Постановление Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 290-пп
Об утверждении Программы мероприятий, направленных на снижение административных барьеров в строительстве на территории Тверской области, на 2011-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27.12.2011 N 290-пп г. ТверьОб утверждении Программы мероприятий,направленных на снижение административныхбарьеров в строительстве на территорииТверской области, на 2011-2015 годы В соответствии с Перечнем поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации В.В. Путина по итогам заседанияПравительственной комиссии по вопросам регионального развития повопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятиюадминистративных барьеров в строительстве" от 02.08.2010 N ВП-П9-5253Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Программу мероприятий, направленных на снижениеадминистративных барьеров в строительстве на территории Тверскойобласти, на 2011-2015 годы (далее - Программа) (прилагается). 2. Определить координатором Программы Министерство Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций. 3. Руководителям областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области - исполнителям Программы: а) организовать выполнение мероприятий Программы; б) обеспечить представление в Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций ежеквартально в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным, информации о реализации мероприятий,предусмотренных Программой, в части касающейся. 4. Министерству Тверской области по обеспечению контрольныхфункций обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещениясведений о реализации Программы на сайте Министерства Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, привлеченным к реализации программныхмероприятий, обеспечить в пределах своей компетенции выполнениеПрограммы. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Тверской области Блем И.В. Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срокдо 1 апреля года, следующего за отчетным. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,подлежит официальному опубликованию и размещению на сайтеМинистерства Тверской области по обеспечению контрольных функций винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение 1 к Программе мероприятий, направленных на снижение административных барьеров в строительстве на территории Тверской области, на 2011-2015 годы Перечень мероприятий Программы |————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| N | Мероприятия | Срок | Ответственный исполнитель || п/п| |проведения| ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| I |Мероприятия в сфере завершения формирования системы документов|| |территориального планирования и градостроительного зонирования городских|| |округов, городских поселений и муниципальных районов Тверской области ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 1 |Оказание методической и| 2011-2015|Главное управление|| |организационной помощи при| годы |архитектуры и|| |разработке и согласовании| |градостроительства Тверской|| |документов территориального| |области, органы местного|| |планирования и градостроительного| |самоуправления муниципальных|| |зонирования, проведении торгов на| |образований Тверской области|| |закупку услуг по разработке| |(по согласованию) || |градостроительной документации,| | || |осуществлении контроля за| | || |разработкой документов| | || |территориального планирования в| | || |рамках реализации долгосрочной| | || |целевой программы Тверской| | || |области "Территориальное| | || |планирование и градостроительное| | || |зонирование муниципальных| | || |образований Тверской области на| | || |2009-2013 годы" | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 2 |Проведение ежегодных| 2011-2015|Главное управление|| |семинаров-совещаний с органами| годы |архитектуры и|| |местного самоуправления| |градостроительства Тверской|| |муниципальных образований| |области, органы местного|| |Тверской области | |самоуправления муниципальных|| | | |образований Тверской области|| | | |(по согласованию) ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 3 |Внедрение упрощенного порядка| 2011-2015|Главное управление|| |подготовки и согласования| годы |архитектуры и|| |документов территориального| |градостроительства Тверской|| |планирования, градостроительного| |области, органы местного|| |зонирования и документации по| |самоуправления муниципальных|| |планировке территории в части: | |образований Тверской области|| | | |(по согласованию) || |——————————————————————————————————| | || |а) сокращения состава материалов| | || |документов территориального| | || |планирования - использование| | || |возможностей представительным| | || |органом местного самоуправления| | || |сельского поселения права| | || |принятия решения об отсутствии| | || |необходимости подготовки его| | || |генерального плана и о подготовке| | || |правил землепользования и| | || |застройки при наличии