               ||   |Правил             |                            |          |               ||   |Администрацией     |                            |          |               ||   |Осташковского      |                            |          |               ||   |района             |                            |          |               ||   |осуществлены       |                            |          |               ||   |социальные  выплаты|                            |          |               ||   |на     приобретение|                            |          |               ||   |(строительство)    |                            |          |               ||   |жилья    в   сумме |                            |          |               ||   |1 217,2  тыс.  руб.|                            |          |               ||   |(средства          |                            |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета           -|                            |          |               ||   |930,2 тыс.  руб.,  |                            |          |               ||   |средства           |                            |          |               ||   |местного  бюджета  |                            |          |               ||   |- 287,0 тыс.  руб.)|                            |          |               ||   |при     отсутствии |                            |          |               ||   |оснований признания|                            |          |               ||   |семьи      (семья  |                            |          |               ||   |Цветкова      С.В. |                            |          |               ||   |и   семья          |                            |          |               ||   |Иванова    В.В.),  |                            |          |               ||   |нуждающейся       в|                            |          |               ||   |улучшении жилищных |                            |          |               ||   |условий,  так как  |                            |          |               ||   |обеспеченность     |                            |          |               ||   |общей      площадью|                            |          |               ||   |жилого    помещения|                            |          |               ||   |на    одного  члена|                            |          |               ||   |семьи         более|                            |          |               ||   |учетной нормы      |                            |          |               ||   |                   |                            |          |               ||———|———————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————|| 2 |Неэффективное      |Провести           служебную|27.12.2010|  Комитет по   ||   |использование      |проверку,   по   результатам|          |делам молодежи ||   |средств            |служебной  проверки  принять|          |   Тверской    ||   |федерального       |меры    по   привлечению   к|          |    области    ||   |бюджета  в  сумме  |ответственности     виновных|          |               ||   |1 169,6 тыс.   руб.|лиц     (в     случае     их|          |               ||   |(средства          |установления)               |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета           -|                            |          |               ||   |944,7  тыс.   руб.,|                            |          |               ||   |средства  местных  |                            |          |               ||   |бюджетов          -|                            |          |               ||   |174,9   тыс.  руб.)|                            |          |               ||   |-   в   нарушение  |                            |          |               ||   |статьи         34  |                            |          |               ||   |Бюджетного кодекса |                            |          |               ||   |Российской         |                            |          |               ||   |Федерации,         |                            |          |               ||   |постановления      |                            |          |               ||   |Правительства      |                            |          |               ||   |Российской         |                            |          |               ||   |федерации  от  17  |                            |          |               ||   |сентября  2001 года|                            |          |               ||   |N  675          "О |                            |          |               ||   |федеральной целевой|                            |          |               ||   |программе "Жилище" |                            |          |               ||   |на 2002-2010 годы" |                            |          |               ||   |при покупке  жилья |                            |          |               ||   |не      привлечены |                            |          |               ||   |собственные        |                            |          |               ||   |средства        или|                            |          |               ||   |средства ипотечного|                            |          |               ||   |кредита,          в|                            |          |               ||   |результате   общая |                            |          |               ||   |площадь            |                            |          |               ||   |приобретенного     |                            |          |               ||   |жилого    помещения|                            |          |               ||   |в    расчете    на |                            |          |               ||   |каждого       члена|                            |          |               ||   |молодой      семьи,|                            |          |               ||   |учтенного       при|                            |          |               ||   |расчете     размера|                            |          |               ||   |социальной         |                            |          |               ||   |выплаты,     меньше|                            |          |               ||   |учетной       нормы|                            |          |               ||   |площади      жилого|                            |          |               ||   |помещения,         |                            |          |               ||   |установленной      |                            |          |               ||   |Администрацией     |                            |          |               ||   |г. Торжок          |                            |          |               ||———|———————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————|| 3 |Другие  финансовые |Провести           служебную|27.12.2010|  Комитет по   ||   |нарушения  в  сумме|проверку,   по   результатам|          |делам молодежи ||   |14  489,4 тыс. руб.