Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 17.03.2011 № 1999-П-4
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е17.03.2011 г. Тверь N 1999-П-4О внесении изменений в РегламентЗаконодательного СобранияТверской области В соответствии с пунктом "г" статьи 87 Устава Тверской областиЗаконодательное Собрание Тверской области постановляет: 1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Тверскойобласти, принятый постановлением Законодательного Собрания Тверскойобласти от 14.04.1994 N 28 (с изменениями и дополнениями, внесеннымипостановлениями Законодательного Собрания Тверской области от19.01.1995 N 150, от 21.02.1995 N 162, от 26.11.1998 N 203-П-2, от26.11.1998 N 208-П-2, от 25.11.1999 N 400-П-2, от 26.04.2001 N714-П-2, от 06.07.2001 N 784-П-2, от 20.09.2001 N 825-П-2, от09.10.2001 N 854-П-2, от 12.02.2002 N 63-П-3, от 30.05.2002 N197-П-3, от 26.12.2002 N 408-П-3, от 27.02.2003 N 468-П-3, от26.02.2004 N 846-П-3, от 14.07.2005 N 1414-П-3, от 28.06.2007 N691-П-4, от 25.11.2008 N 1212-П-4), следующие изменения: 1) часть первую статьи 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Законодательное Собрание Тверской области (далеетакже - Законодательное Собрание или Собрание) является постояннодействующим высшим и единственным законодательным (представительным)органом государственной власти Тверской области. ЗаконодательноеСобрание принимает Устав Тверской области и поправки к нему;осуществляет законодательное регулирование по предметам веденияТверской области и предметам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Тверскойобласти; наделяет гражданина Российской Федерации по представлениюПрезидента Российской Федерации полномочиями Губернатора Тверскойобласти; заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Тверской области орезультатах деятельности Администрации Тверской области, в том числепо вопросам, поставленным Законодательным Собранием; осуществляетиные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Тверской области."; 2) в части первой статьи 2 слова "из 33 депутатов" заменитьсловами "из 40 депутатов", слова "(не менее 22 депутатов)" заменитьсловами "(не менее 27 депутатов)"; 3) статью 6 дополнить частью второй следующего содержания: "Депутату Законодательного Собрания, в том числе избранному всоставе каждого списка кандидатов, допущенного к распределениюдепутатских мандатов в Законодательном Собрании, и списка кандидатов,которому передан депутатский мандат в соответствии с пунктом 17статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ипунктом 2 статьи 66 Избирательного кодекса Тверской области,предоставляется право замещать руководящие должности вЗаконодательном Собрании. К руководящим должностям в ЗаконодательномСобрании относятся должности Председателя Законодательного Собрания,его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетовЗаконодательного Собрания, их заместителей."; 4) часть вторую статьи 16 изложить в следующей редакции: "В состав Совета Законодательного Собрания входят ПредседательЗаконодательного Собрания, его заместитель (заместители),председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания."; 5) в статье 17: в части первой: в абзаце пятом слово "очередного" исключить; в абзаце восьмом после слов "к вносимым проектам" дополнитьсловами ", а также предусматривающих внесение изменений в правовыеакты, принятые Законодательным Собранием, или в их отдельныеположения, срок действия которых истек или они признаны утратившимисилу"; в абзаце девятом после слов "депутатской фракции" дополнитьсловами ", депутатского объединения, не являющегося фракцией,"; 6) в части пятой статьи 18 слова "будут привлекаться юридическиеслужбы и работники аппарата" заменить словами "могут привлекатьсясотрудники аппарата"; 7) статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. На первом заседании Законодательного Собраниядепутаты проводят выборы Председателя Законодательного Собрания впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Продолжительность ипорядок первого заседания определяется решениями Собрания."; 8) в статье 32: в части второй после слов "заседания Законодательного Собрания"дополнить словами "или закрытого рассмотрения отдельных вопросовповестки дня заседания Законодательного Собрания"; дополнить частью третьей следующего содержания: "Заседания Законодательного Собрания (кроме закрытого заседанияили закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседанияЗаконодательного Собрания) транслируются в режиме реального времени винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет."; 9) статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. На любом заседании Законодательного Собрания(открытом или закрытом) вправе присутствовать депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации(представители Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Законодательного Собрания Тверской области, отисполнительного органа государственной власти Тверской области -Администрации Тверской области), главный федеральный инспектор вТверской области аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе, ГубернаторТверской области, его полномочный представитель, прокурор области,председатель областного суда, председатель арбитражного суда Тверскойобласти, начальник Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Тверской области, а также иные должностные лица всоответствии с федеральным законодательством. Законодательное Собрание в день проведения заседанияобеспечивает возможность присутствия на этом заседании граждан(физических лиц), в том числе представителей организаций (юридическихлиц), общественных объединений, государственных органов и органовместного самоуправления области. Для этих целей не менее, чем одно изпомещений, занимаемых Законодательным Собранием, оборудуетсямониторами, по которым в режиме реального времени транслируетсязаседание Законодательного Собрания."; 10) дополнить статьей 33-1 следующего содержания: "Статья 33-1. Политические партии, не представленные вЗаконодательном Собрании (далее - политические партии), вправе неменее одного раза в год по решению Совета Законодательного Собранияучаствовать в заседании Законодательного Собрания. Соответствующееприглашение Совет Законодательного Собрания направляет руководителямполитических партий, не представленных в Законодательном Собрании,либо руководителям региональных отделений таких партий. Рассмотрение вопросов на таком заседании ЗаконодательногоСобрания осуществляется в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом. Политическая партия, желающая выступить с сообщением на такомзаседании Законодательного Собрания, направляет в ЗаконодательноеСобрание доклад (тезисы выступления). Сообщение может содержатьинформацию о деятельности политической партии, об актуальных вопросахполитики, социально-экономического развития Тверской области,проблемах правового регулирования и правоприменительной практики, атакже предложения по их совершенствованию. Для участия в заседании Законодательного Собрания политическаяпартия не менее чем за 7 дней до дня заседания представляет вЗаконодательное Собрание решение коллегиального постояннодействующего руководящего органа политической партии об участии взаседании Законодательного Собрания, а также о лице (лицах),уполномоченном (уполномоченных) выступать от имени политическойпартии на таком заседании Законодательного Собрания. Если уставомполитической партии предусмотрено, что такое решение в отношенииполитической партии, не представленной в Законодательном СобранииТверской области, региональное отделение которой действует натерритории Тверской области, принимается коллегиальным постояннодействующим руководящим органом регионального отделения этойполитической партии, то в указанный в настоящей части срок вЗаконодательное Собрание представляется решение коллегиальногопостоянно действующего руководящего органа регионального отделениясоответствующей политической партии об участии данной политическойпартии в заседании Законодательного Собрания, а также о лице (лицах),уполномоченном (уполномоченных) выступать от имени политическойпартии на таком заседании Законодательного Собрания. Сообщение каждой политической партии включается в повестку днязаседания Законодательного Собрания. Заслушивание сообщений политических партий на заседанииЗаконодательного Собрания осуществляется в порядке очередности,установленной повесткой дня заседания Законодательного Собрания. Представителю политической партии для выступления с сообщениемпредоставляется не более 15 минут. По результатам заслушивания сообщения каждой политической партииинформация принимается к сведению, о чем делается соответствующаязапись в протоколе заседания Законодательного Собрания. Неучастие политической партии в заседании ЗаконодательногоСобрания не является основанием для проведения дополнительногозаседания с ее участием."; 11) в части четвертой статьи 37 после слов "депутатскиефракции," дополнить словами "депутатские объединения, не являющиесяфракциями"; 12) в статье 40: абзац первый изложить в следующей редакции: "Статья 40. На заседании Законодательного Собрания депутат, втом числе депутат, являющийся членом депутатской фракции, а такжедепутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передандепутатский мандат в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 66Избирательного кодекса Тверской области, имеет право:"; в абзаце четырнадцатом после слова "установленными" дополнитьсловами "федеральными законами,"; дополнить частью второй следующего содержания: "Реализация указанных в части первой настоящей статьи правосуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом."; 13) статью 41 изложить в следующей редакции: "Статья 41. В Законодательном Собрании формируются и действуютдепутатские объединения (фракции) (далее также - фракция) идепутатские объединения, не являющиеся фракциями (далее также -депутатские объединения)."; 14) дополнить статьей 41-1 следующего содержания: "Статья 41-1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные всоставе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов в Законодательном Собрании, входят во фракции, заисключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4.1 статьи4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации". Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составесоответствующего списка кандидатов, допущенного к распределениюдепутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты,избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам,и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политическихпартий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"."; 15) дополнить статьей 41-2 следующего содержания: "Статья 41-2. Депутаты, избранные по одномандатным илимногомандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составесписков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и пунктом 2 статьи 66 Избирательного кодексаТверской области, а также депутаты, избранные в составе списковкандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" вправе образовывать депутатскиеобъединения, не являющиеся фракциями."; 16) дополнить статьей 41-3 следующего содержания: "Статья 41-3. Решение об образовании фракции, депутатскогообъединения принимается на заседании будущих членов соответственнофракции или депутатского объединения. Указанное решение направляетсяПредседателю Законодательного Собрания, который включает вопрос орегистрации фракции, депутатского объединения в повестку дняближайшего заседания Законодательного Собрания. К указанному решениюприкладываются: список депутатов, вошедших во фракцию, депутатскоеобъединение; протокол организационного собрания, включающий решение опринятии положения, избрании руководителя фракции, депутатскогообъединения и его заместителя (заместителей), об образованиируководящих органов (если они имеются); положение о фракции,депутатском объединении. По вопросу регистрации фракции, депутатского объединенияпринимается постановление Законодательного Собрания. Зарегистрированные фракции, депутатские объединения подлежатвнесению в реестр фракций, депутатских объединений ЗаконодательногоСобрания Тверской области. Порядок ведения указанного реестраутверждается решением Совета Законодательного Собрания. Изменения в составе членов фракции, депутатского объединенияоформляются решениями руководящих органов фракции, депутатскогообъединения. Об изменениях в составе фракции, депутатскогообъединения в тот же день доводится до сведения ПредседателяЗаконодательного Собрания, который информирует об этом депутатовЗаконодательного Собрания на ближайшем заседании ЗаконодательногоСобрания. Фракция, депутатское объединение избирает из своего составаруководителя фракции, депутатского объединения и заместителя(заместителей) руководителя фракции, депутатского объединения.Фракция, депутатское объединение может образовывать руководящий органв соответствии с положением о фракции, депутатском объединении. Фракция, депутатское объединение принимает положение о фракции,депутатском объединении на организационном собрании большинствомголосов. В положении о фракции, депутатском объединении устанавливаются: полное и краткое наименование фракции (при этом полноенаименование фракции должно соответствовать наименованию политическойпартии, указанному в уставе соответствующей политической партии),депутатского объединения; структура фракции, депутатского объединения; порядок избрания руководителя фракции, депутатского объединенияи заместителя (заместителей) руководителя фракции, депутатскогообъединения; порядок избрания руководящего органа (если он имеется); порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлятьфракцию, депутатское объединение на заседаниях ЗаконодательногоСобрания, его постоянных комитетов, рабочих групп, создаваемыхЗаконодательным Собранием комиссий; порядок принятия решений фракции, депутатского объединения; иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции,депутатского объединения. Решения фракции, депутатского объединения принимаются, какправило, открытым голосованием. Фракция, депутатское объединениеможет принять решение о проведении тайного голосования. Решенияфракции, депутатского объединения принимаются большинством голосов отобщего числа депутатов Законодательного Собрания, входящих вофракцию, депутатское объединение, если иной порядок принятия решенийне предусмотрен положением о фракции, депутатском объединении. Фракции и депутатские объединения вправе: предварительно обсуждать кандидатуры для избрания на должностьПредседателя Законодательного Собрания, заместителя ПредседателяЗаконодательного Собрания; проводить предварительный обмен мнениями по вопросам,рассматриваемым Законодательным Собранием; проводить совместные консультации и иные согласительныемероприятия; распространять среди депутатов Законодательного Собрания своипрограммы, предложения, обращения и другие материалы; выступать на заседании Законодательного Собрания по обсуждаемомувопросу; предлагать своих представителей в состав временных депутатскихкомиссий, рабочих групп, в том числе согласительных; осуществлять иную деятельность, не запрещенную федеральнымизаконами и законами Тверской области. Деятельность фракций, депутатских объединений осуществляетсяоткрыто и гласно и освещается средствами массовой информации, еслииное не установлено решением фракции, депутатского объединения. Деятельность фракций прекращается в случае: прекращения деятельности политической партии в связи с ееликвидацией или реорганизацией; прекращения полномочий Законодательного Собрания. Деятельность депутатских объединений прекращается в случае: принятия решения о самороспуске; прекращения полномочий Законодательного Собрания."; 17) дополнить статьей 41-4 следующего содержания: "Статья 41-4. Депутаты Законодательного Собрания могутобразовывать на основе свободного волеизъявления временныеобъединения депутатов (депутатские группы), которые не подлежатрегистрации и образуются путем сбора подписей членов депутатскойгруппы под заявлением, обращением, предложением, требованием и т.п.Порядок составления и согласования текста документа, вырабатываемогодепутатской группой, порядок сбора подписей определяется инициаторамисоздания депутатской группы самостоятельно. Деятельность депутатскойгруппы прекращается обнародованием соответствующего заявления,обращения, предложения и т.п. либо направлением их адресатам."; 18) в части четвертой статьи 44 после слов "руководителямфракций" дополнить словами ", руководителям депутатских объединений,не являющихся фракциями,"; 19) в пункте "г" абзаца третьего статьи 44-А слова "об избраниипредставителя" заменить словами "об избрании члена Совета Федерации-представителя"; 20) часть вторую статьи 49 изложить в следующей редакции: "Законы Тверской области, изменения и дополнения к ним, проектызаконов Тверской области принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов. Закон Тверской области в случае егоотклонения Губернатором области может быть одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей голосов от установленногочисла депутатов. Постановление Законодательного Собрания о наделениигражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора областисчитается принятым, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов. Постановление о недоверии Губернаторуобласти принимается двумя третями голосов от установленного числадепутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов. Другие постановления Законодательного Собрания принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законодательством, Уставом, законамиобласти и настоящим Регламентом."; 21) в части первой статьи 52 после слов "Уполномоченному поправам человека в Тверской области," дополнить словами "Общественнойпалате Тверской области,"; 22) в статье 54: пункт 4 дополнить словами "(если реализация законопроекта непотребует финансовых или материальных затрат, финансово-экономическоеобоснование как отдельный документ не оформляется, а соответствующаяоговорка вносится в пояснительную записку)"; дополнить частью второй следующего содержания: "Копии текста проекта правового акта и материалов,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также сопроводительногописьма о внесении законопроекта должны быть представлены вэлектронном виде с использованием текстового редактора Microsoft Wordв формате ".doc" и (или) редактора Microsoft Excel в формате ".xls"."; 23) в статье 55 слово "канцелярии" заменить словами"уполномоченном структурном подразделении аппарата Законодательного"; 24) в статье 59: дополнить предложением вторым следующего содержания: "Привыявлении положений законопроекта, содержащих коррупциогенныефакторы, результаты антикоррупционной экспертизы отражаются вуказанном заключении."; предложение второе считать предложением третьим и изложить его вследующей редакции: "По решению постоянного комитета законопроект доего рассмотрения может быть направлен в соответствующиегосударственные органы, органы государственной власти и местногосамоуправления, совет муниципальных образований Тверской области,коллегиальные общественные органы для подготовки отзывов изаключений, проведения правовой, финансово-экономической и иныхэкспертиз, в том числе в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции."; 25) в статье 63 после слов "к нему" дополнить словами ", какправило,"; 26) в статье 68 после слов "Губернатору области" дополнитьсловами ", как правило,"; 27) в части второй статьи 70-А после слов "если иное непредусмотрено" дополнить словами "федеральным законодательством,"; 28) в статье 72-2: в части первой слово "Кандидатуры" заменить словами "Кандидатура(кандидатуры)"; в части второй слова "альтернативные кандидатуры" заменитьсловами "альтернативная кандидатура (альтернативные кандидатуры)"; 29) в статье 72-4: в части первой слово "Кандидату" заменить словами "Кандидату(кандидатам)"; в части второй после слов "рассматриваемой кандидатуры"дополнить словами "(рассматриваемых кандидатур)"; 30) в статье 72-7: в абзаце первом слово "Кандидаты" заменить словом "Кандидат",слово "должны" заменить словом "обязан"; дополнить пунктами "е" и "ж" следующего содержания: "е) справку из Законодательного Собрания либо справку изпредставительного органа муниципального образования, расположенногона территории Тверской области, об исполнении полномочий депутата; ж) заявление с обязательством в случае избрания членом СоветаФедерации сложить полномочия депутата Законодательного СобранияТверской области или депутата представительного органа муниципальногообразования и прекратить иную деятельность, несовместимую со статусомчлена Совета Федерации."; 31) часть третью статьи 72-8 изложить в следующей редакции: "Полномочия члена Совета Федерации - представителя в СоветеФедерации от Законодательного Собрания могут быть также досрочнопрекращены Законодательным Собранием Тверской области в том жепорядке, в котором осуществляется его избрание членом СоветаФедерации."; 32) в статье 77: часть первую дополнить словами ", депутатских объединений, неявляющихся фракциями"; в части второй: первое предложение дополнить словами ", депутатское объединение,не являющееся фракцией"; во втором предложении после слов"депутатские фракции" дополнить словами ", депутатские объединения,не являющиеся фракциями"; 33) часть вторую статьи 78 после слов "депутатскими фракциями,"дополнить словами "депутатскими объединениями, не являющимисяфракциями,"; 34) в части первой статьи 82 после слов "депутатских фракций"дополнить словами ", депутатских объединений, не являющихсяфракциями"; 35) главу 12 дополнить статьей 82-1 следующего содержания: "Статья 82-1. Законодательное Собрание в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Тверской областиобеспечивает доступ к информации о своей деятельности в пределахсвоих полномочий. Организация доступа к информации о деятельности ЗаконодательногоСобрания осуществляется структурными подразделениями аппаратаЗаконодательного Собрания в соответствии с компетенцией,установленной положением об аппарате Законодательного Собрания. Порядок взаимодействия структурных подразделений аппаратаЗаконодательного Собрания по формированию и обновлению информации одеятельности Законодательного Собрания устанавливается распоряжениемПредседателя Законодательного Собрания Тверской области.". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия иприменяется в отношении депутатов Законодательного Собрания Тверскойобласти, начиная с пятого созыва Законодательного Собрания Тверскойобласти.Председатель Законодательного Собрания Тверской области А.Н. Епишин