Закон от 14.02.2008 г № 12-ЗО
Об областной целевой программе «Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008 год»
АДАПТАЦИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ НА 2008 ГОД"
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008 год" (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
14 февраля 2008 года
N 12-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАБИЛИТАЦИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ НА 2008 ГОД"
г. Тверь
2008 г.
ПАСПОРТ
областной целевой программы
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Областная целевая программа "Реабилитация и социальная│ │программы │адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008│ │ │год" (далее - Программа) │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия│Распоряжение Администрации Тверской области от│ │решения о│24.10.2007 N 674-ра "О разработке проекта областной│ │разработке │целевой программы "Реабилитация и социальная адаптация│ │Программы │лиц с ограниченными возможностями на 2008 - 2010 годы" │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата утверждения│Распоряжение Администрации Тверской области│ │Программы │25.10.2007 N 675-ра "Об одобрении проекта закона│ │ │Тверской области "Об областной целевой программе│ │ │"Реабилитация и социальная адаптация лиц с│ │ │ограниченными возможностями на 2008 - 2010 годы" │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Департамент социальной защиты населения Тверской│ │заказчик- │области │ │координатор │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственные │Департамент здравоохранения Тверской области,│ │заказчики │департамент образования Тверской области, департамент│ │ │строительного комплекса Тверской области, департамент│ │ │транспорта и связи Тверской области, комитет│ │ │внутренней политики Тверской области, комитет по делам│ │ │культуры Тверской области, комитет по туризму,│ │ │курортам и международным связям Тверской области,│ │ │комитет по физической культуре и спорту Тверской│ │ │области │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Департамент занятости населения Тверской области│ │разработчики │(ДЗН), департамент здравоохранения Тверской области│ │Программы │(ДЗ), департамент образования Тверской области (ДО),│ │ │департамент строительного комплекса Тверской области│ │ │(ДСК), департамент социальной защиты населения│ │ │Тверской области (ДСЗН), департамент транспорта и│ │ │связи Тверской области (ДТС), комитет внутренней│ │ │политики Тверской области (КВП), комитет по делам│ │ │культуры Тверской области (КДК), комитет по туризму,│ │ │курортам и международным связям Тверской области│ │ │(КТКМС), комитет по физической культуре и спорту│ │ │Тверской области (КФКС), Тверская региональная│ │ │организация Общероссийской общественной организации│ │ │инвалидов войны в Афганистане (ТРООООИВА), Тверское│ │ │региональное отделение Общероссийской общественной│ │ │организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"│ │ │(ТОО ВОГ), Тверская областная организация│ │ │Общероссийской общественной организации "Всероссийское│ │ │общество инвалидов" (ТОО ВОИ), Тверская областная│ │ │организация Общероссийской общественной организации│ │ │инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного│ │ │Знамени общество слепых" (ТОО ВОС) │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │Цели: │ │ │1) улучшение качества жизни инвалидов; │ │ │2) формирование условий для единого реабилитационного│ │ │пространства инвалидов; │ │ │3 - 4) утратили силу. - Закон Тверской области от│ │ │24.12.2008 N 145-ЗО │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы│По достижению цели 1 : │ │ │1) усиление социальной поддержки инвалидов; │ │ │2) расширение спектра услуг по социальной реабилитации│ │ │и обеспечению инвалидов техническими средствами│ │ │реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации,│ │ │не входящими в федеральный перечень реабилитационных│ │ │мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,│ │ │предоставляемых инвалиду; │ │ │3) создание условий для безбарьерной доступной среды│ │ │жизнедеятельности для инвалидов посредством│ │ │обеспечения беспрепятственного доступа лиц с│ │ │ограниченными возможностями к объектам социальной│ │ │инфраструктуры, транспортным средствам и информации; │ │ │4) содействие развитию социокультурной сферы и│ │ │адаптивной физической культуры для инвалидов как│ │ │средств их реабилитации и интеграции в общество; │ │ │5) создание благоприятных условий для вовлечения│ │ │инвалидов в общественную жизнь. │ │ │По достижению цели 2 : │ │ │1) формирование правовых, социально-экономических│ │ │условий для проведения комплексной реабилитации и│ │ │социальной адаптации инвалидов; │ │ │2) обеспечение системы реабилитации путем организации│ │ │взаимодействия, преемственности и совершенствования│ │ │форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию│ │ │инвалидов. │ │ │Подразделы "По достижению цели 3", "По достижению цели│ │ │4" утратили силу. - Закон Тверской области от│ │ │24.12.2008 N 145-ЗО │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│2008 год. Отдельные этапы реализации Программы не│ │реализации │выделяются │ │Программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │Программа не содержит подпрограмм │ │подпрограмм │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Увеличение удельного веса инвалидов целевых групп,│ │конечные │охваченных реабилитацией, в 2008 году до 55,8 процента.│ │результаты │Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Закон │ │ │Тверской области от 24.12.2008 N 145-ЗО │ │ │Увеличение численности инвалидов, оздоровившихся на│ │ │базах отдыха Тверской области, в 2008 году до 70│ │ │человек. │ │ │Увеличение удельного веса лиц с ограниченными│ │ │возможностями, обеспеченных ортопедической обувью, от│ │ │нуждающихся в данном виде помощи в 2008 году до 42,5│ │ │процента. │ │ │Увеличение количества приобретенного│ │ │специализированного транспорта с подъемником для│ │ │передвижения инвалидов-колясочников в 2008 году на 2│ │ │единицы. │ │ │Увеличение доли инвалидов, охваченных спортивными│ │ │мероприятиями, от общего числа инвалидов в 2008 году до│ │ │2 процентов. │ │ │Увеличение доли инвалидов, охваченных│ │ │социокультурными, спортивными и общественно значимыми│ │ │мероприятиями, в 2008 году до 5,5 процента. │ │ │Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями,│ │ │регулярно занимающихся физической культурой и спортом,│ │ │в 2008 году до 1 процента. │ │ │Увеличение количества инвалидов, охваченных│ │ │социологическими исследованиями, в 2008 году на 830│ │ │человек. │ │ │Увеличение количества социально значимых объектов,│ │ │приспособленных для беспрепятственного доступа к ним│ │ │инвалидов, в 2008 году на 8 единиц. │ │ │Увеличение количества учреждений, занимающихся│ │ │реабилитацией инвалидов, дополнительно оснащенных и│ │ │оборудованных, в 2008 году на 3 единицы. │ │ │Увеличение показателя частичной реабилитации│ │ │инвалидов в 2008 году до 6,1 процента. │ │ │Увеличение показателя полной реабилитации инвалидов в│ │ │2008 году до 2,2 процента │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и│Реализация Программы осуществляется за счет средств│ │источники │областного бюджета Тверской области, в том числе: │ │финансирования │ППП 148 РП 1003 КЦСР 5227000 КВР 068 - 8429,76 тыс.│ │(по годам и в│рублей; │ │разрезе кодов│ППП 054 РП 0910 КЦСР 5227000 КВР 067 - 281,5 тыс.│ │разделов и│рублей; │ │подразделов │ППП 075 РП 0709 КЦСР 5227000 КВР 013 - 1635,0 тыс.│ │классификации │рублей; │ │расходов бюджета│ППП 326 РП 0804 КЦСР 5227000 КВР 013 - 853,3 тыс.│ │области) │рублей; │ │ │ППП 164 РП 0908 КЦСР 5227000 КВР 013 - 2198,5 тыс.│ │ │рублей; │ │ │ППП 056 РП 0801 КЦСР 5227000 КВР 013 - 1205,0 тыс.│ │ │рублей; │ │ │ППП 148 РП 1003 КЦСР 5227000 КВР 910 - 240,0 тыс.│ │ │рублей; │ │ │ППП 020 РП 0910 КЦСР 5227000 КВР 013 - 381,6 тыс.│ │ │рублей. │ │ │Объем финансирования Программы составляет 15224,66 тыс.│ │ │рублей │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Управление реализацией Программы осуществляется│ │организации │государственным заказчиком-координатором -│ │мониторинга и│департаментом социальной защиты населения Тверской│ │контроля за│области. │ │реализацией │Департамент социальной защиты населения Тверской│ │Программы │области проводит анализ затрат по программным│ │ │мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а│ │ │также уточняет состав исполнителей. В случае│ │ │необходимости вносит в установленном порядке в│ │ │департамент экономики Тверской области и департамент│ │ │финансов Тверской области предложения о корректировке│ │ │Программы. │ │ │Контроль за реализацией Программы осуществляется в│ │ │соответствии с законодательством. │ │ │В течение всего периода реализации Программы│ │ │осуществляется ежеквартальный (по итогам I, II, III│ │ │кварталов) мониторинг реализации Программы путем│ │ │составления отчетов. │ │ │Непосредственные исполнители мероприятий представляют│ │ │отчеты об исполнении мероприятий Программы│ │ │государственным заказчикам ежеквартально, в срок до 5│ │ │числа месяца, следующего за отчетным периодом. │ │ │Государственные заказчики представляют отчеты об│ │ │исполнении мероприятий Программы государственному│ │ │заказчику-координатору ежеквартально, в срок до 10│ │ │числа месяца, следующего за отчетным периодом. │ │ │Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный│ │ │заказчик-координатор представляет в департамент│ │ │финансов Тверской области и департамент экономики│ │ │Тверской области квартальные отчеты о реализации│ │ │Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным│ │ │кварталом. Отчет о реализации Программы представляется│ │ │в департамент финансов Тверской области и департамент│ │ │экономики Тверской области до 20 марта года,│ │ │следующего за отчетным. │ │ │По завершении анализа отчета о реализации Программы│ │ │департаментом финансов Тверской области и│ │ │департаментом экономики Тверской области данный отчет│ │ │представляется в Администрацию Тверской области. │ │ │По итогам выполнения Программы Губернатором Тверской│ │ │области представляется отчет о реализации Программы в│ │ │Законодательное Собрание Тверской области одновременно│ │ │с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской│ │ │области за истекший год │ └─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел I.Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество, предоставление им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В силу целого ряда экономических, социальных и демографических причин во всем мире наблюдается неуклонный рост числа лиц, ставших инвалидами. В России ежегодно инвалидами признаются около 3,5 миллиона человек, в том числе более 1 миллиона человек - впервые.
Улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями как одной из самых уязвимых категорий населения, проведение комплекса мер по их социальной интеграции и реабилитации входит в число приоритетных задач, определенных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, от 25 апреля 2005 года, от 10 мая 2006 года.
Меры социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию, определены Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В Тверской области, как и в целом по Российской Федерации, численность инвалидов ежегодно растет. На 01.01.2007 численность инвалидов составила 128042 человека (2005 г. - 112186 человек, или 7,9 процента от всего населения Тверской области, по Российской Федерации - 12 млн. 200 тыс. человек, или 7,9 процента от всего населения Российской Федерации; 2004 г. - 101094 человека, или 7,0 процента от всего населения Тверской области, по Российской Федерации - 11 млн. 484 тыс. человек, или 8,5 процента от всего населения Российской Федерации).
При этом удельный вес инвалидов наиболее активного трудоспособного возраста среди взрослого населения на протяжении последних лет наблюдения по Тверской области составляет: в 2006 г. - 62,9 процента (2005 г. - 58,0 процента, 2004 г. - 66,8 процента). Среди инвалидов Тверской области преобладает установление второй группы инвалидности, причем как среди трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.
Таблица 1
Удельный вес лиц, признанных инвалидами,
по группам инвалидности (процент)
| Год | Всего признано инвалидами | Трудоспособный возраст | Нетрудоспособный возраст | ||||||
| 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. | |
| 2006 | 8,0 | 50,1 | 41,9 | 4,5 | 46,7 | 48,8 | 13,8 | 56,0 | 30,2 |
| 2005 | 8,7 | 55,0 | 36,3 | 4,6 | 49,5 | 45,9 | 14,2 | 62,7 | 23,1 |
| 2004 | 10,1 | 56,4 | 33,5 | 4,9 | 51,4 | 43,7 | 20,3 | 66,2 | 13,5 |
Число лиц, признанных инвалидами, составило (по годам): в 2006 г. - 45914 человек, в 2005 г. - 47092 человека, в 2004 г. - 39040 человек. На протяжении последних лет среди взрослого населения удельный вес лиц наиболее активного трудоспособного возраста, признанных инвалидами, по области составляет 46,8 - 49,6 процента, с инвалидностью II группы - 46,7 - 51,4 процента.
Число лиц, впервые признанных инвалидами, среди всех возрастных групп населения в 2006 году составило 18959 человек (2005 г. - 24984 человека, 2004 г. - 15858 человек).
Таблица 2
Число лиц, впервые признанных инвалидами
среди взрослого населения (человек)
| Год | Всего признано инвалидами | Трудоспособный возраст | Нетрудоспособный возраст |
| 2006 | 18242 | 5692 | 12550 |
| 2005 | 21703 | 5881 | 15822 |
| 2004 | 15167 | 5238 | 9929 |
Таблица 3
Число лиц, повторно признанных инвалидами
среди взрослого населения (человек)
| Год | Всего признано инвалидами | Трудоспособный возраст | Нетрудоспособный возраст |
| 2006 | 24063 | 20916 | 3147 |
| 2005 | 22108 | 19551 | 2557 |
| 2004 | 20715 | 18618 | 2097 |
Среди первично признанных инвалидами за последние годы преобладает установление группы инвалидности лицам нетрудоспособного возраста, удельный вес которых составил в 2006 г. 68,8 процента (2005 г. - 72,9 процента, по Российской Федерации - 68,5 процента, по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 70,2 процента; 2004 г. - 65,5 процентов, по Российской Федерации - 63,8 процента, по ЦФО - 70,6 процента). Соответственно, удельный вес лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами, составил в 2006 г. 31,2 процента (2005 г. - 27,1 процента, по Российской Федерации - 31,5 процента, по ЦФО - 29,8 процента; 2004 г. - 34,5 процента, по Российской Федерации - 36,2 процента, по ЦФО - 29,4 процента).
Таблица 4
Удельный вес лиц, впервые признанных инвалидами,
по группам инвалидности от общего числа впервые
признанных инвалидами (процент)
| Год | Всего признано инвалидами | Из них проживает | |||||||||||||
| в городской местности | в сельской местности | ||||||||||||||
| всего | в труд. возр. | всего | в труд. возр. | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |
| 2006 | 9,2 | 51,8 | 39,0 | 8,7 | 51,2 | 40,1 | 5,1 | 41,6 | 53,3 | 10,8 | 53,8 | 35,4 | 8,0 | 45,6 | 46,4 |
| 2005 | 9,9 | 59,4 | 30,7 | 9,5 | 59,7 | 30,8 | 7,2 | 44,6 | 48,2 | 11,2 | 58,5 | 30,3 | 6,4 | 49,3 | 44,3 |
| 2004 | 12,7 | 63,8 | 23,8 | 12,3 | 64,6 | 23,0 | 8,0 | 50,1 | 41,9 | 13,8 | 59,9 | 26,4 | 6,4 | 52,9 | 40,7 |
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения всех возрастных групп составило в 2006 году 134,8 (2005 г. - 156; 2004 г. - 107,8; по Российской Федерации - 105,4).
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц взрослого населения в 2006 году составило 157,8 (2005 г. - 186, по Российской Федерации - 157,6, по ЦФО - 175,6; 2004 г. - 128,4, по Российской Федерации - 128,0).
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. лиц трудоспособного возраста составило в 2006 году 70,9 (2005 г. - 73,2, по Российской Федерации - 66,4; 2004 г. - 61,4, по Российской Федерации - 62,1).
