Распоряжение Администрации Тверской области от 04.02.2011 № 68-ра
О неотложных мерах по подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области и охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров в 2011 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 04.02.2011 г. Тверь N 68-раО неотложных мерах по подготовкек пожароопасному периоду на территорииТверской области и охране лесов, торфяныхместорождений, объектов экономикии населенных пунктов от пожаров в 2011 году (В редакции Распоряжения Администрации Тверской области от 06.06.2011 г. N 616-ра) В целях обеспечения пожарной безопасности населения, защиты отлесных и торфяных пожаров лесов, торфяных месторождений, объектовэкономики и населенных пунктов на территории Тверской области,предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба,наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасный период 2011года: 1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС иОПБ Тверской области), через государственное учреждение "Центруправления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Тверской области" (далее - ГУ "ЦУКСМЧС России по Тверской области"), обеспечить координацию деятельностиорганов управления и сил по обеспечению пожарной безопасностинаселения, защиты от лесных и торфяных пожаров лесов, торфяныхместорождений, объектов экономики и населенных пунктов на территорииТверской области, предотвращения негативных последствий и сниженияматериального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами впожароопасный период 2011 года (далее - пожароопасный период). 2. Департаменту лесного комплекса Тверской области организоватьохрану лесов от пожаров, для чего: а) в срок до 01.03.2011 разработать план неотложных мероприятийпо противопожарному обустройству лесов в 2011 году; б) в срок до 26.03.2011 разработать план тушения лесных пожаров впожароопасный период; в) в период с 01.03.2011 по 01.10.2011 обеспечить мониторингпожарной обстановки в лесах и лесных пожаров, включая спутниковыймониторинг пожарной обстановки по данным информационной системыдистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства; г) обеспечить контроль за соблюдением требований пожарнойбезопасности всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах; д) в срок до 08.04.2011 завершить работы по созданию запасовгорюче-смазочных материалов на пожароопасный период; е) в срок до 20.04.2011: организовать информирование населения о необходимости соблюдениятребований к мерам пожарной безопасности в лесах и торфяниках сиспользованием средств массовой информации; оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесныемассивы, в местах повышенной пожарной опасности; уточнить порядок обмена информацией о пожарной обстановке сорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и заинтересованными организациями; обеспечить заключение государственных контрактов на тушениелесных пожаров; заключить государственный контракт на использование авиации дляразведки очагов лесных пожаров; ж) в срок до 29.04.2011 уточнить порядок взаимодействия притушении лесных пожаров с Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее -Главное управление МЧС России по Тверской области), подразделениямиМинистерства обороны Российской Федерации, организациями и лицами,осуществляющими хозяйственную деятельность на землях лесного фондаТверской области; з) в срок до 01.05.2011 провести совместные учения с участиеморганов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, Главного управления МЧС России по Тверской области, а такжеорганизациями и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность наземлях лесного фонда Тверской области; и) в срок до 20.05.2011 принять меры по противопожарномуобустройству лесов, созданию минерализированных полос по границамземель лесного фонда; к) в период с 01.03.2011 по 01.10.2011 организоватьинформирование исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, Главного управления МЧС России по Тверской области,Управления внутренних дел по Тверской области о складывающейсяпожарной обстановке, проводимых и планируемых мероприятиях поорганизации тушения лесных пожаров; л) в срок до 25.01.2012 представить в департамент финансовТверской области отчет о целевом использовании средств, выделенных натушение лесных и торфяных пожаров. 2.1. Определить исполнителем работ по тушению лесных пожаров иосуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесахгосударственное бюджетное учреждение Тверской области "Лесозащитныйпожарный центр - Тверьлес. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииТверской области от 06.06.2011 г. N 616-ра) 3. Департаменту образования Тверской области: а) в срок до 27.05.2011: принять меры по разработке планов эвакуации, противопожарномуобустройству территорий детских оздоровительных лагерей и созданиюпротивопожарных минерализированных полос по их периметрам; организовать проведение занятий в детских оздоровительных лагеряхпо правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров ипорядке действий при их возникновении; обеспечить контроль выполнения специальных программ по обучениюдетей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся вобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности. 