Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2012 № 153
О представлении прокуратуры Центрального района города Твери
TBEPCKAЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е29.05.2012 г. Тверь N 153 О представлении прокуратуры Центрального района города Твери Рассмотрев представление прокуратуры Центрального района городаТвери от 16.04.2012 N 30-2012 (вх. N 1817 от 23.04.2012) онеобходимости принятия муниципального правового акта, регулирующегопорядок применения взысканий за совершение коррупционныхправонарушений к муниципальным служащим, замещающим должностимуниципальной службы в Тверской городской Думе, Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Представление прокуратуры Центрального района города Твери от16.04.2012 N 30-2012 (вх. N 1817 от 23.04.2012) удовлетворить. 2. Внести в Положение о муниципальной службе в городе Твери(далее - Положение), утвержденное решением Тверской городской Думы от07.10.1996 N 103 (в ред. от 29.03.2012), следующие изменения: 2.1. Статью 5 Положения изложить в следующей редакции: "Статья 5. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериямиоценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе итрудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальнымправовым актом за счет средств местного бюджета; 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений; 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы,для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии струдовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов намуниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2. Муниципальный служащий, за исключением Главы администрациигорода Твери, работающего по контракту, вправе с предварительнымписьменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя)выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собойконфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.". 2.2. Дополнить статьей 5.1. следующего содержания: "5.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе 1.Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которойличная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципальногослужащего влияет или может повлиять на объективное исполнение имдолжностных обязанностей и при которой возникает или может возникнутьпротиворечие между личной заинтересованностью муниципальногослужащего и законными интересами граждан, организаций, общества,Российской Федерации, Тверской области, города Твери, способноепривести к причинению вреда этим законным интересам граждан,организаций, общества, Российской Федерации, Тверской области, городаТвери. 2.Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим приисполнении должностных обязанностей доходов (неосновательногообогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в видематериальной выгоды непосредственно для муниципального служащего,членов его семьи или лиц, состоящих в близком родстве с муниципальнымслужащим, если замещение должности муниципальной службы связано снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому, а также для граждан или организаций, с которымимуниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. 2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов можетсостоять в изменении должностного или служебного положениямуниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов,вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,явившейся причиной возникновения конфликта интересов. 2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должностьмуниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия,паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит илиможет привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передатьпринадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся сторонойконфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнениемуниципального служащего с муниципальной службы. 3. Представитель нанимателя (работодатель), которому сталоизвестно о возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы на периодурегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежногосодержания на все время отстранения от замещаемой должностимуниципальной службы. 3.1. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому сталоизвестно о возникновении у подчиненного ему лица личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи сутратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающиммуниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированиюконфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо. 4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общихпринципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов вТверской городской Думе, администрации города Твери, аппаратеизбирательной комиссии города Твери в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Тверской области и муниципальнымправовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликтов интересов.". 2.3. Пункт 3 статьи 9 Положения дополнить словами "всоответствии с действующим законодательством.". 2.4. Статью 9.1. Положения изложить в следующей редакции: "Статья 9.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции Представитель нанимателя (работодателя) имеет право налагать намуниципального служащего взыскания, предусмотренные статьями 5.1., 7,9 настоящего Положения в соответствии с Порядком применения взысканийза несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции (приложение N 7 к настоящему Положению).". 2.5. Дополнить Положение приложением N 7 следующего содержания: "Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальнымслужащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции 1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов инеисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - взыскания закоррупционные правонарушения), применяются в порядке и сроки,установленные настоящим Порядком. 2. Перед применением взыскания за коррупционное правонарушениепроводится проверка. Решение о проведении проверки принимаетсяпредставителем нанимателя (работодателя). 3. Проверка проводится подразделением кадровой службысоответствующего органа местного самоуправления. 4. Взыскание за коррупционное правонарушение применяетсяпредставителем нанимателя (работодателем) на основании: а) доклада о результатах проверки; б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересовв случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию; 3) объяснений муниципального служащего; 4) иных материалов. 5. При применении взыскания за коррупционное правонарушениеучитываются характер совершенного муниципальным служащимкоррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, прикоторых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим другихограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции, а такжепредшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своихдолжностных обязанностей. 6. Взыскание за коррупционное правонарушение применяется непозднее одного месяца со дня поступления информации о совершениимуниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считаяпериода временной нетрудоспособности муниципального служащего,пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе поуважительным причинам, а также времени проведения проверки ирассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов. При этом взыскание за коррупционноеправонарушение должно быть применено не позднее шести месяцев со дняпоступления информации о совершении коррупционного правонарушения. 7. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания закоррупционное правонарушение в качестве основания применениявзыскания за коррупционное правонарушение указывается часть 1 или 2статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации". 8. Копия акта о применении к муниципальному служащему взысканияза коррупционное правонарушение с указанием коррупционногоправонарушения и нормативных правовых актов, положения которых имнарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащемутакого взыскания за коррупционное правонарушение с указанием мотивоввручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти днейсо дня издания такого акта. 9. Если в течение одного года со дня применения взыскания закоррупционное правонарушение муниципальный служащий не был подвергнутдисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 или 2 части 1статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", то он считается не имеющим взысканияза коррупционное правонарушение.". 3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по вопросам местного самоуправления (С.М. Аксенов). Глава города Твери В.И.Бабичев