Решение от 01.10.2004 г № 240
Об утверждении «Положения об организации перевозок пассажиров на автобусных маршрутах в МО „Бологовский район“»
В целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках и обеспечения прав пользователей услугами пассажирского транспорта, на основании Конституции Российской Федерации, Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава МО "Бологовский район", для установления правовых и экономических принципов пассажирских перевозок в МО "Бологовский район", развития и функционирования пассажирского транспорта, формирования и эксплуатации его инфраструктуры, а также порядка взаимоотношений участников пассажирских перевозок на автобусных маршрутах решило:
1.Утвердить Положение об организации перевозок пассажиров на автобусных маршрутах в муниципальном образовании "Бологовский район" (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новая жизнь".
3.Контроль за выполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии по экономике и развитию предпринимательства Ганенко В.Д.
Глава МО "Бологовский район"
А.М.ЛЕБЕДЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации перевозок пассажиров
на автобусных маршрутах в МО "Бологовский район"
Настоящее Положение разработано в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках и обеспечения прав пользователей услугами пассажирского транспорта, на основании Конституции Российской Федерации, Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава МО "Бологовский район", устанавливает правовые и экономические принципы пассажирских перевозок в МО "Бологовский район", развития и функционирования пассажирского транспорта, формирования и эксплуатации его инфраструктуры, а также порядок взаимоотношений участников пассажирских перевозок на автобусных маршрутах.
Назначение пассажирского транспорта состоит в осуществлении стабильных, надежных и безопасных перевозок пассажиров, способствующих эффективному обеспечению многосторонней жизнедеятельности населения города, учреждений, предприятий, организаций.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Сфера действия Положения
Положение об организации перевозок пассажиров на автобусных маршрутах в МО "Бологовский район" (далее - Положение) действует на всей территории муниципального образования и является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров автобусами, маршрутными такси по автобусным маршрутам.
Настоящее Положение распространяется на отношения, связанные с деятельностью по предоставлению и пользованию услугами пассажирского автотранспорта, выполнению работ в области обеспечения деятельности пассажирского автотранспорта, в осуществлении которых участвуют органы местного самоуправления, автотранспортные предприятия, пользователи услугами пассажирского автотранспорта.
Статья 2.Основные понятия и термины
Маршрутное транспортное средство - общественный транспорт (автобус, в том числе автобус малой вместимости, маршрутное такси), предназначенный для перевозки людей и движущийся по установленному маршруту с обозначенными остановочными пунктами (остановками).
Автобус - автотранспортное средство, предназначенное заводом-изготовителем для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми (в соответствии с принятой классификацией автотранспортных средств).
Социальные рейсы на автобусных маршрутах - маршрутное транспортное средство работает в режиме выполнения социального заказа, осуществляет перевозки на основе договора по выполнению муниципального заказа на перевозку льготных пассажиров. Посадка и высадка пассажиров производится только на конечных (начальных) и остановочных пунктах. Тарифы утверждаются Администрацией МО "Бологовский район". Действуют все виды проездных документов, утвержденных Администрацией МО "Бологовский район".
Коммерческие рейсы на автобусных маршрутах - маршрутное транспортное средство работает без социального заказа (не производит обслуживания льготных категорий пассажиров), на принципах самофинансирования и самоокупаемости. Посадка и высадка пассажиров производится только на конечных (начальных) и остановочных пунктах. Стоимость проезда по маршруту определяется перевозчиком после согласования его с Администрацией МО "Бологовский район". Оплата проезда осуществляется только по разовым проездным билетам установленного образца, действие долгосрочных проездных билетов и удостоверений, предоставляющих право бесплатного и льготного проезда, не распространяется.
Маршрутное такси - специальный бездотационный режим работы автобусов особо малого и малого класса на маршрутах по территории МО "Бологовский район", который осуществляется на принципах самофинансирования и самоокупаемости организациями любых форм собственности (в т.ч. индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без образования юридического лица). Маршрутное такси производит посадку и высадку пассажиров на конечных пунктах маршрутов и в пути следования по требованию пассажиров в местах остановочных пунктов при наличии свободных мест. Стоимость проезда по маршруту определяется перевозчиком после согласования ее с Администрацией МО "Бологовский район".
Автобусный маршрут - утвержденный в порядке, установленном данным Положением, путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами движения.
Таксомоторный маршрут - утвержденный в порядке, установленном данным Положением, путь следования маршрутного такси между начальным и конечным пунктами движения.
Опасные участки - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий; участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия.
Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения пассажирских транспортных средств между остановочными пунктами.
Нормативы маршрута - предельные значения характеристик движения пассажирского транспорта, установленные с целью обеспечения безопасности дорожного движения на маршрутах, такие, как: пропускная способность дороги, пропускная способность остановки, интервал движения на маршруте и другие.
Пропускная способность дороги - максимальное количество транспортных средств, которое может проехать по определенному участку дороги в течение определенного времени при обеспечении безопасности и заданной скорости движения.
Пропускная способность остановки - максимальное количество пассажирских транспортных средств, которое может проехать через определенный остановочный пункт маршрута, осуществив посадку-высадку пассажиров, в течение определенного времени при обеспечении безопасности дорожного движения, а также при обеспечении заданных значений скорости и интервала движения.
Перевозчик - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров транспортными средствами. Состав перевозчиков пассажирского транспорта устанавливается администрацией МО "Бологовский район".
Автотранспортные предприятия - организации независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, выполняющие функции перевозчика или осуществляющие деятельность по обеспечению работы перевозчика (техническое обслуживание и ремонт подвижного состава; изготовление запасных частей к подвижному составу; диспетчерское управление движением; эксплуатация и ремонт средств технологической связи и диспетчерского управления, включая автоматизированные системы управления, сбор проездной платы, продажу проездных документов и прочее).
Пассажирский автотранспорт - система вещественных (подвижной состав, здания и сооружения, оборудование и др.), финансовых, трудовых и организационных средств, предназначенных для перевозки пассажиров. Основная цель работы пассажирского автотранспорта - обеспечение транспортных связей между отдельными частями муниципального образования для выполнения трудовых, общественных, культурных и бытовых поездок пассажиров с полным соблюдением правил безопасности дорожного движения и нормативов пассажирских перевозок (скорости, пропускной способности дорог, остановок и т.д.), функционирующая на территории муниципального образования (и в некоторых случаях за ее пределами) организационная система, развивающаяся в соответствии с планом социально-экономического развития МО "Бологовский район" и программой развития пассажирского транспортного комплекса, участниками которой являются Администрация МО "Бологовский район", организации различных организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели.
В систему пассажирского автотранспорта включаются перевозки с различными характеристиками движения, осуществляемые в соответствии с условиями перевозок пассажиров, утверждаемыми в порядке, установленном действующим законодательством.
Виды пассажирских перевозок: автобусный, маршрутные такси, легковые таксомоторы.
Статья 3.Маршрутные перевозки пассажирским транспортом
Маршрутные перевозки пассажирским транспортом осуществляются по автобусным маршрутам (одним транспортным средством без пересадок на участках путей с начальным, конечным и, как правило, промежуточными остановочными пунктами). Маршрутные перевозки перевозчиками вне установленных Администрацией МО "Бологовский район" маршрутов запрещаются.
Автобусные и таксомоторные маршруты разрабатываются и вводятся в маршрутную сеть муниципального образования в соответствии с настоящим Положением на основе изучения потребностей населения в перевозках путем обследования пассажиропотоков. Движение на маршруте может быть открыто при соблюдении на маршруте условий, установленных настоящим Положением. Маршрут, расположение остановочных пунктов и отстойных площадок транспорта, их обустройство техническими средствами регулирования движения согласовываются с органами исполнительной власти, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Работа перевозчиков на маршрутах пассажирского автотранспорта организуется и контролируется Администрацией МО "Бологовский район".
Статья 4.Маршруты пассажирского транспорта
Маршруты пассажирского транспорта (далее по тексту - маршруты), обеспечивающие транспортную связь между населенными пунктами района, связь с предприятиями культурно-бытового и промышленного назначения, вокзалами и т.п., подразделяются на три категории:
а) автобусные маршруты, организуемые в установленном порядке Администрацией МО "Бологовский район" для перевозки пассажиров автобусами (социальные и коммерческие рейсы);
б) таксомоторные маршруты, организуемые в установленном порядке Администрацией МО "Бологовский район" для перевозки пассажиров маршрутными такси;
в) заказные маршруты, организуемые по заказам (заявкам) юридических и физических лиц преимущественно для обслуживания определенных пассажиров.
В соответствии со спецификой обслуживания населения автобусные маршруты могут иметь несколько режимов работы:
а) маршруты постоянные: действующие в течение установленного периода суток, всех дней недели;
б) маршруты дополнительные: действующие в ограниченные периоды суток, как правило, в часы "пик";
в) маршруты сезонные: действующие в период функционирования зон отдыха, весенне-летний период и т.п.;
г) маршруты специальные: действующие на договорной основе;
д) маршруты временные: вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети, закрытии отдельных участков.
Маршруты по режимам движения подразделяются на:
а) обычные маршруты со всеми остановками;
б) экспрессные маршруты, не имеющие промежуточных остановочных пунктов, связывающие крупные пассажирообразующие пункты с вокзалами и т.п.
Маршруты проходят по улично-дорожной сети муниципального образования, включающей магистрали федерального и местного значения, улицы и проезды, дорожные сооружения и иные объекты, эксплуатация которых осуществляется при соблюдении требований обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
Статья 5.Остановочные и конечные (начальные) пункты
Остановочные и конечные (начальные) пункты автобусных маршрутов размещаются с учетом безопасного и удобного подхода пассажиров, при соблюдении правил дорожного движения и правил технической эксплуатации таких пунктов.
Остановочный пункт должен быть оснащен:
указателем с информацией о виде пассажирского транспорта, номерах маршрутов, наименовании данного пункта, интервалах движения по периодам суток, а при интервалах движения свыше 20 мин. - времени прохождения пассажирского транспорта через этот пункт;
посадочной площадкой, ограниченной бордюрным камнем со стороны проезжей части.
Порядок использования, содержания и уборки остановочных пунктов определяется Администрацией МО "Бологовский район".
Уборка и содержание остановочных пунктов должны быть обеспечены организациями, предприятиями и лицами, которым поручено использование остановочных пунктов или им передано согласно договору право использования остановок (остановочных комплексов).
Конечный (начальный) пункт должен быть оснащен:
площадкой для отстоя транспорта;
указателем с информацией о времени прибытия и убытия пассажирского транспорта;
павильоном для ожидающих транспорт пассажиров.
Порядок использования, содержания и уборки конечного (начального) пункта устанавливается Администрацией МО "Бологовский район".
Статья 6.Обеспечение безопасности движения на маршрутах
Основные требования по безопасности движения на маршрутах определяются Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", другими нормативными и правовыми актами.
Технологические процессы перевозок, технического обслуживания и ремонта подвижного состава в автотранспортных предприятиях осуществляются с учетом повышенной опасности транспорта и требований по обеспечению безопасности движения и перевозок пассажиров, действующих в Российской Федерации. Автотранспортные предприятия обязаны иметь в штате должностных лиц, ответственных за состояние и организацию безопасности движения на обслуживаемых маршрутах и выпуск на линию технически исправного подвижного состава, обеспечение выполнения нормативов технической безопасности при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, охраны труда на предприятиях.
Безопасность движения на маршрутах обеспечивается соблюдением автотранспортными предприятиями и их должностными лицами требований эксплуатации маршрутов (далее - правила эксплуатации маршрутов), основными из которых являются:
укомплектование транспортных средств (автобусов и других) водителями:
- имеющими категорию "Д" и непрерывный стаж управления автомобилем не менее 3-х лет;
- прошедшими подготовку в учебных комбинатах и других специальных учебных заведениях по вождению автобусов;
- прошедшими специальную 8-дневную стажировку по вождению на закрепленном маршруте;
проведение в установленные сроки медицинского переосвидетельствования и ежедневного медицинского осмотра водителей; регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
своевременное проведение стажировки, инструктажа и обеспечение водителей схемами маршрутов;
соблюдение транспортной дисциплины и норм вместимости, а также использование типа транспортных средств, соответствующего виду перевозок, согласно инструкции завода-изготовителя;
обеспечение установленного режима труда и отдыха водителей;
выделение количества транспортных единиц и обеспечение выходов на маршруты, определенные расписанием движения;
нормирование скоростей движения транспорта на маршруте;
движение транспортных средств по маршрутам по расписаниям, составленным в соответствии с установленным порядком на основе материалов обследований пассажиропотоков, при обязательном обеспечении координированного движения на эксплуатируемом маршруте с движением другого пассажирского транспорта и заданными нормативами маршрута;
регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения на маршруте;
соблюдение водителями маршрутных транспортных средств правил дорожного движения;
организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;
содержание транспорта в технически исправном состоянии и обеспечение проведения государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
соблюдение порядка на остановочных и конечных (начальных) пунктах и прилегающей территории.
При наличии на маршрутах перевозок железнодорожных переездов руководители автотранспортных предприятий проводят инструктажи водителей об обеспечении безопасности движения через железнодорожные переезды.
За нарушение требований безопасности движения на автобусных маршрутах автотранспортные предприятия и их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Порядок организации маршрутов
Организация новых (автобусных, таксомоторных) маршрутов или их изменение производится Администрацией МО "Бологовский район" в установленном порядке. Маршруты утверждаются распоряжением главы МО "Бологовский район".
Решение вопроса об открытии маршрута рассматривается Комиссией по безопасности дорожного движения по представлению комитета экономики Администрации МО "Бологовский район". Новые маршруты открываются при наличии прогноза устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения, а также требований, указанных в правилах эксплуатации маршрута, установленных настоящим Положением.
На каждый маршрут составляется паспорт. Паспорт маршрута является основным документом, характеризующим маршрут (наличие сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние дороги с указанием опасных участков). Паспорт составляется в двух экземплярах в соответствии с установленным порядком. Один экземпляр хранится у диспетчера маршрута, второй - в Администрации МО "Бологовский район".
При открытии маршрутов должны учитываться:
расположение конечных (начальных) остановочных пунктов маршрутов в крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах;
использование типа транспортных средств, соответствующего виду перевозок;
средства контроля за регулярностью движения;
обязательность наличия диспетчерской службы;
обеспечение скоординированного движения транспортных средств на вновь открываемом маршруте с движением транспортных средств на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.
Выбор трассы маршрута производится при соблюдении требований по обеспечению безопасности движения на маршрутах:
соответствие типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог требованиям нормативных документов;
соответствие весовых параметров и габаритов транспортных средств технической категории автомобильных дорог;
содержание автомобильных дорог, железнодорожных переездов, дорожных указателей и других средств регулирования движения в технически исправном состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение, иных требований.
Оказание услуг по перевозке пассажиров маршрутными перевозчиками вне установленных Администрацией МО "Бологовский район" маршрутов запрещается.
Раздел II.Управление пассажирским автотранспортом
Статья 8.Управление пассажирским автотранспортом
Администрация МО "Бологовский район" осуществляет полномочия по формированию единой политики в области пассажирского автотранспорта с целью удовлетворения потребностей пассажиров в поездках, обеспечения безопасности движения, соблюдения установленных правил, стандартов и нормативов обслуживания пассажиров, обеспечения прав пассажиров как потребителей услуг.
Администрация МО "Бологовский район":
разрабатывает комплексную программу и формирует долгосрочные планы развития пассажирского автотранспорта;
подготавливает обоснование для финансовой поддержки капиталоемких инвестиционных проектов по модернизации и развитию пассажирского автотранспорта;
осуществляет контроль за функционированием и развитием системы пассажирского автотранспорта в пределах определенной законодательством компетенции;
формирует муниципальный заказ на перевозку льготных пассажиров, организует проведение конкурсов по размещению муниципального заказа;
заключает договоры на осуществление деятельности, направленной на развитие улично-дорожной сети, улучшение качества пассажирских перевозок и другое;
осуществляет координацию работы различных автотранспортных предприятий;
разрабатывает систему и обоснование тарифов оплаты проезда;
осуществляет контроль за исполнением автотранспортными предприятиями принятых договорных обязательств;
рассматривает жалобы и предложения пассажиров;
обеспечивает устойчивое функционирование пассажирского автотранспорта в чрезвычайных ситуациях;
согласовывает расписание движения по автобусным маршрутам.
Контроль за соблюдением требований по безопасности перевозок на пассажирском автотранспорте осуществляется уполномоченными государственными органами.
Статья 9.Обеспечение стабильности пассажирского автотранспорта
Перевозчик не вправе без согласования с диспетчером маршрута отменить рейсы, установленные согласованным расписанием, за исключением случаев, когда выполнение рейсов невозможно по неблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения.
Решение об отмене рейсов дополнительно согласовывается с диспетчерской службой. Прекращение перевозок на автобусных маршрутах допускается при угрозе безопасности движения и возникновении не зависящих от перевозчика помех (авария, неблагоприятные дорожно-климатические условия). Изменение расписания движения допускается по этим же причинам. В случае необоснованного срыва расписания перевозчик обязан возместить фактические затраты диспетчера по обеспечению бесперебойного движения по маршруту способом, оговоренным в договоре между диспетчером и перевозчиком.
Статья 10.Диспетчерское управление маршрутными перевозками
Для централизованного управления движением автобусов и маршрутных такси Администрацией МО "Бологовский район" организуется центральная диспетчерская станция (ЦДС) в составе действующего муниципального унитарного предприятия или как юридическое лицо. ЦДС в своей работе руководствуется нормативными актами по технологии центральной диспетчерской станции пассажирского автомобильного транспорта, утвержденными Министерством транспорта РФ.
Основными задачами ЦДС являются:
управление движением на всей сети маршрутов и координация движения всех видов маршрутных транспортных средств;
оперативный контроль за соблюдением регулярности движения транспортных средств на маршрутах;
контроль за состоянием обслуживания и обеспечением безопасности пассажиров, а также соблюдением правил эксплуатации маршрутов.
Как юридическое лицо ЦДС имеет право создавать отделения для выполнения функций диспетчера на отдельных маршрутах (диспетчер маршрута). В качестве последнего ЦДС имеет право привлекать на основании договора автотранспортные предприятия.
ЦДС (диспетчер маршрута) имеет право требовать от автотранспортных предприятий следующую информацию:
сведения о выпуске на линию автобусов и маршрутных такси в полном соответствии с утвержденными расписаниями и графиками движения;
периодические сообщения, предусмотренные технологическим процессом работы ЦДС.
ЦДС имеет право:
заключать договоры по обслуживанию маршрутов;
составлять расписания движения маршрутных транспортных средств на определенных маршрутах при согласовании с Администрацией МО "Бологовский район";
составлять сводное расписание движения для всей сети маршрутов и согласовывать его с Администрацией МО "Бологовский район";
осуществлять координацию работы на маршрутах и деятельности различных автотранспортных предприятий;
принимать и безотлагательно рассматривать жалобы и предложения пассажиров и их общественных объединений по вопросам транспортного обслуживания;
осуществлять контроль за своевременным и полным выпуском подвижного состава на линию (каждый маршрут) и соблюдением расписания движения на маршрутах;
управлять движением на всей сети маршрутов пассажирского транспорта;
задерживать подвижной состав, следующий не по заданному маршруту, и в необходимых случаях случаях возвращать его на автотранспортное предприятие;
снимать с маршрутов подвижной состав, если он находится в технически неисправном состоянии, не отвечает требованиям санитарного состояния и не оборудован в соответствии с действующими стандартами;
после открытия маршрута предлагать Администрации МО "Бологовский район" уточненное направление маршрута, расположение остановочных пунктов, частоту движения;
контролировать выполнение перевозчиками нормативов и правил эксплуатации маршрутов, а также иных требований по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;
осуществлять контроль за исполнением перевозчиками принятых договорных обязательств;
обеспечить автотранспортные предприятия, водителей транспортных средств информацией об условиях движения и работы на маршруте.
ЦДС (диспетчер маршрута) имеет право:
требовать от перевозчиков безусловного исполнения договорных обязательств по обслуживанию маршрутов;
составлять акты, подтверждающие факты нарушений правил перевозки пассажиров, причинения ущерба пассажирскому транспорту, пассажирам;
осуществлять контроль за своевременным и полным выпуском подвижного состава на линию (каждый маршрут) и соблюдением расписания движения на маршрутах;
управлять движением на маршруте пассажирского транспорта;
снимать с маршрутов подвижной состав, если он находится в технически неисправном состоянии, не отвечает требованиям санитарного состояния и не оборудован в соответствии действующими стандартами;
организовать и контролировать проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей, регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
контролировать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;
требовать соблюдения правил эксплуатации маршрутов, в том числе соблюдения порядка на остановочных и конечных пунктах.
Статья 11.Лицензирование на пассажирском автотранспорте
Для осуществления отдельных видов пассажирских перевозок требуется лицензия уполномоченных органов, выдаваемая перевозчику в установленном законодательством порядке. Порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования лицензии установлен законодательством Российской Федерации.
Обслуживание пассажиров маршрутными перевозчиками, не имеющими лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, не допускается.
Статья 12.Информация на пассажирском транспорте
Перечень обязательных информационных надписей на конечных (начальных) остановочных пунктах и правила их выполнения устанавливает Администрация МО "Бологовский район". Администрация МО "Бологовский район" и диспетчер маршрута обязаны заблаговременно (не менее чем за 7 суток) до открытия движения по маршруту городского пассажирского транспорта обеспечить возможность для пассажиров получить доступную информацию, позволяющую правильно спланировать и осуществить поездку.
Статья 13.Установление тарифов и форм оплаты проезда на пассажирском автотранспорте
Установление тарифов и форм оплаты проезда на пассажирском автотранспорте и на всех зарегистрированных маршрутных перевозках осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Тарифы проезда на автобусах, работающих в режиме социального рейса, устанавливаются Администрацией МО "Бологовский район". Тариф проезда на автобусах, работающих в режиме коммерческого рейса, и маршрутных такси согласовывается с Администрацией МО "Бологовский район".
При изменении тарифов на пассажирском автотранспорте Администрация МО "Бологовский район" и перевозчики обязаны своевременно уведомлять население о предстоящем изменении тарифов в средствах массовой информации.
Раздел III.Порядок организации пассажирских перевозок и привлечения автотранспортных предприятий к их осуществлению
Статья 14.Организация пассажирских перевозок
Организация маршрутной сети, движения пассажирского транспорта по автобусным маршрутам и мероприятия по совершенствованию транспортного процесса осуществляются на основе настоящего Положения, нормативно-технологической документации и должны быть направлены на улучшение обслуживания пассажиров.
Организация маршрутной сети и обеспечение условий безопасного движения пассажирского автотранспорта возлагается на Администрацию МО "Бологовский район". Для этих целей, а также для централизованного управления движением автобусов и маршрутных такси Администрация МО "Бологовский район" создает ЦДС. С целью развития пассажирского транспортного комплекса МО "Бологовский район" и улучшения качества обслуживания пассажиров и обеспечения безопасности дорожного движения Администрация МО "Бологовский район" вправе привлечь на договорной основе автотранспортные и иные предприятия для осуществления инвестиционных проектов.
Непосредственная организация перевозок и координация движения на маршрутах возлагается на ЦДС. Все автотранспортные предприятия должны работать на маршрутах с использованием расписания движения пассажирского транспорта, составленного диспетчерами маршрутов с учетом установленных нормативов маршрутов. ЦДС составляет сводное расписание для всей сети маршрутов и согласовывает его с Администрацией МО "Бологовский район".
Работа всех автобусных маршрутов контролируется Администрацией МО "Бологовский район", диспетчером маршрута и уполномоченными органами власти.
Статья 15.Привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей к организации и осуществлению пассажирских перевозок
Автотранспортное предприятие строит свои взаимоотношения с диспетчером маршрута на договорной основе, с соблюдением требований, установленных федеральными законами и другими нормативными и правовыми актами.
В соответствии с установленным порядком автотранспортное предприятие заключает договор с ЦДС (диспетчером маршрута) на эксплуатацию обслуживаемых маршрутов (включая вопросы использования инфраструктуры маршрута) и оказание иных услуг, связанных с осуществлением пассажирских перевозок. В договор включаются положения, в том числе, по обеспечению и контролю выполнения расписания, содействия диспетчерской службе, соблюдения правил эксплуатации маршрутов (в том числе порядка использования остановочных и конечных пунктов), о порядке прекращения действия договора.
Автотранспортные предприятия могут на договорной основе совместно с Администрацией МО "Бологовский район" реализовывать проекты по развитию пассажирского транспортного комплекса, по решению проблем муниципального образования, связанных с выполнением социального заказа пассажирским транспортом, модернизации пассажирского транспорта, развития ремонтной базы и др.
Статья 16.Порядок составления и согласования расписания движения по автобусным маршрутам
Расписание движения автобусов и таксомоторов на автобусном маршруте составляется диспетчером маршрута (отделением ЦДС) с учетом выполнения автотранспортными предприятиями нормативов и правил эксплуатации маршрута.
Расписание движения составляется с учетом необходимости обеспечить:
удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;
использование вместимости автобусов по установленным нормам;
создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовому законодательству;
соблюдение нормативов маршрутов, требований безопасности движения.
С целью координации движения пассажирского транспорта по сети маршрутов диспетчер маршрута составляет сводное расписание движения по сети маршрутов с учетом нормативов и правил эксплуатации маршрута и представляет его Администрации МО "Бологовский район" (комитету экономики) на согласование.
Администрация МО "Бологовский район" (комитет экономики) представляет сводное расписание в Комиссию по безопасности дорожного движения на заключение.
Администрация МО "Бологовский район" согласовывает сводное расписание движения по сети маршрутов при условии положительного заключения Комиссии исходя из обеспечения устойчивости функционирования пассажирского автотранспорта, выполнения поставленных задач (в том числе выполнения социального заказа по перевозке пассажиров, имеющих право на льготы при проезде), контроля за исполнением перевозчиками принятых договорных обязательств, выполнения автотранспортным предприятием рекомендаций Комиссии по безопасности дорожного движения на заключение.
Администрация МО "Бологовский район" (комитет экономики) заключает договора с автотранспортными предприятиями на осуществление пассажирских перевозок, выдает согласованное расписание и иные необходимые документы, а также направляет сведения об автотранспортных предприятиях в ЦДС, а также уполномоченные государственные органы.
Статья 17.Порядок отзыва согласования расписания и отказа от исполнения договора
При нарушении автотранспортным предприятием условий безопасности дорожного движения и установленных требований обеспечения безопасности пассажирских перевозок по автобусным маршрутам, правил эксплуатации маршрута Администрация МО "Бологовский район" (комитет экономики) вправе отозвать согласование расписания движения по определенным маршрутам, а ЦДС (диспетчер маршрута) вправе отказаться от исполнения договора с автотранспортными предприятиями в следующем порядке:
при установлении ЦДС (диспетчером маршрута) факта нарушения автотранспортным предприятием правил эксплуатации маршрута, установленных настоящим Положением, она сообщает об этом в Комиссию по безопасности дорожного движения;
Комиссия по безопасности дорожного движения проводит проверки и составляет акт в случае подтверждения факта нарушения;
вышеназванная Комиссия предупреждает автотранспортное предприятие о возможности отзыва согласования расписания и отказа от исполнения договора в случае неустранения выявленного нарушения, а также устанавливает сроки для его устранения;
ЦДС (диспетчер маршрута) отказывается от исполнения договора и Администрация МО "Бологовский район" отзывает согласование расписания движения в случае неустранения нарушения в установленный срок;
Администрация МО "Бологовский район" направляет информацию в ЦДС и уполномоченные государственные органы об отзыве согласования расписания движения.
Статья 18.Права и обязанности перевозчика
Перевозчик имеет право:
на эксплуатацию автобусных маршрутов после заключения договоров с ЦДС (диспетчером маршрута) и Администрацией МО "Бологовский район", включая использование инфраструктуры маршрута;
на получение средств, предусмотренных в бюджете на возмещение расходов по перевозке пассажиров, пользующихся правом льготного проезда, по маршрутам в установленном порядке;
на прекращение движения на маршрутах при угрозе безопасности движению и оперативное изменение режима движения при возникновении не зависящих от перевозчика помех (авария, неблагоприятные дорожно-климатические условия).
Перевозчик обязан:
выполнять перевозки пассажиров в соответствии с действующими нормативными требованиями;
выпускать на линию пассажирский автотранспорт в технически исправном состоянии (прошедший государственный технический осмотр, техническое обслуживание и ремонт в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами);
предоставлять ЦДС (диспетчеру маршрута) информацию о выполнении перевозок для контроля за исполнением принятых обязательств и обеспечивать беспрепятственный допуск уполномоченных представителей диспетчера маршрута и Администрации МО "Бологовский район" на объекты транспорта для осуществления контроля за перевозками;
без согласования с ЦДС (диспетчером маршрута) не отменять назначенные на маршруте рейсы, за исключением случаев, когда выполнение рейсов невозможно по неблагоприятным погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения. О предстоящем изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить диспетчера маршрута и пассажиров за две недели;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
регулярно обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения работы на маршруте;
контролировать соблюдение водителями требований по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;
обеспечивать безопасность движения и перевозки пассажиров, выполнение правил эксплуатации маршрута.
Раздел IV.Технические сооружения и инфраструктура пассажирского автотранспорта
Статья 19.Состав технических сооружений и объектов инфраструктуры пассажирского автотранспорта
К техническим сооружениям и объектам инфраструктуры пассажирского автотранспорта относятся:
здания, сооружения, конечные (начальные) и остановочные пункты и другие объекты, находящиеся в собственности, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или на иных основаниях у автотранспортных предприятий, предназначенные для обеспечения пассажирских перевозок;
здания и сооружения социально-бытового назначения, а также для хранения имущества мобилизационного резерва и защиты персонала в условиях военного и чрезвычайного положения, находящиеся на балансе автотранспортных предприятий;
оборудование технологической связи, сигнализации и автоматики, объекты энергетического и путевого хозяйства, линейные сооружения, используемые для обеспечения движения по маршрутам.
Пообъектный состав имущества, названного в настоящей статье, учитывается Администрацией МО "Бологовский район" в соответствии с установленным порядком.
Статья 20.Содержание и обеспечение работоспособности технических сооружений и объектов инфраструктуры пассажирского автотранспорта
Обязанности по надлежащему содержанию и правильной эксплуатации технических сооружений и объектов инфраструктуры пассажирского автотранспорта возлагаются на собственника данного имущества, а также на субъекта права оперативного управления, права хозяйственного ведения или на субъекта, имеющего имущество на иных основаниях, в отношении закрепленного за ним имущества.
При использовании инфраструктуры пассажирского транспорта перевозчиками, не имеющими прав на нее, последние компенсируют затраты на содержание объектов инфраструктуры их собственникам или субъектам, имеющим это имущество на других основаниях.
Не допускаются прекращение, создание препятствий эксплуатации технических сооружений и объектов инфраструктуры или их эксплуатация в режимах, нарушающих нормальный режим работы пассажирского автотранспорта, без согласования с диспетчером маршрута, за исключением аварийных ситуаций или случаев, предусмотренных действующим законодательством.