4. Управлению региональной безопасности Тверской области в срокдо 20.04.2011: а) организовать взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Тверской области с территориальными органамифедеральных органов государственной власти, подразделениямиМинистерства обороны Российской Федерации, дислоцируемыми натерритории Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области по вопросам реализациимероприятий пожароопасного периода; б) представлять информацию о пожарной опасности в лесах и лесныхпожарах в департамент территориальной и информационной политикиТверской области для организации информирования населения о пожарнойобстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами; в) предупредить руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области о дисциплинарной,административной и уголовной ответственности за нарушение требований кмерам пожарной безопасности. 5. Департаменту территориальной и информационной политикиТверской области обеспечить информирование населения через средствамассовой информации и по иным каналам связи о пожарной обстановке,правилах поведения и порядке действий при возникновении чрезвычайныхситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами. 6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверскойобласти: а) в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации впожароопасный период создать на базе ГУ "ЦУКС МЧС России по Тверскойобласти" межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованныхорганизаций; б) обеспечить оперативное реагирование подразделений пожарнойохраны, поисково-спасательной службы, комплектование их необходимымимуществом, транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров вслучае распространения огня на населенные пункты; в) обеспечить государственный пожарный надзор за соблюдениемтребований пожарной безопасности органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, должностными лицами впределах их компетенции и иными лицами в соответствии сзаконодательством; г) организовать взаимодействие с государственными органами,осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, Управлениемвнутренних дел по Тверской области (далее - УВД по Тверской области)по вопросам проведения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации дознания по делам о лесных и торфяных пожарах и по делам онарушениях требований пожарной безопасности. 7. Рекомендовать УВД по Тверской области в пожароопасный периодоказывать содействие государственным органам, осуществляющимгосударственный лесной контроль и надзор, исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области,предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории Тверскойобласти, в обеспечении контроля за соблюдением требований пожарнойбезопасности в лесах и на торфяных месторождениях. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области: а) в срок до 26.03.2011 осуществить планирование мероприятий попредупреждению и смягчению последствий от пожаров в лесах, торфяныхместорождениях, объектах экономики и населенных пунктах впожароопасный период, в ходе которого предусмотреть: перечень мероприятий по защите населенных пунктов, объектовэкономики, садово-огороднических и дачных товариществ, а такжеприлегающих к ним лесных массивов от пожаров; перечень мероприятий по предупреждению нарушений требований кмерам пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов; организацию и принятие мер по оповещению населения иподразделений Государственной противопожарной службы о пожарах; комплекс мер по подготовке к эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы, перечень сигналов обэвакуации и порядок действий по ним жителей населенных пунктовмуниципальных образований Тверской области; силы и средства, привлекаемые для локализации пожаров, спасениялюдей и имущества до прибытия подразделений Государственнойпротивопожарной службы; перечень организаций, расположенных на территории муниципальныхобразований Тверской области, независимо от форм собственности,персонал и техника которых могут быть привлечены для оказания содействия влокализации лесных и торфяных пожаров и эвакуации населения,ответственных лиц от этих организаций и способы связи с ними; б) в срок до 04.04.2011: провести комплекс организационных и технических мероприятий позащите населенных пунктов, объектов экономики, садово-огороднических идачных товариществ от пожаров; организовать разъяснительную работу с населением о необходимостисоблюдения требований к мерам пожарной безопасности в населенныхпунктах, в лесах и на торфяных месторождениях, на объектах экономики,в садово-огороднических и дачных товариществах, а также при проведениисельскохозяйственных палов; организовать разъяснительную работу с населением о необходимостисмягчения последствий от возможных пожаров путем страхования личногоимущества; организовать и принять меры по оповещению населения иподразделений Государственной противопожарной службы о пожарах; осуществить комплекс мер по созданию муниципальной пожарнойохраны, добровольных пожарных дружин, обеспечить создание условий дляих деятельности; в) в