следующих| | || |условий:не предполагается| | || |изменение существующего| | || |использования территории этого| | || |поселения, и отсутствует| | || |утвержденная программа его| | || |комплексного | | || |социально-экономического | | || |развития;документами | | || |территориального планирования| | || |Российской Федерации, документами| | || |территориального планирования| | || |Тверской области, схемой| | || |территориального планирования| | || |муниципального района Тверской| | || |области не предусмотрено| | || |размещение объектов федерального| | || |значения, объектов регионального| | || |значения, объектов местного| | || |значения муниципального района на| | || |территории этого поселения; | | || |——————————————————————————————————| | || |б) изменения процедур| | || |согласования документов| | || |территориального планирования | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 4 |Осуществление контроля за| 2011-2015|Министерство Тверской|| |соблюдением установленных| годы |области по обеспечению|| |федеральным законодательством| |контрольных функций, органы|| |сроков приведения муниципальных| |местного самоуправления|| |правовых актов в соответствие с| |муниципальных образований|| |требованиями Градостроительного| |Тверской области (по|| |кодекса Российской Федерации и| |согласованию) || |Федерального закона от 29.12.2004| | || |N 191-ФЗ "О введении в действие| | || |Градостроительного кодекса| | || |Российской Федерации" | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 5 |Осуществление контроля за| 2011-2015|Министерство Тверской|| |соблюдением процедур,| годы |области по обеспечению|| |установленных законодательством о| |контрольных функций, органы|| |градостроительной деятельности| |местного самоуправления|| |для подготовки и утверждения| |муниципальных образований|| |документов территориального| |Тверской области (по|| |планирования, правил| |согласованию) || |землепользования и застройки,| | || |документации по планировке| | || |территорий, градостроительных| | || |планов земельных участков | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 6 |Оказание организационной и| 2011-2015|Главное управление|| |методической поддержки| годы |архитектуры и|| |муниципальных образований| |градостроительства Тверской|| |Тверской области в создании и| |области,органы местного|| |ведении информационных систем| |самоуправления муниципальных|| |обеспечения градостроительной| |образований Тверской области|| |деятельности, базы данных которых| |(по согласованию) || |содержат систематизированные| | || |сведения о территории, объектах| | || |социальной, транспортной,| | || |инженерной инфраструктуры, иные| | || |необходимые сведения для| | || |обеспечения выдачи разрешения на| | || |строительство | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 7 |Участие в формировании| 2011-2015|Главное управление|| |государственной информационной| годы |архитектуры и|| |системы территориального| |градостроительства Тверской|| |планирования -| |области, органы местного|| |информационно-аналитической | |самоуправления муниципальных|| |системы, обеспечивающей доступ к| |образований Тверской области|| |сведениям, содержащимся в| |(по согласованию) || |государственных информационных| | || |ресурсах, государственных и| | || |муниципальных информационных| | || |системах, в том числе в| | || |информационных системах| | || |обеспечения градостроительной| | || |деятельности | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| II |Мероприятия в области земельно-имущественных отношений на территории|| |Тверской области ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 8 |Предоставление земельных| 2011-2015|Министерство имущественных и|| |участков, находящихся в| годы |земельных отношений Тверской|| |государственной или муниципальной| |области, органы местного|| |собственности, в строгом| |самоуправления муниципальных|| |соответствии с земельным| |образований Тверской области|| |законодательством путем| |(по согласованию) || |проведения торгов, за исключением| | || |случаев, установленных Земельным| | || |кодексом Российской Федерации | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 9 |Оптимизация процедуры| 2011-2015|Министерство имущественных и|| |формирования и предоставления| годы |земельных отношений Тверской|| |земельных участков для| |области, органы местного|| |строительства, в том числе путем: | |самоуправления муниципальных|| | | |образований Тверской области|| | | |(по согласованию) || |——————————————————————————————————| | || |а) сокращения количества| | || |согласований при реализации| | || |процедуры выбора земельных| | || |участков для строительства; | | || |——————————————————————————————————| | || |б) проведения кадастровых работ| | || |по формированию земельных| | || |участков для последующего их| | || |выставления на торги за счет| | || |бюджетных средств | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 10 |Проведение совещаний с| 2011-2015|Министерство имущественных и|| |представителями органов местного| годы |земельных отношений Тверской|| |самоуправления муниципальных| |области, органы местного|| |образований Тверской области по| |самоуправления муниципальных|| |вопросу ликвидации| |образований Тверской области|| |административных барьеров в| |(по согласованию) || |строительстве в части| | || |земельно-имущественных отношений | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 11 |Размещение в информационно -| 2011-2015|Министерство имущественных и|| |телекоммуникационной сети| годы |земельных отношений Тверской|| |Интернет информации о наличии| |области, органы местного|| |земель и земельных участков,| |самоуправления муниципальных|| |находящихся в государственной и| |образований Тверской области|| |муниципальной собственности,| |(по согласованию) || |права на которые| | || |зарегистрированы, для целей| | || |строительства | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| III|Мероприятия в области экспертизы проектной документации и результатов|| |инженерных изысканий ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| |Оптимизация исполнения| 2011-2015|Государственное автономное|| |государственной функции по| годы |учреждение Тверской области|| |оказанию государственной услуги| |"Управление государственной|| |проведения государственной| |экспертизы проектной|| |экспертизы проектной документации| |документации и результатов|| |и результатов инженерных| |инженерных изысканий|| |изысканий в соответствии с| |Тверской области" || |утвержденным стандартом: | | || |——————————————————————————————————| | || |а) срок проведения| | || |государственной экспертизы| | || |проектной документации и| | || |результатов инженерных изысканий| | || |не должен превышать 60 дней; | | || |——————————————————————————————————| | || |б) срок проведения| | || |государственной экспертизы| | || |результатов инженерных изысканий| | || |не должен превышать 30 дней | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 13 |Постоянное обновление сайта| 2011-2015|Государственное автономное|| |expertiza-tver.ru в информационно| годы |учреждение Тверской области|| |- телекоммуникационной сети| |"Управление государственной|| |Интернет в целях повышения| |экспертизы проектной|| |доступности информации о| |документации и результатов|| |деятельности государственного| |инженерных изысканий|| |автономного учреждения Тверской| |Тверской области" || |области "Управление| | || |государственной экспертизы| | || |проектной документации и| | || |результатов инженерных изысканий| | || |Тверской области" | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 14 |Разработка мероприятий по| 2011-2015|Некоммерческое партнерство|| |развитию системы| годы |"Саморегулируемая || |негосударственной экспертизы| |организация "Тверское|| |проектной документации и| |объединение строителей" (по|| |результатов инженерных изысканий,| |согласованию) || |созданию механизмов обеспечения| | || |ответственности и аккредитации| | || |организаций, осуществляющих такую| | || |экспертизу | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| IV |Мероприятия в сфере совершенствования предоставления государственных услуг ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 15 |Разработка и утверждение| 2012 год |Главное управление|| |административного регламента по| |архитектуры и|| |предоставлению государственной| |градостроительства Тверской|| |услуги по выдаче разрешений на| |области || |строительство объектов| | || |капитального строительства| | || |областного значения, при| | || |размещении которых допускается| | || |изъятие, в том числе путем| | || |выкупа, земельных участков, а| | || |также для строительства на| | || |земельных участках, на которые не| | || |распространяется действие| | || |градостроительных регламентов или| | || |для которых не устанавливаются| | || |градостроительные регламенты | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 16 |Разработка и утверждение| 2012 год |Главное управление|| |административного регламента по| |архитектуры и|| |предоставлению государственной| |градостроительства Тверской|| |услуги по выдаче разрешений на| |области || |ввод в эксплуатацию объектов| | || |капитального строительства| | || |областного значения, при| | || |размещении которых допускается| | || |изъятие, в том числе путем| | || |выкупа, земельных участков, а| | || |также для строительства на| | || |земельных участках, на которые не| | || |распространяется действие| | || |градостроительных регламентов или| | || |для которых не устанавливаются| | || |градостроительные регламенты | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 17 |Разработка и утверждение| 2012-2013|Органы местного|| |административных регламентов по| годы |самоуправления муниципальных|| |предоставлению муниципальной| |образований Тверской области|| |услуги по выдаче| |(по согласованию) || |градостроительного плана| | || |земельного участка | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 18 |Организация работы по переводу| 2011-2013|Главное управление|| |государственных и муниципальных| годы |архитектуры и|| |услуг в сфере градостроительства| |градостроительства Тверской|| |в электронный вид в соответствии| |области, органы местного|| |с Федеральным законом от| |самоуправления муниципальных|| |27.07.2010 N 210-ФЗ "Об| |образований Тверской области|| |организации предоставления| |(по согласованию)|| |государственных и муниципальных| |Государственное автономное|| |услуг" | |учреждение Тверской области|| | | |"Многофункциональный центр|| | | |предоставления || | | |государственных и|| | | |муниципальных услуг" ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 19 |Совершенствование деятельности| 2012-2013|Главное управление|| |многофункционального центра| годы |архитектуры и|| |предоставления государственных и| |градостроительства Тверской|| |муниципальных услуг в части| |области,органы местного|| |выдачи: | |самоуправления муниципальных|| | | |образований Тверской области|| | | |(по || | | |согласованию),Государственное|| | | |автономное учреждение|| | | |Тверской области|| | | |"Многофункциональный центр|| | | |предоставления || | | |государственных и|| | | |муниципальных услуг" || |——————————————————————————————————| | || |а) градостроительного плана| | || |земельного участка; | | || |——————————————————————————————————| | || |б) разрешений на строительство; | | || |——————————————————————————————————| | || |в) разрешения на ввод объекта в| | || |эксплуатацию | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| V |Мероприятия, направленные на соблюдение требований, установленных к|| |процедурам получения технических условий на технологическое присоединение|| |к сетям ресурсоснабжающих организаций ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 20 |Согласование и утверждение| 2011-2015|Министерство || |инвестиционных программ| годы |топливно-энергетического || |территориальных сетевых| |комплекса и|| |организаций, предусматривающих| |жилищно-коммунального || |развитие инженерно-технических| |хозяйства Тверской|| |сетей | |области,Главное управление|| | | |"Региональная энергетическая|| | | |комиссия" Тверской|| | | |области,органы местного|| | | |самоуправления муниципальных|| | | |образований Тверской области|| | | |(по согласованию) ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 21 |Обеспечение мероприятий по| 2011-2015|Министерство || |созданию и совершенствованию| годы |топливно-энергетического || |работы центров обслуживания| |комплекса и|| |клиентов по выдаче технических| |жилищно-коммунального || |условий для технологического| |хозяйства Тверской области,|| |подключения к| |Главное управление|| |инженерно-техническим сетям в| |"Региональная энергетическая|| |муниципальных образованиях| |комиссия" Тверской области,|| |Тверской области | |органы местного|| | | |самоуправления муниципальных|| | | |образований Тверской области|| | | |(по согласованию) ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 22 |Открытие и размещение "горячей| 2011-2015|Министерство || |линии" для обращений граждан и| годы |топливно-энергетического || |юридических лиц по вопросам| |комплекса и|| |оформления технических условий и| |жилищно-коммунального || |нарушений, допущенным при выдаче| |хозяйства Тверской|| |технических условий на| |области,Главное управление|| |технологическое присоединение| |"Региональная энергетическая|| |инфраструктурным сетям | |комиссия" Тверской|| | | |области,органы местного|| | | |самоуправления муниципальных|| | | |образований Тверской области|| | | |(по согласованию) ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| VI |Мероприятия по осуществлению контроля за соблюдением органами местного|| |самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства|| |о градостроительной деятельности ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 23 |Организация и осуществление| 2011-2015|Министерство Тверской|| |контроля за соответствием| годы |области по обеспечению|| |муниципальных правовых актов| |контрольных функций || |законодательству о| | || |градостроительной деятельности | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 24 |Проведение плановых и внеплановых| 2011-2015|Министерство Тверской|| |проверок органов местного| годы |области по обеспечению|| |самоуправления муниципальных| |контрольных функций || |образований Тверской области по| | || |вопросам соблюдения| | || |административных регламентов,| | || |процедур и сроков выдачи| | || |разрешений на строительство и| | || |разрешений на ввод объектов в| | || |эксплуатацию | | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|| 25 |Оказание методической помощи| 2011-2015|Министерство Тверской|| |органам местного самоуправления| годы |области по обеспечению|| |муниципальных образований| |контрольных функций || |Тверской области по вопросам| | || |исполнения законодательства о| | || |градостроительной деятельности в| | || |целях предотвращения фактов| | || |нарушения данного законодательства| | ||————|——————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————| Приложение 2 к Программе мероприятий, направленных на снижение административных барьеров в строительстве на территории Тверской области, на 2011-2015 годы Система индикаторов оценки реализации Программы |——————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————|| Предмет оценки | Индикаторы | Годы || | |——————|——————|——————|——————|————————|| | | 2011| 2012| 2013| 2014| 2015||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Наличие в|Обеспеченность | 25 | 40 | 60 | 80 | 100 ||муниципальных |муниципальных | | | | | ||образованиях |образований | | | | | ||Тверской области|Тверской области| | | | | ||документов |документами | | | | | ||территориального |территориального | | | | | ||планирования и|планирования и| | | | | ||градостроительного|градостроительного| | | | | ||зонирования |зонирования, % | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Наличие в|Обеспеченность | 3 | 10 | 25 | 50 | 100 ||муниципальных |муниципальных | | | | | ||образованиях |образований | | | | | ||Тверской области|Тверской области| | | | | ||информационных |информационными | | | | | ||систем |системами | | | | | ||обеспечения |обеспечения | | | | | ||градостроительной |градостроительной | | | | | ||деятельности |деятельности, % | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Оценка качества|Удовлетворенность | 93 | 95 | 96 | 97 | 98 ||государственных |населения | | | | | ||(муниципальных) |качеством | | | | | ||услуг |предоставления | | | | | || |государственных | | | | | || |(муниципальных) | | | | | || |услуг на базе ГАУ| | | | | || |"МФЦ"*, % | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Наличие |Доля органов| 20 | 40 | 60 | 80 | 100 ||утвержденных |государственной | | | | | ||административных |власти и органов| | | | | ||регламентов |местного | | | | | ||исполнения |самоуправления | | | | | ||государственных и|муниципальных | | | | | ||муниципальных |образований | | | | | ||функций и|Тверской области,| | | | | ||предоставления |имеющих | | | | | ||государственных и|утвержденные | | | | | ||муниципальных |административные | | | | | ||услуг, |регламенты | | | | | ||непосредственно |исполнения | | | | | ||влияющих на ход|государственных и| | | | | ||реализации |муниципальных | | | | | ||инвестиционно-стро|функций и| | | | | ||ительных проектов |предоставления | | | | | || |государственных и| | | | | || |муниципальных | | | | | || |услуг, | | | | | || |непосредственно | | | | | || |влияющих на ход| | | | | || |реализации | | | | | || |инвестиционно-стро| | | | | || |ительных | | | | | || |проектов, % | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Организация и|Количество | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 ||осуществление |проверок | | | | | ||контроля за| | | | | | ||соответствием | | | | | | ||муниципальных | | | | | | ||правовых актов| | | | | | ||законодательству | | | | | | ||о | | | | | | ||градостроительной | | | | | | ||деятельности | | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Проведение |Количество | 20 | 30 | 40 | 40 | 40 ||плановых и|проверок | | | | | ||внеплановых | | | | | | ||проверок органов| | | | | | ||местного | | | | | | ||самоуправления | | | | | | ||муниципальных | | | | | | ||образований | | | | | | ||Тверской области| | | | | | ||по вопросам| | | | | | ||соблюдения | | | | | | ||административных | | | | | | ||регламентов, | | | | | | ||процедур и сроков| | | | | | ||выдачи разрешений| | | | | | ||на строительство| | | | | | ||и на ввод| | | | | | ||объектов в| | | | | | ||эксплуатацию | | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Оказание |Количество устных| 50 | 60 | 70 | 70 | 70 ||методической |и письменных| | | | | ||помощи органам|разъяснений | | | | | ||местного | | | | | | ||самоуправления | | | | | | ||муниципальных | | | | | | ||образований | | | | | | ||Тверской области| | | | | | ||по вопросам| | | | | | ||исполнения | | | | | | ||законодательства | | | | | | ||о | | | | | | ||градостроительной | | | | | | ||деятельности в| | | | | | ||целях | | | | | | ||предотвращения | | | | | | ||фактов нарушения| | | | | | ||данного | | | | | | ||законодательства | | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————||Проведение |Количество | 4 | 6 | 8 | 10 | 10 ||совещаний с|совещаний | | | | | ||представителями | | | | | | ||органов местного| | | | | | ||самоуправления | | | | | | ||муниципальных | | | | | | ||образований | | | | | | ||Тверской области| | | | | | ||по вопросу| | | | | | ||ликвидации | | | | | | ||административных | | | | | | ||барьеров в| | | | | | ||строительстве в| | | | | | ||части | | | | | | ||земельно-имуществе| | | | | | ||нных отношений | | | | | | ||——————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| * Государственное автономное учреждение Тверской области"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг".