Распоряжение Правительства Тверской области от 07.09.2011 № 32-рп

Об укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказании адресной социальной помощи ко Дню пожилых людей в 2011 году

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       07.09.2011                                                     N 32-рп
                                г. ТверьОб    утверждении    методических    рекомендаций     по    разработкеиндивидуальных  планов   профессионального   развития  государственныхгражданских  служащих  Тверской области  и  методических  рекомендацийпо  формированию  программ  исполнительных   органов   государственнойвласти  Тверской области по профессиональному развитию государственныхгражданских служащих Тверской области
  
           (В редакции Распоряжений Правительства Тверской области
            от 27.09.2013 г. N 481-рп;
                          от 03.09.2014 г. N 430-рп)
  
  
       В целях обеспечения единообразия оформления и порядка утвержденияиндивидуальных   планов   профессионального  развития  государственныхгражданских служащих Тверской области (далее  также  -  индивидуальныйплан), программ исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти  по  профессиональному  развитию  государственных  гражданскихслужащих   Тверской  области  (далее  также  -  Программы),  системнойорганизации дополнительного профессионального образования, основанногона компетентностном подходе, и повышения эффективности государственнойгражданской службы Тверской области:
       1. Утвердить     методические    рекомендации    по    разработкеиндивидуальных  планов  профессионального   развития   государственныхгражданских служащих Тверской области (приложение 1).
       2. Утвердить методические рекомендации по формированию  программыисполнительного  органа  государственной  власти  Тверской  области попрофессиональному  развитию   государственных   гражданских   служащихТверской области (приложение 2).
       3. Уполномоченному   органу   по    управлению    государственнойгражданской  службой  Тверской  области  обеспечить  общее руководствоподготовкой   индивидуальных   планов   в    исполнительных    органахгосударственной  власти  Тверской области и структурных подразделенияхаппарата Правительства Тверской области.
       4.  Руководителям  исполнительных  органов государственной властиТверской области:
  
         а)  обеспечить  ежегодную  корректировку  индивидуальных планов всоответствии  с  приложением  1 к настоящему распоряжению и Программ всоответствии  с  приложением  2  к настоящему распоряжению в срок до 1апреля  года,  предшествующего  планируемому; (В редакции РаспоряженияПравительства Тверской области от 03.09.2014 г. N 430-рп)
         б)   ежегодно   направлять   на  согласование  откорректированныеПрограммы   в   уполномоченный  орган  по  управлению  государственнойгражданской  службой  Тверской  области  в  срок  до  15  апреля года,предшествующего  планируемому.  (В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области от 03.09.2014 г. N 430-рп)
  
  
         (Пункт  4  в редакции Распоряжения Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
  
       5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  наруководителя аппарата Правительства Тверской области Иванову Л.В.
       Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок  до20 января года, следующего за отчетным.
       6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
       Губернатор области          А.В.Шевелев
                                                            Приложение 1                
                                            к распоряжению Правительства
                                                        Тверской области            
                                                   от 07.09.2011 N 32-рп       
                        Методические рекомендации                      
      по разработке индивидуальных планов профессионального развития    
          государственных гражданских служащих Тверской области        
  
           (В редакции Распоряжений Правительства Тверской области
            от 27.09.2013 г. N 481-рп)
  
  
                                 Раздел I                               
                             Общие положения                           
       1. Настоящие  Методические  рекомендации  разработаны   в   целяхобеспечения    единообразия    оформления    и   порядка   утвержденияиндивидуальных  планов  профессионального   развития   государственныхгражданских  служащих  Тверской области (далее - индивидуальный план),замещающих должности в исполнительных органах  государственной  властиТверской   области,   организации   дополнительного  профессиональногообразования,  основанного на  компетентностном  подходе,  и  повышенияэффективности государственной гражданской службы Тверской области.
       В настоящих Методических рекомендациях,  в том числе Приложении кним,  под  исполнительными  органами  государственной  власти Тверскойобласти (далее  также  -  исполнительные  органы)  понимаются  аппаратПравительства    Тверской   области,   областные   и   территориальныеисполнительные органы государственной власти Тверской области.
       2. Разработка индивидуальных планов осуществляется в соответствиис  Федеральным  законом  от  27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственнойгражданской   службе   Российской   Федерации",   указами   ПрезидентаРоссийской  Федерации  от  01.02.2005  N  110 "О проведении аттестациигосударственных   гражданских   служащих   Российской  Федерации",  от01.02.2005   N   111   "О  порядке  сдачи  квалификационного  экзаменагосударственными  гражданскими служащими Российской Федерации и оценкиих знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 28.12.2006N  1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственныхгражданских    служащих    Российской    Федерации",    постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 362 "Об утверждениигосударственных    требований   к   профессиональной   переподготовке,повышению   квалификации   и  стажировке  государственных  гражданскихслужащих  Российской  Федерации",  а также законом Тверской области от21.06.2005  N  89-ЗО  "О  государственной  гражданской службе Тверскойобласти",  постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2011N  164-пп  "О  Порядке организации работы по присвоению классных чиновгосударственной  гражданской  службы  Тверской области государственнымгражданским   служащим   Тверской  области,  замещающим  должности  нанеопределенный    срок    полномочий    в    исполнительных    органахгосударственной власти Тверской области", постановлением ПравительстваТверской    области   от   23.12.2011   N   270-пп   "Об   утвержденииквалификационных  требований  к  профессиональным  знаниям и навыкам всфере   использования   информационных   технологий,  необходимым  дляисполнения  должностных  обязанностей  по  должностям  государственнойгражданской службы Тверской области в Правительстве Тверской области ипредставительствах   Правительства  Тверской  области",  распоряжениемПравительства  Тверской  области  от  01.12.2011  N  304-рп "О Порядкеорганизации проведения аттестации государственных гражданских служащихисполнительных  органов  государственной  власти Тверской области." (Вредакции  Распоряжения Правительства Тверской области от 18.06.2012 г.N 328-рп)
       3. Индивидуальные  планы  являются  основанием   для   разработкиПрограмм   исполнительных   органов   по   профессиональному  развитиюгосударственных  гражданских  служащих  Тверской  области   (далее   -гражданские служащие).
       4. Индивидуальный  план  разрабатывается   гражданским   служащимсроком на три года с последующей ежегодной корректировкой.  Разработкаиндивидуальных  планов  базируется  на  административных   регламентахисполнения  государственных  функций  и предоставления государственныхуслуг,  итогах аттестации и  квалификационного  экзамена,  должностномрегламенте гражданского служащего.
       5.  Порядок  согласования  и  утверждения  индивидуального  планаустанавливается представителем нанимателя либо уполномоченным им лицом(приказом    исполнительного   органа).   (В   редакции   РаспоряженияПравительства Тверской области от 18.06.2012 г. N 328-рп)
       6.  Индивидуальный  план  составляется  в  двух экземплярах, одинпередается гражданскому служащему, другой передается в кадровую службуисполнительного  органа  государственной  власти  Тверской области дляхранения,   обобщения   и   формирования  программы  профессиональногоразвития  гражданских  служащих исполнительного органа государственнойвласти Тверской области. Срок хранения индивидуального плана - 3 года.(В  редакции Распоряжения Правительства Тверской области от 18.06.2012г. N 328-рп)
       7. Индивидуальный   план    гражданского    служащего,    впервыеназначенного  на должность государственной гражданской службы Тверскойобласти,  разрабатывается и представляется на утверждение по истечениииспытательного срока, в случае если испытательный срок не установлен -по истечении трех месяцев после поступления на гражданскую  службу.  Вслучае   назначения   гражданского   служащего   на   иную   должностьгосударственной  гражданской  службы  Тверской  области  необходимостьвнесения изменений в индивидуальный план определяется непосредственнымруководителем гражданского служащего.
       8. Гражданский  служащий  ежегодно  в  течение  трехлетнего срокаанализирует и вносит в индивидуальный план коррективы на  текущий  годпо согласованию со своим непосредственным руководителем (например,  поокончании 2011 года индивидуальный план дополняется  мероприятиями  на2014 год; по окончании 2012 года - на 2015 год и т.д.).
                                Раздел II                              
          Примерная структура и содержание индивидуального плана        
       9. Индивидуальный план оформляется по  примерной  форме  согласноприложению  к  настоящим Методическим рекомендациям.  В индивидуальномплане могут формироваться следующие графы-разделы:
       а) направления профессионального развития;
       б) цель профессионального развития;
       в) мероприятия профессионального развития;
       г) форма профессионального развития;
       д) продолжительность обучающих мероприятий;
       е) дата обучающих мероприятий;
       ж) результат профессионального развития.
       10. Основные направления профессионального  развития  гражданскихслужащих   базируются   на   принципах   и  приоритетных  направленияхформирования кадрового  состава  государственной  гражданской  службы,установленных  статьей 60 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации".  Основаниямипрофессионального развития являются:
       а) требования    правовых     актов,     определяющих     уровеньпрофессионального  развития  данной  категории  и  группы  гражданскихслужащих;
       б) объективные  потребности  исполнительных  органов  в  уровне исодержании   профессиональной   квалификации   гражданских    служащих(требования    должностного   регламента),   а   также   перспективныепотребности,  учитывающие развитие исполнительных  органов  (уточнениефункций,  наделение дополнительными полномочиями, внедрение механизмовуправления и бюджетирования по результатам);
       в) потребности  самого  гражданского служащего в профессиональномразвитии на основе объективной оценки его профессионального уровня.
       Для  указания  конкретного  направления обучения (управленческое,правовое,       организационно-экономическое,      планово-финансовое,информационно-аналитическое и другие) гражданского служащего в системедополнительного     профессионального     образования    рекомендуетсяиспользовать   классификацию,   применяемую   при   составлении  формыстатистического учета N 2 - ГС. (В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области от 27.09.2013 г. N 481-рп)
       11. Цели   профессионального   развития   вытекают  из  основанийпрофессионального развития и  формулируются  как  в  общем,  так  и  вчастном виде:
       а) в общем виде - на основании требований правовых актов к уровнюпрофессионального развития гражданского служащего;
       б) в  частном  виде  -  на  основании   требований   должностногорегламента,  административных  регламентов  исполнения государственныхфункций и предоставления государственных услуг,  итогов  аттестации  иквалификационного  экзамена,  а  также  результатов  самооценки уровняпрофессионального развития гражданского служащего.
       Формулировка целей  профессионального  развития  является  важнымэтапом процесса разработки  индивидуального  плана,  так  как  целевыеустановки   служат  основанием  для  определения  конкретного  перечнямероприятий и форм профессионального развития гражданского  служащего,сроков их реализации и ожидаемого результата.
       12. Мероприятия по профессиональному развитию определяются исходяиз  поставленных целей с учетом результатов квалификационного экзаменаили аттестации гражданского служащего,  итогов конкурса на включение вкадровый  резерв  на  замещение должностей государственной гражданскойслужбы и плана работы с кадровым резервом.
       Мероприятия включают в первую очередь обучение по образовательнымпрограммам  дополнительного  профессионального  образования  (далее  -ДПО), в том числе на основе государственного заказа. Выбор вида, формыи продолжительности ДПО определяется исходя из сформулированных  целейв  соответствии  с  законодательством  и  осуществляется  совместно  сгражданским служащим с учетом его мнения и пожеланий.
       При этом  следует  учитывать,  что  основаниями  для  направлениягражданского служащего на обучение являются:
       - назначение  гражданского служащего в порядке должностного ростана иную должность государственной гражданской службы Тверской  областина конкурсной основе;
       - включение  гражданского  служащего  в   кадровый   резерв   длязамещения   должности   государственной  гражданской  службы  Тверскойобласти на конкурсной основе;
       - решение  аттестационной  комиссии  о  соответствии гражданскогослужащего  занимаемой  должности  государственной  гражданской  службыТверской  области  при  условии  успешного освоения им образовательнойпрограммы дополнительного профессионального образования.
       Гражданский служащий,     впервые     принятый    на    должностьгосударственной гражданской службы Тверской области,  направляется  наповышение  квалификации  по  истечении  испытательного срока или шестимесяцев  после  поступления  на  государственную  гражданскую   службуТверской области.
       На повышение квалификации направляется также гражданский служащийв случае его назначения по результатам проведенного конкурса в порядкедолжностного роста на  должность  государственной  гражданской  службыиной группы в пределах одной категории должностей.
       Гражданский служащий,   замещающий   должность    государственнойгражданской  службы  категории "помощники (советники)",  "специалисты"или  "обеспечивающие  специалисты",  в  случае   его   назначения   порезультатам  проведенного  конкурса  в  порядке  должностного роста надолжность государственной гражданской службы категории  "руководители"направляется на профессиональную переподготовку.
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       13. Профессиональное развитие гражданских служащих (в зависимостиот  категорий  и  групп должностей государственной гражданской службы)может осуществляться в следующих формах:
       -с отрывом   от   государственной   гражданской  службы  Тверскойобласти,
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       -без отрыва   от   государственной  гражданской  службы  Тверскойобласти,
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       14. Мероприятия индивидуального плана профессионального  развитиявключают в себя три блока:
       а) первый  блок  "Дополнительное  профессиональное  образование":
       профессиональная переподготовка;
       повышение квалификации;
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       б)   участие  в  работе  спецкурса  "Введение  в  государственнуюгражданскую   службу   Тверской  области";  (В  редакции  РаспоряженияПравительства Тверской области от 18.06.2012 г. N 328-рп)
       спецкурс "Введение  в государственную гражданскую службу Тверскойобласти";
       семинары, семинары-совещания;
       "круглые столы";
       дистанционные формы обучения, тренинги;
       конференции, форумы;
       прикладные исследования, проектная деятельность;
       наставничество;
       в) третий блок "Самообразование":
       изучение, анализ,  обобщение опыта,  написание  статей,  отчетов,обзоров по различным направлениям профессиональной деятельности;
       подготовка к аттестации и квалификационному экзамену.
       15. Результативность   выполнения  мероприятий  профессиональногоразвития определяется  поставленными  целями.  Результатом  достиженияцели  являются  конкретные  изменения  количественного и качественногохарактера.  Ожидаемый результат  есть  не  что  иное,  как  изменение,прогнозируемое на основе достижения поставленной цели.
       Наличие этого  раздела   в   индивидуальном   плане   обусловленонеобходимостью  контроля  исполнения  мероприятий  и оценки достиженияпоставленных целей.  На основе записей  и  отметок  в  данном  разделепроводится   количественный   и   качественный   анализ   всего  циклаиндивидуального  профессионального  развития  гражданского  служащего.Сведения  из  раздела  могут  быть  использованы  в  период аттестациигражданского  служащего,  сдачи  им  квалификационного  экзамена,  припринятии решения о зачислении в кадровый резерв.
       16. В   качестве    результативности    выполнения    мероприятийпрофессионального развития в индивидуальном плане могут быть указаны:
       а) по    первому    блоку    "Дополнительное     профессиональноеобразование":
       -  наличие  документа  о  квалификации,  подтверждающее  успешноезавершение  обучения;  (В редакции Распоряжения Правительства Тверскойобласти от 27.09.2013 г. N 481-рп)
       - внедрение в практику работы гражданского служащего новых знанийс целью повышения качества профессиональной деятельности;
       - достижение более высоких измеряемых показателей деятельности;
       - формирование    компетенций    для    выполнения    должностныхобязанностей в новой сфере или в новой должности;
       б) по второму блоку "Иные обучающие мероприятия":
       - документы,  подтверждающие факт прохождения обучения, участия вобучающих мероприятиях;
       - внедрение в практику работы гражданского служащего новых знанийс целью повышения качества профессиональной деятельности;
       - достижение более высоких измеряемых показателей деятельности;
       - формирование    компетенций    для    выполнения    должностныхобязанностей в новой сфере или в новой должности;
       в) по третьему блоку "Самообразование":
       - внедрение в практику работы гражданского служащего новых знанийс целью повышения качества профессиональной деятельности;
       - включение  гражданского  служащего   в   кадровый   резерв   наконкурсной основе;
       - назначение гражданского служащего на иную должность  в  порядкедолжностного роста в соответствии с законодательством;
       - успешная  сдача  квалификационного  экзамена  или   прохождениеаттестации;
       - достижение    более    высоких    количественных    показателейдеятельности;
       - формирование    компетенций    для    выполнения    должностныхобязанностей в новой сфере или в новой должности.
       17. Сроки   исполнения    мероприятий    индивидуального    планаопределяются:
       а) требованиями правовых актов к профессиональной переподготовке,повышению   квалификации;   (В   редакции  Распоряжения  ПравительстваТверской области от 27.09.2013 г. N 481-рп)
       б) требованиями исполнительных органов и объективными условиями ивозможностями    их    реализации,   в   том   числе   индивидуальнымипознавательными   способностями   и   психологическими   особенностямигражданского служащего.
                                                              Приложение
  
                                к методическим рекомендациям по разработке
                                индивидуальных   планов  профессионального
                                развития    государственных    гражданских
                                                 служащих Тверской области
                                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                           Уполномоченное должностное лицо
                                         _________________ /_____________/
                                                            Подпись Ф.И.О.                            
                                           "____" _________________20__ г.
                             ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН                         
                          ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ                      
        ______________________________________________________________    
                 (наименование замещаемой должности, Ф.И.О.)             ______________________________________________________________________
                                ______________                            
     (наименование исполнительного органа государственной власти Тверской 
                   области, в котором замещается должность)               |———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————|| N |   Направление   |      Цель       |   Мероприятие   |   Форма  |Продолжи- |  Дата   |Результативность ||п/п|профессионального|профессионального|профессионального|профессио-|тельность |обучающе-|профессионального||   |    развития     |    развития     |    развития     | нального |обучающего|   го    |    развития     ||   |                 |                 |                 | развития |мероприя- |мероприя-| (заполняется по ||   |                 |                 |                 |          |   тия    |   тия   |мере выполнения) ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||  1|         2       |        3        |        4        |     5    |     6    |    7    |        8        ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||  1|                 |                 |Дополнительное   |          |          |         |                 ||   |                 |                 |профессиональное |          |          |         |                 ||   |                 |                 |образование      |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||1.1|                 |                 |профессиональная |          |          |         |                 ||   |                 |                 |переподготовка   |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||1.2|                 |                 |повышение        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |квалификации     |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||1.3|                 |                 |стажировка       |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||  2|                 |                 |Иные обучающие   |          |          |         |                 ||   |                 |                 |мероприятия      |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.1|                 |                 |участие в работе |          |          |         |                 ||   |                 |                 |спецкурса        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |"Введение в      |          |          |         |                 ||   |                 |                 |государственную  |          |          |         |                 ||   |                 |                 |гражданскую      |          |          |         |                 ||   |                 |                 |службу Тверской  |          |          |         |                 ||   |                 |                 |области"         |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.2|                 |                 |семинары,        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |семинары-совеща- |          |          |         |                 ||   |                 |                 |ния              |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.3|                 |                 |круглые столы    |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.4|                 |                 |дистанционные    |          |          |         |                 ||   |                 |                 |формы обучения,  |          |          |         |                 ||   |                 |                 |тренинги         |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.5|                 |                 |конференции,     |          |          |         |                 ||   |                 |                 |форумы           |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.6|                 |                 |прикладные       |          |          |         |                 ||   |                 |                 |исследования,    |          |          |         |                 ||   |                 |                 |проектная        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |деятельность     |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||2.7|                 |                 |наставничество   |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||   |                 |                 |иные формы       |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||  3|                 |                 |Самообразование  |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||3.1|                 |                 |изучение,        |          |          |         |                 ||   |                 |        _        |анализ,          |          |          |         |                 ||   |                 |                 |обобщение опыта, |          |          |         |                 ||   |                 |                 |написание        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |статей, отчетов, |          |          |         |                 ||   |                 |                 |обзоров по       |          |          |         |                 ||   |                 |                 |различным        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |направлениям     |          |          |         |                 ||   |                 |                 |профессиональной |          |          |         |                 ||   |                 |                 |деятельности     |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||3.2|        _        |                 |подготовка к     |          |          |         |                 ||   |                 |                 |аттестации и     |          |          |         |                 ||   |                 |                 |квалификационному|          |          |         |                 ||   |                 |                 |экзамену         |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————||3.3|                 |                 |иные формы, в    |          |          |         |                 ||   |                 |                 |том числе        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |получение        |          |          |         |                 ||   |                 |                 |второго          |          |          |         |                 ||   |                 |                 |(очередного)     |          |          |         |                 ||   |                 |                 |высшего          |          |          |         |                 ||   |                 |                 |профессионального|          |          |         |                 ||   |                 |                 |образования      |          |          |         |                 ||———|—————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————————|
         Государственный гражданский служащий
         Тверской области ____________/_______________/
                            (Подпись)     (Ф.И.О.)
         Согласовано:
         Уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) _______/____________/
  
  
         (Приложение   в   редакции  Распоряжения  Правительство  Тверскойобласти от 18.06.2012 г. N 328-рп)
  
                                                            Приложение 2              
                                            к распоряжению Правительства
                                                        Тверской области          
                                                   от 07.09.2011 N 32-рп     
                        Методические рекомендации                      
             по формированию программы исполнительного органа           государственной власти Тверской области по профессиональному развитию
          государственных гражданских служащих Тверской области        
  
           (В редакции Распоряжений Правительства Тверской области
            от 27.09.2013 г. N 481-рп)
  
  
                                 Раздел I                               
                             Общие положения                           
       1. Настоящие   Методические   рекомендации  разработаны  в  целяхобеспечения единообразия оформления  и  порядка  утверждения  программисполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области попрофессиональному  развитию   государственных   гражданских   служащихТверской  области  (далее  -  Программы),  организации дополнительногопрофессионального образования, основанном на компетентностном подходе,и  повышения эффективности государственной гражданской службы Тверскойобласти.
       В настоящих   Методических   рекомендациях   под  исполнительнымиорганами  государственной  власти  Тверской  области  (далее  также  -исполнительные   органы)  понимаются  аппарат  Правительства  Тверскойобласти,   областные   и   территориальные    исполнительные    органыгосударственной власти Тверской области.
       2.   Разработка   Программ   осуществляется   в   соответствии  сФедеральным   законом   от   27.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственнойгражданской   службе   Российской   Федерации",   указами   ПрезидентаРоссийской  Федерации  от  01.02.2005  N  110 "О проведении аттестациигосударственных   гражданских   служащих   Российской  Федерации",  от01.02.2005   N   111   "О  порядке  сдачи  квалификационного  экзаменагосударственными  гражданскими служащими Российской Федерации и оценкиих знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 28.12.2006N  1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственныхгражданских    служащих    Российской    Федерации",    постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 362 "Об утверждениигосударственных    требований   к   профессиональной   переподготовке,повышению   квалификации   и  стажировке  государственных  гражданскихслужащих  Российской  Федерации",  а также законом Тверской области от21.06.2005  N  89-ЗО  "О  государственной  гражданской службе Тверскойобласти",  постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2011N  164-пп  "О  Порядке организации работы по присвоению классных чиновгосударственной  гражданской  службы  Тверской области государственнымгражданским   служащим   Тверской  области,  замещающим  должности  нанеопределенный    срок    полномочий    в    исполнительных    органахгосударственной власти Тверской области", постановлением ПравительстваТверской    области   от   23.12.2011   N   270-пп   "Об   утвержденииквалификационных  требований  к  профессиональным  знаниям и навыкам всфере   использования   информационных   технологий,  необходимым  дляисполнения  должностных  обязанностей  по  должностям  государственнойгражданской службы Тверской области в Правительстве Тверской области ипредставительствах   Правительства  Тверской  области",  распоряжениемПравительства  Тверской  области  от  01.12.2011  N  304-рп "О Порядкеорганизации проведения аттестации государственных гражданских служащихисполнительных  органов  государственной  власти Тверской области". (Вредакции  Распоряжения Правительства Тверской области от 18.06.2012 г.N 328-рп)
       3. Программа  представляет  собой документ исполнительного органапо достижению и поддержанию  у  государственных  гражданских  служащихТверской   области   (далее   также  -  гражданские  служащие)  уровняпрофессионального развития,  необходимого для качественного выполнениязадач, стоящих перед исполнительными органами.
       4. Программа разрабатывается исполнительными органами на три годана   основании   индивидуальных   планов   профессионального  развитиягражданских   служащих,    предложений    руководителей    структурныхподразделений  исполнительного  органа  о  целесообразности  получениягражданскими    служащими     конкретного     вида     дополнительногопрофессионального    образования   (далее   -   ДПО)   и   иных   формпрофессионального развития  исходя  из  оценки  результатов  служебнойдеятельности и перспектив должностного роста гражданских служащих.
       5. Программа утверждается руководителем исполнительного органа посогласованию  с  уполномоченным  органом по управлению государственнойгражданской   службой   Тверской   области,   руководителем   аппаратаПравительства   Тверской   области   по   представлению   руководителяуполномоченного  органа  по  управлению  государственной   гражданскойслужбой Тверской области.
                                Раздел II                              
                      Примерная структура Программы                    
       6. Программа включает в себя следующие основные разделы:
       а) общие положения;
       б) организация   получения   гражданскими   служащими   ДПО;   в)организация иных обучающих мероприятий с гражданскимислужащими;
       г) организация   мероприятий   по   самообразованию   гражданскихслужащих;
       д) основные   показатели   и   ожидаемая   результативность   ДПОгражданских служащих.
                                Раздел III                              
                      Содержание разделов Программы                    
       7. В  разделе  "Общие  положения"  Программы указываются основнаяцель,  задачи профессионально-компетентностного  развития  гражданскихслужащих   в   конкретном   исполнительном  органе,  этапы  реализацииПрограммы и условия ее корректировки.
       Этапом реализации  Программы,  позволяющим  осуществить  контрольвыполнения   программных   мероприятий    и    провести    необходимуюкорректировку, является, как правило, календарный год.
       Кроме того,  регулирование сроков,  последовательности  и  объемавыполняемых программных мероприятий может осуществляться:
       - при  изменении  нормативов  и  порядка  получения  гражданскимислужащими ДПО;
       - при возложении на исполнительные органы новых задач и функций;
       - при  внедрении  новых  технологий  управления  подведомственнойсферой (отраслью).
       8. Раздел Программы "Организация получения гражданскими служащимиДПО" включает в себя три основных подраздела по видам ДПО:
       а) прохождение профессиональной переподготовки;
       б) повышение квалификации;
       в) (Утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской области от27.09.2013 г. N 481-рп)
       9. В   подразделе   Программы    "Прохождение    профессиональнойпереподготовки" указываются:
       а) общее количество гражданских служащих исполнительных  органов,направляемых  на  профессиональную  переподготовку в течение плановогопериода Программы, в том числе ежегодно;
       б) профессионально-должностной   состав   гражданских   служащих,направляемых  на  обучение,  по  категориям   и   группам   замещаемыхдолжностей государственной гражданской службы Тверской области;
       в) количество гражданских служащих  по  направлениям  получаемогоДПО.  Для  указания  конкретного направления обучения (управленческое,правовое,      организационно-экономическое,       планово-финансовое,информационно-аналитическое и другие) гражданского служащего в системепрофессиональной     переподготовки     рекомендуется     использоватьклассификацию, применяемую при составлении формы статистического учетаN 2 - ГС;
       г) количество   гражданских   служащих   по   формам  организациипрофессиональной переподготовки (в зависимости от  категорий  и  группдолжностей государственной гражданской службы Тверской области):
       - с  отрывом  от  государственной  гражданской  службы   Тверскойобласти,
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       - без  отрыва  от  государственной  гражданской  службы  Тверскойобласти,
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       10. При  определении  продолжительности  обучения  по  программампрофессиональной переподготовки рекомендуется исходить из того, что:
       а) профессиональная  переподготовка  без  присвоения гражданскомуслужащему дополнительной квалификации осуществляется,  как правило,  втечение календарного года (более 500 аудиторных часов);
       б) профессиональная  переподготовка  с  присвоением  гражданскомуслужащему дополнительной квалификации осуществляется,  как правило,  втечение двух календарных лет (более 1 000 часов).
       11. Сроки    обучения    гражданских    служащих   по   программепрофессиональной переподготовки устанавливаются исходя из:
       а) нормативов   продолжительности   образовательных   программ  всоответствии государственными требованиями к повышению квалификации;
       б) графика учебного процесса образовательного учреждения;
       в) служебных потребностей и возможностей исполнительных органов.
       12.    Профессиональная   переподготовка   гражданских   служащихосуществляется    в   организациях,   осуществляющих   образовательнуюдеятельность   по   дополнительным   профессиональным  программам.  (Вредакции  Распоряжения Правительства Тверской области от 27.09.2013 г.N 481-рп)
       13. В подразделе Программы "Повышение квалификации" указываются:
       а) общее  количество гражданских служащих исполнительного органа,направляемых на повышение квалификации  в  течение  планового  периодаПрограммы, в том числе ежегодно;
       б) профессионально-должностной   состав   гражданских   служащих,направляемых   на   обучение,   по  категориям  и  группам  замещаемыхдолжностей государственной гражданской службы;
       в) количество  гражданских  служащих  по направлениям получаемогоДПО.  Для указания конкретного направления  обучения  (управленческое,правовое,       организационно-экономическое,      планово-финансовое,информационно-аналитическое и другие) гражданского служащего в системеповышения   квалификации   рекомендуется  использовать  классификацию,применяемую при составлении формы статистического учета N 2 - ГС;
       г) количество   гражданских   служащих   по   формам  организацииповышения квалификации (в зависимости от категорий и групп  должностейгражданской службы Тверской области):
       - с  отрывом  от  государственной  гражданской  службы   Тверскойобласти,
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       - без  отрыва  от  государственной  гражданской  службы  Тверскойобласти,
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       д) количество гражданских служащих по продолжительности обучения.
       14. При  определении  продолжительности  обучения  по  программамповышения квалификации предлагается исходить из того, что:
       а) краткосрочное повышение  квалификации  -  освоение  актуальныхизменений   в   конкретных   вопросах   профессиональной  деятельностигражданских служащих (от 18 до 72 аудиторных часов);
       б) комплексное  обновление  знаний  гражданских  служащих по рядувопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельностидля  решения  соответствующих  профессиональных  задач  (от  73 до 144аудиторных часов).
       15. Сроки  обучения  гражданских  служащих по программе повышенияквалификации устанавливаются исходя из:
       а) нормативов   продолжительности   образовательных   программ  всоответствии государственными требованиями к повышению квалификации;
       б)   графика   учебного   процесса  образовательной  организации,осуществляющей    образовательную   деятельность   по   дополнительнойпрофессиональной  программе;  (В  редакции  Распоряжения ПравительстваТверской области от 27.09.2013 г. N 481-рп)
       в) служебных потребностей и возможностей исполнительных органов.
       (Абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       16.  Повышение квалификации гражданских служащих осуществляется ворганизациях,    осуществляющих    образовательную   деятельность   подополнительным  профессиональным  программам. (В редакции РаспоряженияПравительства Тверской области от 27.09.2013 г. N 481-рп)
       17. (Утратил  силу  - Распоряжение Правительства Тверской областиот 27.09.2013 г. N 481-рп)
       18. В разделе Программы "Организация иных обучающих  мероприятий"указываются мероприятия, проводимые в целях:
       а) (Утратил  силу  -  Распоряжение Правительства Тверской областиот 18.06.2012 г. N 328-рп)
       б) освоения    актуальных   изменений   в   конкретных   вопросахпрофессиональной           деятельности           в           процессепрофессионально-ориентированного  обучения,  обмена  опытом - в рамкахфорумов,  конференций,   семинаров,   семинаров-совещаний,   заседаний"круглых столов" и подобных мероприятий;
       в) приобретения практических навыков, новых стратегий поведения -в рамках тренингов и дистанционного обучения;
       г) реализации  проектов  -  в  рамках  прикладных   исследований,групповой проектной деятельности и подобных мероприятий;
       д)  передачи  профессионального  опыта  -  в  рамках  организациинаставничества гражданских служащих, имеющих значительный стаж работы,в  том  числе  посредством  участия  в  работе  спецкурса  "Введение вгосударственную  гражданскую  службу  Тверской  области".  (В редакцииРаспоряжения Правительства Тверской области от 18.06.2012 г. N 328-рп)
       Продолжительность обучающих мероприятий не  должна  превышать  18часов.
       Формы и сроки проведения устанавливаются в соответствии с планамиработы Правительства Тверской области, исполнительных органов.
       19. В   разделе    Программы    "Организация    мероприятий    посамообразованию"   указываются   мероприятия,   проводимые   в   целяхсамостоятельного  приобретения   новых   профессиональных   знаний   иобобщения опыта:
       а) подготовка к аттестации и квалификационному экзамену;
       б) написание статей,  отчетов,  обзоров по различным направлениямпрофессиональной деятельности;
       в) изучение, анализ, обобщение опыта работы;
       г) планирование,  прогнозирование и подготовка распорядительных ииных документов.
       Формы, продолжительность и сроки мероприятий  по  самообразованиюустанавливаются   индивидуально   в   отношении  каждого  гражданскогослужащего.
       20. В   разделе   Программы   "Основные  показатели  и  ожидаемаярезультативность   дополнительного    профессионального    образованиягражданских    служащих"   результативность   выполнения   мероприятийПрограммы определяется поставленными  целями.  Результатом  достиженияцели  являются  конкретные  изменения  количественного и качественногохарактера.  Ожидаемый результат  есть  не  что  иное,  как  изменение,прогнозируемое на основе достижения поставленной цели.
       Наличие этого  раздела  в  Программе  обусловлено  необходимостьюконтроля  исполнения  мероприятий  и  оценки  достижения  поставленныхцелей.
       К основным   показателям,   позволяющим  оценить  ход  реализацииПрограммы, следует отнести:
       - процент охвата ДПО гражданских служащих исполнительных органов.Указанный показатель определяется как соотношение  запланированного  иреально  обученного  в  системе  ДПО количества гражданских служащих втечение каждого этапа;
       - процент    охвата   гражданских   служащих   иными   обучающимимероприятиями  "короткого  цикла"  (семинары,  тренинги,  конференции,"круглые  столы").  Показатель рассчитывается как отношение количествагражданских служащих,  принявших участие в обучающих  мероприятиях,  кобщему  количеству  гражданских  служащих в исполнительных органах,  втечение каждого этапа.
       21. Эффективность  профессионального  развития  выражается  двумяиндикаторами.  Первый индикатор рассчитывается как отношение суммарнойчисленности  гражданских  служащих,  назначенных  на  иную должность впорядке  должностного  роста  на  конкурсной  основе,  зачисленных  наконкурсной  основе в кадровый резерв,  к общей численности гражданскихслужащих,  прошедших обучение в рамках  Программы  в  течение  каждогоэтапа.   Второй   индикатор  рассчитывается  как  отношение  суммарнойчисленности гражданских служащих, успешно прошедших аттестацию и (или)сдавших  квалификационный  экзамен,  к  общей  численности гражданскихслужащих,  проходивших аттестацию и (или)  сдававших  квалификационныйэкзамен в течение каждого этапа.
       Результативность профессионального развития гражданских  служащихопределяется также:
       - полным  выполнением  требований  законодательства  о  видах   ипериодичности получения ДПО;
       -  наличием  документов  о  квалификации, подтверждающих успешноезавершение  обучения;  (В редакции Распоряжения Правительства Тверскойобласти от 27.09.2013 г. N 481-рп)
       - полным      соответствием      профессионально-квалификационнойхарактеристики    гражданских    служащих    требованиям   должностныхрегламентов  по  должностям  государственной  гражданской   службы   висполнительных органах;
       - сформированностью   компетенций   гражданских   служащих    длявыполнения   должностных  обязанностей  в  новой  сфере  или  в  новойдолжности;
       - внедрением  в  практику  работы  гражданского  служащего  новыхзнаний с целью повышения качества профессиональной деятельности;
       - улучшением   основных  показателей  эффективности  деятельностиисполнительных  органов,  достижением  более  высоких   количественныхпоказателей деятельности.