срок до 29.04.2011 назначить лиц, ответственных заподготовку к пожароопасному периоду и выполнение требований пожарнойбезопасности на территории муниципального образования Тверскойобласти, уполномоченных круглосуточно принимать оперативные решения поборьбе с пожарами и устранению их последствий; организовать привлечение техники и персонала организаций,расположенных на территории муниципальных образований Тверскойобласти, независимо от форм собственности, для оказания содействия влокализации лесных и торфяных пожаров и эвакуации населения, определивпорядок и условия их привлечения и порядок взаимодействия сруководством таких организаций в соответствующих соглашениях; г) в срок до 01.05.2011 провести работы по созданиюминерализованных полос вокруг населенных пунктов и объектов экономики,а также провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полосотвода вдоль автомобильных дорог муниципального значения; д) в срок до 20.05.2011 завершить создание необходимых для борьбыс лесными и торфяными пожарами резервов финансовых иматериально-технических средств; е) в срок до 01.06.2011 обеспечить условия для забора воды длятушения лесных и торфяных пожаров из источников наружноговодоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и наприлегающих к ним территориях; ж) в период с 01.05.2011 по 01.09.2011 ежемесячно представлятьконтактную информацию лиц, указанных в подпункте "в" настоящегопункта, в Главное управление МЧС России по Тверской области и вуправление региональной безопасности Тверской области; з) в период с 01.05.2011 по 01.10.2011: оказывать содействие территориальным органам Министерствавнутренних дел Российской Федерации в поддержании особогопротивопожарного режима в случае его установления, в том числе путеморганизации патрулирования и ограничения доступа в леса; организовать в населенных пунктах круглосуточное дежурстводобровольных пожарных дружин, определив порядок их взаимодействия сподразделениями Государственной противопожарной службы; обеспечить мониторинг пожарной опасности на территориимуниципального образования. 9. Управлению Государственная административно-техническаяинспекция Тверской области обеспечить контроль за исполнениеммероприятий, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 8 настоящегораспоряжения. 10. Рекомендовать организациям, занимающимся добычей торфа натерритории Тверской области, Союзу лесопромышленников илесоэкспортеров Тверской области (далее - Союз), обществам охотников ирыболовов Тверской области (далее - Общества): а) в срок до 20.04.2011: завершить создание резерва горюче-смазочных материалов, продуктовпитания, расходных материалов для тушения торфяных пожаров; оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесныемассивы, места повышенной пожарной опасности; принять меры по противопожарному обустройству арендуемых лесныхучастков и торфоразработок, провести работы по созданиюминерализированных полос по границам арендуемых лесных участков,выработанных и действующих полей торфодобычи; подготовить имеющуюся технику, предназначенную для использованияпри тушении торфяных пожаров, укомплектовать ее пожарным вооружением иинвентарем; организациям, проводящим разработку торфяных месторождений,произвести обустройство пожарных водоемов, запруд и подъездов к ним вместах разработок; б) период с 01.05.2011 по 01.10.2011: не допускать накопления на производственных площадях организацийсверхнормативных переходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного копасной группе по самовозгоранию; регулярно проводить разъяснительную работу по соблюдению правилпожарной безопасности в лесах с работниками организаций, членамиОбществ и Союза. 11. Рекомендовать государственному учреждению "Тверской областнойцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" регулярноинформировать Главное управление МЧС России по Тверской области опрогнозе развития гидрометеорологической обстановки и незамедлительноинформировать о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях ипрогнозах. 12. Рекомендовать Московскому отделению открытого акционерногообщества "Российские железные дороги", государственному учреждению"Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области",Тверскому филиалу открытого акционерного общества "ЦентрТелеком",открытому акционерному обществу "Тверьэнерго", открытому акционерномуобществу "Тверьоблгаз", Торжокскому, Ржевскому линейнымпроизводственным управлениям магистральных газопроводов открытогоакционерного общества "Лентрансгаз", Великолукскому районномунефтепроводному управлению открытого акционерного общества"Балтнефтепровод": а) в срок до 20.04.2011 обеспечить проведение комплексапротивопожарных мероприятий в пределах полос отвода автомобильных ижелезных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи,магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесногофонда; б) обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров наземельных участках, принадлежащим им. 13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Цеберганова Ю.В. Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до25.01.2012. 14. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин