Постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 389-па
Об организации деятельности ярмарок на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.08.2010 г. Тверь N 389-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 01.10.2013 г. N 464-пп Об организации деятельностиярмарок на территорииТверской области В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Обосновах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации" Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок натерритории Тверской области и продажи товаров на них (прилагается). 2. Департаменту промышленного производства, торговли и услугТверской области совместно с департаментом территориальной иинформационной политики Тверской области подготовить техническоезадание на информационное освещение Порядка организации деятельностиярмарок на территории Тверской области и продажи товаров на них всредствах массовой информации. 3. Департаменту территориальной и информационной политикиТверской области осветить Порядок организации деятельности ярмарок натерритории Тверской области и продажи товаров на них в средствахмассовой информации. 4. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверскойобласти от 15.10.2009 N 445-па "Об организации деятельности ярмарок натерритории Тверской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 09.08.2010 N 389-па Порядок организации ярмарок на территории Тверской области и продажи товаров на них I. Общие положения 1. Настоящий Порядок организации деятельности ярмарок натерритории Тверской области и продажи товаров на них (далее - Порядок)устанавливает основные требования к организации деятельности ярмарокна территории Тверской области, организуемых исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области,юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вне пределоврозничных рынков и имеющих временный характер. 2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: а) ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всехпродавцов товаров, исполнителей работ и услуг, организуемое вустановленном месте на определенный срок для осуществлениядеятельности по продаже товаров; б) организаторы ярмарок - исполнительные органы государственнойвласти Тверской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, юридические лица, индивидуальныепредприниматели; в) продавец - зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числегражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личноеподсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством,животноводством), которые заключили с организатором ярмарки договор опредоставлении торгового места и непосредственно осуществляют наторговом месте деятельность по продаже товаров на ярмарке, а такжефизические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельностилицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места; г) администратор ярмарки - юридическое лицо и (или)индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмаркина осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки; д) торговое место - место на ярмарке (в том числе павильон,киоск, палатка, торговый автомат, тележка, автолавка, лоток и другое),специально оборудованное и отведенное администратором ярмаркиучастнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров. 3. Ярмарки подразделяются: а) по территориальному критерию на: областные; межмуниципальные; муниципальные; б) по виду предложения на: универсальные (с широкой номенклатурой продаваемых товаров); специализированные (с реализацией отдельных товарных групп); сезонные или тематические (с реализацией сезонных видов товаров -сельскохозяйственные, садоводческие, школьные, праздничные и т.д.); ярмарки выходного дня (проведение которых приурочено к выходнымдням). 4. Департамент промышленного производства, торговли и услугТверской области осуществляет взаимодействие по вопросам организациидеятельности ярмарок с исполнительными органами государственной властиТверской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области. 5. Периодичность и сроки проведения ярмарок определяютсяорганизатором ярмарки, исходя из необходимости обеспечения населениятоварами. Универсальные и специализированные ярмарки не могутпроводиться чаще трех раз в неделю. 6. Не допускается проведение ярмарок на территориях розничныхрынков, включенных в План организации розничных рынков на территорииТверской области, утвержденный постановлением Администрации Тверскойобласти от 08.05.2007 N 132-па "О розничных рынках на территорииТверской области". II. Порядок деятельности ярмарок 7. Ярмарка проводится на основании правового акта о проведенииярмарки, принятого соответствующим исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, органом местногосамоуправления муниципального образования Тверской области, а также наосновании решения, принятого юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем с согласия собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков,на которых планируется проведение ярмарки. 8. Организатор ярмарки может как самостоятельно осуществлятьфункции по организации ярмарки, так и привлекать администратораярмарки. 9. Правовой акт (решение юридического лица, индивидуальногопредпринимателя) организатора ярмарки о ее проведении долженопределять: а) место проведения ярмарки; б) вид предложения и сроки проведения ярмарки; в) режим работы ярмарки; г) количество торговых мест на ярмарке; д) лицо, ответственное за организацию и проведение ярмарки. 10. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает планмероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, порядокорганизации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмаркесогласно настоящему Порядку. 11. К правовому акту организатора ярмарок (решение юридическоголица, индивидуального предпринимателя) прилагаются схема размещенияпродавцов и ассортимент реализуемых товаров на ярмарке. Схема размещения продавцов должна предусматривать размещениеторговых зон для реализации различных групп товаров, размещениетуалетов (биотуалетов), мест сбора твердых бытовых отходов икрупногабаритного мусора, мест парковки транспорта и схема движениятранспорта в месте проведения ярмарки. 12. На ярмарках запрещается продажа: а) товаров, изъятых из оборота или ограниченных в обороте; б) драгоценных металлов и камней, а также изделий из них; в) дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации и (или) Красную книгу Тверской области; г) пиротехнических изделий. 13. На территории ярмарки в специально отведенных местах могутбыть размещены объекты общественного питания, соответствующиесанитарным и противопожарным нормам и правилам. 14. Проведение ярмарок, их тип и состав продавцов определяютсяисходя из необходимости обеспечения населения товарами, работами иуслугами, проведения товаропроизводителями широкомасштабных рекламныхмероприятий по продвижению товаров, потребительского спроса населенияна товары и услуги, с учетом наличия условий для реализацииопределенных групп товаров, соответствия торговых местсанитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, требованиямпожарной безопасности. 15. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовойинформации и размещает на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о планемероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней не менеечем за десять дней до даты начала ярмарки. 16. Организатор ярмарки ежеквартально представляет в департаментпромышленного производства, торговли и услуг Тверской областиинформацию об итогах проведения ярмарок по форме согласно приложению кнастоящему Порядку. 17. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест наярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли(уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы идругие услуги), определяется организатором ярмарки с учетомнеобходимости компенсации затрат на организацию и проведение ярмарки. 18. Участие в ярмарке осуществляется на основании заявок,представляемых организатору ярмарки. 19. Торговые места на ярмарке предоставляются на договорнойоснове. 20. Торговые места размещаются на основе схемы, утвержденнойорганизатором ярмарки, в соответствии с соблюдением санитарных ипротивопожарных норм и правил. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест наярмарках, где осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции,должны быть предусмотрены торговые места для реализациисельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку,а также с автотранспортных средств. 21. Торговля на ярмарках осуществляется на специальнооборудованных торговых местах, а также с автотранспортных средств. Недопускается продажа товаров, в отношении которых установлены особыеусловия хранения и реализации, при несоблюдении таких условий.Торговля скоропортящимися товарами осуществляется при наличиихолодильного оборудования. 22. Организатор ярмарки обязан: а) оборудовать доступное для обозрения место, на которомразмещается информация об организаторе ярмарки с указанием егонаименования, местонахождения, адреса, режима работы ярмарки; б) обеспечить выполнение продавцами требований законодательстваРоссийской Федерации в сфере защиты прав потребителей, в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, атакже и иных требований законодательства; в) произвести разметку и нумерацию торговых мест согласно схемеразмещения торговых мест на ярмарке; г) оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сборамусора в соответствии с требованиями санитарных правил и организоватьуборку и вывоз мусора; д) определить места для парковки транспорта и движения транспортав месте проведения ярмарки; е) организовать охрану общественного порядка в месте проведенияярмарки. 23. Требования, предъявляемые к торговому месту на ярмарке: а) наличие вывески с информацией о принадлежности торгового местас указанием: наименования организации и места ее нахождения (дляюридического лица); фамилии, имени, отчества гражданина (в том числегражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, личноеподсобное хозяйство или занимающегося садоводством, огородничеством,животноводством); фамилии, имени, отчества индивидуальногопредпринимателя, сведений о государственной регистрации и наименованиязарегистрировавшего его органа; б) наличие оборудования, предотвращающего атмосферное влияние нареализуемые товары (палатки, каркасно-тентовые сооружения, зонты идр.), и оборудования для выкладки продукции (горки, подтоварники дляхранения товарного запаса и др.); в) использование весоизмерительного оборудования, прошедшегоповерку в установленном порядке и имеющего оттиски поверенных клейм. III. Требования к организации продажи товаров на ярмарках 24. Продажа товаров должна осуществляться при наличии: а) личной карточки (бейджа) продавца с указанием его фамилии,имени, отчества; б) паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьпродавца; в) документа, подтверждающего трудовые или гражданско-правовыеотношения продавца с организатором ярмарки; г) товарно-сопроводительных документов на реализуемый товар; д) документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемыхтоваров (сертификаты или декларации о соответствии либо их копии,ветеринарные свидетельства, качественные удостоверения и т.д.); е) личной санитарной книжки продавца (при реализациипродовольственных товаров); ж) при реализации пищевых продуктов с автотранспортного средстваобязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарногопаспорта на автотранспортное средство; з) граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личноеподсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством,животноводством, должны иметь документ (справку), подтверждающийведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личногоподсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства. 25. Документы, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, хранятсяу продавца в течение всего времени осуществления деятельности попродаже товаров на ярмарке и предъявляются по требованию организатораярмарки, контролирующих органов и покупателей в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 26. При продаже товаров продавец обязан своевременно в нагляднойи доступной форме довести до сведения покупателей необходимую идостоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающуювозможность правильного выбора товаров. 27. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками. 28. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмаркепродавцы обязаны соблюдать требования законодательства РоссийскойФедерации о защите прав потребителей, в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия человека, охраны пожарнойбезопасности, окружающей среды, требования, предъявляемые к продажеотдельных видов товаров, и иные требования, предусмотренныезаконодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерациии Тверской области. 29. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящимПорядком, осуществляется уполномоченными органами государственнойвласти и организатором ярмарки в пределах их компетенции. Приложение к Порядку организации деятельности ярмарок на территории Тверской области и продажи товаров на них Информация об итогах проведения ярмарок __________________________________________________________________ Наименование организатора ярмарки с указанием его местонахождения|———————|——————————|——————————|——————————————————————————|———————|—————————|——————|| N п/п | Место | Время | Количество |Ассор- | Цена за |Приме-|| |проведения|проведения| участников, |тимент | предос-| чание|| | и вид | ярмарок | чел. |реалии-| тавление| || | ярмарок | | |зуемых |торгового| || | | | |товаров| места, | || | | | | | руб. | ||———————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————|—————————|——————|| | | | общее | в т.ч.: | | | || | | |количество| граждан, | | | || | | |участников| ведущих | | | || | | | | крестьянское | | | || | | | | (фермерское | | | || | | | | хозяйство), | | | || | | | | личное | | | || | | | | подсобное | | | || | | | | хозяйство или | | | || | | | | занимающихся | | | || | | | | садоводством, | | | || | | | |огородничеством| | | || | | | | и | | | || | | | |животноводством| | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||———————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————|—————————|——————|| | | | | | | | ||———————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————|—————————|——————|| | | | | | | | ||———————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————|—————————|——————|