Закон Тверской области от 12.11.2008 № 118-ЗО
О внесении изменений в закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений в закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Принят Законодательным Собранием Тверской области 29 октября 2008 года Статья 1 Внести в Закон Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "Омежбюджетных отношениях в Тверской области" (с изменениями, внесеннымиЗаконами Тверской области от 18.01.2006 N 14-ЗО, от 18.09.2006 N82-ЗО, от 17.07.2007 N 86-ЗО) следующие изменения: 1) в преамбуле слова "дополнительных нормативов отчислений вбюджеты муниципальных образований Тверской области (далее - местныебюджеты) от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению вобластной бюджет Тверской области, порядок расчета и установлениязаменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Тверской областидополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты"заменить словами "заменяющих дотации (часть дотаций) на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащегозачислению в областной бюджет Тверской области, в бюджетымуниципальных образований (далее - местные бюджеты)"; 2) в статье 3 слова "муниципальных образований Тверской области"заменить словами "муниципальных образований"; 3) в статье 4: а) абзац третий изложить в следующей редакции: "самостоятельности областного бюджета Тверской области и местныхбюджетов;"; б) в абзаце четвертом слова "муниципальных образований Тверскойобласти" заменить словами "муниципальных образований"; в) в абзаце шестом слова "муниципальных образований Тверскойобласти" заменить словами "муниципальных образований"; г) в абзаце седьмом: слова "муниципальных образований Тверской области" заменитьсловами "муниципальных образований"; слова "бюджетов муниципальных образований Тверской области"заменить словами "местных бюджетов"; 4) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Тверской области изобластного бюджета 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Тверской области (далее - муниципальныерайоны (городские округа)) предусматриваются в областном бюджете вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов). 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) образуют областной фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), за исключением случаев, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляются муниципальнымрайонам (городским округам), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов). 4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается закономТверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете). 5. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годи плановый период определяется с учетом уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), принимаемогов качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), а также требований пункта 3статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) осуществляется всоответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону. 7. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) между муниципальнымирайонами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетымуниципальных районов (городских округов) утверждаются законом обобластном бюджете. 8. В течение текущего финансового года изменение размеров дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в связи с фактическими поступлениями налога надоходы физических лиц, фактическим уровнем инфляции (индексомпотребительских цен) и прочими причинами не осуществляется. 9. При формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период размеры дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) ираспределение указанных дотаций на очередной финансовый год и плановыйпериод подлежат изменению с учетом изменений оценки налоговогопотенциала и стоимости бюджетных расходов."; 5) в статье 7: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Ежегодный объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый периодопределяется исходя из необходимости достижения уровня, установленногов качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, атакже выполнения требований пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, утверждается законом об областном бюджете и неможет быть менее объема указанных дотаций, утвержденного на текущийфинансовый год."; б) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений между городскими и сельскими поселениямиосуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 кнастоящему Закону."; в) пункты 7 - 10 признать утратившими силу; 6) в пункте 2 статьи 8 слова "Первая часть" заменить словом"Часть"; 7) статью 8.1 исключить; 8) в статье 10: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Предоставление субсидий из областного фонда софинансированиярасходов осуществляется в соответствии с Законом Тверской области "Обобластном фонде софинансирования расходов"."; б) пункты 4 - 6 признать утратившими силу; 9) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам изобластного бюджета 1. Местным бюджетам из областного бюджета могут бытьпредоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе в формедотаций, включая дотации, предусмотренные статьей 12.1 настоящегоЗакона, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций). 2. Порядок предоставления и (или) методики распределениямежбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,устанавливаются законами Тверской области и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Тверской области,если иное не предусмотрено федеральным законодательством."; 10) дополнить статьей 12.1 следующего содержания: "Статья 12.1. Дотации на сбалансированность местных бюджетов изобластного бюджета 1. В целях финансовой поддержки муниципальных образований,имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходныхобязательств, а также сохранения для местных бюджетов уровня базовыхдоходов на очередной финансовый год в размере, не меньшем, чем уровеньбазовых доходов на текущий финансовый год, в областном бюджете могутпредусматриваться дотации на сбалансированность местных бюджетов. 2. Объем дотаций на сбалансированность местных бюджетовутверждается законом об областном бюджете в пределах, установленныхпунктом 1 статьи 12 настоящего Закона. 3. Распределение дотаций на сбалансированность местных бюджетовутверждается законом об областном бюджете."; 11) в статье 13: а) пункт 1 после абзаца третьего дополнить абзацем следующегосодержания: "субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формированияобластного фонда финансовой поддержки поселений и областного фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);"; б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "дотации на сбалансированность бюджетов поселений из бюджетовмуниципальных районов."; 12) статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим всостав данного муниципального района, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящим Законом. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района образуют районный фонд финансовойподдержки поселений. 3. Порядок определения объема районного фонда финансовойподдержки поселений и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального районаустанавливаются согласно приложению 4 к настоящему Закону. 4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаютсярешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период). 5. Объем и размеры дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района не подлежатсокращению в течение финансового года. 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемыхв порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетнаяобеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселенийданного муниципального района. 7. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налоговогопотенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данногомуниципального района с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг, в расчете на одного жителя. 8. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетомдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетнойобеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения,входящего в состав данного муниципального района, которое дораспределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетнойбюджетной обеспеченности."; 13) дополнить статьей 14.1 следующего содержания: "Статья 14.1. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Законом об областном бюджете может быть предусмотренопредоставление областному бюджету субсидий из местных бюджетов (далеев настоящей статье - межбюджетные субсидии). 2. Предоставление межбюджетных субсидий областному бюджетуосуществляется из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов(городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетныеналоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителяпревышали уровень, установленный законом об областном бюджете.Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднегосоответственно по поселениям или муниципальным районам (городскимокругам) уровня в расчете на одного жителя. 3. Порядок расчета и предоставления межбюджетных субсидийосуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону. 4. Межбюджетные субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые вобластной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются вдоходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областногофонда финансовой поддержки поселений, если иное не предусмотренофедеральным законодательством. 5. Межбюджетные субсидии из бюджетов муниципальных районов игородских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии снастоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и вбюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов). 6. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению изместных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом об областномбюджете. 7. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 6 настоящей статьи,предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом обобластном бюджете. В случае невыполнения представительным органоммуниципального образования указанных требований сумма межбюджетныхсубсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, впорядке, определяемом департаментом финансов Тверской области ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации."; 14) пункт 4 статьи 15 исключить; 15) статью 16 признать утратившей силу; 16) приложение N 1 "Методика распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) из областного бюджета" изложить в новой редакции согласноприложению 1 к настоящему Закону; 17) приложение N 2 "Методика распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета"изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону; 18) приложение N 3 "Методика расчета дополнительных(дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации в областной бюджет" изложить в новойредакции согласно приложению 3 к настоящему Закону; 19) приложение N 4 "Методика распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района" изложить в новой редакции согласно приложению 4к настоящему Закону; 20) дополнить приложением 5 "Порядок расчета и распределениясубсидий областному бюджету из местных бюджетов (межбюджетныхсубсидий)" согласно приложению 5 к настоящему Закону. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, еслииное не предусмотрено настоящей статьей. 2. До 1 января 2009 года настоящий Закон применяетсяисключительно к отношениям, возникающим в связи с формированиемпроектов областного бюджета Тверской области на 2009 год и плановыйпериод и местных бюджетов на 2009 год (2009 год и плановый период),если иное не предусмотрено настоящей статьей. 3. Абзац второй пункта 1 раздела II приложения 1 к настоящемуЗакону, абзац второй пункта 1 раздела II приложения 2 к настоящемуЗакону вступают в силу с 1 января 2010 года и до 1 января 2010 годаприменяются исключительно к отношениям, возникающим в связи сформированием проектов областного бюджета Тверской области на 2010 годи плановый период и местных бюджетов на 2010 год (2010 год и плановыйпериод). 4. Установить, что до 1 января 2010 года Законом Тверской областиоб областном бюджете Тверской области на 2009 год и плановый периодустанавливаются: уровень бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Тверской области, принимаемый в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанныхмуниципальных образований и используемый при формировании областногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Тверской области на 2009 год и плановый период; уровень бюджетнойобеспеченности поселений Тверской области, принимаемый в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанныхмуниципальных образований и используемый при формировании областногофонда финансовой поддержки поселений Тверской области на 2009 год иплановый период. Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин Тверь 12 ноября 2008 года N 118-ЗО Приложение 1 к Закону Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Приложение 1 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" МЕТОДИКА распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета I. Общие положения 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых врамках настоящей Методики, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области,формируемый департаментом финансов Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области на 1 января текущегогода в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тверскойобласти о численности населения, в том числе о численности населения вгородских и сельских населенных пунктах Тверской области, возрастнойструктуре населения Тверской области и площади территориймуниципальных районов (городских округов) Тверской области; 3) отчетные данные территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области на 1 января текущегогода в разрезе муниципальных районов и городских округов Тверскойобласти о: размере фонда оплаты труда; объеме оборота розничной торговли; объеме оборота общественного питания; объеме платных услуг населению; 4) данные Региональной энергетической комиссии Тверской области опрогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общейплощади жилого помещения в месяц по муниципальным районам и городскимокругам Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 2. В настоящей Методике применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляетсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущимфинансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году. 3. В процессе расчетов дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверскойобласти допускается применение математических округлений данных. II. Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Муниципальные районы (городские округа) Тверской области,расчетная бюджетная обеспеченность которых выше уровня, установленногов качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Тверской области (то есть МР(ГО) МР(ГО)РБО > БО ), исключаются из распределения дотаций на i цельвыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Тверской области (далее в настоящей Методике -дотации). Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Тверской области, принимаемый в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанныхмуниципальных образований, устанавливается Администрацией Тверскойобласти. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Тверской области, принимаемый в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанныхмуниципальных образований, на очередной финансовый год и плановыйпериод не может быть ниже уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Тверской области,принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности указанных муниципальных образований, на текущийфинансовый год, за исключением случаев изменения законодательства вчасти расширения полномочий органов государственной власти Тверскойобласти и (или) сужения перечня вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов) Тверской области. 2. Объем дотаций распределяется на две части. 3. Размер первой части дотации бюджету i-го муниципального района(городского округа) Тверской области, которая может полностью иличастично заменяться дополнительными нормативами отчислений от налогана доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Тверской области,определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) (БО - РБО ) x Ч МР(ГО) цель i i Д(1) = ФФП(1) x ----------------------------------, (1) i МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) SUM(БО - РБО x Ч цель i i где Д (1) - размер первой части дотаций бюджету i-го муниципального iрайона (городского округа) Тверской области; МР(ГО) ФФП(1) - объем первой части дотаций; МР(ГО) БО - уровень бюджетной обеспеченности налоговыми доходами цельмуниципальных районов (городских округов) Тверской области,установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверскойобласти; МР(ГО) РБО - расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами ii-го муниципального района (городского округа) Тверской области,определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела; МР(ГО) Ч - численность населения i-го муниципального района i(городского округа) Тверской области. 4. Размер второй части дотации бюджету i-го муниципального района(городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) ФФП(2) МР(ГО) Д(2) = ------------- x Ч , (2) i МР(ГО) i SUM Ч i где Д(2) - размер второй части дотаций бюджету i-го муниципального iрайона (городского округа) Тверской области; МР(ГО) ФФП(2) - объем второй части дотаций. 5. Расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-гомуниципального района (городского округа) Тверской областиопределяется по формуле: МР(ГО) ИНП МР(ГО) МР(ГО) i РБО = БО x ------------, (3) i ср МР(ГО) ИБР i где МР(ГО) ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального iрайона (городского округа) Тверской области, определяемый всоответствии с разделом III настоящей Методики; МР(ГО) ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального iрайона (городского округа) Тверской области, определяемый всоответствии с разделом IV настоящей Методики; МР(ГО) БО - бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем српо муниципальным районам (городским округам) Тверской области,определяемая по формуле: МР(ГО) МР(ГО) НД БО = ---------, (4) ср Ч обл где МР(ГО) НД - суммарный прогнозируемый объем налоговых доходовбюджетов муниципальных районов и городских округов Тверскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; Ч - численность населения Тверской области. обл III. Методика расчета индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению сосредним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка налоговыхдоходов бюджета муниципального района (городского округа) Тверскойобласти, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономикимуниципального района (городского округа) Тверской области. Индексналогового потенциала и объемы налоговых потенциалов муниципальныхрайонов (городских округов) Тверской области применяются только длясопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Тверской области в целях межбюджетногорегулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкойналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)Тверской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) НДФЛ НФДЛ ЕНВД ЕНВД ИНП = a x ИНП + b x ИНП , (5) i i i где НДФЛ a - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу надоходы физических лиц в индексе налогового потенциаламуниципальных районов (городских округов) Тверской области,определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела; ЕНВД b - удельный вес индекса налогового потенциала по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности виндексе налогового потенциала муниципальных районов (городскихокругов) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 3настоящего раздела; МР(ГО) НФДЛ ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального iрайона (городского округа) Тверской области по налогу на доходыфизических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящегораздела; МР(ГО) ЕНВД ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального iрайона (городского округа) Тверской области по единому налогу навмененный доход для отдельных видов деятельности, определяемый всоответствии с пунктом 5 настоящего раздела. 3. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу надоходы физических лиц и индекса налогового потенциала по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в индексеналогового потенциала муниципальных районов (городских округов)Тверской области определяются соответственно по формулам: МР(ГО) НДФЛ НДФЛ a = -------------------------, (6) МР(ГО) МР(ГО) НДФЛ + ЕНВД МР(ГО) ЕНВД ЕНВД b = -------------------------, (7) МР(ГО) МР(ГО) НДФЛ + ЕНВД где МР(ГО) НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу надоходы физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений20 процентов в бюджеты муниципальных районов (городских округов)Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде; МР(ГО) ЕНВД - прогнозируемая сумма поступлений по единому налогуна вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджетымуниципальных районов (городских округов) Тверской области в очередномфинансовом году и плановом периоде. 4. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) Тверской области по налогу на доходы физическихлиц определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) ФОТ SUM ФОТ НДФЛ i i ИНП = ----------- / --------------, (8) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) ФОТ - размер фонда оплаты труда по i-му муниципальному iрайону (городскому округу) Тверской области. 5. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) Тверской области по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) ОТУ SUM ОТУ ЕНВД i i ИНП = ---------- / -------------, (9) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) ОТУ - объем розничного оборота товаров, общественного питания iи платных услуг населению по i-му муниципальному району(городскому округу) Тверской области. IV. Методика расчета индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению сосредним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка расходовбюджета муниципального района (городского округа) Тверской области попредоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения,определяемая с учетом объективных факторов и условий. Индекс бюджетныхрасходов применяется только для сопоставления уровней расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Тверской области в целях межбюджетного регулирования и не являетсяпрогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Тверской области наочередной финансовый год и плановый период. 2. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) Тверской области определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) дисп плотн мол ИБР = 0,2 x I + 0,2 x I + 0,25 x I + i i i i МР(ГО) МР(ГО) пож ЖКУ + 0,2 x I + 0,15 x I , (10) i i где МР(ГО) дисп I - индекс дисперсности населения i-го муниципального i(района городского округа) Тверской области, определяемый всоответствии с пунктом 3 настоящего раздела; МР(ГО) плотн I - индекс плотности населения i-го муниципального i района (городского округа) Тверской области, определяемый всоответствии с пунктом 4 настоящего раздела; МР(ГО) мол I - индекс численности населения моложе трудоспособного iвозраста i-го муниципального района (городского округа) Тверскойобласти, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела; МР(ГО) пож I - индекс численности населения старше трудоспособного i возраста i-го муниципального района (городского округа) Тверскойобласти, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела; МР(ГО) ЖКУ I - индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го iмуниципального района (городского округа) Тверской области,определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела. 3. Индекс дисперсности населения i-го муниципального района(городского округа) Тверской области определяется по формуле: 500 МР(ГО) 1 + Нас дисп i I = -------------, (11) i 500 1 + Нас обл где 500 Нас - доля населения i-го муниципального района (городского iокруга) Тверской области, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, в общей численностинаселения i-го муниципального района (городского округа) Тверскойобласти; 500 Нас - доля населения Тверской области, проживающего в облнаселенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, вобщей численности населения Тверской области. 4. Индекс плотности населения i-го муниципального района(городского округа) Тверской области определяется в следующейпоследовательности: 1) определяется отношение численности населения и площадитерритории по области к аналогичному показателю i-го муниципальногорайона (городского округа) Тверской области по формуле: МР(ГО) МР(ГО) SUM Ч Ч МР(ГО) i i О = ------------- / ---------- , (12) i МР(ГО) МР(ГО) SUM П П i i где МР(ГО) О - отношение численности населения и площади территории по iобласти к аналогичному показателю i-го муниципального района (городскогоокруга) Тверской области; МР(ГО) П - площадь территории i-го муниципального района (городского iокруга) Тверской области; 2) определяется разница между максимальным и минимальным значениямиотношения численности населения и площади территории по области каналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа)Тверской области по формуле: max/min max min R = О - О , (13) где max/min R - разница между максимальным и минимальным значениямиотношения численности населения и площади территории по области каналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа)Тверской области; max О - максимальное значение отношения численности населения и площадитерритории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района(городского округа) Тверской области; min О - минимальное значение отношения численности населения и площадитерритории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района(городского округа) Тверской области; 3) определяется индекс плотности населения i-го муниципального района(городского округа) Тверской области по формуле: МР(ГО) min МР(ГО) 1 + О - О плотн i I = --------------------. (14) i max/min 1 + R 5. Индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-гомуниципального района (городского округа) Тверской области определяется поформуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) Мол SUM Мол мол i i I = ---------- / --------------, (15) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) Мол - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го iмуниципального района (городского округа) Тверской области. 6. Индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-гомуниципального района (городского округа) Тверской области определяется поформуле: МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО) Пож SUM Пож пож i i I = ---------- / -------------, (16) i МР(ГО) МР(ГО) Ч SUM Ч i i где МР(ГО) Пож - численность населения старше трудоспособного возраста i-го iмуниципального района (городского округа) Тверской области. 7. Индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-гомуниципального района (городского округа) Тверской областиопределяется по формуле: МР(ГО) ЖКУ МР(ГО) Сm ЖКУ i I = ----------, (17) i МР(ГО) ЖКУ Сm ср где МР(ГО) ЖКУ Сm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м iобщей площади жилого помещения в месяц для i-го муниципального района(городского округа) Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; МР(ГО) ЖКУ Сm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости сржилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения вмесяц на очередной финансовый год и плановый период, определяемое всоответствии с пунктом 8 настоящего раздела. 8. Средневзвешенное значение прогнозной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения вмесяц на очередной финансовый год и плановый период определяется поформуле: МР(ГО) ЖКУ МР(ГО) МР(ГО) SUM Сm x Ч ЖКУ i i Сm = ---------------------. (18) ср Ч обл Приложение 2 к Закону Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Приложение 2 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" МЕТОДИКА распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета I. Общие положения 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых врамках настоящей Методики, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области,формируемый департаментом финансов Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области о численности населенияв городских и сельских населенных пунктах Тверской области на 1 январятекущего года (по данным похозяйственного учета); 3) данные Региональной энергетической комиссии Тверской области опрогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общейплощади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области наочередной финансовый год и плановый период. 2. В настоящей Методике применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляютсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущимфинансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году. 3. В настоящей Методике под поселениями Тверской областипонимаются городские и сельские поселения, входящие в составмуниципальных районов Тверской области, и городские округа Тверскойобласти. 4. В процессе расчетов дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Тверской области из областного бюджетадопускается применение математических округлений данных. II. Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области 1. Поселения Тверской области, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых выше уровня, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверскойобласти пос пос(то есть РБО > БО ), исключаются из распределения дотаций на цельвыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тверской области изобластного бюджета (далее в настоящей Методике - дотации). Уровень бюджетной обеспеченности поселений Тверской области,принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности указанных муниципальных образований, устанавливаетсяАдминистрацией Тверской области. Уровень бюджетной обеспеченностипоселений Тверской области, принимаемый в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанныхмуниципальных образований, на очередной финансовый год и плановыйпериод не может быть ниже уровня бюджетной обеспеченности поселенийТверской области, принимаемого в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальныхобразований, на текущий финансовый год, за исключением случаевизменения законодательства в части расширения полномочий органовгосударственной власти Тверской области и (или) сужения перечнявопросов местного значения поселений Тверской области. 2. Размер дотации бюджету i-го поселения Тверской областиопределяется по формуле: пос пос пос (БО - РБО ) x Ч пос пос цель i i Д = ФФП x ------------------------------, (1) i пос пос пос SUM (БО - РБО ) x Ч цель i i где пос Д - размер дотации бюджету i-го поселения Тверской области; i пос ФФП - объем дотаций; пос БО - уровень бюджетной обеспеченности налоговыми доходами цельпоселений Тверской области, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверскойобласти; пос РБО - расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами ii-го поселения Тверской области, определяемая в соответствии спунктом 3 настоящего раздела; пос Ч - численность населения i-го поселения Тверской области. i 3. Расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-гопоселения Тверской области определяется по формуле: пос ИНП пос пос i РБО = БО x ---------, (2) i ср пос ИБР i где пос ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской iобласти, определяемый в соответствии с разделом III настоящейМетодики; пос ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения Тверской iобласти, определяемый в соответствии с разделом IV настоящей Методики; пос БО - бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем по српоселениям Тверской области, определяемая по формуле: пос пос НД БО = -------, (3) ср Ч обл где пос НД - суммарный прогнозируемый объем налоговых доходовбюджетов поселений Тверской области на очередной финансовый год иплановый период; Ч - численность населения Тверской области. обл III. Методика расчета индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению сосредним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка налоговыхдоходов бюджета поселения Тверской области, определяемая с учетомуровня развития и структуры экономики поселения Тверской области. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциаловпоселений Тверской области применяются только для сопоставленияуровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверской областив целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой илирекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов поселений Тверскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. 2. Индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской областиопределяется по формуле: пос пос пос пос НДФЛ НФДЛ НИФЛ НИФЛ ЗН ЗН ИНП = a x ИНП + b x ИНП + c x ИНП , (4) i i i i где НДФЛ a - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу надоходы физических лиц в индексе налогового потенциала поселенийТверской области, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящегораздела; НИФЛ b - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу наимущество физических лиц в индексе налогового потенциала поселенийТверской области, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящегораздела; ЗН c - удельный вес индекса налогового потенциала по земельномуналогу в индексе налогового потенциала поселений Тверской области,определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела; пос НФДЛ ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской iобласти по налогу на доходы физических лиц, определяемый всоответствии с пунктом 4 настоящего раздела; пос НИФЛ ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской iобласти по налогу на имущество физических лиц, определяемый всоответствии с пунктом 5 настоящего раздела; пос ЗН ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской iобласти по земельному налогу, определяемый в соответствии спунктом 6 настоящего раздела. 3. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу надоходы физических лиц, индекса налогового потенциала по налогу наимущество физических лиц и индекса налогового потенциала по земельномуналогу в индексе налогового потенциала поселений Тверской областиопределяются соответственно по формулам: пос НДФЛ НДФЛ a = ----------------------------, (5) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос НИФЛ НИФЛ b = ----------------------------, (6) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос ЗН ЗН c = ----------------------------, (7) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН где пос НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходыфизических лиц в части поступлений по нормативу отчислений 10процентов в бюджеты поселений Тверской области в очередном финансовомгоду и плановом периоде; пос НИФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имуществофизических лиц в бюджеты поселений Тверской области в очередномфинансовом году и плановом периоде; пос ЗН - прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу вбюджеты поселений Тверской области в очередном финансовом году иплановом периоде. 4. Индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской областипо налогу на доходы физических лиц определяется по формуле: пос пос пос НДФЛ SUM НДФЛ НФДЛ i i ИНП = --------- / ------------, (8) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходы iфизических лиц в части поступлений по нормативу отчислений 10процентов в бюджет i-го поселения Тверской области в очередномфинансовом году и плановом периоде. 5. Индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской областипо налогу на имущество физических лиц определяется по формуле: пос пос пос НИФЛ SUM НИФЛ НИФЛ i i ИНП = --------- / ------------, (9) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос НИФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имущество iфизических лиц в бюджет i-го поселения Тверской области вочередном финансовом году и плановом периоде. 6. Индекс налогового потенциала i-го поселения Тверской областипо земельному налогу определяется по формуле: пос пос пос ЗН SUM ЗН ЗН i i ИНП = -------- / ------------, (10) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос ЗН - прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в iбюджет i-го поселения Тверской области в очередном финансовомгоду и плановом периоде. IV. Методика расчета индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению сосредним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка расходовбюджета поселения Тверской области по предоставлению бюджетных услуг врасчете на численность населения, определяемая с учетом объективныхфакторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставленияуровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверской областив целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой илирекомендуемой оценкой расходов бюджетов поселений Тверской области наочередной финансовый год и плановый период. 2. Индекс бюджетных расходов i-го поселения Тверской областиопределяется по формуле: пос пос пос дисп ЖКУ ИБР = 0,75 x I + 0,25 x I , (11) i i i где пос дисп I - индекс дисперсности населения i-го поселения Тверской iобласти, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела; пос ЖКУ I - индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го iпоселения Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 4настоящего раздела. 3. Индекс дисперсности населения i-го поселения Тверской областиопределяется по формуле: 500 пос 1 + Нас дисп i I = -------------, (12) i 500 1 + Нас обл где 500 Нас - доля населения i-го поселения Тверской области, iпроживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500человек, в общей численности населения i-го поселения Тверскойобласти; 500 Нас - доля населения поселений Тверской области, проживающего облв населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, вобщей численности населения поселений Тверской области. 4. Индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселенияТверской области определяется по формуле: пос ЖКУ пос Сm ЖКУ i I = -----------, (13) i пос ЖКУ Сm ср где пос ЖКУ Сm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м iобщей площади жилого помещения в месяц для i-го поселенияТверской области на очередной финансовый год и плановый период; пос ЖКУ Сm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости сржилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилогопомещения в месяц на очередной финансовый год и плановый период,определяемое в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела. 5. Средневзвешенное значение прогнозной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения вмесяц на очередной финансовый год и плановый период определяется поформуле: пос ЖКУ пос пос SUM Сm x Ч ЖКУ i i Сm = ------------------. (14) ср пос SUM Ч i Приложение 3 к Закону Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Приложение 3 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" МЕТОДИКА расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты I. Источники данных для выполнения расчетов и определение временных периодов 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых врамках настоящей Методики, являются: 1) сведения главногоадминистратора доходов по налогу на доходы физических лиц, подлежащемузачислению в областной бюджет, об общем объеме поступлений доходов отуказанного налога (контингенте) в консолидированный бюджет Тверскойобласти в разрезе муниципальных образований; 2) размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Тверской области,определяемые в соответствии с приложением 1 к Закону Тверской области"О межбюджетных отношениях в Тверской области"; 3) размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Тверской области из областного бюджета, определяемые всоответствии с приложением 2 к Закону Тверской области "О межбюджетныхотношениях в Тверской области". 2. В настоящей Методике применяются следующие временные периоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляютсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущимфинансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году. 3. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в местныебюджеты устанавливаются с точностью до двух знаков после запятой (сучетом математических округлений). II. Порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты 1. Размер дополнительного норматива отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, вбюджет i-го муниципального района (городского округа) Тверскойобласти, определяется по формуле: МР(ГО) МР(ГО) Дom МР(ГО) НДФЛ i НДФЛ МР(ГО) N = ----------- x 100 -> N <= (70% x НДФЛ ), (1) i МР(ГО) i i НДФЛ i где МР(ГО) НДФЛ N - размер дополнительного норматива отчислений от налога iна доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областнойбюджет, в бюджет i-го муниципального района (городского округа)Тверской области; МР(ГО) Дom - размер части ежегодной дотации на выравнивание бюджетной iобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверскойобласти бюджету i-го муниципального района (городского округа)Тверской области, которая заменяется дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислениюв областной бюджет, в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга) Тверской области; МР(ГО) НДФЛ - прогнозный на очередной финансовый год и плановый iпериод ежегодный объем поступлений в консолидированный бюджетТверской области налога на доходы физических лиц по территории i-гомуниципального района (городского округа) Тверской области. 2. Размер дополнительного норматива отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, вбюджет i-го поселения Тверской области, определяется по формуле: пос пос Дom пос МР(ГО) НДФЛ i НДФЛ МР(ГО) НДФЛ N = -------- x 100 -> N <= (70% x НДФЛ - N ), (2) i пос i i i НДФЛ i где пос НДФЛ N - размер дополнительного норматива отчислений от налога на iдоходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет,в бюджет i-го поселения Тверской области; пос Дom - размер ежегодной дотации (части дотации) на выравнивание iбюджетной обеспеченности поселений Тверской области бюджету i-гопоселения Тверской области, которая заменяется дополнительнымнормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащегозачислению в областной бюджет, в бюджет i-го поселения Тверскойобласти; пос НДФЛ - прогнозный на очередной финансовый год и плановый iпериод ежегодный объем поступлений в консолидированный бюджетТверской области налога на доходы физических лиц по территории i-гопоселения Тверской области. Приложение 4 к Закону Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Приложение 4 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" ПОРЯДОК определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района I. Общие положения 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых врамках настоящего приложения, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета муниципальногорайона Тверской области, формируемый органом местного самоуправлениямуниципального района; 2) сведения территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области о численности населенияв городских и сельских населенных пунктах Тверской области на 1 январятекущего года (по данным похозяйственного учета); 3) данные территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области на 1 января текущегогода в разрезе поселений Тверской области о размере фонда оплатытруда; 4) данные Управления Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Тверской области о кадастровой оценке земель. В случаеотсутствия указанных данных могут использоваться данные главногоадминистратора доходов по земельному налогу; 5) данные главного администратора доходов по налогу на имуществофизических лиц о стоимости имущества физических лиц, облагаемогоналогом на имущество физических лиц, на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); 6) данные Региональной энергетической комиссии Тверской области опрогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общейплощади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. В настоящем приложении применяются следующие временныепериоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляютсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущимфинансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году. 3. В процессе расчетов дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Тверской области из бюджета муниципальногорайона допускается применение математических округлений данных. II. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений 1. Если бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем попоселениям Тверской области, входящим в состав муниципального районаТверской области (далее - поселения, входящие в состав муниципальногорайона), на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период), определяемая в соответствии с пунктом 3 подраздела3.1 раздела III настоящего приложения, больше уровня бюджетнойобеспеченности налоговыми доходами поселений Тверской области,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений Тверской области в целях предоставлениядотаций из областного фонда финансовой поддержки [МР] пос поспоселений Тверской области (то есть БО > БО ), в бюджете ср цельмуниципального района Тверской области образуется районный фондфинансовой поддержки поселений, входящих в состав соответствующегомуниципального района Тверской области. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселенийопределяется по формуле: пос пос пос [МР] [МР] [МР] пос РФФП = SUM (БО - РБО ) x Ч - SUM Дom , (1) цель i i i где РФФП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос [МР] БО - уровень бюджетной обеспеченности налоговыми доходами цельпоселений, входящих в состав муниципального района, установленныйв качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района, на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос [МР] РБО - расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами ii-го поселения, входящего в состав муниципального района,определяемая в соответствии с пунктом 3 подраздела 3.1 раздела IIIнастоящего приложения; пос [МР] Ч - численность населения i-го поселения, входящего в iсостав муниципального района; пос SUM Дom - суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной iобеспеченности поселений Тверской области из областного бюджетапоселениям, входящим в состав муниципального района. III. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 3.1. Определение размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Поселения, входящие в состав муниципального района, расчетнаябюджетная обеспеченность которых выше уровня бюджетной обеспеченностиналоговыми доходами поселений, входящих в состав муниципальногорайона, установленного в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальногорайона (то есть пос пос[МР] [МР]РБО > БО ), исключаются из распределения дотаций на i цельвыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района (далее в настоящем приложении - дотации). Уровень бюджетной обеспеченности поселений, принимаемый вкачестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района, устанавливаетсяорганами местного самоуправления муниципальных районов. 2. Размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в составмуниципального района, из бюджета муниципального района определяетсяпо формуле: [МР] [МР] [МР] пос пос пос [МР] (БО - РБО ) x Ч пос цель i i Д = РФФП x ------------------------------, (2) i [МР] [МР] [МР] пос пос пос SUM (БО - РБО ) x Ч цель i i где [МР] пос Д - размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в состав iмуниципального района, из бюджета муниципального района наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 3. Расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-гопоселения, входящего в состав муниципального района, определяется поформуле: пос [МР] пос [МР] ИНП [МР] пос i РБО = БО x -------------, (3) i ср пос [МР] ИБР i где пос [МР] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в iсостав муниципального района, определяемый в соответствии сподразделом 3.2 настоящего раздела; пос [МР] ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в iсостав муниципального района, определяемый в соответствии сподразделом 3.3 настоящего раздела; [МР] пос БО - бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем српо поселениям, входящим в состав муниципального района, наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),определяемая по формуле: пос [МР] SUM НД пос i БО = -------------, (4) ср пос SUM Ч i где пос SUM НД - прогнозируемый объем доходов бюджетов поселений, iвходящих в состав муниципального района, по налоговым доходам наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); пос SUM Ч - численность населения поселений, входящих в состав iмуниципального района. 3.2. Методика расчета индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению сосредним по Тверской области уровнем) оценка налоговых доходов бюджетапоселения, входящего в состав муниципального района, определяемая сучетом уровня развития и структуры экономики соответствующегопоселения. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциаловпоселений применяются только для сопоставления уровней расчетнойбюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальныхрайонов, в целях межбюджетного регулирования и не являютсяпрогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетовпоселений, входящих в состав муниципальных районов, на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав муниципального района, определяется по формуле: пос НДФЛ [МР] НДФЛ [пос] НИФЛ ИНП = a x ИНП + b x i i НИФЛ ЗН [пос] ЗН [пос] x ИНП + c x ИНП , (5) i i где НДФЛ a - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу надоходы физических лиц в индексе налогового потенциала поселений,входящих в состав муниципального района, определяемый в соответствии спунктом 3 настоящего подраздела; НИФЛ b - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу наимущество физических лиц в индексе налогового потенциала поселений,входящих в состав муниципального района, определяемый в соответствии спунктом 3 настоящего подраздела; ЗН c - удельный вес индекса налогового потенциала по земельномуналогу в индексе налогового потенциала поселений, входящих в составмуниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 3настоящего подраздела; НДФЛ [пос] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего iв состав муниципального района, по налогу на доходы физическихлиц, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего подраздела; НИФЛ [пос] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего iв состав муниципального района, по налогу на имущество физическихлиц, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего подраздела; ЗН [пос] ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего iв состав муниципального района, по земельному налогу,определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего подраздела. 3. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу надоходы физических лиц, индекса налогового потенциала по налогу наимущество физических лиц и индекса налогового потенциала по земельномуналогу в индексе налогового потенциала поселений, входящих в составмуниципального района, определяются соответственно по формулам: пос НДФЛ НДФЛ a = ---------------------------, (6) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос НИФЛ НИФЛ b = ---------------------------, (7) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН пос ЗН ЗН c = ----------------------------, (8) пос пос пос НДФЛ + НИФЛ + ЗН где пос НДФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходыфизических лиц в части поступлений по нормативу отчислений,установленному пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальногорайона, на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период); пос НИФЛ - прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имуществофизических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальногорайона, на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период); пос ЗН - прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу вбюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 4. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав муниципального района, по налогу на доходы физических лицопределяется по формуле: пос пос НДФЛ ФОТ SUM ФОТ [пос] i i ИНП = -------- / ------------, (9) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос ФОТ - размер фонда оплаты труда по i-му поселению, входящему в iсостав муниципального района. До организации статистическогоучета в поселениях вместо показателя фонда оплаты труда по i-мупоселению, входящему в состав муниципального района, можетиспользоваться показатель потенциально возможных поступлений по налогуна доходы физических лиц с территории i-го поселения, входящего всостав муниципального района. 5. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав муниципального района, по налогу на имущество физических лицопределяется по формуле: пос пос НИФЛ ИФЛ SUM ИФЛ [пос] i i ИНП = -------- / ------------, (10) i пос пос Ч SUM Ч i i где пос ИФЛ - стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом iна имущество по i-му поселению, входящему в состав муниципальногорайона. 6. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав муниципального района, по земельному налогу определяется поформуле: ЗН КСЗ x 0,3 + КСЗ x 1,5 [пос] i i ИНП = -------------------------- / i пос Ч i SUM КСЗ x 0,3 + КСЗ x 1,5 i i / -----------------------------, (11) пос SUM Ч i где КСЗ x 0,3 - кадастровая стоимость земель, предельная ставка iналогообложения которых установлена в размере 0,3 процента, поi-му поселению, входящему в состав муниципального района; КСЗ x 1,5 - кадастровая стоимость земель, предельная ставка iналогообложения которых установлена в размере 1,5 процента, поi-му поселению, входящему в состав муниципального района. 3.3. Методика расчета индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению сосредним по муниципальному району уровнем) и индикативная оценкарасходов бюджета поселения, входящего в состав муниципального района,по предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения,определяемая с учетом объективных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставленияуровней бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района, в целях межбюджетного регулирования и неявляется прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального района, на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 2. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в составмуниципального района, определяется по формуле: пос [МР] дисп ЖКУ ИБР = 0,75 x I + 0,25 x I , (12) i i i где дисп I - индекс дисперсности населения i-го поселения, входящего в iсостав муниципального района, определяемый в соответствии спунктом 3 настоящего подраздела; ЖКУ I - индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го iпоселения, входящего в состав муниципального района, определяемыйв соответствии с пунктом 4 настоящего подраздела. 3. Индекс дисперсности населения i-го поселения, входящего всостав муниципального района, определяется по формуле: 500 1 + Нас дисп i I = -------------, (13) i 500 1 + Нас МР где 500 Нас - доля населения i-го поселения, входящего в состав iмуниципального района, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, в общей численностинаселения i-го поселения, входящего в состав муниципального района; 500 Нас - доля населения поселений, входящих в состав МРмуниципального района, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, в общей численностинаселения поселений, входящих в состав муниципального района. 4. Индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселения,входящего в состав муниципального района, определяется по формуле: ЖКУ Сm ЖКУ i I = ---------, (14) i ЖКУ Сm ср где ЖКУ Сm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на i1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц для i-го поселения,входящего в состав муниципального района, на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); ЖКУ Сm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости ср жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилогопомещения в месяц на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период), определяемое в соответствии с пунктом 5настоящего подраздела. 5. Средневзвешенное значение прогнозной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения вмесяц на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) определяется по формуле: ЖКУ пос SUM Сm x Ч ЖКУ i i Сm = --------------------. (15) ср пос SUM Ч i Приложение 5 к Закону Тверской области "О внесении изменений в Закон Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Приложение 5 к Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" ПОРЯДОК расчета и распределения субсидий областному бюджету из местных бюджетов (межбюджетных субсидий) I. Общие положения 1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых врамках настоящего приложения, являются: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области,формируемый департаментом финансов Тверской области; 2) сведения территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области на 1 января текущегогода в разрезе муниципальных районов (городских округов) Тверскойобласти о численности населения, в том числе о численности населения вгородских и сельских населенных пунктах Тверской области (по даннымпохозяйственного учета). 2. В настоящем приложении применяются следующие временныепериоды: 1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляютсяисполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 2) очередной финансовый год - год, следующий за текущимфинансовым годом; 3) плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; 4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году. 3. В процессе расчетов межбюджетных субсидий допускаетсяприменение математических округлений данных. II. Определение размеров межбюджетных субсидий 1. Размер межбюджетной субсидии областному бюджету из бюджетовпоселений Тверской области определяется по следующей формуле: пос пос [ОБ] НД SUM НД пос i [ОБ] i пос С = 0,5 x (------ - (У x -----------)) x Ч , (1) i пос пос пос i Ч SUM Ч i i где [ОБ] пос C - размер ежегодной межбюджетной субсидии областному iбюджету из бюджета i-го поселения Тверской области; пос НД - расчетные налоговые доходы i-го поселения Тверской области в iв отчетном финансовом году (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений); пос Ч - численность населения i-го поселения Тверской области; i [ОБ] У - уровень расчетных налоговых доходов поселений Тверской пособласти (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) в расчете на одного жителя, установленный законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 2. Размер межбюджетной субсидии областному бюджету из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Тверской областиопределяется по следующей формуле: МР(ГО) [ОБ] НД МР(ГО) i [ОБ] С = 0,5 x (--------- - (У x i МР(ГО) МР(ГО) Ч i МР(ГО) SUM НД i МР(ГО) x -------------)) x Ч , (2) МР(ГО) i SUM Ч i где [ОБ] МР(ГО) С - размер ежегодной межбюджетной субсидии областному бюджету iиз бюджета i-го муниципального района (городского округа)Тверской области; МР(ГО) НД - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района i(городского округа) Тверской области в отчетном финансовом году(без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений); МР(ГО) Ч - численность населения i-го муниципального района i(городского округа) Тверской области; [ОБ] У - уровень расчетных налоговых доходов муниципальных МР(ГО) районов (городских округов) Тверской области (без учета налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одногожителя, установленный законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.