Число лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тысяч детского населения в 2006 году составило 28,6 (2005 г. - 25,2, по Российской Федерации - 24,8; 2004 г. - 25,3).
Распределение инвалидности по нозологическим формам болезней остается практически стабильным.
Таблица 5
Структура первичной инвалидности среди взрослого населения
по нозологическим формам болезней (процент)
| Заболевание | 2006 год | 2005 год | 2004 год |
| 1. Болезни системы кровообращения | 53,2 | 54,8 | 51,2 |
| 2. Злокачественные новообразования | 11,1 | 8,8 | 9,7 |
| 3. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани | 9,0 | 9,5 | 8,3 |
| 4. Болезни нервной системы и органов чувств, в т.ч.: | 8,1 | 7,3 | 9,6 |
| болезни нервной системы | 2,5 | 2,3 | 2,9 |
| заболевания органов зрения | 5,3 | 4,7 | 6,5 |
| болезни уха и сосцевидного отростка | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
| 5. Болезни эндокринной системы | 4,0 | 4,7 | 4,1 |
Таблица 6
Структура первичной инвалидности среди детского населения
по нозологическим формам болезней (процент)
| Заболевание | 2006 год | 2005 год | 2004 год |
| 1. Врожденные аномалии и пороки развития | 22,9 | 22,8 | 21,4 |
| 2. Болезни нервной системы | 19,3 | 18 | 15,8 |
| 3. Психические расстройства и расстройства поведения | 10,2 | 11,8 | 15,2 |
| 4. Болезни эндокринной системы | 7,4 | 7,1 | 5,4 |
| 5. Болезни органов дыхания | 5,5 | 6,5 | 5,6 |
Таким образом, данные по структуре инвалидности среди населения Тверской области за 2004 - 2006 годы свидетельствуют о том, что среди всех возрастных групп населения первичный выход на инвалидность по области остается практически стабильным с незначительным снижением по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем, за последние годы отмечается преимущественная инвалидизация лиц нетрудоспособного возраста. У населения Тверской области преобладает установление второй группы инвалидности как среди лиц трудоспособного, так и нетрудоспособного возраста.
Одним из важнейших элементов социальной защиты инвалидов является их реабилитация, которая представляет собой систему медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов, как и прежде, являются одними из актуальных и приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере. Это обусловлено не только стремлением предоставить инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, но и тем, что реабилитация экономически выгодна как государству в целом, так и отдельному инвалиду.
Целями реабилитации являются: восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и социальной адаптации, более успешная интеграция инвалида в общество.
Реабилитация подразумевает комплексный характер решения проблем инвалидов.
Одним из важных аспектов реабилитации инвалидов является социальная реабилитация, включающая социально-средовую адаптацию и социокультурную реабилитацию.
Потребность инвалидов в социальной реабилитации во всех возрастных группах составляет 70 - 80 процентов, в том числе по обеспечению техническими средствами - в 30 процентах случаев. Показатель потребности в технических средствах реабилитации достаточно высок и составляет: у инвалидов 1-й группы - 64,7 - 78,2 процента, у инвалидов 2-й группы - 20 - 37,8 процента и 3-й группы - 15,3 - 19,9 процента. Ежегодная потребность в обеспечении лиц с ограниченными возможностями сложной и малосложной ортопедической обувью составляет 1800 пар обуви.
Не менее важна проблема социально-средовой адаптации инвалидов к окружающей среде, развития навыков, обеспечивающих возможность к самообслуживанию, что позволяет инвалидам адаптироваться в "новых" условиях существования. Потребность инвалидов в обучении жизненным навыкам составляет 17,7 процента, у инвалидов 1-й группы она достигает 34,3 процента.
Недостаточное развитие получили физическая культура и спорт инвалидов, которые являются эффективным средством реабилитации и социальной адаптации. Это связано с незрелостью общественного мнения в необходимости создания для инвалидов условий "равной личности", практического отсутствия специализированных спортивных сооружений, оборудования, инвентаря.
Для интеграции инвалида в общество, формирования всесторонне развитой личности необходимо расширение практики социокультурной реабилитации, что требует улучшения работы по удовлетворению прав инвалидов на пользование культурными ценностями и реализации их творческих возможностей.
Абзацы одиннадцатый - шестнадцатый утратили силу
В Тверской области на протяжении последних лет, несмотря на проведение комплекса мероприятий по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, остается невысоким показатель реабилитации.
Таблица 7
Среднеобластной показатель частичной реабилитации
| Год наблюдения | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | Российская Федерация |
| Показатель реабилитации (процент) | 5,9 | 5,2 | 5,2 | 4,9 | 4,7 | 3,9 | 5,3 - 4,8 |
Таблица 8
Среднеобластной показатель полной реабилитации
| Год наблюдения | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | Российская Федерация |
| Показатель реабилитации (процент) | 2 | 1,9 | 1,8 | 2,1 | 1,7 | 1,2 | 1,6 - 2,2 |
Анализируя показатели реабилитации, видно, что показатели полной и частичной реабилитации инвалидов остаются низкими, что связано с недостаточной эффективностью и, в отдельных случаях, недоступностью медицинской реабилитации; имеющимися объективными трудностями в трудоустройстве инвалидов ввиду недостаточного количества специальных рабочих мест для инвалидов, особенно в сельской местности; не сформированной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и т.д.
В полной мере реализовать мероприятия по социальной защите и реабилитации лиц с ограниченными возможностями и создать условия для полноценной интеграции их в общество не позволяют такие факторы, как недостаточный уровень развития системы реабилитации, неурегулированность отдельных вопросов, касающихся реализации реабилитационных мероприятий; недостаточно полный федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду; нарушение в отдельных случаях государственных принципов реабилитации.
Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов и их реабилитация возможны только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ.
В этих целях в рамках настоящей Программы разработан комплекс дополнительных мер социальной защиты и реабилитации для лиц с ограниченными возможностями. Указанные меры будут направлены на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности у инвалидов с целью восстановления их социального статуса, улучшения материального положения, достижения более высокой степени социальной адаптации и более успешной интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов.
В основу разработки программных мероприятий реабилитации и социальной адаптации инвалидов положены следующие принципы: создание системы многопрофильной комплексной реабилитации, направленной на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов и своевременное удовлетворение потребности инвалидов в различных формах реабилитации; соблюдение основных государственных принципов реабилитации.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, средствами социально-бытовой адаптации, помимо федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включено в связи с тем, что в нем практически отсутствуют мероприятия по обеспечению инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, приспособлениями и устройствами для самообслуживания, что препятствует их социальной адаптации. Приобретение видеофильмов с субтитрами для инвалидов по слуху и приобретение учебных и методических пособий для обучения "жестовому языку" обусловлено необходимостью реализации права лиц с ограниченными возможностями в получении информации, что позволит им принимать активное участие в социальных и других процессах общества. Оказание реабилитационной помощи детям-инвалидам с детским церебральным параличом (ДЦП) путем проведения восстановительного лечения костюмами миостимуляции "Гравитон", "Гравистан" позволит значительно восстановить у детей-инвалидов с ДЦП моторику, нарушение двигательных функций, достичь более высокой степени самостоятельности.
Мероприятия по социальной адаптации инвалидов и проведение социально значимых мероприятий, посвященных традиционным праздничным датам, включены в Программу с целью привлечения внимания общества к проблемам лиц с ограниченными возможностями, содействия участию инвалидов в социокультурных и спортивных мероприятиях, фестивалях творчества лиц с ограниченными возможностями, что, в свою очередь, способствует повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранению социальных связей в обществе. Для лиц с ограниченными возможностями занятия физической культурой и спортом выступают как факторы улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и физической подготовленности, удовлетворения потребности в общении, расширения круга знакомств, самореализации при занятии спортом.
Абзацы восьмой - девятый утратили силу
Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры предусматривают строительство пандусов, оснащение пешеходных переходов через транспортные коммуникации светофорами со звуковыми сигналами, обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к информации путем введения на областном телевидении системы субтитрирования общественно значимых телепрограмм. Поддержка социально ориентированных изданий для инвалидов включена в Программу в целях оказания лицам с ограниченными возможностями мер по созданию безбарьерной доступной среды жизнедеятельности, создания условий для включения этой категории населения в общественную жизнь.
Абзац утратил силу
Мероприятия по укреплению материально-технической базы и кадровому обеспечению реабилитационных учреждений направлены на создание наиболее благоприятных условий для обучения детей-инвалидов по зрению и детей-инвалидов с нарушениями слуха и речи, совершенствование деятельности учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов.
Реализация программных мероприятий позволит достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, что экономически выгодно не только инвалиду, но и области в целом.
Решение поставленных задач программно-целевым методом является составной частью государственной социальной политики, проводимой в интересах лиц с ограниченными возможностями, проживающих в Тверской области.
Основаниями для разработки Программы являются статья 5 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьи 26.3, 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Программа разработана во исполнение поручения Губернатора Тверской области от 15.11.2006 N 520 о формировании программы, направленной на реабилитацию и социализацию инвалидов, Постановления Коллегии департамента социальной защиты населения Тверской области от 28.11.2006 о разработке программы комплексной реабилитации инвалидов, решения Координационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов при Администрации Тверской области от 14.03.2007 о разработке областной целевой программы "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2008 - 2010 годы".
Раздел II.Цели и задачи программы
Цели Программы:
1) улучшение качества жизни инвалидов;
2) формирование условий для единого реабилитационного пространства инвалидов;
3 - 4) утратили силу
Задачи Программы:
по достижению цели 1:
1) усиление социальной поддержки инвалидов;
2) расширение спектра услуг по социальной реабилитации и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами социально-бытовой адаптации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
3) создание условий для безбарьерной доступной среды жизнедеятельности для инвалидов посредством обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам и информации;
4) содействие развитию социокультурной сферы и адаптивной физической культуры для инвалидов как средств их реабилитации и интеграции в общество;
5) создание благоприятных условий для вовлечения инвалидов в общественную жизнь;
по достижению цели 2:
1) формирование правовых, социально-экономических условий для проведения комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов;
2) обеспечение системы реабилитации путем организации взаимодействия, преемственности и совершенствования форм работы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов;
подразделы "по достижению цели 3", "по достижению цели 4" утратили силу
Раздел III.Система программных мероприятий
Исполнителями Программы являются: департамент социальной защиты населения Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, комитет по делам культуры Тверской области, комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных департаментов и комитетов Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.
┌───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Мероприятия │Исполнитель│ Описание мероприятий │
│п/п│ │ │ │
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ I. Социальная реабилитация и адаптация инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Обеспечение инвалидов│ДСЗН │1.1. Организация и обеспечение приобретения средств социальной│
│ │техническими средствами│ │адаптации для инвалидов по зрению. │
│ │реабилитации, средствами│ │1.2. Организация и обеспечение приобретения средств социальной│
│ │социально-бытовой адаптации,│ │адаптации для инвалидов с нарушением двигательной функции. │
│ │не входящими в федеральный│ │1.3. Организация и обеспечение приобретения средств социальной│
│ │перечень реабилитационных│ │адаптации для инвалидов по слуху. │
│ │мероприятий, технических│ │1.4. Организация и обеспечение приобретения средств│
│ │средств реабилитации и услуг,│ │медицинской реабилитации для детей-инвалидов │
│ │предоставляемых инвалиду │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Организация оздоровления и│ДСЗН │2.1. Приобретение путевок на базы отдыха. │
│ │отдыха инвалидов на базах│КТКМС │2.2. Создание условий для отдыха инвалидов на базах отдыха│
│ │отдыха Тверской области │ │(обустройство баз отдыха необходимыми адаптационными│
│ │ │ │приспособлениями) │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Предоставление │ДСЗН │3.1. Организация предоставления сурдопереводческих услуг для│
│ │сурдопереводческих услуг для│ │лиц с ограниченными возможностями │
│ │лиц с ограниченными│ │ │
│ │возможностями │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4.│Обеспечение лиц с│ДСЗН │4.1. Обеспечение сложной и малосложной ортопедической обувью │
│ │ограниченными возможностями│ │ │
│ │ортопедической обувью │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5.│Проведение мероприятий по│КДК │5.1. Проведение социокультурных мероприятий для творческих│
│ │социальной адаптации│ │коллективов инвалидов (межрегиональные, региональные│
│ │инвалидов │ │фестивали, конкурсы). │
│ │ │КФКС │5.2. Проведение спортивных мероприятий для инвалидов│
│ │ │ │(межрегиональные, региональные соревнования). │
│ │ │ │5.3. Создание условий для занятий физической культурой в│
│ │ │ │оздоровительных учреждениях. │
│ │ │ДСЗН │5.4. Проведение социально значимых мероприятий для инвалидов в│
│ │ │ │рамках декады международного Дня инвалида │
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ II. Социально-средовая адаптация инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Создание безбарьерной│ │1.1. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с│
│ │доступной среды│ │ограниченными возможностями к объектам социальной│
│ │жизнедеятельности для│ │инфраструктуры: │
│ │инвалидов │КДК │- к объектам культурно-зрелищного назначения; │
│ │ │КФКС │- к объектам спортивного назначения; │
│ │ │ДЗ │- к объектам медицинского назначения │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Создание условий для│ДСЗН │2.1. Приобретение специализированного транспорта с подъемником│
│ │беспрепятственного │ │для передвижения инвалидов-колясочников │
│ │пользования лиц с│ │ │
│ │ограниченными возможностями│ │ │
│ │транспортными средствами │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Обеспечение │ДСЗН │3.1. Введение системы субтитрирования общественно значимых,│
│ │беспрепятственного доступа│ │информационных и других телепрограмм, освещающих проблемы│
│ │лиц с ограниченными│ │социальной интеграции инвалидов в общество. │
│ │возможностями к информации │КФКС │3.2. Обеспечение пропаганды адаптивной физической культуры и│
│ │ │ │спорта через средства массовой информации (далее - СМИ). │
│ │ │КВП │3.3. Создание и поддержка Интернет-сайтов общественных│
│ │ │ │организаций инвалидов. │
│ │ │ │3.4. Информационная кампания в СМИ, направленная на│
│ │ │ │формирование в сознании общества понимания и толерантного│
│ │ │ │отношения к проблемам инвалидов. │
│ │ │ │3.5. Проект "Социальная реклама" (размещение на рекламных│
│ │ │ │конструкциях баннеров) │
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ III. Профессиональная реабилитация инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Создание условий для│ДО │1.1. Приобретение электроакустической аппаратуры серии "СУВАГ"│
│ │индивидуальной реабилитации и│ │для специального (коррекционного) образовательного учреждения│
│ │группового обучения с│ │для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии│
│ │детьми-инвалидами с│ │"Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа I - II│
│ │нарушениями слуха и речи │ │вида", г. Тверь (комплект для группового и индивидуального│
│ │ │ │обучения) │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Утратил силу
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ IV. Поддержка общественных организаций инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1 - 2. Утратили силу
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Создание комнат по│ДСЗН │Организация приобретения средств реабилитации для оборудования│
│ │элементарной реабилитации для│ │комнат с целью обучения инвалидов по зрению пользованию│
│ │инвалидов по зрению на базе│ │современными средствами реабилитации: │
│ │местных организаций тверской│ │1) набор тактильного материала для моделирования пространства│
│ │общественной организации│ │("Ориентир"); │
│ │"Всероссийское общество│ │2) электронный ручной видеоувеличитель (ЭРВУ); │
│ │слепых" │ │3) тифлофлешплейер для чтения говорящих книг на флеш-картах; │
│ │ │ │4) ручная электронная лупа (КВИК); │
│ │ │ │5) нож с дозатором; │
│ │ │ │6) весы напольные с речевым выводом; │
│ │ │ │7) тонометр с речевым выводом; │
│ │ │ │8) рельефно-графические пособия для слепых; │
│ │ │ │9) прибор для измерения сахара крови с речевым выводом; │
│ │ │ │10) прибор для письма по Брайлю (8-, 10-, 14-, 18-строчные) │
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ V. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Материально-техническое │КДК │1.1. Приобретение комплекта оборудования и материалов для│
│ │обеспечение специализированной│ │выпуска рельефно-графических пособий для слепых. │
│ │библиотеки для слепых│ │1.2. Создание и приобретение "говорящих книг" │
│ │им. М.И. Суворова │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Создание на базе специального│ДО │2.1. Благоустройство школьной территории: │
│ │(коррекционного) │ │- создание открытой площадки для проведения занятий по│
│ │образовательного учреждения│ │пространственному ориентированию; │
│ │для обучающихся, воспитанников│ │ - установка звукового маяка на территории школы и на│
│ │с отклонениями в развитии│ │пешеходном переходе возле школы, оборудование дорожки с│
│ │"Специальная (коррекционная)│ │ограничителями; │
│ │общеобразовательная школа III│ │- создание специализированной спортивной площадки │
│ │- IV вида", г. Тверь, условий│ │ │
│ │по средовой адаптации для│ │ │
│ │слепых и слабовидящих детей │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Материально-техническое │ДО │3.1. Приобретение современных учебных пособий и оборудования│
│ │обеспечение специального│ │для организации обучающего процесса слепых и слабовидящих│
│ │(коррекционного) │ │детей │
│ │образовательного учреждения│ │ │
│ │для обучающихся, воспитанников│ │ │
│ │с отклонениями в развитии│ │ │
│ │"Специальная (коррекционная)│ │ │
│ │общеобразовательная школа│ │ │
│ │III - IV вида", г. Тверь │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4.│Открытие отделений для│КФКС │4.1. Организация подготовки и повышения квалификации│
│ │занятий с детьми-инвалидами│ │тренерского состава │
│ │при областных детских│ │ │
│ │юношеских спортивных школах│ │ │
│ │олимпийского резерва │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5.│Создание условий для вызова│ДЗ │5.1. Закупка мобильных телефонов для обеспечения возможности│
│ │скорой помощи инвалидами по│ │приема вызовов станциями, подстанциями, отделениями скорой│
│ │слуху посредством│ │помощи вызовов от инвалидов по слуху │
│ │SMS-сообщений │ │ │
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ VI. Кадровое обеспечение учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Повышение квалификации и│ДСЗН │1.1. Организация и обеспечение учебного процесса. │
│ │профессиональная подготовка│ │1.2. Командировочные расходы. │
│ │переводчиков жестового языка │ │1.3. Учебно-организационные расходы │
├───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ VII. Информационно-методическое обеспечение служб, занимающихся реабилитацией инвалидов │
├───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Организация и проведение│ДСЗН │Материально-техническое обеспечение проведения семинаров,│
│ │семинаров, совещаний, круглых│КВП │совещаний, круглых столов по проблемам реабилитации инвалидов │
│ │столов по проблемам│ │ │
│ │реабилитации инвалидов │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Разработка и издание│ДСЗН │Разработка и материально-техническое обеспечение издания│
│ │информационно-аналитических │КВП │информационно-аналитических материалов по проблемам│
│ │материалов по проблемам│ │инвалидности и реабилитации │
│ │инвалидности и реабилитации │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Проведение социологических│КВП │Социологические исследования методом фокус-групп,│
│ │исследований среди инвалидов │ │интервьюирование населения │
└───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘Программой предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложение 1 к настоящей Программе).
Раздел IV.Сроки и этапы реализации программы
Период реализации Программы - 2008 год. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
Раздел V.Плановые показатели непосредственных и конечных результатов программы
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │ │ Показатели реализации │ │ ├────┬───────────┬─────────────┬───────┬────────┤ │ │Ед. │ Источник │Периодичность│Прогноз│План на │ │ │изм.│информации │ сбора │ 2007 │2008 год│ │ │ │ │ │ год │ │ ├─────────────────────────┴────┴───────────┴─────────────┴───────┴────────┤ │ Цель 1. Улучшение качества жизни инвалидов │ ├─────────────────────────┬────┬───────────┬─────────────┬───────┬────────┤ │1. Удельный вес инвалидов│% │Годовая │ежеквартально│ 55,6 │ 55,8 │ │целевых групп, охваченных│ │отчетность │ │ │ │ │реабилитацией │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │2. Численность инвалидов,│чел.│Годовая │ежеквартально│ 66 │ 70 │ │оздоровившихся на базах│ │отчетность │ │ │ │ │отдыха Тверской области │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │3. Количество лиц с│% │Годовая │ежеквартально│ 0 │ 42,5 │ │ограниченными │ │отчетность │ │ │ │ │возможностями, │ │ │ │ │ │ │обеспеченных │ │ │ │ │ │ │ортопедической обувью, по│ │ │ │ │ │ │отношению к общему│ │ │ │ │ │ │количеству лиц,│ │ │ │ │ │ │нуждающихся в данном виде│ │ │ │ │ │ │помощи │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │4. Количество│ед. │Оперативная│ежеквартально│ 0 │ 8 │ │социально значимых│ │отчетность │ │ │ │ │объектов, приспособленных│ │ │ │ │ │ │для беспрепятственного│ │ │ │ │ │ │доступа инвалидов │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │5. Количество│ед. │Оперативная│ежеквартально│ 0 │ 2 │ │приобретенного │ │отчетность │ │ │ │ │специализированного │ │ │ │ │ │ │транспорта с подъемником│ │ │ │ │ │ │для передвижения│ │ │ │ │ │ │инвалидов-колясочников │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │6. Доля инвалидов,│% │Годовая │ежеквартально│ 5,3 │ 5,5 │ │охваченных │ │отчетность │ │ │ │ │социокультурными, │ │ │ │ │ │ │спортивными и общественно│ │ │ │ │ │ │значимыми мероприятиями,│ │ │ │ │ │ │от общего числа инвалидов│ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │7. Доля инвалидов,│% │Годовая │ежеквартально│ 1 │ 2 │ │охваченных спортивными│ │отчетность │ │ │ │ │мероприятиями, от общего│ │ │ │ │ │ │числа инвалидов │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │8. Доля лиц с│% │Годовая │ежеквартально│ 0,5 │ 1 │ │ограниченными │ │отчетность │ │ │ │ │возможностями, регулярно│ │ │ │ │ │ │занимающихся физической│ │ │ │ │ │ │культурой и спортом, от│ │ │ │ │ │ │общей численности│ │ │ │ │ │ │инвалидов │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │9. Количество инвалидов,│чел.│Годовая │ежеквартально│ 0 │ 830 │ │охваченных │ │отчетность │ │ │ │ │социологическими │ │ │ │ │ │ │исследованиями │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │10. Показатель частичной│% │Годовая │ ежегодно │ 6,0 │ 6,1 │ │реабилитации │ │отчетность │ │ │ │ ├─────────────────────────┼────┼───────────┼─────────────┼───────┼────────┤ │11. Показатель полной│% │Годовая │ ежегодно │ 2,1 │ 2,2 │ │реабилитации │ │отчетность │ │ │ │ ├─────────────────────────┴────┴───────────┴─────────────┴───────┴────────┤ │ Цель 2. Формирование условий для единого реабилитационного │ │ пространства инвалидов │ ├─────────────────────────┬────┬───────────┬─────────────┬───────┬────────┤ │1. Количество учреждений,│ед. │Оперативная│ежеквартально│ 0 │ 3 │ │занимающихся │ │отчетность │ │ │ │ │реабилитацией инвалидов,│ │ │ │ │ │ │дополнительно оснащенных│ │ │ │ │ │ │и оборудованных │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┴────┴───────────┴─────────────┴───────┴────────┤ │Цель 3. Повышение занятости и снижение уровня безработицы среди инвалидов│ │ │ │Утратила силу ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Цель 4. Активизация деятельности общественных организаций инвалидов │ │ │ │Утратила силу └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел VI.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
Объем финансирования Программы составляет 15224,66 тыс. руб.
Раздел VII.Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации программы
┌───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │ Объем финансирования, тыс. руб. │ │п/п│ │ │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ I. Социальная реабилитация и адаптация инвалидов │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Обеспечение инвалидов│1.1. Средства социальной адаптации для│ │ │техническими средствами│инвалидов по зрению: │ │ │реабилитации, │- часы с рельефной шкалой для слепых и│ │ │средствами │слабовидящих (наручные, будильники): │ │ │социально-бытовой │потребность - 100, │ │ │адаптации, не входящими│стоимость средства - 700 руб., общая сумма -│ │ │в федеральный перечень │70 тыс. руб.; │ │ │реабилитационных │- диктофоны для Р.И.Т.: │ │ │мероприятий, │потребность - 200, │ │ │технических средств│стоимость средства - 1 тыс. 100 руб., │ │ │реабилитации и услуг,│общая сумма - 220 тыс. руб.; │ │ │предоставляемых │- нитковдеватель: │ │ │инвалиду │потребность - 1000, │ │ │ │стоимость средства - 2 руб., │ │ │ │общая сумма - 2 тыс. руб.; │ │ │ │- специальная игла: │ │ │ │потребность - 1000, │ │ │ │стоимость средства - 5 руб., │ │ │ │общая сумма - 5 тыс. руб.; │ │ │ │- дозаторы жидкостные и для сыпучих│ │ │ │продуктов: │ │ │ │потребность - 500, │ │ │ │стоимость средства - 20 руб., общая сумма -│ │ │ │10 тыс. руб. │ │ │ │Всего: 307 тыс. руб. │ │ │ │1.2. Средства социальной адаптации для│ │ │ │инвалидов с нарушением двигательной функции: │ │ │ │- приспособления санитарно-гигиенического│ │ │ │назначения (сидения, скамейка опорная для│ │ │ │входа в ванну и т.д.): │ │ │ │потребность - 100, │ │ │ │стоимость средства - 1 тыс. 300 руб., │ │ │ │общая сумма - 130 тыс. руб.; │ │ │ │- переносные пандусы для кресел-колясок: │ │ │ │потребность - 50, │ │ │ │стоимость средства - 13 тыс. 360 руб., │ │ │ │общая сумма - 668 тыс. руб. │ │ │ │Всего: 798 тыс. руб. │ │ │ │1.3. Средства социальной адаптации для│ │ │ │инвалидов по слуху: │ │ │ │- приобретение видеофильмов с субтитрами для│ │ │ │инвалидов по слуху: │ │ │ │потребность - 70, │ │ │ │стоимость средства - 140 руб., │ │ │ │общая сумма - 10 тыс. руб.; │ │ │ │- приобретение учебных и методических│ │ │ │пособий для обучения "жестовому языку": │ │ │ │потребность - 300, │ │ │ │стоимость средства - 30 - 35 руб., общая│ │ │ │сумма - 10 тыс. руб. │ │ │ │Всего: 20 тыс. руб. │ │ │ │1.4. Средства медицинской реабилитации для│ │ │ │детей-инвалидов: │ │ │ │- приобретение костюмов миостимуляции│ │ │ │"Гравитон", "Гравистан" для центров│ │ │ │реабилитации детей-инвалидов: │ │ │ │потребность - 5 шт., │ │ │ │стоимость средства - 22 тыс. руб., общая│ │ │ │сумма - 110 тыс. руб. │ │ │ │Всего: 110 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │1 млн. 235 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Организация │2.1. Приобретение путевок на базы отдыха: │ │ │оздоровления и отдыха│потребность - 70, │ │ │инвалидов на базах│стоимость - 750 руб./сутки, │ │ │отдыха Тверской области│общая сумма - 530 тыс. руб. │ │ │ │2.2. Создание условий для отдыха инвалидов│ │ │ │на базах отдыха (обустройство баз│ │ │ │отдыха необходимыми адаптационными│ │ │ │приспособлениями). │ │ │ │Общая сумма - 381 тыс. 600 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 2: │911 тыс. 600 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Предоставление │Потребность - 500 час., │ │ │сурдопереводческих │стоимость - 100 руб./час, │ │ │услуг для лиц с│общая сумма - 500 тыс. руб. │ │ │ограниченными │ │ │ │возможностями │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 3: │500 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 4.│Обеспечение лиц с│4.1. Обеспечение сложной и малосложной│ │ │ограниченными │ортопедической обувью: │ │ │возможностями │потребность - 765, │ │ │ортопедической обувью │средняя стоимость 1 пары - 4 тыс. 750 руб., │ │ │ │общая сумма - 3 млн. 633 тыс. 750 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 4: │3 млн. 633 тыс. 750 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 5.│Проведение мероприятий│5.1. Проведение социокультурных мероприятий│ │ │по социальной адаптации│для творческих коллективов инвалидов│ │ │инвалидов │(межрегиональные, региональные фестивали,│ │ │ │конкурсы). │ │ │ │Общая сумма - 300 тыс. руб. │ │ │ │5.2. Проведение спортивных мероприятий для│ │ │ │инвалидов (межрегиональные, региональные│ │ │ │соревнования). │ │ │ │Общая сумма - 400 тыс. руб. │ │ │ │5.3. Создание условий для занятий физической│ │ │ │культурой в оздоровительных учреждениях. │ │ │ │Общая сумма - 628 тыс. 500 руб. │ │ │ │5.4. Проведение социально значимых│ │ │ │мероприятий для инвалидов в рамках декады│ │ │ │международного Дня инвалида. │ │ │ │Общая сумма - 700 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 5: │2 млн. 28 тыс. 500 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ИТОГО по разделу I: │8 млн. 308 тыс. 85 руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ II. Социально-средовая адаптация инвалидов │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Создание безбарьерной│1.1. Обеспечение беспрепятственного доступа│ │ │доступной среды│лиц с ограниченными возможностями к объектам│ │ │жизнедеятельности для│социальной инфраструктуры (строительство│ │ │инвалидов │пандусов; установка современных технических│ │ │ │средств и приспособлений, специальных знаков│ │ │ │для инвалидов по зрению; оснащение пешеходных│ │ │ │переходов через транспортные коммуникации│ │ │ │светофорами со звуковыми сигналами;│ │ │ │оборудование площадок для парковки│ │ │ │спецтранспорта инвалидов): │ │ │ │- к объектам культурно-зрелищного назначения:│ │ │ │потребность - 5 (ГУК Тверской областной│ │ │ │государственный Дом народного творчества,│ │ │ │Тверской театр юного зрителя,│ │ │ │Тверская академическая филармония,│ │ │ │Вышневолоцкий областной драматический театр,│ │ │ │Тверская областная универсальная научная│ │ │ │библиотека имени А.М. Горького), │ │ │ │стоимость средства - 150 тыс. руб., общая│ │ │ │сумма - 750 тыс. руб.; │ │ │ │- к объектам спортивного назначения: │ │ │ │потребность - 1 (СК "Юбилейный", г. Тверь), │ │ │ │общая сумма - 500 тыс. руб.; │ │ │ │- к объектам медицинского назначения: │ │ │ │потребность - 2, │ │ │ │стоимость средства - 125 тыс. руб., │ │ │ │общая сумма - 250 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │1 млн. 500 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Создание условий для│2.1. Приобретение специализированного│ │ │беспрепятственного │транспорта с подъемником для передвижения│ │ │пользования лиц с│инвалидов-колясочников: │ │ │ограниченными │потребность - 2, │ │ │возможностями │стоимость средства - 560 тыс. руб., общая│ │ │транспортными │сумма - 1 млн. 120 тыс. руб. │ │ │средствами │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 2: │1 млн. 120 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Обеспечение │3.1. Введение системы субтитрирования│ │ │беспрепятственного │общественно значимых, информационных и других│ │ │доступа лиц с│телепрограмм, освещающих проблемы социальной│ │ │ограниченными │интеграции инвалидов в общество. │ │ │возможностями к│Общая сумма - 200 тыс. руб. │ │ │информации │3.2. Обеспечение пропаганды адаптивной│ │ │ │физической культуры и спорта через СМИ: │ │ │ │- два региональных телеканала, определяемых│ │ │ │на конкурсной основе, - 300 тыс. руб. │ │ │ │Общая сумма - 300 тыс. руб. │ │ │ │3.3. Создание и поддержка Интернет-сайтов│ │ │ │общественных организаций инвалидов: │ │ │ │- тверской общественной организации│ │ │ │"Всероссийское общество инвалидов" - 70 тыс.│ │ │ │руб.; │ │ │ │- тверской общественной организации│ │ │ │"Всероссийское общество слепых" - 70 тыс.│ │ │ │руб. │ │ │ │Общая сумма - 140 тыс. руб. │ │ │ │3.4. Информационная кампания в СМИ,│ │ │ │направленная на формирование в сознании│ │ │ │общества понимания и толерантного отношения к│ │ │ │проблемам инвалидов. │ │ │ │Общая сумма - 360 тыс. руб. │ │ │ │3.5. Проект "Социальная реклама"│ │ │ │(размещение на рекламных конструкциях│ │ │ │баннеров). │ │ │ │Общая сумма - 173 тыс. 300 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 3: │1 млн. 173 тыс. 300 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ИТОГО по разделу II: │3 млн. 793 тыс. 300 руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ III. Профессиональная реабилитация инвалидов │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Создание условий для│1.1. Приобретение электроакустической│ │ │индивидуальной │аппаратуры серии "СУВАГ" для специального│ │ │реабилитации и│(коррекционного) образовательного учреждения│ │ │группового обучения│для обучающихся, воспитанников с отклонениями│ │ │детей-инвалидов с│в развитии "Специальная (коррекционная)│ │ │нарушениями слуха и│общеобразовательная школа I - II вида",│ │ │речи │г. Тверь (комплект для группового и│ │ │ │индивидуального обучения). │ │ │ │Общая сумма - 800 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │800 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Утратил силу ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ИТОГО по разделу III: │800 тыс. руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ IV. Поддержка общественных организаций инвалидов │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1 - 2. Утратили силу ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Создание комнат по│Потребность: │ │ │элементарной │Вышневолоцкая МО - 22 тыс. 914 руб., Кимрская│ │ │реабилитации для│МО - 22 тыс. 914 руб., Торжокская МО - 22│ │ │инвалидов по зрению на│тыс. 914 руб., Бежецкая МО - 11 тыс. 457│ │ │базе местных│руб., Нелидовская МО - 11 тыс. 457 руб.,│ │ │организаций (далее -│Ржевская МО - 11 тыс. 457 руб. │ │ │МО) тверской│Общая сумма - 103 тыс. 113 руб. │ │ │общественной │ │ │ │организации │ │ │ │"Всероссийское общество│ │ │ │слепых" │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 3: │103 тыс. 113 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ИТОГО по разделу IV: │103 тыс. 113 руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ V. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений, │ │ занимающихся реабилитацией инвалидов │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Материально-техническое│1.1. Приобретение комплекта оборудования и│ │ │обеспечение │материалов для выпуска рельефно-графических│ │ │специализированной │пособий для слепых. │ │ │библиотеки для слепых│Общая сумма - 75 тыс. руб. │ │ │им. М.И. Суворова │1.2. Создание и приобретение "говорящих│ │ │ │книг". │ │ │ │Общая сумма - 80 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │155 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Создание на базе│2.1. Благоустройство школьной территории: │ │ │специального │- создание открытой площадки для проведения│ │ │(коррекционного) │занятий по пространственному ориентированию -│ │ │образовательного │300 тыс. руб.; │ │ │учреждения для│- установка звукового маяка на территории│ │ │обучающихся, │школы и на пешеходном переходе возле школы,│ │ │воспитанников с│оборудование дорожки с ограничителями - 400│ │ │отклонениями в развитии│тыс. руб.; │ │ │"Специальная │- создание специализированной спортивной│ │ │(коррекционная) │площадки - 60 тыс. руб. │ │ │общеобразовательная │Общая сумма - 760 тыс. руб. │ │ │школа III - IV вида",│ │ │ │г. Тверь, условий по│ │ │ │средовой адаптации для│ │ │ │слепых и слабовидящих│ │ │ │детей │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 2: │760 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Материально-техническое│3.1. Приобретение учебных пособий и│ │ │обеспечение │оборудования: │ │ │специального │- прибор "Ориентир": │ │ │(коррекционного) │потребность - 1, │ │ │образовательного │стоимость - 7 тыс. руб., │ │ │учреждения для│общая сумма - 7 тыс. руб.; │ │ │обучающихся, │- прибор "Графика": │ │ │воспитанников с│потребность - 20, │ │ │отклонениями в развитии│стоимость - 1 тыс. 150 руб., │ │ │"Специальная │общая сумма - 23 тыс. руб.; │ │ │(коррекционная) │- подставка с подсветкой "Сигма": │ │ │общеобразовательная │потребность - 20, │ │ │школа III - IV вида",│стоимость - 2 тыс. 250 руб., │ │ │г. Тверь │общая сумма - 45 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 3: │75 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 4.│Создание условий для│4.1. Организация подготовки и повышения│ │ │занятий с│квалификации тренерского состава. │ │ │детьми-инвалидами при│Общая сумма - 370 тыс. руб. │ │ │областных детских│ │ │ │юношеских спортивных│ │ │ │школах олимпийского│ │ │ │резерва │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 4: │370 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 5.│Создание условий для│5.1. Закупка мобильных телефонов для│ │ │вызова скорой помощи│обеспечения возможности приема вызовов│ │ │инвалидами по слуху│станциями, подстанциями, отделениями скорой│ │ │посредством │помощи от инвалидов по слуху: │ │ │SMS-сообщений │потребность - 21, │ │ │ │стоимость средства - 1 тыс. 500 руб., │ │ │ │общая сумма - 31 тыс. 500 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 5: │31 тыс. 500 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ ИТОГО по разделу V: │1 млн. 391 тыс. 500 руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │VI. Кадровое обеспечение учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов│ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Повышение квалификации│1.1. Организация и обеспечение учебного│ │ │и профессиональная│процесса. │ │ │подготовка переводчиков│1.2. Командировочные расходы. │ │ │жестового языка │1.3. Учебно-организационные расходы │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │207 тыс. 897 руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ИТОГО по разделу VI: │207 тыс. 897 руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ VII. Информационно-методическое обеспечение по социальной защите │ │ и реабилитации инвалидов │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Организация и│Материально-техническое обеспечение│ │ │проведение семинаров,│проведения семинаров, совещаний, круглых│ │ │совещаний, круглых│столов по проблемам реабилитации инвалидов. │ │ │столов по проблемам│Общая сумма - 50 тыс. руб. │ │ │реабилитации инвалидов │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │50 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Разработка и издание│Организация и обеспечение разработки изданий│ │ │информационно- │информационно-аналитических материалов по│ │ │аналитических │проблемам инвалидности и реабилитации на│ │ │материалов по проблемам│конкурсной основе. │ │ │инвалидности и│Общая сумма - 150 тыс. руб. │ │ │реабилитации │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 2: │150 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Проведение │Социологические исследования методом│ │ │социологических │фокус-групп, интервьюирование населения. │ │ │исследований среди│Общая сумма - 180 тыс. руб. │ │ │инвалидов │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 3: │180 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │ИТОГО по разделу VII: │380 тыс. руб. │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┤ │ VIII. Мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей │ │ депутатам Законодательного Собрания Тверской области │ │ │ │ │ ├───┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Мероприятия, │Объем финансирования мероприятий определен│ │ │направленные на│исходя из предложений избирателей депутатам│ │ │реализацию предложений│Законодательного Собрания Тверской области │ │ │избирателей депутатам│ │ │ │Законодательного │ │ │ │Собрания Тверской│ │ │ │области │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по пункту 1: │240,0 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Итого по разделу VIII │240,0 тыс. руб. │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │ │Всего по программе: │15 млн. 224 тыс. 660 руб. │ └───┴───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Раздел VIII.Плановые показатели общественной и экономической эффективности реализации программы
Осуществление Программы позволит реализовать наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечить предоставление инвалидам дополнительных мер в сфере социальной защиты и реабилитации для восстановления их социального статуса и более успешной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Создание условий для формирования единого реабилитационного пространства и совершенствование системы реабилитации инвалидов в Тверской области позволит реализовать комплексный подход к решению этой проблемы, увеличить объем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг для инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей, приступить к гарантированному обеспечению инвалидов мерами по реабилитации с учетом социально-экономической ситуации в области. Гарантированное предоставление перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг позволит в более полном объеме удовлетворить потребность инвалидов в комплексной реабилитации.
Ожидаемый результат:
увеличение удельного веса инвалидов целевых групп, охваченных реабилитацией, в 2008 году до 55,8 процента;
абзацы третий - пятый части третьей утратили силу
увеличение численности инвалидов, оздоровившихся на базах отдыха Тверской области, в 2008 году до 70 человек;
увеличение удельного веса лиц с ограниченными возможностями, обеспеченных ортопедической обувью, от нуждающихся в данном виде помощи в 2008 году до 42,5 процента;
увеличение количества приобретенного специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников в 2008 году на 2 единицы;
увеличение доли инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями, от общего числа инвалидов в 2008 году до 2 процентов;
увеличение доли инвалидов, охваченных социокультурными, спортивными и общественно значимыми мероприятиями, в 2008 году до 5,5 процента;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в 2008 году до 1 процента;
увеличение количества инвалидов, охваченных социологическими исследованиями, в 2008 году на 830 человек;
увеличение количества социально значимых объектов, приспособленных для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, в 2008 году на 8 единиц;
увеличение количества учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов, дополнительно оснащенных и оборудованных, в 2008 году на 3 единицы;
увеличение показателя частичной реабилитации инвалидов в 2008 году до 6,1 процента;
увеличение показателя полной реабилитации инвалидов в 2008 году до 2,2 процента.
Индикаторы деятельности:
┌───────────────────────────────────────┬─────────┬────────────┬──────────┐ │ Индикаторы │ Единица │ 2007 год │ 2008 год │ │ │измерения│ (прогноз) │(прогноз) │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │1. Удельный вес инвалидов целевых│% │ 55,6 │ 55,8 │ │групп, охваченных реабилитацией │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │2. Доля инвалидов, охваченных│% │ 5,3 │ 5,5 │ │социокультурными, спортивными и│ │ │ │ │общественно значимыми мероприятиями,│ │ │ │ │от общего числа инвалидов │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │3. Доля инвалидов, охваченных│% │ 1,0 │ 2,0 │ │спортивными мероприятиями, от общего│ │ │ │ │числа инвалидов │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │4. Доля лиц с ограниченными│% │ 0,5 │ 1,0 │ │возможностями, регулярно занимающихся│ │ │ │ │физической культурой и спортом, от│ │ │ │ │общей численности инвалидов │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │5. Численность инвалидов,│чел. │ 66 │ 70 │ │оздоровившихся на базах отдыха Тверской│ │ │ │ │области │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │6. Количество лиц с ограниченными│% │ 0 │ 42,5 │ │возможностями, обеспеченных│ │ │ │ │ортопедической обувью, по отношению к│ │ │ │ │общему количеству лиц, нуждающихся в│ │ │ │ │данном виде помощи │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │7. Утратил силу ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │8. Количество инвалидов, охваченных│чел. │ 0 │ 830 │ │социологическими исследованиями │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │9 - 10. Утратили силу ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │11. Количество социально значимых│ед. │ 0 │ 8 │ │объектов, приспособленных для│ │ │ │ │беспрепятственного доступа инвалидов │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │12. Количество приобретенного│ед. │ 0 │ 2 │ │специализированного транспорта с│ │ │ │ │подъемником для передвижения│ │ │ │ │инвалидов-колясочников │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │13. Утратил силу ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │14. Количество учреждений,│ед. │ 0 │ 3 │ │занимающихся реабилитацией инвалидов,│ │ │ │ │дополнительно оснащенных и│ │ │ │ │оборудованных │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │15. Показатель частичной реабилитации│% │ 6,0 │ 6,1 │ │инвалидов │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼─────────┼────────────┼──────────┤ │16. Показатель полной реабилитации│% │ 2,1 │ 2,2 │ │инвалидов │ │ │ │ └───────────────────────────────────────┴─────────┴────────────┴──────────┘
Раздел IX.Описание организации управления программой
Государственный заказчик-координатор осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с государственными заказчиками и непосредственными исполнителями мероприятий Программы.
Распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, являются: департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, комитет по делам культуры Тверской области, комитет по туризму, курортам и международным связям.
Исполнителями Программы являются: департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области, комитет по делам культуры Тверской области, комитет по туризму, курортам и международным связям Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области, государственные учреждения, находящиеся в ведении указанных департаментов и комитетов Тверской области, организации, определенные на конкурсной основе.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Исполнители мероприятий Программы представляют в ведомственные департаменты и комитеты заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.
Выделение средств осуществляется департаментом финансов Тверской области государственным заказчикам в соответствии с Программой и на основании закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период и утвержденной бюджетной росписи.
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.
Абзац утратил силу
Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 подраздела I, пунктами 2, 3 подраздела II, пунктами 2, 3 подраздела VII раздела III "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными департаментом социальной защиты населения Тверской области.
Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктом 5 подраздела I и пунктом 1 подраздела VII раздела III "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной соответствующими отраслевыми департаментами и комитетами - исполнителями Программы.
Финансирование мероприятий Программы по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области осуществляется согласно Положению о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденному Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 N 285-П-3.
Раздел X.Описание механизмов мониторинга и контроля за реализацией программы
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - департаментом социальной защиты населения Тверской области.
Департамент социальной защиты населения Тверской области проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей. В случае необходимости департамент социальной защиты населения Тверской области вносит в установленном порядке в департамент экономики Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством.
В течение всего периода реализации Программы осуществляется ежеквартальный (по итогам I, II, III кварталов) мониторинг реализации Программы путем составления отчетов.
Непосредственные исполнители мероприятий представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Государственные заказчики представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы государственному заказчику-координатору ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Осуществляя ежеквартальный мониторинг, государственный заказчик-координатор представляет в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о реализации Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет о реализации Программы представляется в департамент финансов Тверской области и департамент экономики Тверской области до 20 марта года, следующего за отчетным.
По завершении анализа отчета о реализации Программы департаментом финансов Тверской области и департаментом экономики Тверской области данный отчет представляется в Администрацию Тверской области.
По итогам выполнения Программы Губернатором Тверской области представляется отчет о реализации Программы в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета Тверской области за истекший год.
Раздел XI.Оценка рисков реализации программы
В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
- изменение областного законодательства в части финансирования;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- рост инвалидизации населения;
- изменение стоимости услуг, продукции.
Внутренние риски:
- отсутствие опыта программно-целевого управления;
- отсутствие профессионального менеджмента.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:
1) совершенствование сотрудничества с федеральными органами государственной власти (Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации) по реализации нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и развитие федеральных реформ в ходе реализации Программы;
2) совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов;
3) повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты и реабилитации.
Приложения
2008-01-31 Приложение к Закону от 14 февраля 2008 года № 12-ЗО