|служебной  проверки  принять|          |   Тверской    ||   |(средства          |меры    по   привлечению   к|17.01.2011|    области    ||   |федерального       |ответственности     виновных|          |  Комитет по   ||   |бюджета           -|лиц     (в     случае     их|          |делам молодежи ||   |11 656,2  тыс.руб.,|установления).              |27.12.2010|   Тверской    ||   |средства областного|Провести  обучающий  семинар|          |    области    ||   |бюджета           -|с  работниками администраций|          |  Комитет по   ||   |1 387,5   тыс.руб.,|муниципальных    образований|          |делам молодежи ||   |средства           |Тверской      области     по|          |   Тверской    ||   |местного  бюджета -|соблюдению        требований|          |    области    ||   |1 445,7 тыс.руб.)  |Правил.                     |          |               ||   |-   в   нарушение  |Провести            проверку|          |               ||   |пункта  41 Правил  |исполнения     Постановления|          |               ||   |социальные выплаты |Правительства     Российской|17.01.2011|               ||   |владельцам         |Федерации    от   13.05.2006|          |               ||   |свидетельств      в|N 285 "Об утверждении Правил|          |               ||   |сумме              |предоставления       молодым|          |  Комитет по   ||   |2 081,2  тыс.руб.  |семьям  социальных выплат на|          |делам молодежи ||   |(средства          |приобретение  жилья в рамках|          |   Тверской    ||   |федерального       |реализации      подпрограммы|          |   области,    ||   |бюджета           -|"Обеспечение  жильем молодых|          |  департамент  ||   |1 296,0   тыс.руб.,|семей"  федеральной  целевой|          |территориальной||   |средства областного|программы     "Жилище"    на|          |       и       ||   |бюджета           -|2002-2010  годы"  на предмет|          |информационной ||   |294,0 тыс.руб.,    |сбора      и      оформления|          |   политики    ||   |средства           |документов,      составления|          |   Тверской    ||   |местного  бюджета -|отчетов    и    сведений   о|          |    области    ||   |491,1  тыс.руб.)   |реализации подпрограммы.    |          |               ||   |Администрацией     |Освещение     в    средствах|          |               ||   |г.Торжок           |массовой          информации|          |               ||   |предоставлялись    |результатов    проверки   по|          |               ||   |не   на  основании |вопросу         эффективного|          |               ||   |заявок   банка   на|использования        средств|          |               ||   |перечисление,    а |бюджетов  разных  уровней, а|          |               ||   |на        основании|также    принятых   мер   по|          |               ||   |распоряжений       |недопущению        нарушений|          |               ||   |администрации      |требований        бюджетного|          |               ||   |города;            |законодательства   РФ  и  по|          |               ||   |-   в   нарушение  |усилению     контроля     за|          |               ||   |пункта           41|целевым,      адресным     и|          |               ||   |Правил,   молодой  |эффективным   использованием|          |               ||   |семье             -|средств федерального бюджета|          |               ||   |претенденту    на  |                            |          |               ||   |получение          |                            |          |               ||   |социальной  выплаты|                            |          |               ||   |Кубли Д.В.,     не |                            |          |               ||   |представившему  к  |                            |          |               ||   |заявлению о  выдаче|                            |          |               ||   |свидетельства     в|                            |          |               ||   |орган      местного|                            |          |               ||   |самоуправления    в|                            |          |               ||   |полном       объеме|                            |          |               ||   |документы,         |                            |          |               ||   |указанные         в|                            |          |               ||   |подпунктах  "б" -  |                            |          |               ||   |"е"   пункта   15  |                            |          |               ||   |Правил,            |                            |          |               ||   |администрацией     |                            |          |               ||   |Кашинского         |                            |          |               ||   |района       выдано|                            |          |               ||   |свидетельство     и|                            |          |               ||   |перечислена        |                            |          |               ||   |социальная         |                            |          |               ||   |выплата    в  сумме|                            |          |               ||   |577,8    тыс. руб.,|                            |          |               ||   |(средства          |                            |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета           -|                            |          |               ||   |447,8   тыс.  руб.,|                            |          |               ||   |средства    местных|                            |          |               ||   |бюджетов          -|                            |          |               ||   |130,0  тыс.  руб.),|                            |          |               ||   |которая  на  дату  |                            |          |               ||   |проверки числилась |                            |          |               ||   |на банковском счете|                            |          |               ||   |участника;         |                            |          |               ||   |-   в   нарушение  |                            |          |               ||   |подпункта     2.2.9|                            |          |               ||   |Соглашения         |                            |          |               ||   |N     428/09     от|                            |          |               ||   |13.08.2009,        |                            |          |               ||   |заключенного  между|                            |          |               ||   |Министерством      |                            |          |               ||   |регионального      |                            |          |               ||   |развития Российской|                            |          |               ||   |Федерации         и|                            |          |               ||   |Администрацией     |                            |          |               ||   |Тверской   области,|                            |          |               ||   |Комитетом      по  |                            |          |               ||   |делам      молодежи|                            |          |               ||   |Тверской    области|                            |          |               ||   |допущено           |                            |          |               ||   |искажение          |                            |          |               ||   |отчетных     данных|                            |          |               ||   |Отчета            о|                            |          |               ||   |расходовании       |                            |          |               ||   |средств            |                            |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета,           |                            |          |               ||   |предоставленных    |                            |          |               ||   |на       реализацию|                            |          |               ||   |подпрограммы       |                            |          |               ||   |"Обеспечение       |                            |          |               ||   |жильем    молодых  |                            |          |               ||   |семей"             |                            |          |               ||   |федеральной        |                            |          |               ||   |целевой  программы |                            |          |               ||   |"Жилище"         на|                            |          |               ||   |2002-2010     годы"|                            |          |               ||   |по  состоянию    на|                            |          |               ||   |01.01.2010       по|                            |          |               ||   |гр.13        "Объем|                            |          |               ||   |оплаченных         |                            |          |               ||   |социальных         |                            |          |               ||   |выплат   за    счет|                            |          |               ||   |средств            |                            |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета  на сумму  |                            |          |               ||   |8 386,1 тыс.руб.;  |                            |          |               ||   |-   в     нарушение|                            |          |               ||   |пункта    41 Правил|                            |          |               ||   |социальные         |                            |          |               ||   |выплаты     молодым|                            |          |               ||   |семьям           на|                            |          |               ||   |приобретение       |                            |          |               ||   |(строительство)    |                            |          |               ||   |жилья    в   сумме |                            |          |               ||   |3 444,4    тыс.руб.|                            |          |               ||   |(средства          |                            |          |               ||   |федерального       |                            |          |               ||   |бюджета           -|                            |          |               ||   |1 526,3  тыс. руб.,|                            |          |               ||   |средства           |                            |          |               ||   |областного         |                            |          |               ||   |бюджета  Тверской  |                            |          |               ||   |области           -|                            |          |               ||   |1 093,5   тыс.руб.,|                            |          |               ||   |средства           |                            |          |               ||   |местного  бюджета -|                            |          |               ||   |824,6    тыс.руб.) |                            |          |               ||   |производились      |                            |          |               ||   |администрацией     |                            |          |               ||   |Осташковского      |                            |          |               ||   |района          при|                            |          |               ||   |отсутствии         |                            |          |               ||   |нормативного       |                            |          |               ||   |правового      акта|                            |          |               ||   |муниципального     |                            |          |               ||   |образования        |                            |          |               ||   |"Осташковский      |                            |          |               ||   |район"     Тверской|                            |          |               ||   |области          об|                            |          |               ||   |установлении       |                            |          |               ||   |средней    рыночной|                            |          |               ||   |стоимости    одного|                            |          |               ||   |квадратного        |                            |          |               ||   |метра         общей|                            |          |               ||   |площади    на  2009|                            |          |               ||   |год                |                            |          |               ||———|———————————————————|————————————————————————————|——————————|———————————————|